📄 Likuma teksts
Par Latvijas Republikas sākotnējo ziņojumu par 1979.gada 18.decembra Konvencijas par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu izpildi Latvijas Republikā laikposmā līdz 2002.gada 1.janvārim
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Ministru kabineta rīkojums
Nr.224
Rīgā 2003.gada 16.aprīlī (prot.
Nr.21, 6.§)
Par Latvijas
Republikas sākotnējo ziņojumu par 1979.gada 18.decembra
Konvencijas par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu
izpildi Latvijas Republikā laikposmā līdz 2002.gada
1.janvārim
1. Apstiprināt Latvijas Republikas
sākotnējo ziņojumu par 1979.gada 18.decembra Konvencijas par
jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu izpildi Latvijas
Republikā laikposmā līdz 2002.gada 1.janvārim.
2. Ārlietu ministrijai nodrošināt
ziņojuma tulkojumu angļu valodā un iesniegt to Apvienoto Nāciju
Organizācijā.
Ministru prezidenta vietā - Ministru
prezidenta biedrs A.Šlesers
Ārlietu ministra vietā - tieslietu
ministrs A.Aksenoks
Apstiprināts
ar Ministru kabineta
2003.gada 16.aprīļa rīkojumu
Nr.224
Latvijas Republikas
sākotnējais ziņojums par 1979.gada 18.decembra
Konvencijas par jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu
izpildi Latvijas Republikā laikposmā līdz 2002.gada
1.janvārim
IEVADS
1. Latvijas Republikas
sākotnējais ziņojums par 1979.gada 18.decembra Konvenciju par
jebkuras sieviešu diskriminācijas izskaušanu (turpmāk -
Konvencija), kura ir spēkā Latvijas Republikā no 1992.gada
14.maija, pamatojoties uz Konvencijas noteikumiem un saskaņā ar
tās 18.pantu, sniedz informāciju par Latvijas Republikas tiesību
aktiem, kā arī par valsts politisko, ekonomisko un sociālo
nostāju attiecībā uz sieviešu tiesību aizsardzību un jebkādas
diskriminācijas izskaušanu.
2. Šī ziņojuma sagatavošanai tika izveidota īpaša
darba grupa, kurā tika pārstāvēta Ārlietu ministrija, Iekšlietu
ministrija, Tieslietu ministrija, Labklājības ministrija un
Kultūras ministrija un kuru, saskaņā ar 1998.gada 17.marta
Ministru kabineta noteikumiem Nr. 92 "Noteikumi par ministru
kabineta pārstāvēšanu starptautiskajās cilvēktiesību
institūcijās", vadīja Ministru kabineta pilnvarots Pārstāvis.
Savus komentārus un priekšlikumus par darba grupā sagatavoto
ziņojumu sniedza Latvijas Universitātes Juridiskās fakultātes
Cilvēktiesību institūts, Valsts cilvēktiesību birojs, Latvijas
Dzimumu līdztiesības apvienība, Latvijas Ģimenes plānošanas un
seksuālās veselības asociācija "Papardes zieds", Resursu centrs
sievietēm "Marta" un Brīvo arodbiedrību savienība.
3. Pilnveidotais ziņojums tika izskatīts un
akceptēts Ministru kabinetā 2003.gada ….
Konvencijas
1.pants
4. Kopš neatkarības
atjaunošanas Latvija ir ratificējusi daudzus starptautiskos
cilvēktiesību instrumentus, kuri aizliedz jebkāda veida
diskrimināciju, ieskaitot arī sieviešu diskrimināciju visās tās
sociālajās, ekonomiskajās un politiskajās izpausmēs. Latvijai ir
saistošs 1966.gada 16.decembra starptautiskais pakts par
pilsoniskajām un politiskajām tiesībām, 1952.gada 20.decembra
konvencija par sieviešu politiskajām tiesībām. Papildus norādams,
ka Latvija ir ratificējusi 1950.gada 4.novembra Eiropas
Cilvēktiesību un pamatbrīvību aizsardzības konvenciju, kuras
14.pants paredz jebkādu konvencijā minēto tiesību un brīvību
īstenošanas nodrošināšanu bez jebkādas diskriminācijas.
5. Latvijas Konstitūcija - Satversme noteic, ka
"Valsts atzīst un aizsargā cilvēka pamattiesības saskaņā ar šo
Satversmi, likumiem un Latvijai saistošiem starptautiskajiem
līgumiem", kā arī, iekļaujot gan diskriminācijas aizlieguma
principu, gan vienlīdzības principu, noteic, ka "Visi cilvēki
Latvijā ir vienlīdzīgi likuma un tiesas priekšā. Cilvēka tiesības
tiek īstenotas bez jebkādas diskriminācijas." Tādejādi Satversmes
nodaļā "Cilvēka pamattiesības" iekļautās tiesības dažādās
cilvēktiesību sfērās sievietēm Latvijā ir pieejamas tāpat kā
vīriešiem.
