Par valsts akciju sabiedrības "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifiem

Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes lēmums Nr. 123 Rīgā

1. gada
2. decembrī (prot. Nr. 48,
3. p.) Par valsts akciju sabiedrības "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifiem Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (turpmāk - Regulators)
4. gada
5. martā saņēma valsts akciju sabiedrības "Latvijas dzelzceļš", reģistrācijas numurs: 40003032065, juridiskā adrese: Emīlijas Benjamiņas iela 3, Rīga, LV-1050 (turpmāk - AS "Latvijas dzelzceļš"),
6. gada
7. marta iesniegumu Nr. DF-6.4.1/64-2025, ar kuru AS "Latvijas dzelzceļš" iesniedza elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencēto tarifu projektu 2026.-
8. gada regulatīvajam periodam. Papildus Regulators saņēma AS "Latvijas dzelzceļš"
9. gada
10. aprīļa iesniegumu Nr. DF-6.4.1/68-2025,
11. gada
12. maija iesniegumu Nr. DF-6.4.1/96-2025,
13. gada
14. jūnija iesniegumu Nr. DF-6.4.1/112-2025,
15. gada
16. jūlija iesniegumu Nr. DF-6.4.1/119-2025,
17. gada
18. jūlija iesniegumu Nr. DF-6.4.1/120-2025,
19. gada
20. jūlija iesniegumu Nr. DF-6.4.1/127-2025,
21. gada
22. jūlija iesniegumu Nr. DF-6.4.1/130-2025,
23. gada
24. septembra iesniegumu Nr. DF-6.4.1/148-2025,
25. gada
26. septembra iesniegumu Nr. DF-6.4.1/153-2025,
27. gada
28. oktobra iesniegumu Nr. DF-6.4.1/167-2025,
29. gada
30. novembra iesniegumu Nr. DF-6.4.1/188-2025,
31. gada
32. decembra iesniegumu Nr. DF-6.4.1/216-2025 un
33. gada
34. decembra iesniegumu Nr. DF-6.4.1/218-2025, ar kuriem AS "Latvijas dzelzceļš" iesniedza nepieciešamo papildu informāciju un tarifu projekta precizējumu (turpmāk visi iesniegumi kopā - tarifu projekts). Regulators konstatē
35. Spēkā esošie AS "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi ir apstiprināti ar Regulatora
36. gada
37. marta lēmumu Nr. 57 "Par akciju sabiedrības "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2013,
38. nr.).
39. AS "Latvijas dzelzceļš" tarifu projekts ir aprēķināts un iesniegts saskaņā ar Regulatora
40. gada
41. novembra lēmumu Nr. 1/41 "Elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika" (turpmāk - Metodika) un Regulatora
42. gada
43. augusta lēmumu Nr. 1/12 "Kapitāla izmaksu uzskaites un aprēķināšanas kārtība" (turpmāk - Kapitāla izmaksu metodika) un atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
44. panta pirmajai daļai un
45. pantam.
46. AS "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu izmaiņas, salīdzinot ar spēkā esošo elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu aprēķinu, pamato ar: 3.
47. elektroenerģijas iegādes, pārvades un sadales izmaksu būtisku pieaugumu; 3.
48. nepieciešamību tarifu struktūru tuvināt elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu izmaksu struktūrai.
49. AS "Latvijas dzelzceļš" paziņojumu par tarifu projekta iesniegšanu Regulatorā publicēja
50. gada
51. martā (Latvijas Vēstnesis, 2025,
52. nr.). Priekšlikumi un ieteikumi par tarifu projektu Regulatorā un AS "Latvijas dzelzceļš" nav saņemti.
53. Regulators ar
54. gada
55. aprīļa vēstuli Nr. 3-2.42/922,
56. gada
57. maija vēstuli Nr. 2-2.42/1343,
58. gada
59. maija vēstuli Nr. 2-2.42/134,
60. gada
61. jūlija vēstuli Nr. 2-2.42/1656,
62. gada
63. augusta vēstuli Nr. 2-2.42/1961,
64. gada
65. septembra vēstuli Nr. 2-2.42/2389,
66. gada
67. oktobra vēstuli Nr. 2-2.42/2630 un
68. gada
69. novembra vēstuli Nr. 2-2.42/2841 nosūtīja informācijas pieprasījumu AS "Latvijas dzelzceļš" par tarifu projekta izvērtēšanai nepieciešamo papildu informāciju un nepieciešamajiem precizējumiem.
70. gada
71. maijā,
72. gada
73. jūnijā,
74. gada
75. jūlijā,
76. gada
77. jūlijā,
78. gada
79. jūlijā,
80. gada
81. jūlijā,
82. gada
83. septembrī,
84. gada
85. septembrī,
86. gada
87. oktobrī,
88. gada
89. novembrī,
90. gada
91. decembrī un
92. gada
93. decembrī AS "Latvijas dzelzceļš" iesniedza Regulatora pieprasīto papildu informāciju un precizētu tarifu projektu.
