Par Jelgavas novada pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas

Jelgavas novada pašvaldības saistošie noteikumi Nr. 14 Jelgavā

1. gada
2. novembrī Par Jelgavas novada pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas APSTIPRINĀTI ar Jelgavas novada domes
3. gada
4. novembra lēmumu Nr. 7 (prot. Nr. 28) Izdoti saskaņā ar Ministru kabineta
5. gada
6. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 22., 24.9, 24.11, 24.13, 24.14 punktu, likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājuma risināšanā" 25.2 panta pirmo un piekto daļu Precizējumi: Jelgavas novada domes
7. gada
8. decembra lēmums Nr. 24 (prot. Nr. 29) I. Vispārīgie jautājumi
9. Šie saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka no Jelgavas novada pašvaldības (turpmāk – Pašvaldība) budžeta līdzekļiem finansējamus atbalsta veidus un apmēru bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam (turpmāk – bārenis) Jelgavas novadā. 2
10. Tiesības saņemt šajos noteikumos noteiktos pabalstus ir pilngadību sasniegušiem bāreņiem, kuriem lēmumu par bērna ārpusģimenes aprūpi ir pieņēmusi Jelgavas novada Bāriņtiesa (turpmāk – Bāriņtiesa), tai skaitā, ja Bāriņtiesa ir tiesību un saistību pārņēmēja. 3
11. Noteikumos paredzēto atbalstu, neizvērtējot personas ienākumus, piešķir Jelgavas novada Sociālais dienests (turpmāk – Dienests). 4
12. Lai pieprasītu kādu no noteikumos noteiktajiem pabalstiem un atbalsta pasākumiem, bārenis iesniedz iesniegumu. Iesniegumu var iesniegt Dienestā klātienē, Valsts un pašvaldības vienotajos klientu apkalpošanas centros, nosūtot uz e-adresi, izmantojot portālu latvija.lv vai nosūtot ar drošu elektronisko parakstu parakstītu iesniegumu uz Dienesta e-pasta adresi socdienests@jelgavasnovads.lv Iesniegumam pievieno dokumentus, kas saskaņā ar noteikumu nosacījumiem nepieciešami pieprasītā pabalsta vai pakalpojuma piešķiršanai. 5
13. Dienests izskata bāreņa iesniegumu un mēneša laikā pieņem lēmumu par pabalsta piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt, ja bāreņa situācija nav atbilstoša kādam no noteikumos noteiktajiem pabalsta piešķiršanas nosacījumiem. 6
14. Dienesta lēmumu par pabalsta piešķiršanu vai atteikumu to piešķirt bārenis var apstrīdēt Pašvaldības Administratīvo aktu strīdu komisijā Administratīvā procesa likumā noteiktajā kārtībā. 7
15. Piešķirto pabalstu pēc noteikumu
16. punktā minētā lēmuma pieņemšanas izmaksā ne vēlāk kā līdz nākamā mēneša
17. datumam, pārskaitot to uz bāreņa iesniegumā norādīto kredītiestādes vai pasta norēķinu sistēmas kontu. 8 II. Sociālo garantiju pabalstu veidi
18. Jelgavas novadā ir šādi no Pašvaldības budžeta līdzekļiem finansējami sociālo garantiju pabalsti bāreņiem: 8.
19. vienreizējs pabalsts patstāvīgas dzīves uzsākšanai; 8.
20. vienreizējs pabalsts sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei; 8.
21. pabalsts ikmēneša izdevumu segšanai; 8.
22. mājokļa pabalsts; 8.