6. Latvijas tiesību aktos nav noteikti jebkādi
ierobežojumi sievietei īstenot savas tiesības politiskajā,
ekonomiskajā, sociālajā, kultūras, pilsoniskajā vai jebkurā citā
sfērā saistībā ar viņas ģimenes stāvokli.
Konvencijas
2.pants
7. Cilvēktiesību īstenošana
bez jebkādas diskriminācijas Latvijā ir noteikta konstitucionālā
līmenī Satversmes 91.pantā, kas ietilpst Satversmes
8.nodaļā1. Savos komentāros Latvijas nacionālā
ziņojuma par Konvencijas izpildi projektam Latvijas Dzimumu
līdztiesības apvienība norāda, ka Latvijas tiesību aktos nav
iekļauta netiešās diskriminācijas definīcija. Šajā sakarā
nepieciešams atzīmēt, ka netiešās diskriminācijas definīcija
paredzēta jaunajā Darba likumā, kas stājās spēkā 2002.gada
1.jūnijā.
8. Papildus Satversmei sieviešu diskriminācijas
aizliegums ir ietverts citos normatīvajos aktos konkrētās jomās,
piemēram "Izglītības likums" noteic, ka katram Latvijas
Republikas pilsonim un personai, kurai ir tiesības uz Latvijas
Republikas izdotu nepilsoņa pasi, personai, kurai ir izsniegta
pastāvīgās uzturēšanās atļauja, kā arī Eiropas Savienības valstu
pilsoņiem, kam izsniegta termiņuzturēšanās atļauja, un viņu
bērniem ir vienlīdzīgas tiesības iegūt izglītību neatkarīgi no
mantiskā un sociālā stāvokļa, rases, tautības, dzimuma,
reliģiskās un politiskās pārliecības, veselības stāvokļa,
nodarbošanās un dzīvesvietas.
9. "Radio un televīzijas likums" noteic, ka
programma nedrīkst ietvert mulsinājumu uz nacionālo, rasu,
dzimumu vai reliģisko naidu, uz nacionālā goda un cieņas
pazemošanu. "Reklāmas likums" noteic, ka reklāmā aizliegts paust
diskrimināciju pret cilvēku viņa rases, ādas krāsas, dzimuma,
vecuma, reliģiskās, politiskās vai citas pārliecības, nacionālās
vai sociālās izcelšanās, mantiskā stāvokļa vai citu apstākļu
dēļ.
10. Saskaņā ar Satversmi, ikvienam ir tiesības uz
brīvību un personas neaizskaramību. Nevienam nedrīkst atņemt vai
ierobežot brīvību citādi, kā tikai saskaņā ar likumu. Ne
Kriminālprocesa kodeksa, ne Civilprocesa likuma normas neparedz
kādu tiesību nenodrošināšanu vai ierobežošanu dzimumu atšķirības
dēļ.
11. Likums "Par tiesu varu", kurš nosaka tiesu
varas darbības pamatprincipus, paredz, ka visas personas ir
vienlīdzīgas likuma un tiesas priekšā un tām ir vienādas tiesības
uz likuma aizsardzību. Tiesu Latvijā spriež tiesa neatkarīgi no
personas izcelsmes, sociālā un mantiskā stāvokļa, rases un
nacionālās piederības, dzimuma, izglītības, valodas, attieksmes
pret reliģiju, nodarbošanās veida un rakstura, dzīvesvietas,
politiskajiem vai citiem uzskatiem. Šis tiesu darbības
pamatprincips garantē sievietēm neatkarīgi no to nodarbošanās,
izcelsmes, sociālās, reliģiskās vai kultūras piederības, iespēju
aizstāvēt savas aizskartās pamattiesības un brīvības Latvijas
tiesu institūcijās līdztiesīgi ar vīriešiem.
12. Valsts institūciju un iestāžu rīcību nosaka
šo institūciju un iestāžu darbību regulējošie normatīvie akti,
kas ir pakārtoti Satversmei un saskaņoti ar to, tādējādi
garantējot šo institūciju rīcībā vīriešu un sieviešu līdztiesības
nodrošināšanu. Savukārt sieviešu diskriminācijas no jebkuras
personas, uzņēmuma vai organizācijas puses nepieļaušanu garantē
tiesību normas, kas iekļautas specifiskas nozares regulējošos
tiesību aktos.
13. Sabiedrībā iesakņotās paražas un tiesību
piemērošanas prakse izvairās no dzimumu lomas uzsvēršanas dažādu
tiesību īstenošanā. Jāuzsver, ka ne Krimināllikums, ne
Kriminālprocesa kodekss neparedz tiesību normas, kas būtu
diskriminējošas attiecībā pret sievietēm.