94. Saskaņā ar Metodikas
95. punktu regulatīvā perioda ilgums ir no diviem līdz pieciem gadiem. Tarifu perioda ilgums ir viens gads. Iesniedzot tarifu projektu, komersants iesniedz pamatojumu tarifu aprēķinā izmantotajam regulatīvajam periodam. Saskaņā ar Metodikas 2.
96. apakšpunktu tarifu periods ir laika periods, kurā ir piemērojami diferencētie tarifi. Regulators ar lēmumu nosaka regulatīvo periodu un var lemt par tarifu perioda pagarināšanu.
97. Lai nodrošinātu stabilu un nepārtrauktu elektroenerģijas sadales sistēmas darbību un ievērojot, ka AS "Latvijas dzelzceļš" spēkā esošie elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi šobrīd pilnībā nesedz AS "Latvijas dzelzceļš" ekonomiski pamatotas izmaksas, AS "Latvijas dzelzceļš"
98. gada
99. decembra iesniegumā Nr.DF-6.4.1/218-2025 lūdza iespējami ātrāk apstiprināt iesniegto tarifu projektu, nosakot, ka tarifi stājas spēkā no
100. gada
101. februāra. AS "Latvijas dzelzceļš" arī lūdz noteikt pirmā tarifu perioda ilgumu no
102. gada
103. februāra līdz
104. gada
105. jūnijam (17 mēneši), ko AS "Latvijas dzelzceļš" pamato ar to, ka šāds periods atbilst finanšu pārskatu sagatavošanas starpperiodiem un ir labvēlīgāks lietotājiem iespējamo tarifu izmaiņu gadījumā. Savukārt regulatīvais periods būtu no
106. gada
107. februāra līdz
108. gada
109. jūnijam (53 mēneši).
110. AS "Latvijas dzelzceļš"
111. gada
112. oktobra iesniegumā lūdz piešķirt atļauju katram tarifu periodam pašai noteikt elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus saskaņā ar Metodiku, ja atbilstoši Metodikas
113. punktam jāveic plānoto ieņēmumu korekcija.
114. Saskaņā ar Metodikas
115. punktu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu atļautie ieņēmumi sedz šādas tarifu aprēķinā iekļaujamās izmaksas: 9.
116. kapitāla izmaksas, kas saskaņā ar Kapitāla izmaksu metodikā noteikto ietver kapitāla atdevi un pamatlīdzekļu un nemateriālo ieguldījumu vērtības norakstījumu. Kapitāla izmaksas nosaka, ņemot vērā šādus apstākļus: 9.1.
117. Regulators ar
118. gada
119. jūlija lēmumu Nr. 50 "Par kapitāla atdeves likmi elektroenerģijas pārvades sistēmas un elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojuma tarifu projekta izstrādāšanai" noteica kapitāla atdeves likmi 5,82% apmērā, ko piemēro, aprēķinot elektroenerģijas pārvades sistēmas vai elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu projektu, kura spēkā stāšanās datums plānots
120. gadā; 9.1.
121. Regulējamo aktīvu bāze (turpmāk - RAB) atbilst ilgtermiņa pakalpojumu sniegšanai piesaistītā kapitāla vērtībai (pašu kapitāls un ilgtermiņa kredīti). RAB vērtībā iekļauj elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu sniegšanai efektīvi izmantojamos pamatlīdzekļus un nemateriālos ieguldījumus (turpmāk - aktīvus) vai to vērtības daļu (Kapitāla izmaksu metodikas
122. punkts); 9.1.
123. RAB vērtībā neietilpst finanšu ieguldījumi, debitoru parādi, vērtspapīri un līdzdalība kapitālos, naudas līdzekļi, krājumi, pamatlīdzekļu izveidošanas un nepabeigto celtniecības objektu izmaksas, nemateriālo ieguldījumu izveidošanas izmaksas, kā arī aktīvu vērtības daļa, kas finansēta no valsts, pašvaldības, ārvalsts, Eiropas Savienības, citas starptautiskas organizācijas un institūcijas finanšu palīdzības vai finanšu atbalsta, pamatlīdzekļi vai to vērtības daļa, kas iegūta par maksu (pieslēguma maksu), kura saņemta no lietotāja. RAB neiekļauj par citu pušu līdzekļiem izveidoto aktīvu vai to vērtības daļu pārvērtēšanas rezultātā radušās vērtības izmaiņas. RAB atbilst ilgtermiņa pakalpojumu sniegšanai piesaistītā kapitāla vērtībai (pašu kapitāls un ilgtermiņa kredīti) (Kapitāla izmaksu metodikas
124. punkts); 9.1.
125. RAB vērtības aprēķinos izmanto aktīvu vai to daļu jaunākā publiski pieejamā gada finanšu pārskata bilances vērtību gada beigās, neņemot vērā pēc
126. gada
127. decembra veikto aktīvu pārvērtēšanu ietekmi. Ja komersantam pamatotu apstākļu dēļ nav informācijas par aktīvu vērtību
128. gada
129. decembrī, tam ir pienākums saskaņot ar Regulatoru RAB vērtību tarifu projekta aprēķināšanas procesā (Kapitāla izmaksu metodikas
130. punkts); 9.1.
