Saistošie noteikumi par asistenta pakalpojuma piešķiršanu pirmsskolas izglītības iestādē

Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 10 Liepājā 2026. gada 23. aprīlī (prot. Nr. 4, 10. §) Saistošie noteikumi par asistenta pakalpojuma piešķiršanu pirmsskolas izglītības iestādē Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma 44. panta otro daļu I. Vispārīgie jautājumi 1. Saistošie noteikumi (turpmāk – noteikumi) nosaka kārtību, kādā Liepājas valstspilsētas pašvaldība izglītojamam piešķir no pašvaldības budžeta finansētu asistenta pakalpojumu izglītības iestādē, kas Liepājas valstspilsētā īsteno pirmsskolas izglītības programmu (turpmāk – izglītības iestāde). 2 2. Asistenta pakalpojumu saskaņā ar noteikumiem piešķir atbalstam pirmsskolas izglītības programmas apguvei un to darbību izpildei, kuras izglītojamais nespēj veikt patstāvīgi – pārvietoties izglītības iestādē un veikt pašaprūpi (turpmāk – asistenta pakalpojums), ja asistenta pakalpojums netiek finansēts no valsts budžeta līdzekļiem. 3 3. Asistenta pakalpojumu izglītības iestādē ir tiesīga veikt fiziska persona, kurai ir darba vai personiskā pieredze personu ar īpašām vajadzībām aprūpē vai arī atbilstoša izglītība vai darba pieredze pedagoģijas, psiholoģijas, medicīnas, veselības vai sociālā darba jomā. 4 4. Noteikumu mērķis ir nodrošināt vienotu pieeju asistenta pakalpojuma piešķiršanai izglītojamiem izglītības iestādē, asistenta darba slodzes un atlīdzības noteikšanai. 5 5. Lēmumu par asistenta pakalpojuma nepieciešamību pieņem Liepājas valstspilsētas pašvaldības iestādes "Liepājas Izglītības pārvalde" (turpmāk – Izglītības pārvalde) Konsultatīvā komisija (turpmāk – komisija). Komisijai nepieciešamības gadījumā izvērtēšanā ir tiesības pieaicināt Liepājas valstspilsētas pedagoģiski medicīniskās komisijas vadītāju un Izglītības pārvaldes Pedagoģijas nodaļas pirmsskolas izglītības iestāžu speciālistu. 6 II. Asistenta pakalpojuma pieprasīšanas un piešķiršanas kārtība 6. Tiesības saņemt asistenta pakalpojumu ir izglītojamam, kurš atbilst noteikumu pielikumā noteiktajiem kritērijiem un kurš regulāri apmeklē izglītības iestādi vismaz trīs mēnešus. Trīs mēnešu ierobežojums neattiecas uz izglītojamo ar kustību traucējumiem vai cukura diabētu (ja ir nepieciešamas injekcijas). 7 7. Asistenta pakalpojuma saņemšanai izglītojamā likumiskais pārstāvis iesniedz komisijai adresētu iesniegumu, pievienojot nozares speciālista izziņu, kurā norādīta asistenta nepieciešamība pirmsskolas izglītības iestādē ar medicīnisko pamatojumu (diagnoze/SSK-10 klasifikācijas kods) un citus dokumentus, kuri pamato asistenta nepieciešamību izglītības iestādē. 8 8. Komisija mēneša laikā izvērtē iesniegtos dokumentus pēc noteikumu pielikumā noteiktajiem kritērijiem, pieprasa no izglītības iestādes izglītojamā raksturojumu un komisijas sēdē pieņem lēmumu par asistenta piešķiršanu, nosakot termiņu, uz kādu asistents piešķirts, vai par atteikumu piešķirt asistenta pakalpojumu. 9 9. Uz komisijas sēdi par asistenta piešķiršanu komisija uzaicina izglītojamā likumisko pārstāvi. 10 10. Komisijas sēdes protokolē, protokolā atspoguļojot sēdē pieņemtos lēmumus. 11 11. Komisijas lēmumu normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā paziņo izglītojamā likumiskajam pārstāvim. 12 12. Izglītības pārvaldes vadītājs ir tiesīgs nodot komisijai lēmumu atkārtotai izvērtēšanai, ja tiek konstatēta kļūda komisijas darbā vai komisijas lēmuma neatbilstība tiesību normām, pieejamo finanšu līdzekļu apjomam vai citos būtiskos gadījumos, kad komisijas pieņemtais lēmums nav izpildāms. 13 13. Asistenta pakalpojuma stundu skaits mēnesī nepārsniedz normālā darba laika stundu skaitu attiecīgajā mēnesī. 14 14. Atlīdzība par vienu asistenta pakalpojuma stundu tiek pielīdzināta Ministru kabineta 2012. gada 9. oktobra noteikumos Nr. 695 "Kārtība, kādā piešķir un finansē asistenta pakalpojumu izglītības iestādē" noteiktajai atlīdzībai. 