Konvencijas
3.pants
14. Latvijas Republikā ir
izveidota normatīvā bāze sieviešu un vīriešu vienlīdzības
veicināšanai, dzimumu diskriminācijas aizliegšanai, kā arī
sieviešu attīstības tiesiskajam regulējumam.
15. Kopš 1999.gada janvāra Labklājības
ministrijas Sociālās politikas attīstības departaments ir
atbildīgā struktūrvienība, kura koordinē dzimumu līdztiesības
jautājumus valstī. 2000.gadā tika izveidota Sabiedrības
integrācijas un dzimumu līdztiesības nodaļa.
16. Dzimumu līdztiesības jautājumu koordinatora
galvenie uzdevumi ir: veikt dzimumu līdztiesības politikas
ieviešanas pārraudzību; koordinēt stratēģijas dzimumu
līdztiesības īstenošanai izstrādi; veikt kopējās situācijas
monitoringu un politikas ietekmes novērtēšanu caur dzimumu
līdztiesības prizmu; sadarboties ar vietējām un starptautiskajām
institūcijām dzimumu līdztiesības veicināšanā; veikt normatīvo
aktu saskaņošanu un integrētās pieejas piemērošanu dažādu nozaru
programmu nodrošināšanā; pārraudzīt un izvērtēt dzimumu
līdztiesības veicināšanas programmas un projektus.
17. 2001.gada 16.oktobrī Ministru kabinetā tika
akceptēta koncepcija dzimumu līdztiesības īstenošanai Latvijā,
kurā ir iestrādāts institucionālais mehānisms dzimumu
līdztiesības jautājumu risināšanai. 2001.gada beigās tika
izveidota koordinācijas darba grupa dzimumu līdztiesības
jautājumos, kurā ir iekļauti pārstāvji no ministrijām,
sabiedriskām organizācijām, pētniecības institūcijām. Darba
grupas uzdevumi ir: izstrādāt programmas projektu dzimumu
līdztiesības īstenošanai, koordinēt dzimumu līdztiesības principu
iestrādāšanu jau pieņemtajos un turpmākajos politikas plānošanas
dokumentos, normatīvajos aktos un projektos. Savos komentāros
Latvijas nacionālā ziņojuma par Konvencijas izpildi projektam
Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība norāda, ka, pieņemot
iepriekšminēto Koncepciju, netika apstiprināta dzimumu
līdztiesības veicināšanas centra izveide un dzimumu līdztiesības
strīdu izskatīšanas mehānisma izveide. Latvijas Dzimumu
līdztiesības apvienība uzskata, ka šo lēmumu varētu nākties laika
gaitā pārskatīt, jo plānots, ka katrai Eiropas Savienības
dalībvalstij būs jāveido institūcija, kas veicinātu dzimumu
diskriminācijas novēršanu2.
18. Savukārt Valsts Cilvēktiesību birojs savos
komentāros Latvijas nacionālajam ziņojumam par Konvencijas
izpildi norāda, ka formāli dzimumu līdztiesība Latvijas
normatīvajos aktos ir garantēta, taču tas ir tikai pamats, lai
veidotu dzimumu līdztiesību visās dzīves jomās. Valsts
Cilvēktiesību birojs norāda, ka īpaša uzmanība būtu jāpievērš
tiesību normu iedzīvināšanai un to realizācijas mehānismiem.
19. Konkrēti veiktie pasākumi dažādās jomās
sieviešu vispusīgas attīstības un progresa nodrošināšanai, lai
garantētu viņām cilvēka tiesību un pamatbrīvību realizēšanu un
izmantošanu, pamatojoties uz vienlīdzību ar vīriešiem, ir
aplūkoti turpmāko Konvencijas pantu izpildes iztirzājumos.
Konvencijas
4.pants
20. Tā kā dzimumu
līdztiesība tiek garantēta konstitucionālā līmenī, Latvijai nav
raksturīgi īpaši pasākumi de facto vienlīdzības
nodrošināšanai. Savukārt informācija par paveikto dažādās jomās
sieviešu vispusīgas attīstības un progresa nodrošināšanai ir
sniegta turpmāko Konvencijas pantu izpildes iztirzājumā.
Konvencijas
5.pants
21. Latvijā sieviešu un
vīriešu izturēšanās sociālo un kultūras modeļu izveidi noteikusi
valsts vēsture un kultūra, uz kuru paliekošu iespaidu ir
atstājuši dažādi Latvijas teritorijā pastāvējuši politiskie
režīmi un dominējošās kultūras formas. Kā vislielāko iespaidu
atstājušās ir jāmin Latvijas etnisko pamatiedzīvotāju
tradicionālā kultūra, kristietības tradīcijas un kanoniskās
tiesību normas, valstiskās neatkarības perioda starp I un II
Pasaules karu demokrātijas un autoritārisma tradīcijas, padomju
varas gadu kultūra un sievietes pozīcija sabiedrībā, kopš
neatkarības atjaunošanas veidotās politiskās un sadzīves kultūras
tradīcija. Visi Latvijas sabiedrībai tradicionālie kultūras un
sociālās uzvedības modeļi iekļauj sevī veselīgu un cieņas pilnu
attieksmi pret sievietes kā mātes lomu ģimenē. Savukārt sievietes
un vīrieša kopīgās atbildības atzīšanas par savu bērnu
audzināšanu un attīstību analīze iekļauta Konvencijas 16.panta
iztirzājumā.