131. lai noteiktu RAB vērtību, Regulators var veikt korekcijas attiecībā uz kapitāla izmaksu noteikšanu, ja tas konstatē, ka komersants tarifu aprēķina projektā iekļāvis aktīvus vai to vērtības daļu, kas netiek izmantoti pakalpojumu efektīvai nodrošināšanai (Kapitāla izmaksu metodikas
132. punkts); 9.
133. nodokļu un ekspluatācijas izmaksas (kas ietver personāla un sociālās izmaksas, elektroenerģijas sadales sistēmas zudumu un tehnoloģiskā procesa nodrošināšanas izmaksas, īpašuma uzturēšanai nepieciešamo un citu komersantu veikto kārtējo ekspluatācijas remontu izmaksas, pārējās saimnieciskās darbības izmaksas): 9.2.
134. personāla un sociālās izmaksas aprēķina saskaņā ar Darba likumu un sociālās apdrošināšanas jomu reglamentējošajiem normatīvajiem aktiem (Metodikas
135. punkts); 9.2.
136. izmaksas tehnoloģiskā procesa nodrošināšanai un elektroenerģijas zudumiem nosaka, reizinot prognozēto elektroenerģijas cenu ar prognozēto zudumu un tehnoloģiskā patēriņa apjoma summu (Metodikas
137. punkts); 9.2.
138. remontu izmaksas ietver izmaksas, kas saistītas ar aktīvu, ko sistēmas operators izmanto pakalpojuma sniegšanā, uzturēšanu darba kārtībā un saglabāšanu. Šajā pozīcijā neuzskaita ar kapitalizētu remontu un jaunu pamatlīdzekļu izveidi saistītās izmaksas un to veikšanai uzturēto krājumu finansēšanas izmaksas (Metodikas
139. punkts).
140. Saskaņā ar Metodikas
141. punktu, aprēķinot elektroenerģijas sadales sistēmas operatora atļautos ieņēmumus, papildus tiek ņemts vērā plānotais izmaksu samazinājums saistībā ar sadales sistēmas operatora darbības efektivitātes uzlabošanu, ko nosaka kā reizinājumu starp efektivitātes koeficientu un izmaksu summu no kapitāla izmaksām un ekspluatācijas izmaksām. Izmaksu efektivitātes koeficients tiek noteikts 50 procentu apmērā no nākamā kalendārā gada, kas seko efektivitātes noteikšanas gadam, prognozētā patēriņa cenu indeksa (inflācijas). Efektivitātes koeficienta vērtība nevar būt mazāka par nulli un lielāka par 1,5 procentiem (Metodikas
142. punkts).
143. Saskaņā ar Metodikas
144. punktu, aprēķinot tarifu projektu, atļautie ieņēmumi tiek aprēķināti visam regulatīvajam periodam: 11.
145. regulatīvajā periodā, kurā ir vairāki tarifu periodi, uz katru no tarifu periodiem tiek attiecināta vienāda atļauto ieņēmumu daļa (turpmāk - plānotie ieņēmumi). Ja regulatīvajā periodā ir vairāki tarifu periodi un kāds no tarifu periodiem ir garāks par vienu gadu, tad uz katru tarifu periodu attiecināmais atļauto ieņēmumu apmērs tiek noteikt proporcionāli tarifu perioda ilgumam; 11.
146. plānotie ieņēmumi nemainās, izņemot, ja uz tarifu perioda plānotajiem ieņēmumiem attiecināma ieņēmumu korekcija.
147. Saskaņā ar Metodiku ieņēmumu korekciju uz nākamā tarifu perioda plānotajiem ieņēmumiem aprēķina šādi: 12.
148. ja regulatīvā rēķina atlikums ir negatīvs, tiek palielināti plānotie ieņēmumi nākamajam tarifu periodam par regulatīvā rēķina atlikumu, kas veido vairāk nekā vienu procentu un nepārsniedz 10 procentus no tarifu aprēķinā iekļautajām vidējām tarifu perioda ekspluatācijas izmaksām. 10 procentu ierobežojums neattiecas uz izmaksu starpību, kas veidojas elektroenerģijas zudumu un tehnoloģisko izmaksu noviržu rezultātā, ja vidējā faktiskā elektroenerģijas cena attiecīgajā tarifu periodā bijusi par septiņiem vai vairāk euro/MWh lielāka nekā plānotā elektroenerģijas cena, un pārvades sistēmas pakalpojumu izmaksu un citas sadales sistēmas pakalpojuma izmaksu noviržu rezultātā (Metodikas 29.
149. apakšpunkts); 12.
