Grozījumi Rīgas domes 2023. gada 12. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašv

Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-25-2-sn Rīgā

1. gada
2. augustā (prot. Nr. 4,
3. §) Grozījumi Rīgas domes
4. gada
5. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
6. panta otro daļu
7. Izdarīt Rīgas domes
8. gada
9. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" (Latvijas Vēstnesis, 2023, Nr. 144; 2025, Nr. 41; Nr. 107) šādus grozījumus: 1.
10. svītrot
11. punkta otro teikumu; 1.
12. izteikt
13. punktu šādā redakcijā: "
14. Pabalsta apmērs par katru jaundzimušo bērnu - 450 euro."; 1.
15. izteikt 15.2 punktu šādā redakcijā: "15.2 Ja jaundzimušais bērns ir ekstremāli vai ļoti agrīni priekšlaicīgi dzimis (mazāk nekā 32 grūtniecības nedēļas),
16. un 15.1 punktā noteiktais pabalsts tiek palielināts par 1500 euro par katru jaundzimušo bērnu."; 1.
17. papildināt IV nodaļu ar 15.3 punktu šādā redakcijā: "15.3 Noteikumu 15.
18. un 15.
19. apakšpunktā minētajos gadījumos pabalsts piešķirams, ja tā pieprasītāja deklarētās dzīvesvietas adrese līdz bērnu piedzimšanai vismaz 12 mēnešus ir bijusi Pašvaldības administratīvajā teritorijā."; 1.
20. aizstāt IX nodaļas nosaukumā vārdu "jautājums" ar vārdu "jautājumi"; 1.
21. papildināt IX nodaļu ar
22. punktu šādā redakcijā: "
23. Noteikumu 15.1, 15.2 un 15.3 punkts piemērojams no
24. gada
25. maija."
26. Saistošo noteikumu 1.
27. apakšpunkts piemērojams no
28. gada
29. jūlija.
30. Saistošo noteikumu 1.
31. apakšpunkts stājas spēkā
32. gada
33. janvārī. Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs Paskaidrojuma raksts Rīgas domes
34. gada
35. augusta saistošajiem noteikumiem Nr. RD-25-2-sn "Grozījumi Rīgas domes
36. gada
37. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā""
38. Mērķi un nepieciešamības pamatojums, tostarp raksturojot iespējamās alternatīvas, kas neparedz tiesiskā regulējuma izstrādi Saskaņā ar Pašvaldību likuma
39. panta otro daļu dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi, ievērojot likumos vai Ministru kabineta noteikumos paredzēto funkciju izpildes kārtību. Bērnu tiesību aizsardzības likuma
40. panta pirmajā daļā noteikts, ka pašvaldība atbalsta ģimeni, it īpaši daudzbērnu ģimeni, un sniedz tai palīdzību. Pašvaldību likuma
41. pants paredz domes tiesības izlemt ikvienu pašvaldības kompetences jautājumu, un saskaņā ar šī likuma
42. panta pirmās daļas
43. punktu dome pieņem lēmumus ārējos normatīvajos aktos paredzētajos gadījumos, tostarp atbilstoši likuma "Par pašvaldību budžetiem"
44. pantam pašvaldības budžeta izpildes gaitā paredz jaunu uzdevumu finansēšanu. Bērna piedzimšanas pabalsts (turpmāk - pabalsts) ir pašvaldības brīvprātīgā iniciatīva ar mērķi sniegt materiālu atbalstu personu pamatvajadzību nodrošināšanai pēc bērna piedzimšanas, kas varētu veicināt bērnu dzimstību Rīgas valstspilsētas pašvaldības (turpmāk - Pašvaldība) administratīvajā teritorijā dzīvesvietu deklarējušajiem iedzīvotājiem. Ar Rīgas domes
45. gada
46. maija saistošajiem noteikumiem Nr. RD-25-343-sn "Grozījumi Rīgas domes
47. gada
48. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā"" attiecīgajos saistošajos noteikumos tika iekļauta norma, ka bērna piedzimšanas pabalsts piešķirams, ja tā pieprasītāja deklarētās dzīvesvietas adrese līdz bērna piedzimšanai vismaz 12 mēnešus ir bijusi Pašvaldības administratīvajā teritorijā. Minētie grozījumi stājās spēkā
49. gada
50. jūlijā. Ar šobrīd sagatavotajiem saistošajiem noteikumiem "Grozījumi Rīgas domes
51. gada
52. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā"" (turpmāk - Saistošie noteikumi) tiek svītrota ar Rīgas domes
53. gada
54. maija saistošiem noteikumiem Nr. RD-25-343-sn iekļautā norma (
55. punkta otrais teikums), ka pabalsts piešķirams, ja tā pieprasītāja deklarētās dzīvesvietas adrese līdz bērna piedzimšanai vismaz 12 mēnešus ir bijusi Pašvaldības administratīvajā teritorijā, un minētais grozījums piemērojams no
56. gada
57. jūlija. Vienlaikus prasība par deklarētās dzīvesvietas adresi Pašvaldības administratīvajā teritorijā 12 mēnešus līdz bērnu piedzimšanai paliek saistoša gadījumos, ja tiek pieprasīts pabalsts par dvīņiem Rīgas domes
58. gada
59. jūlija saistošo noteikumu Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" 15.1
60. un 15.