22. Latvijas etnisko pamatiedzīvotāju
tradicionālā kultūras bāze ir patriarhāla zemnieku ģimene, kurā
sieviete galvenokārt ieņem mātes lomu. Šajā kontekstā sieviete
tiek īpaši cienīta un saņem privilēģijas sadzīvē, savukārt
sabiedrības sociālajā struktūrā sieviete ieņem patriarhālajam
ģimenes modelim raksturīgo pozīciju.
23. Kristietības tradīcijas un kanonisko tiesību
normu ietekme uz sievietes lomu sabiedrībā Latvijas teritorijā
pamatā ir saistāmas ar katolicisma (Latgalē) un luterānisma
(Kurzemē un Vidzemē), kas ir visizplatītākās konfesijas Latvijā,
ietekmi. Tomēr padomju varas gados šī tradīcija ir zaudējusi
lielāko savas ietekmes daļu.
24. Demokrātijas tradīcijas un dzimumu
līdztiesības tradīcijas Latvijas teritorijai atrodoties cariskās
Krievijas sastāvā attīstījās salīdzinoši ātrāk, kas ir saistāms
ar iedzīvotāju augstāko izglītības līmeni un dzīves standartu.
Par šo ideju iesakņošanos sabiedrībā pirmajiem apliecinājumiem
var uzskatīt abu dzimumu aktivitāti 1905.gada revolūcijas laikā
un pilsoniskās sabiedrības veidošanās procesā līdz I Pasaules
kara sākumam.
25. Līdz ar neatkarīgas valsts nodibināšanu
1918.gadā sievietes ieguva vienlīdzīgas politiskās un pilsoniskās
tiesības, kas arī tika plašos apmēros izmantotas gan
demokrātijas, gan autoritārisma periodā.
26. Padomju varas gados tika kultivēta brutāla
vīrieša un sievietes vienlīdzības koncepcija, kas bieži vien
noveda pie sociālo funkciju nepārdomātas vienādošanas,
neievērojot sievietes specifiskās fizioloģiskās un psiholoģiskās
vajadzības. Lai gan šāda koncepcija balstījās uz vispārēju
sieviešu tiesību atzīšanu un ieviešanu dzīvē, tā bieži vien
panāca pretēju, sievieti kā pilntiesīgu sabiedrības locekli
degradējošu efektu.
27. Kopš neatkarības atjaunošanas 1991.gadā
Latvijā lēnām mainās attieksme jautājumā par dzimuma līdztiesību.
Sabiedrībai ir pieejami materiāli par feminisma kustību un par
tādu sieviešu organizāciju, kustību, politisko partiju un
apvienību darbību, kas saistīta ar stereotipu maiņu. Pamatā visi
sabiedrības masu saziņas līdzekļi sabiedriskās domās attieksmē
pret jautājumu par dzimumu līdztiesību pakāpeniski un arvien
noteiktāk pauž stereotipu un sabiedrības pamatvērtību maiņu.
Dzimumu līdztiesības jautājumu risinot, tiek piedāvāti dažādi
savstarpējo attiecību modeļi, kas ir tolerantāks vērtējums šai
problemātikai, un arvien biežāk tiek akcentēta sievietes
personiskā izvēle un tās nozīme. Tāpat ir veikts būtisks darbs,
lai garantētu sievietei vienlīdzīgas iespējas izdarīt personīgo
izvēli un to realizēt. Latvijā kopš 2000.gada maija darbojas
Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība, kas, kā nevalstiska
organizācija palīdz valdībai propagandēt dzimumu līdztiesības
idejas.
28. Sievietes Latvijā iesaistās dzimumu
līdztiesības problēmu risināšanā gan tieši, gan netieši. Šā
jautājuma izskatīšanai tiek organizētas konferences (piem.,
2001.gada maijā notika 1.nacionālā konference par dzimumu
līdztiesības jautājumiem, kuru organizēja Labklājības ministrija
sadarbībā ar Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienību).
Rakstnieces, filozofes, aktrises, uzņēmējas un politiskās
darbinieces, publiski izsakot savus uzskatus un attieksmi pret
dzīvi, apliecina sievietes garīgās, intelektuālās spējas un
uzskatu dažādību dzimumu līdztiesības jautājumā.