150. ja regulatīvā rēķina atlikums ir pozitīvs, tiek samazināti plānotie ieņēmumi nākamajam tarifu periodam par regulatīvā rēķina atlikumu, kas veido vairāk nekā vienu procentu no tarifu perioda plānotajām ekspluatācijas izmaksām (Metodikas 29.
151. apakšpunkts).
152. Atbilstoši Metodikas
153. punktam elektroenerģijas sadales sistēmas operators izveido regulatīvo rēķinu, kurā ne vēlāk kā sešus mēnešus pirms tarifu perioda beigām uzskaita: 13.
154. starpību starp faktiskajiem (prognozētajiem) un plānotajiem ieņēmumiem tarifu periodā; 13.
155. starpību starp faktiskajām (prognozētajām) un plānotajām vai paredzamajām (ja iepriekšējā tarifu periodā ir pārskatītas plānotās izmaksas) elektroenerģijas zudumu un tehnoloģiskā procesa nodrošināšanas izmaksām, ņemot vērā elektroenerģijas cenas svārstības un izmantojot elektroenerģijas zudumu daudzumu, kas nepārsniedz apstiprināto uz attiecīgo tarifu periodu attiecināmo elektroenerģijas zudumu apmēru; 13.
156. starpību starp plānoto inflācijas radīto izmaksu pieaugumu regulatīvajā periodā un prognozēto vai paredzamo (ja iepriekšējā tarifu periodā ir pārskatītas plānotās izmaksas) inflācijas radīto izmaksu pieaugumu tarifu periodā; 13.
157. starpību starp plānoto nominālās bruto algas izmaiņu radīto izmaksu pieaugumu tarifu periodā un prognozēto nominālās bruto algas izmaiņu radīto izmaksu pieaugumu tarifu periodā; 13.
158. starpību starp faktiskajām (prognozētajām) un plānotajām vai paredzamajām (ja iepriekšējā tarifu periodā ir pārskatītas plānotās izmaksas) pārvades sistēmas pakalpojumu izmaksām tarifu periodā; 13.
159. starpību starp faktiskajām (prognozētajām) un plānotajām vai paredzamajām (ja iepriekšējā tarifu periodā ir pārskatītas plānotās izmaksas) sadales sistēmas operatora citas elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu izmaksām un prognozētajām elektroenerģijas sadales sistēmas operatora citas sadales sistēmas pakalpojumu izmaksām tarifu periodā; 13.
160. pamatotās faktiskās neparedzētās izmaksas ārējo normatīvo aktu izmaiņu vai ārkārtas situāciju novēršanas dēļ, kas radušās attiecīgā regulatīvā perioda iepriekšējā vai esošajā tarifu periodā un nav atgūstamas citādi.
161. Latvijas Bankas prognozētā inflācija
162. gadam ir 2,1%,
163. gadam - 2,8%. Ņemot vērā, ka turpmākajiem gadiem Latvijas Banka nesniedz prognozi par paredzamo inflāciju, tarifu projektā plānots, ka 2028.,
164. un
165. gadā inflācija saglabāsies
166. gada līmenī, tātad 2,8%.
167. Atbilstoši Metodikai plānotos ieņēmumus elektroenerģijas sadales sistēmas operators attiecina uz Metodikā noteiktajām sprieguma pakāpēm atbilstoši izmaksu attiecināšanas modelim. Izmaksu attiecināšanas modeli, tā pamatprincipus un ieviešanu sadales sistēmas operators saskaņo ar Regulatoru (Metodikas
168. punkts). Saskaņā ar Metodikas
169. punktu, ja sadales sistēmas operators, iesniedzot tarifu projektu, pamatotu apsvērumu dēļ nav piedāvājis noteikt cita veida sadalījumu sprieguma pakāpēs, sadales sistēmas operators gūst atļautos ieņēmumus, sniedzot sadales sistēmas pakalpojumus četrās dažādās sprieguma pakāpēs, un aprēķina diferencētos tarifus katrai no sprieguma pakāpēm: 15.
170. no 110/6-20kV transformatoru 6-20kV kopnēm; 15.
171. no 6-20kV sadales punktiem, 6-20kV līnijām; 15.
172. no 6-20/0,4kV transformatoru 0,4kV kopnēm; 15.
173. no zemsprieguma 0,4kV līnijām.
174. Atbilstoši Metodikas 2.
175. apakšpunktam diferencētie tarifi ir specifiski, elektroenerģijas gada patēriņa, atļautās slodzes apjomam vai citam diferencēšanas kritērijam atbilstoši sadales sistēmas pakalpojumu tarifi, pēc kuriem par sadales sistēmas pakalpojumiem norēķinās sadales sistēmas lietotāji, tostarp elektroenerģijas ražotāji un elektroenerģijas uzkrātuves operatori, kuru elektroietaises tieši pieslēgtas sadales sistēmai. Atļautos ieņēmumus sadales sistēmas operators atgūst, sniedzot sadales sistēmas pakalpojumus par tarifiem, kurus veido fiksētā un mainīgā daļa (Metodikas
176. punkts).
