Par izglītojamo ēdināšanas maksas līdzfinansēšanu un atvieglojumiem Balvu novada pašvaldības izglītības iestādēs

Balvu novada domes saistošie noteikumi Nr. 15/2025 Balvos

1. gada
2. novembrī Par izglītojamo ēdināšanas maksas līdzfinansēšanu un atvieglojumiem Balvu novada pašvaldības izglītības iestādēs APSTIPRINĀTI ar Balvu novada domes
3. gada
4. novembra lēmumu (prot. Nr. 26,
5. §) Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
6. panta otro daļu, Izglītības likuma
7. panta trešās daļas
8. punktu I. Vispārīgie jautājumi
9. Saistošie noteikumi nosaka ēdināšanas maksas atvieglojumu veidus un apmēru Balvu novadā deklarētajiem izglītojamajiem, kuri Balvu novada pašvaldības (turpmāk – pašvaldība) dibinātajās izglītības iestādēs apgūst pirmsskolas izglītības, pamatizglītības, vidējās vispārējās izglītības un vidējās profesionālās izglītības programmas. 2
10. Saistošie noteikumi attiecas uz pašvaldības izglītības iestādēs reģistrētajiem izglītojamajiem. 3 II. Ēdināšanas maksas atvieglojumi pašvaldības izglītības iestādēs
11. Ēdināšanas izmaksas 100 % apmērā no pašvaldības budžeta (3.
12. apakšpunktā kopā ar valsts budžeta finansējumu) tiek nodrošinātas pamatizglītības, vidējās vispārējās izglītības un vidējās profesionālās izglītības programmu izglītojamajiem šādā apjomā un šādām kategorijām: 3.
13. pusdienas – pamatizglītības programmu 1.–
14. klašu izglītojamajiem; 3.
15. pusdienas – pamatizglītības, vidējās vispārējās izglītības programmu 5.–
16. klašu izglītojamajiem un 1.–
17. kursu vidējās profesionālās izglītības četrgadīgo izglītības programmas izglītojamajiem, ja izglītojamais atbilst šādai kategorijai: 3.2.
18. izglītojamā ģimene atbilst trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statusam; 3.2.
19. izglītojamā ģimene ir daudzbērnu ģimene; 3.2.
20. izglītojamam, kurš ir bērns ar invaliditāti vai pilngadīga persona, kura nav sasniegusi 24 gadu vecumu un kurai noteikta I vai II grupas invaliditāte; 3.2.
21. izglītojamais ir bārenis un bez vecāku gādības palicis bērns, par kura ārpusģimenes aprūpi lēmumu pieņēmusi bāriņtiesa. 4 III. Ēdināšanas maksas līdzfinansējuma apmērs pašvaldības izglītības iestādēs
22. Pirmsskolas izglītības, pamatizglītības un vidējās izglītības programmu izglītojamajiem, kas neatbilst šo noteikumu 3.
23. un 3.
24. apakšpunktā noteiktajām kategorijām, tiek noteikts vecāku (likumisko pārstāvju) līdzfinansējums: 4.
25. izglītības iestāžu obligātās pirmsskolas izglītības programmu izglītojamajiem mācību gada laikā (pusdienas) – 1,00 EUR/dienā; 4.
26. pamatizglītības un vidējās izglītības programmu 5.–
27. klašu izglītojamajiem – pusdienas – 1,50 EUR/dienā; 4.