29. Īpašu nozīmi uz masu mēdijos pausto viedokli
par sievietes lomu sabiedrībā ir atstājis fakts, ka Latvijā
populārākos žurnālus un dienas preses izdevumus veiksmīgi vada
sievietes, un viņu sekmīgā uzņēmējdarbība lauž stereotipus par
ierasto lomu dalījumu sabiedrībā ietekmīgāk nekā to dara
atsevišķi raksti un publikācijas. Tā, piemēram, Latvijas lielākā
dienas laikraksta "Diena" galvenā redaktore ir S.Ēlerte. Savukārt
izdevniecību "Žurnāls "Santa"", kas izdod lielāko daļu nedēļas un
mēneša žurnālu ar vislielāko tirāžu gan vīriešiem, gan sievietēm,
vada S.Dancberga - Anča. Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība
savos komentāros Latvijas nacionālā ziņojuma par Konvencijas
izpildi projektam norāda, ka dažas sievietes vadošos amatos nav
spējīgas lauzt stereotipus sabiedrībā kopumā, salīdzinājumam
atsaucoties uz datiem par sievietēm - darba devējām un sievietēm,
kas ieņem vadošus amatus civildienestā. Tāpat Latvijas Dzimumu
līdztiesības apvienība atzīmē, ka līdz šim publikācijām un
raidījumiem par dzimumu līdztiesību ir bijusi nenozīmīga ietekme
uz sabiedrisko domu par to, kas piemērots sievietēm un kas
vīriešiem, tāpēc ne tikai nevalstiskajām organizācijām ir
jāatzīst sistemātiska darba nepieciešamība.
30. Latvijā ir divi valsts televīzijas un divi
lieli komerctelevīzijas kanāli. Ziņu dienestos, kultūras un
mākslas raidījumos, ģimenes programmās strādājošo žurnālistu vidū
lielākā daļa ir sievietes. Abu veidu televīzijas kanālos
veidotajos raidījumos, kas domāti ģimenēm, akcentētas abu vecāku
līdzvērtīgas rūpes par ģimeni, vienlīdzīgas iespējas
profesionālās karjeras veidošanā.
31. Arī Latvijas valsts radio un
komercraidstacijās sagatavotajās pārraidēs nav jūtama sieviešu un
vīriešu īpaša pretstatīšana, vērojams, ka uzsvērtas tiek
sievietes profesionālās īpašības un viņas karjeras izaugsmes
iespējas. Aizvien biežāk, runājot par sabiedriskiem jautājumiem,
radio raidījumos kā vērtība tiek atzītas sievietes tiesības uz
brīvu personisku izvēli.
32. Ietekme uz sabiedrisko domu Latvijā notiek,
nostiprinoties un paplašinoties Latvijas sadarbībai ar
Skandināvijas valstīm, kur sieviešu emancipācijas kustība ir
tradicionāli spēcīga un kur tā apliecinājusi savu nozīmi un
dzīvotspēju. Ir notikušas konferences, semināri un pieredzes
apmaiņas braucieni, kur piedalījušās Ziemeļvalstu un Baltijas
valstu sievietes. Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība savos
komentāros Latvijas nacionālā ziņojuma par Konvencijas izpildi
projektam norāda, ka Latvijas pārstāvji ir piedalījušies ANO
1995.gada Beidžinas konferencē par sievietēm, kā arī Beidžinas +
5 aktivitātes 2000.gadā (Ņujorkā, Ženēvā, Viļņā un citur).
33. Savos komentāros Latvijas nacionālā ziņojuma
par Konvencijas izpildi projektam Valsts Cilvēktiesību birojs
norāda arī to, ka, lai gan Valsts Cilvēktiesību birojā nav
iesniegts liels sūdzību skaits par vardarbības gadījumiem ģimenē,
tomēr pat dažas atsevišķas sūdzības vai arī presē izskanējuši
traģiski notikumi par laicīgi nerisinātiem vardarbības ģimenē
gadījumiem, liek uzskatīt sievietes diskrimināciju drošības jomā
par reālu Latvijas problēmu. Lai gan tiesību aktos ir noteikta
kriminālatbildība par fizisko vardarbību, Valsts Cilvēktiesību
birojs uzskata, ka Latvijas tiesībsargājošās institūcijas
nepievērš pienācīgu uzmanību fiziskās vardarbības izpausmēm
ģimenē, gadījumos, kad sievietei nodarītie miesas bojājumi nav
kvalificējami kā smagi vai vismaz vidēji smagi. Turklāt tiesību
aktos nav atrunāta psiholoģiskā vardarbība ne darba vietā, ne
ģimenē, kā arī neeksistē tās novēršanas mehānisms. Valsts
Cilvēktiesību birojs uzskata, ka šie aspekti vairo sieviešu
neuzticību un nevēlēšanos ziņot par notikušajiem vardarbības
gadījumiem tiesībsargājošajām institūcijām un bez valsts atbalsta
un nopietnām izmaiņām Krimināllikumā, kā arī bez policijas
darbinieku attieksmes maiņas pret vardarbību ģimenē, neuztverot
to tikai kā ģimenes strīdu, bet gan kā kriminālnoziegumu, un bez
valsts un pašvaldību sociālās palīdzības nodrošinājuma
vardarbības upuriem šī problēma netiks atrisināta.