177. Saskaņā ar Elektroenerģijas tirgus likuma
178. panta otro daļu elektroenerģijas tirgus dalībniekam ir tiesības elektroenerģijas transportēšanai izmantot pārvades un sadales sistēmas par šajā likumā un likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" paredzētajā kārtībā noteiktajiem sistēmas pakalpojumu tarifiem. Atbilstoši Elektroenerģijas tirgus likuma
179. panta otrās daļas
180. punktam elektroenerģijas tirgus dalībnieki ir elektroenerģijas ražotāji, elektroenerģijas pārvades sistēmas operators, elektroenerģijas sadales sistēmas operatori, elektroenerģijas uzkrātuves operatori un galalietotāji.
181. Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
182. pants noteic likuma un sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas mērķi - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi (cenas) atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, kā arī veicināt attīstību un ekonomiski pamatotu konkurenci regulējamās nozarēs. Ievērojot minētā likuma
183. pantā noteikto, Regulators pieņem lēmumus un izdod administratīvos aktus, lai aizstāvētu lietotāju intereses un veicinātu sabiedrisko pakalpojumu sniedzēju attīstību saskaņā ar taisnīguma, atklātības, neitralitātes, vienlīdzības un proporcionalitātes principiem.
184. Saskaņā ar Elektroenerģijas tirgus likuma
185. panta otro daļu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi vienā licences darbības zonā nav atkarīgi no attāluma starp lietotāja un ražotāja atrašanās vietām. Tarifu atšķirības ir pieļaujamas starp sprieguma un patēriņa līmeņiem, ja tās ir ekonomiski pamatotas un visiem attiecīgā sprieguma un patēriņa līmeņa grupas lietotājiem vienādas.
186. Saskaņā ar Eiropas Parlamenta un Padomes
187. gada
188. jūnija Regulu Nr. 2019/943 par elektroenerģijas iekšējo tirgu (turpmāk - Regula Nr. 2019/943): 20.
189. lai visiem tirgus dalībniekiem nodrošinātu līdzvērtīgus konkurences apstākļus, tīkla tarifi būtu jānosaka un jāpiemēro tā, lai nebūtu ne pozitīvas, ne negatīvas diskriminācijas starp ražošanu, kas pieslēgta sadales līmenī, un ražošanu, kas pieslēgta pārvades līmenī (preambulas
190. punkts un
191. panta
192. punkts); 20.
193. sadales tarifi var ietvert tīkla pieslēguma jaudas elementus, un tos var diferencēt pēc sistēmas izmantotāju patēriņa vai elektroenerģijas ražošanas profiliem (
194. panta
195. punkts); 20.
196. regulatīvajām iestādēm, nosakot vai apstiprinot elektroenerģijas pārvades tarifus un sadales tarifus, jāņem vērā Eiropas Energoregulatoru sadarbības aģentūras (turpmāk - ACER) paraugprakses ziņojums (
197. panta
198. punkts).
199. Saskaņā ar Eiropas Komisijas
200. gada
201. septembra Regulas Nr. 838/2010, ar ko nosaka pamatnostādnes par pārvades sistēmu operatoru savstarpējo kompensāciju mehānismu un kopējo regulatīvo pieeju pārvades maksu noteikšanai (turpmāk - Regula Nr. 838/2010) pielikuma B daļas
202. un
203. punktu vidējā pārvades maksas vērtība gadā, ko maksā ražotāji, nepārsniedz 0,5 EUR/MWh.
204. Atbilstoši Metodikas
205. punktam Regulators, izvērtējot tarifu pamatojošās izmaksas, apstiprina vai noraida diferencētos tarifus, vai uzdod sadales sistēmas operatoram veikt diferencēto tarifu pārrēķinu.
206. Saskaņā ar Elektroenerģijas tirgus likuma
207. pantu Regulators var sniegt sadales sistēmas operatoram atļauju pašam noteikt sadales sistēmas pakalpojumu tarifus. Saskaņā ar Metodikas
208. punktu, ja Regulators ir devis atļauju atbilstoši Elektroenerģijas tirgus likuma
209. panta pirmajai daļai, sadales sistēmas operators pats nosaka diferencētos tarifus saskaņā ar šo metodiku, tostarp: 23.
210. ne vēlāk kā 30 dienas pirms jauno diferencēto tarifu spēkā stāšanās dienas publicē diferencētos tarifus oficiālajā izdevumā "Latvijas Vēstnesis" un informē regulatoru par diferencētajiem tarifiem; 23.
211. vienlaikus iesniedz Regulatoram diferencēto tarifu pamatojumu un informāciju par iepriekšējā perioda faktiskajām izmaksām, jauno diferencēto tarifu prognozētos datus, kā arī salīdzinājuma tabulas, kurās norādītas lietotāju struktūras izmaiņas, un citus dokumentus, kuri pamato jaunu diferencēto tarifu nepieciešamību.
