Grozījumi Ogres novada pašvaldības 2024. gada 25. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 11/2024 "Par sociālās palīdzības pabalstiem"

Ogres novada pašvaldības domes saistošie noteikumi Nr. 10/2026 Ogrē

1. gada
2. maijā (prot. Nr. 7; 24.) Grozījumi Ogres novada pašvaldības
3. gada
4. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 11/2024 "Par sociālās palīdzības pabalstiem" Izdoti saskaņā ar Pašvaldību likuma
5. panta otro daļu, Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likuma
6. panta otro daļu un
7. panta piekto un sesto daļu Izdarīt Ogres novada pašvaldības
8. gada
9. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 11/2024 "Par sociālās palīdzības pabalstiem" šādus grozījumus:
10. izteikt
11. punktu šādā redakcijā: "
12. Pabalstu piešķir mājsaimniecībām, kurām ir piešķirts trūcīgas vai maznodrošinātas mājsaimniecības statuss un kuru izglītojamais mācās vispārējās izglītības iestādē no 1.-
13. klasei vai profesionālās izglītības iestādē.";
14. izteikt
15. punktu šādā redakcijā: "
16. Pabalsta apmērs ir 150 (viens simts piecdesmit) euro izglītojamam kalendārajā gadā.";
17. papildināt ar 31.1 punktu šādā redakcijā: "31.1 Pabalsts tiek piešķirts noteikumu
18. punktā noteikto izdevumu faktiskā apmērā, bet ne vairāk kā 200 (divi simti) euro katrai personai mājsaimniecībā kalendārajā gadā, ja mājsaimniecībā nav darbspējīgu personu.";
19. svītrot
20. punktu;
21. aizstāt
22. punktā skaitli un vārdus "50 (piecdesmit)" ar skaitli un vārdiem "100 (viens simts);
23. aizstāt
24. punktā skaitli un vārdu "30 dienas" ar skaitli un vārdu "3 mēnešus";
25. aizstāt
26. punktā vārdu "sešiem" ar vārdu "divpadsmit";
27. svītrot 81.
28. apakšpunktu;
29. svītrot
30. punktu. Ogres novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Krauja Ogres novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 10/2026 "Grozījumi Ogres novada pašvaldības
31. gada
32. aprīļa saistošajos noteikumos Nr. 11/2024 "Par sociālās palīdzības pabalstiem"" paskaidrojuma raksts Paskaidrojuma raksta sadaļa Norādāmā informācija
33. Mērķis un nepieciešamības pamatojums 1.
34. Ogres novada pašvaldības dome
35. gada
36. aprīlī izdeva saistošos noteikumus Nr. 11/2024 "Par sociālās palīdzības pabalstiem" (turpmāk - saistošie noteikumi Nr. 11/2024). 1.
37. Saistošo noteikumu grozījumu projekts izstrādāts, lai pilnveidotu Ogres novada pašvaldības sociālās palīdzības pabalstu sistēmu, padarot to mērķētāku, sociāli taisnīgāku un praktiski efektīvāku. Grozījumi nepieciešami, jo daļa no pašlaik spēkā esošajiem pabalstu apmēriem un nosacījumiem vairs pilnībā neatbilst faktiskajām dzīves situācijām, kurās nonāk sociālās palīdzības saņēmēji, kā arī ne vienmēr nodrošina pietiekamu atbalstu sociālā riska mazināšanai. Pašreizējā Ogres novada pašvaldības saistošo noteikumu Nr. 11/2024 redakcija nosaka konkrētus pabalstu apmērus un saņēmēju loku, taču sociālā darba praksē secināms, ka atsevišķos gadījumos regulējums ir pārāk šaurs vai pārlieku formāls, kas samazina pabalsta sociālo efektivitāti. Tas īpaši attiecas uz izglītības ieguves atbalstu, veselības aprūpes pabalstu, pabalstu mājokļa parāda segšanai, dokumentu iesniegšanas termiņiem un nosacījumiem krīzes situācijas pabalstam. 1.
38. Viens no pabalsta veidiem, ko paredz saistošie noteikumi Nr. 11/2024 ir pabalstu izglītības ieguves atbalstam. Šobrīd spēkā esošā redakcijā noteikts, ka šo pabalstu var saņemt mājsaimniecības, kurām noteikts maznodrošināts vai trūcīgs mājsaimniecības statuss un, kuru izglītojamais iegūst izglītību vispārējās izglītības iestādēs no 1.-
39. klasei. Ņemot vērā, ka izglītojamie arvien vairāk izvēlas apgūt profesionālās izglītības programmas un tiktu ievērots vienlīdzības princips, būtu jāpaplašina pabalsta saņēmēju loks, nosakot, ka pabalsts izglītības ieguves atbalstam būtu arī izglītojamam, kuri apgūst profesionālās izglītības programmas. 1.