61. apakšpunktā noteiktajā apmērā. Ar Saistošajiem noteikumiem tiek noteikts Rīgas domes
62. gada
63. jūlija saistošo noteikumu Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" 15.1 , 15.2 un 15.3 punkta spēkā stāšanās laiks no
64. gada
65. maija. Saistošo noteikumu mērķis ir motivēt jaunās ģimenes izvēlēties Rīgu par pastāvīgu dzīvesvietu, sniedzot atbalstu, piedzimstot bērnam, vienlaikus novēršot gadījumus, kad pabalsts ir motivācija īslaicīgi deklarēt savu dzīvesvietu Pašvaldībā. Ar Saistošajiem noteikumiem veikti redakcionāli precizējumi
66. un 15.2 punktā, kas pēc būtības neietekmē tiesību normas saturu.
67. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu, iekļaujot attiecīgus aprēķinus
68. gadā tika izmaksāti pabalsti kopsummā 570 900 euro par 3806 jaundzimušajiem. Pašvaldības
69. gada budžeta programmā 18.02.
70. "Sociālie pabalsti Rīgas valstspilsētas iedzīvotājiem" bērna piedzimšanas pabalsta izmaksai ir ieplānoti 592 500 euro (150 euro * 3950 cilvēki).
71. gada pirmajā pusgadā pabalsts tika izmaksāts par 1757 jaundzimušajiem rīdziniekiem kopsummā 263 550 euro.
72. gada
73. maijā tika pieņemti Rīgas domes saistošie noteikumi Nr. RD-25-343-sn "Grozījumi Rīgas domes
74. gada
75. jūlija saistošajos noteikumos Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā"", ar kuriem noteikts, ka no
76. gada
77. janvāra pabalsta apmērs par vienu jaundzimušo bērnu tiek noteikts 450 euro apmērā, kā arī no
78. gada
79. jūlija tika paaugstināts pabalsts par vienās dzemdībās dzimušiem diviem un vairāk bērniem un ieviests papildu pabalsts, ja bērns dzimis priekšlaicīgi (mazāk nekā 32 grūtniecības nedēļas), paredzot, ka pabalsta pieprasītāja deklarētās dzīvesvietas adresei līdz bērna piedzimšanai vismaz 12 mēnešus jābūt Pašvaldības administratīvajā teritorijā. Līdz ar šīm izmaiņām un ņemot vērā Pašvaldības
80. gada budžetā pabalsta izmaksām paredzētā finansējuma apguvi pirmajā pusgadā, tika aprēķināts, ka
81. gada otrajā pusgadā pabalsta nodrošināšanai nebūs nepieciešams papildu finansējums. Savukārt
82. gadā pabalstu izmaksai būtu nepieciešami papildus 1 155 000 euro. Ja tiek atcelta norma, ka pabalsta pieprasītāja deklarētās dzīvesvietas adresei līdz bērna piedzimšanai vismaz 12 mēnešus jābūt Pašvaldības administratīvajā teritorijā, tad var plānot, ka pabalsts par dzemdībās dzimušu vienu bērnu vai diviem bērniem tiktu izmaksāts
83. gada apmērā jeb par 406 personām vairāk nekā plānots, tādēļ papildus jau plānotajam
84. gadā ir nepieciešami 182 700 euro (406 personas * 450 euro), t. i., nepieciešamais papildu finansējums
85. gadā kopā ir 1 337 700 euro (1 155 000 + 182 700 = 1 337 700 euro). Kopsummā pabalsta izmaksai
86. gadā Pašvaldības budžetā būtu nepieciešams finansējums 1 930 200 euro (592 500 euro + 1 337 700 euro) apmērā.
87. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci (aktuālā situācija, prognozes tirgū un atbilstība brīvai un godīgai konkurencei) Sociālā ietekme - Saistošie noteikumi pozitīvi ietekmēs jauno rīdzinieku ģimeņu ar bērniem labklājību, sniedzot materiālu atbalstu. Tas var motivēt jaunās ģimenes savu dzīvesvietu izvēlēties Pašvaldības administratīvajā teritorijā. Nosacījums, ka Saistošie noteikumi tiks piemēroti ar
88. gada
89. maiju, pozitīvi ietekmēs ģimenes, kurā bērns piedzimis pēc minētā datuma. Saskaņā ar Rīgas domes
90. gada
91. jūlija saistošo noteikumu Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā"
92. punktu pabalsts pieprasāms sešu mēnešu laikā no bērna piedzimšanas dienas, adopcijas vai aizbildnības nodibināšanas dienas, tādēļ pabalsta pieprasītājiem būs iespēja pieprasīt un saņemt pabalstu samērīgā laikā. Saistošajiem noteikumiem nav tiešas ietekmes uz vidi, uzņēmējdarbības vidi un konkurenci.
93. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām gan attiecībā uz saimnieciskās darbības veicējiem, gan fiziskajām personām un nevalstiskā sektora organizācijām, gan budžeta finansētām institūcijām Izpildot Saistošos noteikumus, jaunas administratīvās procedūras nav paredzētas. Papildu izdevumi Saistošo noteikumu izpildes nodrošināšanai nav paredzēti. Institūcija, kurā persona var vērsties jautājumos par Saistošo noteikumu piemērošanu, ir Rīgas Sociālais dienests.
94. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošo noteikumu izpildei nav nepieciešams veidot jaunas pašvaldības institūcijas, darba vietas vai paplašināt esošo institūciju kompetenci.
95. Izpildes nodrošināšana Saistošo noteikumu izpildi nodrošina Rīgas Sociālais dienests.
96. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi neizvirza pabalsta saņēmējiem papildu prasības, un to izpildes nodrošināšanai nav nepieciešami papildu Pašvaldības resursi, tādēļ Saistošo noteikumu izpildes regulējums ir atbilstošs iecerētā mērķa - sniegt lielāku atbalstu Pašvaldības administratīvās teritorijas iedzīvotājiem - sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi, un rīcība ir atbilstoša augstāka juridiskā spēka normatīvajiem aktiem.
97. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām, tostarp sabiedrības viedokļa noskaidrošanā gūtā informācija Izstrādes gaitā tika veiktas konsultācijas ar Rīgas Sociālo dienestu. Atbilstoši Pašvaldību likuma
98. panta trešajai daļai Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no
99. gada
100. jūlija līdz
101. gada
102. jūlijam tika publicēts Pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.riga.lv. Minētajā periodā tika saņemti divu privātpersonu ierosinājumi papildināt Saistošo noteikumu projektu. Tika saņemts priekšlikums bērna piedzimšanas pabalstu piešķirt visiem jaundzimušajiem, kuru vecāki savu dzīvesvietu ir deklarējuši Pašvaldības administratīvajā teritorijā, bet jābūt nosacījumam, ka vienam no vecākiem vismaz gadu pēc bērna piedzimšanas būtu jābūt deklarētam Rīgā, kas novērstu negodprātīgu pabalsta saņemšanu un nodrošinātu iedzīvotāju ienākuma nodokļa iemaksas Rīgas budžetā. Izvērtējot priekšlikumu, secināts, ka nosacījumu, ka gadu pēc bērna piedzimšanas pabalsta saņemšanas vecāka dzīvesvietai jābūt deklarētai Pašvaldības administratīvajā teritorijā, ir faktiski neiespējami administrēt - piemēram,
103. gadā bērna piedzimšanas pabalstu Rīgā saņēma 3806 ģimenes, tas nozīmē, ka būtu nepieciešams ieviest sistēmu, kas sekotu līdzi šo ģimeņu deklarētās dzīvesvietas izmaiņām, un nepieciešamības gadījumā Pašvaldības pienākums būtu pieprasīt ģimenei izmaksātā pabalsta atmaksu, tādēļ priekšlikums nav ņemts vērā. Tika saņemts priekšlikums bērna piedzimšanas pabalstu palielinātā apmērā par priekšlaicīgi dzimušajiem bērniem un dvīņiem piešķirt jau no Rīgas domes
104. gada
105. jūlija saistošo noteikumu Nr. RD-23-221-sn "Par brīvprātīgās iniciatīvas pabalstiem Rīgas valstspilsētas pašvaldībā" iepriekšējo grozījumu pieņemšanas brīža, t. i., no
106. gada
107. maija, lai ģimenes, kurām bērns ir piedzimis priekšlaicīgi (mazāk nekā 32 grūtniecības nedēļas) vai vienās dzemdībās ir piedzimuši divi bērni, no brīža, kad šāda politiskā iniciatīva tika apstiprināta Rīgas domē, arī var saņemt šo atbalstu. Priekšlikums ņemts vērā un iekļauts Saistošajos noteikumos. Rīgas domes priekšsēdētājs V. Kleinbergs