23. vienreizējs pabalsts drošības naudas iemaksai par mājokli. 9
24. Dienests pilngadību sasniegušajam bārenim izmaksā naudas līdzekļus patstāvīgas dzīves uzsākšanai, kuru apmērs ir 40 procenti (noapaļots līdz veseliem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī, bet personai ar invaliditāti kopš bērnības ir 60 procenti (noapaļots līdz veseliem euro) no ienākumu mediānas. 10
25. Dienests pilngadību sasniegušajam bārenim izmaksā vienreizēju pabalstu sadzīves priekšmetu un mīkstā inventāra iegādei ienākumu mediānas apmērā, piemērojot koeficientu 1,7 (noapaļots līdz veseliem euro). 11
26. Pabalstu ikmēneša izdevumu segšanai piešķir bāreņiem, kuri atbilst noteikumu
27. punkta nosacījumiem un kuri mācās vispārējās vai profesionālās izglītības iestādē, apgūst vispārējās pamatizglītības, vispārējās vidējās izglītības vai profesionālās pamatizglītības, arodizglītības vai profesionālās vidējās izglītības programmu vai studē augstākās izglītības iestādē, kas reģistrēta Izglītības iestāžu reģistrā. 12
28. Dienests izmaksā pabalstu ikmēneša izdevumu segšanai 35 procentu apmērā (noapaļots līdz veseliem euro) no Centrālās statistikas pārvaldes publicētās aktuālās minimālo ienākumu mediānas uz vienu ekvivalento patērētāju mēnesī. 13
29. Pabalsts ikmēneša izdevumu segšanai tiek piešķirts ar mēnesi, kad saņemts noteikumu
30. punktā norādītais iesniegums. 14
31. Pabalsta izmaksu aptur, ja mācības vai studijas tiek pārtrauktas, vai bārenis sasniedzis 24 gadu vecumu. Bārenim par studiju pārtraukšanu ir pienākums nekavējoties informēt Dienestu. 15
32. Mājokļa pabalstu ir tiesības saņemt pilngadību sasniegušam bārenim, kurš nedzīvo Pašvaldības izīrētā mājoklī, sociālajā mājā vai dzīvoklī, kuram piešķirts sociālā dzīvokļa statuss, nesaņem Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā noteikto mājokļa pabalstu. 16
33. Mājokļa pabalstu aprēķina ņemot vērā noteikumu
34. punktā iesniegtos minētos dokumentus un piešķir saskaņā ar Latvijas Republikas normatīvajos aktos noteikto kārtību. 17
35. Pieprasot mājokļa pabalstu, pilngadību sasniegušais bārenis papildus noteikumu
36. punktā minētajam iesniegumam iesniedz: 17.
37. dzīvojamās telpas īres vai apakšīres līguma kopija, uzrādot oriģinālu, ja šāda dokumenta nav Dienesta rīcībā. Īres līguma grozīšanas vai izbeigšanas gadījumā bārenim jāiesniedz attiecīgas vienošanās pie līguma vai jauna īres līguma kopija, uzrādot oriģinālu; 17.
38. dokumentus, kas apliecina iepriekšējā vai kārtējā mēneša izdevumus par dzīvojamās telpas lietošanu un izdevumus par pakalpojumiem, kas saistīti ar dzīvojamās telpas lietošanu, apliecinošu dokumentu kopijas, uzrādot orģinālu. 18
39. Mājokļa pabalsta apmēru nosaka, ievērojot Ministru kabineta
40. gada
41. decembra noteikumos Nr. 809 "Noteikumi par mājsaimniecības materiālās situācijas izvērtēšanu un sociālās palīdzības saņemšanu" noteiktās mājokļa pabalsta aprēķināšanai izmantojamās normas, bet nepārsniedzot faktiskos ar dzīvojamās telpas lietošanu saistītos izdevumus. 19
42. Mājokļa pabalsts ir ikmēneša pabalsts, kuru piešķir uz laiku līdz 6 mēnešiem, ņemot vērā īres līguma termiņu un mēneša aktuālos mājokļa izdevumus apliecinošos dokumentus. 20
43. Gadījumā, ja vienu dzīvojamo telpu kopīgi īrē vairāki pilngadību sasnieguši bāreņi, tad katra bāreņa saņemamā dzīvokļa pabalsta apmērs ir aprēķināms, sadalot šajos noteikumos noteikto dzīvokļa pabalsta apmēru uz dzīvojamā telpā esošo pabalsta pieprasītāju skaitu. 21
44. Mājokļa pabalsta saņēmējam ir pienākums nekavējoties informēt Dienestu, ja tiek mainīta dzīvesvieta, grozīts īres maksas apmērs vai izbeigts īres līgums. 22