15 15. Komisijas pieņemto lēmumu par asistenta piešķiršanu nosūta izglītības iestādes vadītājam. 16 16. Pēc komisijas lēmuma par asistenta piešķiršanu saņemšanas izglītības iestāde noslēdz uzņēmuma līgumu ar asistentu par asistenta pakalpojuma sniegšanu izglītojamajam. Līgumā norāda asistenta pakalpojuma sniegšanas vietu un laiku, atlīdzību par asistenta pakalpojumu un atlīdzības samaksas kārtību. Izglītības iestāde iepazīstina izglītojamās personas likumisko pārstāvi ar līguma nosacījumiem. 17 17. Izglītības iestāde līdz katra mēneša 26. datumam iesniedz savstarpēji parakstītu pieņemšanas un nodošanas aktu Izglītības pārvaldes Finanšu un grāmatvedības nodaļā. Apmaksa par asistenta pakalpojumu tiek veikta saskaņā ar līguma nosacījumiem no Izglītības pārvaldes budžeta līdzekļiem. 18 III. Komisijas lēmuma apstrīdēšana un pārsūdzēšana 18. Komisijas pieņemto lēmumu izglītojamā likumiskajam pārstāvim ir tiesības apstrīdēt Izglītības pārvaldes vadītājam viena mēneša laikā no tā spēkā stāšanās dienas. 19 19. Izglītības pārvaldes vadītāja pieņemto lēmumu par apstrīdēto komisijas lēmumu var pārsūdzēt Administratīvajā rajona tiesā normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā. 20 Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš Pielikums Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes 2026. gada 23. aprīļa saistošajiem noteikumiem Nr. 10 Kritēriji asistenta nepieciešamības izvērtēšanai Medicīniskais pamatojumsTermiņšF81Specifiski mācīšanās iemaņu attīstības traucējumiIemaņu apgūšanas attīstības stereotips ir traucēts, sākot jau no agrīnām attīstības stadijām. Tās nav vienkārši sekas tam, ka nav bijis iespēju mācīties vai vienīgi garīgās atpalicības rezultāts, un tas nav arī radies smadzeņu traumas vai slimības dēļViena kalendārā gada ietvarāF83Jaukti specifiski attīstības traucējumiKods gadījumiem ar jauktiem specifiskiem runas un valodas, mācību iemaņu un motorisko funkciju attīstības traucējumiem, no kuriem neviens nedominē tik izteikti, lai būtu primārā diagnoze. Jaukto traucējumu kods izmantojams vienīgi tad, ja šie attīstības traucējumi būtiski pārklājas. Parasti, bet ne vienmēr, traucējumi saistīti ar nelielu vispārējo kognitīvo funkciju bojājumu. Tādējādi kods jāizmanto tad, ja ir disfunkcijas, kas atbilst diviem vai vairākiem F80.-, F81.-, un F82 kritērijiemViena kalendārā gada ietvarāF84.0Bērnības autismsDifūzu attīstības traucējumu variants, kam raksturīga:

1. a)patoloģiska vai traucēta attīstība, kas manifestējas pirms trīs gadu vecuma;
2. b)raksturīgs patoloģiskas funkcionēšanas veids visās trijās psihopatoloģijas sfērās: savstarpējā sociālā mijiedarbībā, komunikācijā un arī ierobežotā, stereotipā un vienveidīgā uzvedībā. Šīm specifiskām diagnostiskām pazīmēm parasti pievienojas vēl vairākas citas nespecifiskas grūtības, piem., fobijas, miega un ēšanas traucējumi, uzbudinājuma lēkmes un (uz sevi vērsta) agresivitāte.Autiski traucējumiBērnu autismsBērnu psihozeKannera (Kanner) sindromsViena kalendārā gada ietvarāF84.8Citi difūzi attīstības traucējumiViena kalendārā gada ietvarāF90.1Hiperkinētiski uzvedības traucējumiHiperkinētiski traucējumi saistībā ar uzvedības traucējumiemViena kalendārā gada ietvarāF91.9Neprecizēti uzvedības traucējumiUzvedības traucējumi bērnībā BCNViena kalendārā gada ietvarāE10-E14Cukura diabētsViena kalendārā gada ietvarāM00-M99Skeleta, muskuļu un saistaudu slimībasViena kalendārā gada ietvarā Citi gadījumi, kuros jomas speciālists iesaka asistentu pirmsskolas izglītības iestādēViena kalendārā gada ietvarā Saistošo noteikumu "Saistošie noteikumi par asistenta pakalpojuma piešķiršanu pirmsskolas izglītības iestādē" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļaNorādāmā informācija 1. Mērķis un nepieciešamības pamatojums Saistošie noteikumi paredz no Liepājas valstspilsētas pašvaldības budžeta finansēt asistenta pakalpojumu pirmsskolas izglītojamajiem, kuriem tas netiek apmaksāts no valsts budžeta un kura nepieciešamību, balstoties uz medicīniskiem kritērijiem, ieteikusi Liepājas Izglītības pārvaldes Konsultatīvā komisija.Pašlaik pakalpojums tiek piešķirts saskaņā ar Liepājas Izglītības pārvaldes iekšējiem noteikumiem, un tas tiek nodrošināts 25 bērniem, taču pieprasījums var pieaugt. Tādēļ nepieciešams pakalpojuma piešķiršanas kārtību noteikt saistošajos noteikumos, nodrošinot tiesisko skaidrību, vienlīdzīgu attieksmi un pārskatāmu pakalpojuma pieejamību.2. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Uz noteikumu izdošanas brīdi asistenta pakalpojums nepieciešams 25 pirmsskolas vecuma bērniem. 2025. gadā šim mērķim no pašvaldības budžeta izlietoti 85 872 euro.Ņemot vērā plānoto atlīdzības palielinājumu atbilstoši minimālajai stundas tarifa likmei, 2026. gadā asistenta pakalpojuma apmaksai plānoti 86 513 euro, kas ir par 641 euro vairāk nekā 2025. gadā. Faktiskais finansējuma apjoms var tikt precizēts atkarībā no sniegto pakalpojuma stundu skaita un normatīvā regulējuma galīgās redakcijas.Saistošo noteikumu īstenošanai nav nepieciešams veidot jaunas iestādes vai institūcijas.3. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci Saistošie noteikumi pozitīvi ietekmēs tos vecākus, kuru bērniem tiks nodrošināts asistenta pakalpojums, jo tādejādi tiks nodrošināta iespēja apmeklēt izglītības iestādi tiem pirmsskolas vecuma bērniem, kuriem ikdienā nepieciešama asistenta palīdzība un tā netiek finansēta no valsts budžeta. Vienlaikus tiks radīti priekšnoteikumi vecāku iesaistei darba tirgū, mazinot sociālekonomiskos riskus ģimenēm.Nodrošinot asistenta pakalpojumu, tiek sekmēta bērnu iekļaušanās izglītības iestādes sociālajā vidē, atbalstīta viņu attīstība un veicināta līdzdalība sabiedrībā kopumā.Saistošajiem noteikumiem nav ietekmes uz vidi, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā vai konkurenci.4. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Saistošo noteikumu piemērošanā personas var vērsties Liepājas Izglītības pārvaldes Konsultatīvajā komisijā.Ar šiem saistošajiem noteikumiem netiek paredzētas papildu administratīvo procedūru izmaksas.5. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošie noteikumi izstrādāti, lai īstenotu pašvaldības autonomo funkciju gādāt par iedzīvotāju izglītību, tostarp nodrošināt pirmsskolas izglītības pieejamību. Noteikumu mērķis ir nodrošināt pirmsskolas izglītību arī izglītojamajiem, kuriem nepieciešama asistenta palīdzība un tā netiek apmaksāta no valsts budžeta līdzekļiem.Saistošo noteikumu īstenošanā tiks iesaistīti esošie Liepājas Izglītības pārvaldes un pirmsskolas izglītības iestāžu darbinieki. Pašreizējā cilvēkresursu kapacitāte nodrošina saistošo noteikumu īstenošanu bez papildu strukturālajām izmaiņām.6. Informācija par izpildes nodrošināšanu Lai nodrošinātu saistošo noteikumu izpildi, izglītības iestādes vadītājs saskaņā ar Liepājas Izglītības pārvaldes Konsultatīvās komisijas lēmumu par asistenta piešķiršanu konkrētam izglītojamam slēgs uzņēmuma līgumu ar asistentu par pakalpojumu sniegšanu.Saistošie noteikumi ir nosūtāmi atzinuma saņemšanai Viedās administrācijas un reģionālās attīstības ministrijai.7. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošie noteikumi ir piemēroti iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai.8. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Atbilstoši Pašvaldību likuma 46. panta trešajā daļā noteiktajam, saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts sabiedrības viedokļa noskaidrošanai no 2026. gada 26. marta līdz 9. aprīlim tika publicēts pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.liepaja.lv, paredzot iespēju ikvienam interesentam iesniegt savus priekšlikumus un komentārus, kā arī informācija tika izvietota pašvaldības telpās Rožu ielā 6 apmeklētājiem pieejamā vietā. Noteiktā termiņa ietvaros priekšlikumi par saistošo noteikumu projekta redakciju netika saņemti. Liepājas valstspilsētas pašvaldības domes priekšsēdētājs G. Ansiņš