34. Lai risinātu vardarbības pret sievietēm
ģimenēs problēmu, jau vairākus gadus Valsts policijas Galvenā
kriminālpolicijas pārvalde kopā ar citiem dienestiem sadarbojas
ar krīzes centru "Skalbes", kura darbinieki (psihologi,
psihoterapeiti, sociālie darbinieki, kuri sniedz anonīmu
palīdzību krīzes situācijās nonākušajiem) vada izglītojošus un
informatīvus seminārus Valsts policijas darbiniekiem par cilvēku
reakcijām krīzes situācijās, par vardarbības problēmu valstī, par
vardarbību ģimenē, stresa menedžmentu. Šīs sadarbības ietvaros
2002. gadā, piemēram, divas grupas Valsts policijas darbinieču
tika apmācītas darbam ar seksuālās vardarbības upuriem. Tā
rezultātā seksuālajā vardarbībā cietušajām sievietēm patreiz ir
iespējams Rīgas pilsētā un rajonā, Jūrmalā un Valmierā vērsties
pie policijas darbiniecēm sievietēm, kas augstāk norādītajās
apmācībās apguvušas saskarsmes prasmes darbā ar seksuālās
vardarbības upuriem, kā arī stresa mazināšanas stratēģiju. Tāpat
Valsts policija sadarbojas arī ar vairākām citām nevalstiskajām
organizācijām, piemēram, ar medicīnisko centru "Genders"
psiholoģiskās un medicīniskās palīdzības jomā, kura tiek sniegta
seksuāli izmantotām, vardarbībā cietušām sievietēm, ar "Sorosa
fondu Latvijā" piedaloties kopējos projektos dažādās jomās, kā
arī ar Sociālās rehabilitācijas centru informācijas apmaiņā un
palīdzības sniegšanā vardarbībā cietušām sievietēm. Turklāt ir
izveidotas arī starpdisciplinārās grupas, kurās medicīnas,
psiholoģiskās un sociālās palīdzības organizāciju darbinieki
apspriež problemātiskos jautājumus ar Valsts policijas un
pašvaldību policijas pārstāvjiem, risinot katru konkrēto
vardarbības gadījumu ģimenē, kā arī Valsts un pašvaldību
policijas kopēji rīkotajos reidos tiek nodrošināta psihologu
piedalīšanās, lai konkrētajā situācijā iedzīvotājiem sniegtu
nepieciešamo palīdzību. Saskaņā ar Iekšlietu ministrijas
Informācijas centra datiem par noziedzīgo nodarījumu izdarīšanu
ģimenē, kur cietušas sievietes, 2000. gadā par vardarbību ģimenē
tika ierosinātas tikai 3 krimināllietas, bet 2001. gadā - jau 13
krimināllietas. Šī informācija norāda uz to, ka gan vardarbībā
cietušās sievietes arvien vairāk uzticas policijai un kļūst
drošākas, ziņojot par izdarīto vardarbību, gan arī policijas
darbinieki kļūst informētāki par vardarbības problēmu ģimenē.
35. Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība savos
komentāros Latvijas nacionālā ziņojuma par Konvencijas izpildi
projektam norāda, ka 2001.gada nogalē veiktais pētījums
"Iedzīvotāju izpratne un attieksme dzimumu līdztiesības jomā"
(pasūtītājs - Labklājības ministrija) liecina par to, ka Latvijas
sabiedrībā joprojām pastāv uzskats, ka eksistē ierobežojumi
personas dzimuma dēļ. Šajā aptaujā Latvijas iedzīvotāji biežāk ir
norādījuši, ka atšķirības dažādos ierobežojumos abu dzimumu
starpā vismazāk ir vērojamas tieši tiesību ziņā (60,2%), kamēr
attiecībā uz vienlīdzīgām iespējām šāda atbilde sniegta retāk
(36,7%). Tāpat aptaujas dalībnieki biežāk ir atzinuši, ka reāli
tieši sievietēm iespēju ziņā pastāv lielāki ierobežojumi (47,4%).
Tāpat Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība savos komentāros kā
negatīvu aspektus min jēdzienu "sieviešu literatūra", "sieviešu
pasaule" tiražēšanu masu saziņas līdzekļos, kā arī atšķirīgo
sociālo lomu eksistences atzīšanu.