28. 1.–
29. kursu profesionālās izglītības četrgadīgo izglītības programmas izglītojamajiem – pusdienas 1,50 EUR/dienā. 5 IV. Ēdināšanas maksas atvieglojumu piešķiršanas kārtība
30. Ēdināšanas maksas atvieglojumi izglītojamajam tiek piešķirti pamatojoties uz izglītojamā vecāka (likumiskā pārstāvja) iesniegumu izglītības iestādē, kuram ir pievienoti attiecīgie atvieglojuma pieprasīšanas pamatojuma dokumenti vai to kopijas (turpmāk – pamatojuma dokumenti). Pamatojuma dokumenti nav jāsniedz, ja šī informācija ir izglītības iestādes, Balvu novada Sociālās pārvaldes vai bāriņtiesas rīcībā. 6
31. Lēmumu par ēdināšanas maksas atvieglojumu piešķiršanu vai atteikumu piešķirt ēdināšanas maksas atvieglojumus pieņem izglītības iestādes vadītājs 10 darba dienu laikā. Par piešķirtajiem ēdināšanas pakalpojuma maksas atvieglojumiem izglītības iestādes vadītājs informē Balvu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļu. 7
32. Ēdināšanas maksas atvieglojumu piemērošana tiek pārtraukta pirms piešķirtā atvieglojuma termiņa beigām, ja izmaiņu rezultātā izglītojamais vairs neatbilst ēdināšanas maksas atvieglojumu saņemšanas nosacījumiem. 8
33. Par šo noteikumu 3.
34. apakšpunktā noteikto atvieglojumu saņemšanu un
35. punktā noteikto vecāku līdzmaksājumu piemērošanu par pirmsskolas, pamatizglītības, vidējās vispārējās izglītības un vidējās profesionālās izglītības programmu izglītojamo ēdināšanu izglītojamā vecāks (likumiskais pārstāvis) noslēdz līgumu ar attiecīgo izglītības iestādi (turpmāk – Līgums). 9
36. Lai aprēķinātu
37. punktā noteiktā līdzfinansējuma apmēru, līdz kārtējā mēneša
38. datumam izglītības iestādes vadītājs iesniedz Balvu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļā informāciju par dienu skaitu, kurās katrs attiecīgās izglītības iestādes izglītojamais ir saņēmis pusdienas. 10
39. Rēķins par šo noteikumu
40. punktā noteikto līdzfinansējumu atbilstoši izglītojamā ēdienreizēm iepriekšējā mēnesī tiek nosūtīts uz Līgumā norādīto vecāka (likumiskā pārstāvja) e-pasta adresi līdz kārtējā mēneša
41. datumam. Izglītojamā vecāks (likumiskais pārstāvis) saņemto rēķinu apmaksā līdz kārtējā mēneša
42. datumam. 11
43. Ēdināšanas maksas atvieglojumu saņemšanas organizēšanai izglītības iestādē izglītības iestādes vadītājam ir tiesības apstiprināt iekšējos noteikumus, kārtību vai instrukciju. 12
44. Šo noteikumu
45. punktā pieņemtos izglītības iestādes vadītāja lēmumus var apstrīdēt Balvu novada pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā. 13 V. Noslēguma jautājumi
46. Lai saņemtu saistošajos noteikumos paredzētos atvieglojumus un piemērotu noteikto vecāku (likumisko pārstāvju) līdzmaksājumu sākot ar
47. gada
48. janvāri, Līgums jānoslēdz līdz
49. gada
50. janvārim. 14
51. Līguma nenoslēgšanas gadījumā vecāki (likumiskie pārstāvji) par izglītojamā ēdināšanu izglītības iestādē maksā atbilstoši ar Balvu novada domes lēmumu noteiktajai pakalpojuma maksai attiecīgajā izglītības iestādē. 15
52. Ēdināšanas maksas atvieglojumi tiek segti no Balvu novada pašvaldības budžeta līdzekļiem. 16
53. Saistošie noteikumi piemērojami ar
54. gada
55. janvāri. 17 Balvu novada domes priekšsēdētājs J. Trupovnieks Paskaidrojuma raksts Balvu novada domes
56. gada
57. novembra saistošajiem noteikumiem Nr. 15/2025 "Par izglītojamo ēdināšanas maksas līdzfinansēšanu un atvieglojumiem Balvu novada pašvaldības izglītības iestādēs" Paskaidrojumu raksta sadaļasInformācija