212. AS "Latvijas dzelzceļš" pilnvarotais pārstāvis Regulatora padomes sēdē uzturēja lūgumu apstiprināt iesniegto tarifu projektu. Regulators secina
213. AS "Latvijas dzelzceļš" aprēķinātais tarifu projekts atbilst Metodikas prasībām: 1.
214. tarifu projektā ietvertās elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu izmaksas ir ekonomiski pamatotas; 1.
215. atļauto ieņēmumu apmērs aprēķināts tādā apmērā, lai plānotie elektroenerģijas lietotāju maksājumi segtu AS "Latvijas dzelzceļš" ekonomiski pamatotas izmaksas un nodrošinātu sabiedriskā pakalpojuma rentabilitāti, kā to paredz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
216. pants.
217. Salīdzinot ar spēkā esošo tarifu, iesniegtais tarifu projekts paredz vidēji 3% izmaksu samazinājumu gadā un nodrošinās, ka tīklu uzturēšanas izmaksu segšanā piedalīsies visi elektroenerģijas sadales sistēmas lietotāji.
218. Iesniegtais tarifu projekts sagatavots, paredzot 53 mēnešu regulatīvo periodu no
219. gada
220. februāra līdz
221. gada
222. jūnijam. Pirmais tarifu periods ir no
223. gada
224. februāra līdz
225. gada
226. jūnijam, otrais tarifu periods - no
227. gada
228. jūlija līdz
229. gada
230. jūnijam, trešais tarifu periods - no
231. gada
232. jūlija līdz
233. gada
234. jūnijam, ceturtais tarifu periods - no
235. gada
236. jūlija līdz
237. gada
238. jūnijam.
239. Atbilstoši Metodikas
240. punktam tarifu aprēķinā iekļaujamās izmaksas veido kapitāla izmaksas, ekspluatācijas izmaksas un nodokļu izmaksas, kā arī izmaksu efektivitāte un izmaksu korekcija, kas saistīta ar iepriekšējo periodu prognožu novirzēm. AS "Latvijas dzelzceļš" vidējās regulatīvā perioda sadales sistēmas pakalpojumu nodrošināšanas izmaksas ir 2 113 tūkst. euro gadā. Regulatīvā perioda atļautie ieņēmumi ir 9 332,3 tūkst. euro, un tie noteikti vienādā apmērā ar elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu sniegšanai nepieciešamajām izmaksām. Elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu nodrošināšanas izmaksas ir ekonomiski pamatotas: 4.
241. kapitāla izmaksas ir aprēķinātas, ņemot vērā pamatlīdzekļu bilances vērtību un Regulatora apstiprināto kapitāla atdeves likmi. Iekļautie pamatlīdzekļi ir nepieciešami efektīvai elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu nodrošināšanai; 4.
242. ekspluatācijas izmaksas ir aprēķinātas tādā apmērā, lai nodrošinātu nepārtrauktu un drošu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu sniegšanu; 4.
243. nodokļu izmaksas aprēķinātas, ņemot vērā plānoto nekustamā īpašuma nodokli, ko aprēķina saskaņā ar normatīvajiem aktiem tikai no regulējamo aktīvu bāzes sastāvā iekļautajiem aktīviem, kas ierīkoti par trešo pušu līdzekļiem, atbilstoši Metodikas 17.punktam; 4.
244. efektivitātes koeficients noteikts saskaņā ar Metodikas
245. punktu 1,05% apmērā.
246. AS "Latvijas dzelzceļš", prognozējot elektroenerģijas sadales sistēmas ekspluatācijas, personāla, sociālās, īpašuma uzturēšanai nepieciešamo un citu komersantu veikto kārtējo ekspluatācijas un remonta izmaksas, ņēma vērā Latvijas Bankas prognozēto inflācijas koeficientu
247. gadam - 2,1% un
248. gadam - 2,8%, bet 2028.,
249. un
250. gadam inflācija plānota atbilstoši
251. gada rādītājam - 2,8%.
252. Regulatīvā perioda laikā prognozēts elektroenerģijas patēriņa samazinājums vidēji par 18% gadā, salīdzinot ar spēkā esošo tarifu aprēķinu. Apjoma prognoze noteikta, pamatojoties uz 2023.-
253. gada lietotāju patēriņa analīzi.
254. Vērtējot AS "Latvijas dzelzceļš" izvēlēto pieeju elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu noteikšanā elektroenerģijas ražotājiem kopsakarā ar tiesību aktos noteikto regulējumu, secināms, ka: 7.
255. atbilstoši ACER
256. gada
257. decembra sagatavotajam labās prakses ziņojumam par pārvades tarifu metodikām Eiropā1, kas saistīts ar elektroenerģijas pārvades sistēmas pakalpojumu tarifiem, un ņemot vērā ACER
258. gada
259. aprīļa dokumenta "Eiropas Energoregulatoru sadarbības aģentūras viedoklis par atbilstošu vērtību diapazons elektroenerģijas pārvades maksu, ko maksā elektroenerģijas ražotāji"2 (turpmāk - ACER viedoklis) B pielikuma 4.