Konvencijas
6.pants
36. Pēc neatkarības
atjaunošanas Latvija ir uzņēmusies starptautiskas saistības
seksuālās ekspluatācijas novēršanā un ar 1992.gada 13.jūliju
Latvijā ir spēkā 1949.gada 2.decembra ANO Konvencija par cīņu ar
cilvēktirdzniecību un prostitūcijas ekspluatēšanu no trešo
personu puses. Saskaņā ar šo Konvenciju prostitūcija nevar tikt
atzīta par profesiju, un Latvijā spēkā esošie tiesību akti un to
piemērošanas prakse ir balstīta uz šādu izpratni.
37. Saskaņā ar 2001.gada 22.maija Ministru
kabineta noteikumu Nr.210 "Prostitūcijas ierobežošanas noteikumi"
11.punktu Latvijā ir aizliegta jebkura trešās personas darbība,
kas veicina prostitūciju. Šie Noteikumi paplašināja aizliegto
darbību kategorijas loku prostitūcijas veicināšanā un iekļauj
šajā darbību kategorijā gan publisko namu uzturēšanu, vadīšanu,
apzinātu finansēšanu vai piedalīšanos šāda nama finansēšanā.
Attiecīgi par šo noteikumu pārkāpšanu ir paredzēta administratīvā
atbildībā, kā arī kriminālatbildība, ja šādas darbības tiek
izdarītas atkārtoti gada laikā pēc administratīvā soda
piemērošanas.
38. Papildus Krimināllikums paredz atsevišķi
kriminālatbildību par citiem noziedzīgiem nodarījumiem
prostitūcijas un prostitūcijas ekspluatēšanas jomā.
Krimināllikuma 164.pants "Par piespiešanu nodarboties ar
prostitūciju" nosaka sankciju - brīvības atņemšanu uz laiku līdz
trim gadiem vai arestu, vai naudas sodu līdz sešdesmit
minimālajām mēnešalgām, konfiscējot mantu vai bez mantas
konfiskācijas. Par personas iesaistīšanu prostitūcijā,
ļaunprātīgi izmantojot tās uzticēšanos vai ar viltu, vai
izmantojot personas atkarību no vainīgā vai tās bezpalīdzības
stāvokli soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz pieciem gadiem
vai ar naudas sodu līdz simt divdesmit minimālajām mēnešalgām,
konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas. Par nepilngadīgā
pamudināšanu vai piespiešanu nodarboties ar prostitūciju vai par
telpu nodošanu nepilngadīgām personām prostitūcijai - soda ar
brīvības atņemšanu uz laiku līdz sešiem gadiem, konfiscējot mantu
vai bez mantas konfiskācijas. Par mazgadīgā pamudināšanu vai
piespiešanu nodarboties ar prostitūciju - soda ar brīvības
atņemšanu uz laiku no pieciem līdz divpadsmit gadiem, konfiscējot
mantu vai bez mantas konfiskācijas.
39. Krimināllikuma 165.pants nosaka atbildību par
sutenerismu. Par tādas personas izmantošanu iedzīvošanās nolūkā,
kura nodarbojas ar prostitūciju, soda ar brīvības atņemšanu uz
laiku līdz četriem gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas
konfiskācijas. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarījusi
personu grupa pēc iepriekšējas vienošanās vai arī tās izdarītas
attiecībā uz nepilngadīgām personām - soda ar brīvības atņemšanu
uz laiku līdz astoņiem gadiem, konfiscējot mantu. Par tādām pašām
darbībām, ja tās izdarītas attiecībā uz mazgadīgām personām, -
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no pieciem līdz divpadsmit
gadiem, konfiscējot mantu.
40. Krimināllikuma 165.1. pants, kura patreizējā
redakcija stājās spēkā 2000.gada 15.jūnijā, paredz atbildību par
personas nosūtīšanu seksuālai izmantošanai. Saskaņā ar šo pantu
par personas nosūtīšanu ar tās piekrišanu uz ārvalsti seksuālai
izmantošanai soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz četriem
gadiem. Par tādām pašām darbībām, ja tās izdarītas iedzīvošanās
nolūkā vai attiecībā uz nepilngadīgo, soda ar brīvības atņemšanu
uz laiku līdz desmit gadiem, konfiscējot mantu vai bez mantas
konfiskācijas. Par minētajām darbībām, ja tās izdarījusi
organizēta grupa vai ja tās izdarītas attiecībā uz mazgadīgo,
soda ar brīvības atņemšanu uz laiku no astoņiem līdz piecpadsmit
gadiem, konfiscējot mantu.