58. Projekta mērķis un nepieciešamības pamatojumsSaistošo noteikumu izdošanas mērķis – ēdināšanas pakalpojuma maksas atvieglojumu piešķiršana izglītojamajiem, kuri klātienē apmeklē Balvu novada pašvaldības izglītības iestādes, finansiāla un sociāla atbalsta sniegšana ģimenēm ar bērniem, kuri iegūst izglītību pašvaldības izglītības iestādēs, tādējādi nodrošinot, ka visi bērni saņem siltu, veselīgu un daudzveidīgu ēdienu. Atvieglojumi ģimenēm izpaužas arī, kā izglītojamo vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) noteiktais līdzfinansējums par izglītojamā pusdienām, kas ir mazāks nekā ar pašvaldības domes lēmumu apstiprinātā maksa.Ar Balvu novada domes
59. gada
60. augusta lēmumu "Par brīvpusdienu piešķiršanu Balvu novada pašvaldības izglītības iestādēs" (protokols Nr. 9,
61. §) un
62. gada
63. jūnija lēmumu Par brīvpusdienu piešķiršanu Balvu novada pašvaldības izglītības iestādēs" (protokols Nr. 11,
64. §) pašvaldība ir piešķīrusi brīvpusdienas Balvu novada pašvaldības izglītības iestāžu obligātās pirmsskolas izglītības programmu 5.–
65. gadīgiem bērniem, skolēniem līdz
66. klasei (ieskaitot) un Balvu Profesionālās un vispārizglītojošās vidusskolas 1.–
67. kursu izglītojamiem, kas apgūst profesionālās izglītības četrgadīgo izglītības programmas. Taču ņemot vērā finansējuma apmēru, kas nepieciešams pašvaldības autonomo funkciju pildīšanai, pašvaldībai
68. un turpmākajos gados, nākas izvērtēt to, kādas ir iespējas pildīt pašas noteiktās brīvprātīgās iniciatīvas. Pašvaldību likuma
69. panta trešā daļa nosaka, ka brīvprātīgās iniciatīvas plāno un finansējumu to izpildei nodrošina, ja tas netraucē pašvaldības kompetencē esošo autonomo funkciju un deleģēto pārvaldes uzdevumu izpildei. Ar šo noteikumu spēkā stāšanos, spēku zaudē augstāk minētie
70. gada
71. augusta un
72. gada
73. jūnija lēmumi par brīvpusdienu piešķiršanu Balvu novada pašvaldības izglītības iestādēs. Tas secināms no saistošo noteikumu
74. punkta, kurā ir noteikts, ka līguma par līdzfinansējuma maksāšanu nenoslēgšanas gadījumā vecāki (likumiskie pārstāvji) par izglītojamā ēdināšanu izglītības iestādē maksā atbilstoši ar Balvu novada domes lēmumu noteiktajai pakalpojuma maksai attiecīgajā izglītības iestādē.Ņemot vērā, ka pilnas maksas par izglītojamo pusdienām maksāšana būtu ievērojams slogs ģimenēm ar bērniem, pašvaldība izdod šos saistošos noteikumus, lai pēc brīvpusdienu nodrošināšanas izbeigšanas, atvieglotu ģimeņu finansiālo situāciju.Saistošo noteikumu izdošanas pamatojums – Izglītības likuma
75. panta trešās daļas
76. punkts, kas paredz, ka pašvaldība nosaka tos izglītojamos, kuru ēdināšanas izmaksas tā sedz un Pašvaldību likuma
77. panta otrā daļa, kas paredz, ka pašvaldības dome var izdot saistošos noteikumus, lai nodrošinātu pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildi.
78. Ietekme uz pašvaldības budžetuSaistošo noteikumu projekts nosaka ēdināšanas pakalpojuma maksas atvieglojumu saņēmēju loku.Finansējums, ko varētu saņemt, kā līdzmaksājumu no izglītojamo vecākiem (likumiskajiem pārstāvjiem) mācību gada laikā varētu būt ap 137 000 EUR. Šī summa ir tā, kura varētu tikt iekasēta, jo līdz šim mācību gada laikā par ēdināšanu pusdienās praktiski netika iekasēts nekas.
79. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenciSociālā ietekme – ņemot vērā sociālekonomiskos apstākļus, lielai daļai izglītojamo pusdienas skolā var būt vienīgā ēdienreize dienā. Pašvaldības piešķirtais ēdināšanas pakalpojuma maksas atvieglojums ir finansiāls un sociāls atbalsts ģimenēm ar bērniem, kuri iegūst izglītību pašvaldības izglītības iestādēs.Nav ietekmes uz vidi.Ietekme uz veselību – iespēja visiem izglītojamajiem saņemt siltu, veselīgu, pilnvērtīgu un daudzveidīgu ēdienu, ir būtiska gan no veselības, gan attīstības viedokļa.Nav ietekmes uz uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā.Nav ietekmes uz konkurenci.
80. Ietekme uz administratīvajām procedūrāmSaistošo noteikumu piemērošanu nodrošinās Balvu novada pašvaldības izglītības iestādes. Izglītības iestāžu pieņemtos lēmumus personai ir tiesības apstrīdēt Balvu novada pašvaldības Administratīvo aktu apstrīdēšanas komisijā. Atteikumu un apstrīdēšanas iesniegumu pieņemšanu klātienē no iedzīvotājiem pašvaldībā nodrošina pašvaldības klientu apkalpošanas centri novada teritoriālajās vienībās.
81. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemSaistošo noteikumu piemērošanā tiks iesaistītas pašvaldības izglītības iestādes, neveidojot jaunas darba vietas.
82. Noteikumu izpildes nodrošināšanaSaistošie noteikumi neparedz veidot jaunas institūcijas. Saistošo noteikumu piemērošanā paredzēts iesaistīt bāriņtiesu, Balvu novada pašvaldības izglītības iestādes un iestādes "Balvu novada Sociālā pārvalde", "Centrālā pārvalde".
83. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaParedzamie izdevumi ir samērīgi saistošo noteikumu mērķa sasniegšanai pašvaldības autonomo funkciju un brīvprātīgo iniciatīvu izpildē.
84. Informācija par konsultācijām ar iedzīvotājiemKonsultācijas ar sabiedrības pārstāvjiem saistošo noteikumu izstrādes procesā nav notikušas. Ir notikušas konsultācijas ar Izglītības pārvaldi un Sociālo pārvaldi.Atbilstoši Pašvaldību likuma
85. panta trešajā daļā noteiktajam, saistošo noteikumu projekts tika publicēts Balvu novada pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē no 10.11.
86. līdz 24.11.2025.Apspriešanas laikā tika iesniegts viens priekšlikums:Priekšlikuma iesniedzējs ierosina
87. punktā noteikt, ka izglītības iestādes vadītājs iesniedz Balvu novada pašvaldības Centrālās pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļā informāciju par dienu skaitu, kurās katrs attiecīgās izglītības iestādes izglītojamais ir saņēmis pusdienas nevis līdz
88. datumam, bet līdz
89. datumam, jo spēkā esošais Pakalpojuma līguma Nr. BNP/2024/4.1/773/LI, kas ir noslēgts ar SIA "Baltic Restaurants Latvia", 6.2.
90. punkts nosaka, ka Izpildītājam rēķinu un atskaiti par porciju katras dienas skaitu iepriekšējā mēnesī, iesniegt Pasūtītājam līdz nākamā mēneša
91. (desmitajam) datumam. Ņemot vērā augstāk minēto, izglītības iestāžu vadītājiem Balvu pilsētā varētu būt apgrūtinoši izpildīt
92. punkta prasības.Vērtējot šo priekšlikumu, jāņem vērā fakts, ka no 10 kalendārajām dienām, līdz 5 kalendārajām dienām samazinās laiks, kurā pašvaldībai jāizsūta visu novada izglītojamo vecākiem (likumīgajiem pārstāvjiem) rēķins, kura apmaksas termiņš arī saistīts ar minētajiemdatumiem. Balvu novada domes priekšsēdētājs J. Trupovnieks