45. Mājokļa pabalsta izmaksu aptur, ja tiek saņemta informācija, ka bārenis piešķirto mājokļa pabalstu nav izmantojis atbilstoši paredzētajam mērķim. 23
46. Mājokļa pabalsts netiek piešķirts, ja bārenis dzīvojamā telpā, par kuru pieprasīts pabalsts, nedzīvo. 24
47. Pabalsts drošības naudas iemaksai par mājokli pilngadību sasniegušajam bārenim ir vienreizējs. 25
48. Vienreizējo pabalstu drošības naudas iemaksai par mājokli pilngadību sasniegušajam bārenim piešķir īres līgumā noteiktajā apmērā, bet ne vairāk kā 300,00 euro apmērā, pilngadību sasniegušajam bārenim, kurš pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās uzsācis patstāvīgu dzīvi un ir noslēdzis līgumu par dzīvojamo telpu īri, izņemot par Pašvaldības dzīvojamo telpu un par pirmās pakāpes radiniekiem piederošo dzīvojamo telpu īri. 26
49. Pieprasot pabalstu, pilngadību sasniegušais bārenis papildus noteikumu
50. punktā noteiktajam iesniedz Dienestam dzīvojamās telpas īres līguma kopiju (uzrādot oriģinālu). 27 Precizēti ar Jelgavas novada domes
51. gada
52. decembra lēmumu Nr. 24 (protokols Nr. 29) III. Noslēguma jautājumi
53. Katra kalendārā gada sākumā Dienests sagatavo informatīvo materiālu par kalendārajā gadā piemērojamā pabalsta apmēru (izteiktu naudas vienībā – euro). 28
54. Ar šo noteikumu spēkā stāšanās brīdi spēku zaudē Jelgavas novada pašvaldības
55. gada
56. oktobra saistošie noteikumi Nr. 13 "Par pašvaldības sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam pēc pilngadības sasniegšanas" (protokols Nr. 23,
57. §). 29 Precizēti ar Jelgavas novada domes
58. gada
59. decembra lēmumu Nr. 24 (protokols Nr. 29) Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis Jelgavas novada pašvaldības
60. gada saistošo noteikumu Nr. 14 "Par Jelgavas novada pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas" paskaidrojuma raksts
61. Mērķis un nepieciešamības pamatojumsSaistošie noteikumi "Par Jelgavas novada pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas" (turpmāk – saistošie noteikumi) izstrādāti ar mērķi noteikt no Jelgavas novada pašvaldības budžeta līdzekļiem finansējamo atbalsta veidu un apmēru bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem (turpmāk – bārenis) Jelgavas novadā, kā arī atbalsta piešķiršanas un izmaksas kārtību.Pašvaldības pienākums ir nodrošināt sociālās garantijas pilngadību sasniegušiem bāreņiem un bez vecāku gādības palikušajiem bērniem līdz pilngadības sasniegšanas, atbilstoši Ministru kabineta
62. gada
63. novembra noteikumiem Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" (turpmāk – MK noteikumi Nr. 857), kā arī likuma "Par palīdzību dzīvokļa jautājuma risināšanā" prasībām.Pašreiz atbalsta apmērs bāreņiem Jelgavas novada pašvaldībā tiek noteikts, pamatojoties uz MK noteikumi Nr. 857 un Jelgavas novada pašvaldības
64. gada
65. oktobra saistošajiem noteikumiem Nr. 13 "Par pašvaldības sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušam bērnam pēc pilngadības sasniegšanas" (turpmāk – Saistošie noteikumi Nr. 13).Ņemot vērā, ka ar
66. gada
67. jūnija un
68. gada
69. aprīļa grozījumiem MK noteikumos Nr. 857 ir būtiski palielināts sniedzamā atbalsta apjoms un pabalstu apmērs bērniem bāreņiem, Saistošie noteikumi Nr. 13 vairs neatbilst spēkā esošajam normatīvajam regulējumam un nevar tikt piemēroti bāreņu un bez vecāku gādības palikušo bērnu sociālo garantiju nodrošināšanai pēc pilngadības sasniegšanas. Līdz ar to ir nepieciešams izstrādāt jaunus Jelgavas novada pašvaldības saistošos noteikumus "Par Jelgavas novada pašvaldības atbalstu bāreņiem un bez vecāku gādības palikušiem bērniem pēc pilngadības sasniegšanas", kuros paredzēti atjaunināti atbalsta veidi, apmēri un piešķiršanas kārtība, atbilstoši spēkā esošajam normatīvajam regulējumam.
70. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetuPlānotā fiskālā ietekme uz Jelgavas novada pašvaldības budžetu paredz izdevumu palielinājumu par 8 500 euro gadā.Saistošo noteikumu īstenošanai nav ietekmes uz citām pašvaldības budžeta ieņēmumu vai izdevumu pozīcijām.
71. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenciSaistošajos noteikumos paredzētais pašvaldības materiālais un praktiskais atbalsts sekmēs bāreņu un bez vecāku gādības palikušo jauniešu sociālo integrāciju, patstāvīgas dzīves uzsākšanu un sociālo drošību pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās.Saistošo noteikumu īstenošana uzlabos šo personu labklājību un pašaprūpes spējas, veicinot viņu veiksmīgu iesaisti sabiedrībā.Saistošo noteikumu pieņemšana neietekmēs uzņēmējdarbības vidi, konkurenci, iedzīvotāju veselību vai vidi Jelgavas novada administratīvajā teritorijā.
72. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksāmSaistošo noteikumu īstenošana neradīs papildu izmaksas, kas saistītas ar paredzēto pabalstu administrēšanu, jo šo funkciju nodrošinās esošā institucionālā struktūra.Saistošo noteikumu izpildi nodrošinās Jelgavas novada Sociālais dienests, izmantojot esošos cilvēkresursus un administratīvos resursus.
73. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiemSaistošie noteikumi izstrādāti atbilstoši pašvaldības autonomajām funkcijām, kas noteiktas Pašvaldību likumā – nodrošināt sociālo palīdzību un pakalpojumus iedzīvotājiem.Pašvaldības esošie cilvēkresursi ir pietiekami saistošo noteikumu īstenošanai, un nav nepieciešama jaunu institūciju vai amatu izveide.
74. Informācija par izpildes nodrošināšanuSaistošo noteikumu izpildi īstenos Jelgavas novada Sociālais dienests, kas organizēs iesniegumu pieņemšanu, izvērtēšanu un lēmumu pieņemšanu par pabalstu piešķiršanu.Savukārt pabalstu izmaksu atbilstoši Jelgavas novada Sociālā dienesta lēmumiem veikts Jelgavas novada pašvaldības Centrālās administrācijas Administratīvā departamenta Finanšu nodaļa.
75. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšanaSaistošie noteikumi ir samērīgi un pamatoti, tie nodrošina Jelgavas novada pašvaldības iespējas izpildīt normatīvajos aktos noteiktās saistības attiecībā uz bāreņu sociālajām garantijām.Saistošajos noteikumos paredzētais atbalsts ir atbilstošs ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana – bāreņu sociālā drošība, labklājība un veiksmīga integrācija sabiedrībā.
76. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijāmAtbilstoši Pašvaldību likuma
77. panta trešajai daļai saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no
78. gada
79. oktobra līdz
80. gada
81. novembrim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.jelgavasnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai, nodrošinot iespēju ikvienai personai iesniegt savus priekšlikumus vai iebildumus. Publicēšanas laikā netika saņemti sabiedrības viedokļi.
82. gada
83. decembrī saņemta Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijas vēstule 1-18/6012 "Par saistošajiem noteikumiem Nr. 14, kurā izteikti šādi iebildumi:1) No saistošo noteikumu izdošanas tiesiska pamatojuma svītrot atsauci uz Pašvaldību likuma
84. panta otro daļu, Ministru kabineta
85. gada
86. novembra noteikumu Nr. 857 "Noteikumi par sociālajām garantijām bārenim un bez vecāku gādības palikušajam bērnam, kurš ir ārpusģimenes aprūpē, kā arī pēc ārpusģimenes aprūpes beigšanās" 24.1 punktu.2) Svītrot saistošo noteikumu III nodaļu "Atbalsta pasākumu veidi".Pašvaldība piekrīt iebildumiem un saistošajos noteikumos tiek precizēts tiesiskais pamatojums un svītrota III nodaļu "Atbalsta pasākumu veidi". Jelgavas novada pašvaldības domes priekšsēdētājs I. Zālītis