260. apakšpunktu, lai gan Regulā Nr. 838/2010 noteiktā pārvades maksas vērtība gadā, kuru maksā ražotāji, attiecas uz pārvades sistēmas pakalpojumu maksu, tomēr, ievērojot, ka elektroenerģijas ražotnes arvien vairāk tiek pieslēgtas elektroenerģijas sistēmai sadales līmenī, ja sistēmas pakalpojuma maksu piemēro elektroenerģijas ražotājiem, kuru objekti pieslēgti sistēmai sadales līmenī, nosakot maksas apmēru, ir jāievēro tādi paši principi un nosacījumi, kādus nosaka Regula Nr. 838/2010; 7.
261. AS "Latvijas dzelzceļš" aprēķinātie diferencētie elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi elektroenerģijas ražotājiem atbilst Regulas Nr. 838/2010 pielikuma B daļas
262. un
263. punktam, jo vidējā maksas vērtība gadā, ko maksā ražotāji, nepārsniedz 0,5 EUR/MWh.
264. Ievērojot Regulatora sniegtos priekšlikumus un komentārus, AS "Latvijas dzelzceļš" ir veikusi korekcijas sākotnēji iesniegtajā tarifu projektā,
265. gada
266. aprīlī,
267. gada
268. maijā,
269. gada
270. jūlijā,
271. gada
272. septembrī,
273. gada
274. oktobrī,
275. gada
276. novembrī un
277. gada 9.decembrī precizējot sākotnēji iesniegtajā tarifu projektā iekļautās izmaksas.
278. Izvērtējot AS "Latvijas dzelzceļš"
279. gada
280. decembra iesniegumā Nr. DF-6.4.1/218-2025 izteikto lūgumu apstiprināt aprēķinātos tarifus, nosakot šo tarifu spēkā stāšanos no
281. gada
282. februāra un attiecīgi pagarinot pirmo tarifu periodu līdz 17 mēnešiem, un kopējo regulatīvo periodu noteikt 53 mēneši, Regulators secina, ka lūgums ir pamatots, jo pirmā tarifu perioda ilgums neradīs nesamērīgu papildu izmaksu un ieņēmumu starpību uzkrāšanos.
283. Ievērojot, ka regulatīvajā periodā var iestāties apstākļi, saskaņā ar kuriem AS "Latvijas dzelzceļš" plānotie ieņēmumi neatbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, lai AS "Latvijas dzelzceļš" būtu tiesiska iespēja savlaicīgi reaģēt, ir pamatoti izdot Regulatora atļauju AS "Latvijas dzelzceļš" pašai noteikt tarifus, ja iestājušies Metodikas
284. punktā minētie apstākļi, ievērojot šādus nosacījumus: 10.
285. lai nodrošinātu, ka AS "Latvijas dzelzceļš" regulatīvajā periodā gūst atļautos ieņēmumus to noteiktajā apmērā, Metodika paredz koriģēt plānotos ieņēmumus nākamajam tarifu periodam par ieņēmumu korekciju, ko nosaka atbilstoši Metodikas
286. punktam; 10.
287. atļaujas termiņš nosakāms, līdz stājas spēkā citi saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
288. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti AS "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifi.
289. Lai nodrošinātu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu kopējo izmaksu stabilitāti, tādējādi veicinot elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu prognozējamību elektroenerģijas sadales sistēmas lietotājiem un pēc iespējas ātrāku tarifu stāšanos spēkā, un sadales sistēmas operatora pamatoto izmaksu segšanu, noteikti atšķirīgi tarifu periodu garumi - pirmais tarifu periods noteikts 17 mēnešus ilgs, savukārt pārējie - 12 mēnešus ilgi. Attiecīgi, ievērojot atšķirīgo tarifu periodu ilgumu, lai nodrošinātu tarifu atbilstību Metodikas
290. punktā noteiktajam, uz katru tarifu periodu attiecināmais atļauto ieņēmumu apmērs noteikts proporcionāli tarifu perioda mēnešu skaitam. Respektīvi, pirmā tarifu perioda plānotie ieņēmumi noteikti 2 993 tūkst. euro apmērā, savukārt otrajam, trešajam un ceturtajam tarifu periodam plānotie ieņēmumi noteikti 2 113 tūkst. euro apmērā.