40. Ar pabalsta saņēmēju loka paplašināšanu, paredzēts pārskatīt un paaugstināt izglītības ieguves atbalsta apmēru, ņemot vērā, ka mājsaimniecībām arvien pieaug individuālo mācību līdzekļu un piederumu iegādes izdevumi. 1.
41. Saistošie noteikumi Nr. 11/2024 paredz pabalstu veselības aprūpei mājsaimniecībām, kurām noteikts maznodrošinātas vai trūcīgas mājsaimniecības statuss. Ņemot vērā, ka sociālās palīdzības mērķis ir sniegt atbalstu personām, kuras objektīvi nespēj nodrošināt savas pamatvajadzības un būtisko veselības aprūpes izdevumu pieaugumu, ir nepieciešams nodrošināt lielāku atbalstu mājsaimniecībām, kurās nav darbspējīgu personu, šai mērķa grupai nosakot lielāku veselības aprūpes pabalsta apmēru. 1.
42. Esošais pabalsta apmērs nepietiekami kompensē izdevumus, kas saistīti ar veselības aprūpi, īpaši sociāli mazāk aizsargātām mājsaimniecībām. Palielināts pabalsts nodrošinās finansiālo atbalstu, mazinot risku, ka nepieciešamā veselības aprūpe kļūtu nepieejama. 1.
43. Izvērtējot ar mājokļa lietošanu saistīto izdevumu parāda apmaksas pabalstu dinamiku, konstatēts, personām ir grūtības segt izdevumus, kas saistīti ar mājokļa lietošanu un uzturēšanu. Šobrīd noteiktais pabalsta apmērs nav pietiekams, lai nodrošinātu efektīvu sociālās palīdzības sniegšanu, līdz ar to ir nepieciešams palielināt šī pabalsta apmēru. 1.
44. Vienreizēja pabalsta patstāvīgās dzīves uzsākšanai saņēmēji ir personas, kuras uzsāk patstāvīgu dzīvi pēc institucionālas aprūpes. Šādām personām administratīvās prasības nereti rada papildu grūtības, īpaši pirmajā mēnesī pēc dzīvesvietas maiņas, sadzīves apstākļu iekārtošanas un citu steidzamu jautājumu risināšanas. 1.
45. 30 dienu termiņš praksē var būt pārāk īss, lai persona ne tikai izlietotu pabalstu tā mērķim, bet arī savāktu un iesniegtu visus nepieciešamos izdevumus apliecinošos dokumentus. Termiņa pagarināšana līdz trim mēnešiem neizmaina pabalsta mērķi, nesamazina kontroles iespējas un nepalielina ļaunprātīgas izmantošanas risku, bet padara normu dzīves situācijām atbilstošāku un samērīgāku. 1.
46. Spēkā esošais regulējums paredz, ka rehabilitācijas pabalstu var pieprasīt par izdevumiem, kas radušies ne ilgāk kā pirms sešiem mēnešiem. Pagarinot termiņu līdz 12 mēnešiem, tiek veicināta pabalsta faktiskā pieejamība un tiek samazināts administratīvais slogs, kā arī bērnu vecākiem tiek mazināts risks, zaudēt iespēju saņemt atbalstu tikai formāla termiņa dēļ. Tā kā arī turpmāk būs jāpierāda izdevumu pamatotība un saistība ar rehabilitācijas mērķi, nav pamata uzskatīt, ka ilgāks termiņš pats par sevi radīs nepamatotu budžeta slogu. 1.
47. Saistošie noteikumi Nr. 11/2024 paredz ierobežojumu piešķirt pabalstu krīzes situācijā gadījumos, kad personai ir tiesības pieprasīt apdrošināšanas atlīdzību par radušos zaudējumu segšanu. Lai nodrošinātu operatīvu un efektīvu sociālās palīdzības sniegšanu, kā arī ņemot vērā krīzes situācijas raksturu, nepieciešams atteikties no prasības vērtēt apdrošināšanas atlīdzības pieprasīšanas iespējas kā priekšnoteikumu pabalsta piešķiršanai. 1.
48. Saistošo noteikumu Nr. 11/2024 grozījumu projektā veikti redakcionāli labojumi, kas neietekmē to piemērošanas kārtību.
