Par tirgus dalībnieku apvienošanos

Konkurences padomes lēmums Nr. 16 Rīgā

1. gada
2. martā (prot. Nr. 16,
3. §) Par tirgus dalībnieku apvienošanos Lieta Nr. KL/2.2-4.1/13 Par FITEK OÜ un Unifiedpost AS apvienošanos Konkurences padome (turpmāk - KP) 26.01.
4. saņēma FITEK OÜ (Igaunijas republikas reģistrācijas Nr. 16869243) apvienošanās ziņojumu par izšķirošas ietekmes iegūšanu pār Unifiedpost AS (reģistrācijas Nr. 40003380477) (turpmāk - Apvienošanās). KP 26.01.
5. saņemtais apvienošanās ziņojums neatbilda Ministru kabineta 29.09.
6. noteikumos Nr. 800 "Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto ziņojumu par tirgus dalībnieku apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800) noteiktajām prasībām, par ko KP informēja FITEK OÜ. KP 23.02.
7. saņēma precizētu apvienošanās ziņojumu un informāciju par Apvienošanos. Izvērtējot precizētajā apvienošanās ziņojumā sniegto un tam pievienoto informāciju, KP secināja, ka apvienošanās ziņojumā daļa informācijas vēl joprojām ir sniegta nepilnīgi, par ko KP informēja FITEK OÜ. KP 03.03.
8. saņēma nepieciešamo papildu informāciju. Izvērtējot KP 23.02.
9. saņemto precizēto apvienošanās ziņojumu, tam pievienoto informāciju, kā arī KP 03.03.
10. saņemto papildu informāciju (turpmāk kopā - Ziņojums), KP secināja, ka Ziņojums atbilst Noteikumos Nr. 800 ietvertajām prasībām, tādējādi atbilstoši Noteikumu Nr. 800
11. punktam Ziņojuma saņemšanas diena ir 03.03.
12. Izvērtējot Ziņojumā ietverto un KP rīcībā esošo informāciju, KP konstatēja: Apvienošanās rezultātā FITEK OÜ iegūs izšķirošu ietekmi pār Unifiedpost AS. Ņemot vērā, ka Latvijā darbojas ar Apvienošanās dalībniekiem saistīti uzņēmumi, Apvienošanās atbilst Konkurences likuma
13. panta pirmās daļas
14. punktam un saskaņā ar Konkurences likuma
15. panta otro daļu ir paziņojama KP. FITEK OÜ ir Igaunijā reģistrēta sabiedrība, kura ietilpst AS BaltCAP (Igaunijas republikas reģistrācijas Nr. 11419647) un tās saistīto sabiedrību grupā (turpmāk - BaltCap grupa). FITEK OÜ ir uzņēmums, kas darbojas grāmatvedības automatizācijas un ienākošo rēķinu apstrādes jomā, un ir pārstāvēts vairākās Eiropas valstīs. BaltCap grupā esošie ieguldījumu fondi kontrolē vairākas sabiedrības, kuras veic saimniecisko darbību Latvijā. To darbība Latvijā ir saistīta ar kafijas, tējas un dzērienu vairumtirdzniecību, uzkodu, svaigu un saldētu pārtikas produktu mazumtirdzniecību, kafijas automātu piegādi un apkalpošanu, maksājumu un telemetrijas ierīču tirdzniecības automātiem remontu un tehnisko apkalpošanu, lopkopības produktu vairumtirdzniecību, biļešu tirdzniecības pakalpojuma uz kultūras, sporta un citiem pasākumiem sniegšanu, nekustamā īpašuma izīrēšanu un pārvaldīšanu, īpašumā esošo senioru aprūpes iestāžu iznomāšanu saistītajiem uzņēmumiem, senioru un personu ar invaliditāti aprūpes pakalpojumu sniegšanu, grāmatu, žurnālu un periodisko izdevumu izdošanu u.c. darbības jomām. Unifiedpost AS darbība Latvijas teritorijā ir saistīta ar izejošo rēķinu digitālās nosūtīšanas, izejošo rēķinu fiziskās drukāšanas un nosūtīšanas un ar izejošo rēķinu nosūtīšanu saistītu papildpakalpojumu sniegšanu, kā arī standartizēta elektronisko rēķinu aprites pakalpojuma, kas ietver ienākošo rēķinu automatizētu apstrādi, pakalpojuma sniegšanu Banqup1 platformas ietvaros. Minētais pakalpojums tiek izmantots arī kā atbalsts uzņēmumu ienākošo rēķinu digitalizācijai, tā funkcionalitāte aprobežojas ar rēķinu tehnisku saņemšanu un datu pārsūtīšanu. Unifiedpost AS Latvijā darbojas kā Banqup platformas komerciālais pārstāvis, nodrošinot Banqup risinājumu piedāvāšanu un līgumattiecību administrēšanu, savukārt platformas uzturēšana un pakalpojumu sniegšana tiek nodrošināta tieši no Banqup puses. Tādējādi, atbilstoši Apvienošanās dalībnieku sniegtajai informācijai, Apvienošanās dalībnieku darbība nepārklājas un Apvienošanās rezultātā nav ietekmēto tirgu, jo tā ir uzskatāma par konglomerāta2 tipa apvienošanos. Izvērtējot Ziņojumā sniegto un KP rīcībā esošo informāciju, KP secina, ka Apvienošanās rezultātā būtiski nemainīsies tirgu struktūra, nemazināsies konkurence un neizveidosies vai nenostiprināsies dominējošais stāvoklis nevienā no tirgiem Latvijā, kuros darbojas Apvienošanās dalībnieki. Līdz ar to atbilstoši Konkurences likuma
16. panta ceturtajai daļai Apvienošanās ir atļaujama. Ņemot vērā minēto un saskaņā ar Konkurences likuma
17. panta pirmās daļas
18. punktu,
19. panta pirmās daļas
20. punktu un
21. panta pirmo un ceturto daļu, Konkurences padome nolēma atļaut apvienošanos, FITEK OÜ iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār Unifiedpost AS. Saskaņā ar Konkurences likuma
22. panta otro daļu Konkurences padomes lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā apgabaltiesā viena mēneša laikā no lēmuma spēkā stāšanās dienas. 1 Beļģijas Karalistē reģistrētas sabiedrības AS BANQUP GROUP SA izveidota platforma, skat. https://www.banqup.com/en-be. 2 Konglomerācija ir tādu uzņēmumu apvienošanās, kuru attiecības nav ne horizontālas (kā konkurentiem vienā un tajā pašā tirgū), ne vertikālas (kā piegādātājiem un klientiem). Konkurences padomes priekšsēdētāja I. Šmite