291. Ievērojot visu iepriekš minēto, secināms, ka AS "Latvijas dzelzceļš" iesniegtā tarifu projekta apstiprināšana atbilst likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
292. pantā ietvertajam mērķim - nodrošināt iespēju saņemt nepārtrauktus, drošus un kvalitatīvus sabiedriskos pakalpojumus, kuru tarifi (cenas) atbilst ekonomiski pamatotām izmaksām, kā arī veicināt attīstību un ekonomiski pamatotu konkurenci regulējamās nozarēs. Regulators, izvērtējot tarifu projektu, ir guvis pārliecību par tarifu atbilstību enerģētikas nozari reglamentējošiem normatīvajiem aktiem un likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
293. pantā ietvertajiem sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas pamatprincipiem. Saskaņā ar Regulatora
294. gada
295. novembra lēmuma Nr. 1/41 "Elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifu aprēķināšanas metodika"
296. un
297. punktu un pamatojoties uz likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
298. pantu,
299. pantu,
300. panta pirmās daļas
301. un
302. punktu un otro daļu,
303. pantu un
304. panta piekto daļu, Elektroenerģijas tirgus likuma
305. panta pirmo daļu un Administratīvā procesa likuma
306. panta pirmo punktu un
307. panta pirmās daļas
308. punktu, padome nolemj:
309. noteikt AS "Latvijas dzelzceļš" regulatīvo periodu no
310. gada
311. februāra līdz
312. gada
313. jūnijam;
314. noteikt AS "Latvijas dzelzceļš" šādus tarifu periodus: 2.
315. no
316. gada
317. februāra līdz
318. gada
319. jūnijam; 2.
320. no
321. gada
322. jūlija līdz
323. gada
324. jūnijam; 2.
325. no
326. gada
327. jūlija līdz
328. gada
329. jūnijam; 2.
330. no
331. gada
332. jūlija līdz
333. gada
334. jūnijam;
335. apstiprināt AS "Latvijas dzelzceļš" šādus elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus (bez pievienotās vērtības nodokļa): Sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi Mērvienība Tarifs Tarifs sprieguma pakāpē 6-20 kV kopnes Maksa par elektroenerģijas piegādi EUR/kWh 0,011522 Tarifs sprieguma pakāpē 6-20 kV līnijas Maksa par elektroenerģijas piegādi EUR/kWh 0,014851 Maksa par atļauto slodzi EUR/kW/mēnesī 0,369 Tarifs sprieguma pakāpē 0,4 kV kopnes Maksa par elektroenerģijas piegādi EUR/kWh 0,030503 Maksa par atļauto slodzi EUR/A/mēnesī 0,865 Tarifs sprieguma pakāpē 0,4 kV līnijas Maksa par elektroenerģijas piegādi EUR/kWh 0,056009 Maksa par atļauto slodzi, 1 fāze EUR/A/mēnesī 0,407 Maksa par atļauto slodzi, 3 fāzes EUR/A/mēnesī 0,865 Elektroenerģijas ražotāju tarifs EUR/kWh* 0,0005 * Elektroenerģijas ražotāju tarifu piemēro ražotājiem, kuru invertoru jauda ir 11,1 kW un vairāk.
336. noteikt, ka šā lēmuma lemjošās daļas
337. punktā apstiprinātie elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi stājas spēkā
338. gada
339. februārī;
340. piešķirt AS "Latvijas dzelzceļš" atļauju katram tarifu periodam saskaņā ar Metodikas
341. punktu pašai noteikt elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus, ja atbilstoši Metodikai jāveic plānoto ieņēmumu korekcija. Šādā gadījumā AS "Latvijas dzelzceļš" iesniedz Regulatoram aprēķinātos elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus kopā ar aprēķinu pamatojošo informāciju ne vēlāk kā 30 dienas pirms attiecīgā tarifu perioda sākuma;
342. noteikt atļaujas termiņu - līdz stāsies spēkā citi saskaņā ar likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem"
343. pantā noteikto kārtību Regulatora apstiprināti AS "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi;
344. noteikt, ka gadījumā, ja līdz
345. gada
346. jūnijam nav noteikti elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētie tarifi, kas būs spēkā no
347. gada
348. jūlija,
349. gada
350. jūnijā spēkā esošos elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencētos tarifus AS "Latvijas dzelzceļš" piemēro līdz jaunu elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu diferencēto tarifu spēkā stāšanās dienai;
351. atcelt no
352. gada
353. februāra Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas
354. gada
355. marta lēmumu Nr. 57 "Par akciju sabiedrības "Latvijas dzelzceļš" elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifiem" (Latvijas Vēstnesis, 2013,
356. nr.). Ja mainās tarifus ietekmējošie faktori vai normatīvais regulējums, kas bija par pamatu šā administratīvā akta pieņemšanai, tostarp kārtība, kādā aprēķina un nosaka elektroenerģijas sadales sistēmas pakalpojumu tarifus, Regulators var ierosināt tarifu pārskatīšanu vai atcelt šo lēmumu. Lēmums stājas spēkā ar tā parakstīšanas dienu. Šo administratīvo aktu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no dienas, kad ieinteresētā persona uzzina vai tai vajadzēja uzzināt par pieņemto administratīvo aktu. 1 https://acer.europa.eu/Official_documents/Acts_of_the_Agency/Publication/ACER%20Practice%20report%20on%20transmission%20tariff%20methodologies%20in%20Europe.pdf 2 Opinion of the agency for the cooperation of energy regulators on the appropriate range of transmission charges paid by elecricity producers Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisijas padomes priekšsēdētāja A. Ozola