49. Fiskālā ietekme uz pašvaldības budžetu Plānotais pabalsta apmērs izglītības ieguves atbalstam ir 150 euro izglītojamam kalendārajā gadā. Ņemot vērā iepriekšējo gadu budžeta izpildi un veicot aprēķinu par plānoto budžeta pieaugumu šai saņēmēju mērķgrupai, par pamatu tiek ņemta gada vidējā izpilde, tas ir, 80 (izglītojamie) x 150 = 12 000 euro (gadā), tādējādi, salīdzinot ar
50. gada budžeta izpildi, radot 8000 euro pieaugumu. Savukārt, palielinot pabalsta apmēru veselības aprūpei par 50 euro gadā personām, kuru mājsaimniecībās nav darbspējīgu personu,
51. gadā tiktu radīts 34 950 euro izdevumu pieaugums attiecībā pret
52. gada izdevumiem. Saistošo noteikumu grozījumu projektā paredzēto izmaksu izpildes izdevumi paredzēti Ogres novada Sociālā dienesta
53. gadā apstiprinātajā budžetā.
54. Sociālā ietekme, ietekme uz vidi, iedzīvotāju veselību, uzņēmējdarbības vidi pašvaldības teritorijā, kā arī plānotā regulējuma ietekme uz konkurenci 3.
55. Sociālā ietekme - tieša ietekme uz atbalsta saņēmēju loku, proti, paredzēts paplašināt pabalsta saņēmēju loku izglītības ieguves atbalstam un noteikt lielāku atbalstu veselības aprūpes pabalstam mājsaimniecībām, kurās nav darbspējīgu personu. Kā arī ņemtas vērā iedzīvotāju intereses krīzes situācijas, izslēdzot nepieciešamību norādīt informāciju par iespējamo apdrošināšanas atlīdzību, tādējādi palielinot iedzīvotāju iespējas saņemt operatīvu palīdzību krīzes situācijās. Tieša ietekme arī uz atbalsta saņēmēju interesēm ar mājokļa lietošanu saistīto izdevumu parāda segšanā. 3.
56. Ietekme uz vidi - nav; 3.
57. Ietekme uz iedzīvotāju veselību - nav; 3.
58. Ietekme uz uzņēmējdarbības vidi - nav; 3.
59. Ietekme uz konkurenci - nav.
60. Ietekme uz administratīvajām procedūrām un to izmaksām Privātpersonas jautājumos par Saistošo noteikumu projekta piemērošanu var vērsties Ogres novada Sociālajā dienestā. Administratīvo procedūru izmaksas nav paredzētas.
61. Ietekme uz pašvaldības funkcijām un cilvēkresursiem Saistošo noteikumu projekts izstrādāts Pašvaldību likuma
62. panta pirmās daļas
63. un
64. punktā noteikto pašvaldības funkciju izpildei - nodrošināt iedzīvotājiem atbalstu sociālo problēmu risināšanā, īstenot bērnu un aizgādnībā esošo personu tiesību un interešu aizsardzību. Pašvaldību likuma
65. panta pirmā daļa noteic, ka pašvaldība savas administratīvās teritorijas iedzīvotāju interesēs var brīvprātīgi īstenot iniciatīvas ikvienā jautājumā, ja tās nav citu institūciju kompetencē un šādu darbību neierobežo citi likumi.
66. Informācija par izpildes nodrošināšanu Saistošo noteikumu projekta izpildei nav nepieciešams veidot jaunas institūcijas un/vai jaunas darba vietas. Saistošo noteikumu projekta piemērošanas kārtība nav mainījusies.
67. Prasību un izmaksu samērīgums pret ieguvumiem, ko sniedz mērķa sasniegšana Saistošo noteikumu projekts ir piemērots iecerētā mērķa sasniegšanas nodrošināšanai un paredz tikai to, kas ir vajadzīgs minētā mērķa sasniegšanai. Pašvaldības izraudzītie līdzekļi ir leģitīmi un rīcība ir atbilstoša augstākiem normatīviem aktiem.
68. Izstrādes gaitā veiktās konsultācijas ar privātpersonām un institūcijām Saistošo noteikumu projekts un tam pievienotais paskaidrojuma raksts no
69. gada
70. aprīļa līdz
71. gada
72. maijam publicēts Ogres novada pašvaldības oficiālajā tīmekļvietnē www.ogresnovads.lv sabiedrības viedokļa noskaidrošanai. Viedokļa noskaidrošanas laika posmā no iedzīvotājiem priekšlikumi vai viedoklis par saistošo noteikumu projektu netika saņemts. Ogres novada pašvaldības domes priekšsēdētājs A. Krauja