41. Par tādu pornogrāfiska vai erotiska rakstura
materiālu ievešanu, izgatavošanu, publisku demonstrēšanu,
reklamēšanu vai citādu izplatīšanu, kuros aprakstīta vai attēlota
bērnu seksuāla izmantošana, cilvēku seksuālas darbības ar
dzīvniekiem, nekrofilija vai pornogrāfiska rakstura vardarbība,
kā arī par šādu materiālu glabāšanu tādā pašā nolūkā soda ar
brīvības atņemšanu uz laiku līdz trim gadiem vai ar naudas sodu
līdz piecdesmit minimālajām mēnešalgām, konfiscējot mantu vai bez
mantas konfiskācijas. Savukārt par nepilngadīgā iesaistīšanu vai
izmantošanu pornogrāfiska vai erotiska rakstura materiālu
izgatavošanā (ražošanā) soda ar brīvības atņemšanu uz laiku līdz
sešiem gadiem vai ar naudas sodu līdz astoņdesmit minimālajām
mēnešalgām, konfiscējot mantu vai bez mantas konfiskācijas. Par
mazgadīgā iesaistīšanu vai izmantošanu pornogrāfiska vai erotiska
rakstura materiālu izgatavošanā (ražošanā) soda ar brīvības
atņemšanu uz laiku no pieciem līdz divpadsmit gadiem, konfiscējot
mantu vai bez mantas konfiskācijas.
Statistikas dati
par krimināllietu skaitu, kas ierosinātas atbilstoši
Krimināllikuma pantiem un kur cietušās personas ir sievietes
1995.g.
1996.g.
1997.g.
1998.g.
1999.g.
2000.g.
2001.g.
Krimināllikuma pants
reģ.
atkl.
reģ.
atkl.
reģ.
atkl.
reģ.
atkl.
reģ.
atkl.
reģ.
atkl.
reģ.
atkl.
152.pants
Nelikumīga brīvības atņemšana
-
-
5
3
-
-
7
6
2
-
5
3
6
6
153.pants
Personas nolaupīšana
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
3
2
1
-
155.pants
Nelikumīga ievietošana psihiatriskajā slimnīcā
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
164.pants
Piespiešana nodarboties ar prostitūciju
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
165.pants
Sutenerisms
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
2
1
165.1.p. Personas nosūtīšana
seksuālai izmantošanai
-
-
-
-
-
-
-
-
1
-
-
-
1
1
166.p.3.d. Pornogrāfiska vai
erotiska rakstura materiālu ievešanas, izgatavošanas un
izplatīšanas noteikumu pārkāpšana (iesaistot
nepilngadīgo)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
166.p.4.d. Pornogrāfiska vai
erotiska rakstura materiālu ievešanas, izgatavošanas un
izplatīšanas noteikumu pārkāpšana (iesaistot mazgadīgo)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
285.pants
Personas nelikumīga pārvietošana pāri valsts robežai
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
42. Lai gan Latvijas
tiesību akti paredz atbildību gan par prostitūcijas veicināšanu,
gan arī par cilvēktirdzniecību, ir aktivizējusies tūrisma
prostitūcija, kā arī cilvēktirdzniecība. Noziedzīgie grupējumi,
nodarbojoties ar cilvēktirdzniecību, ieved Latvijā sievietes no
Baltkrievijas, Krievijas, Ukrainas, Lietuvas un pēc tam viņas,
bezpalīdzības stāvoklī nonākušās, iesaista prostitūcijā vai
izmanto par modeļiem erotiskos un pornogrāfiskos izdevumos.
Sievietes, ieskaitot arī nepilngadīgās meitenes, tiek izvestas
darbam prostitūcijā uz citām valstīm - galvenokārt uz
Centrāleiropas valstīm un Skandināvijas valstīm. Uztraucoši
Latvijā ir fakti par nepilngadīgo iesaistīšanu prostitūcijā.
Apmēram 10 - 12% no visām prostitūtām Latvijā ir nepilngadīgas
meitenes. Pētījumi apliecina, ka intīmklubos vispieprasītākās ir
prostitūtas, kuras ir jaunākas par 16 gadiem. Tāpat pētījumu dati
liecina par to, ka lielākoties prostitūcijā iesaistās meitenes un
sievietes, kuras agrāk bērnībā tikušas seksuāli izmantotas, kurām
nav patstāvīgas dzīvesvietas, darbs un ienākumi, kā arī ir
nepietiekama izglītība. Šai riska grupai būtu nepieciešama
savlaicīga rehabilitācija un sociālā integrācija, taču šobrīd
Latvija sociāli - ekonomisko apstākļu dēļ pilnā mērā nespēj to
nodrošināt.
43. Lai ierobežotu cilvēktirdzniecību seksuālās
ekspluatācijas nolūkos ir veikti vairāki pasākumi: Latvijas
tiesību akti ir saskaņoti ar ES prasībām; ir izveidota
specializēta policijas vienība; tiek stiprināta tiesībsargājošo
institūciju starptautiskā sadarbība; tiek organizēti informatīvie
pasākumi potenciālo upuru atturēšanai no piekrišanas iesaistīties
prostitūcijā; tiek veicināta sadarbība ar nevalstiskajām
organizācijām. ES prasībām;
44. Latvijā ar cilvēktirdzniecības, un
prostitūcijas ekspluatēšanas no trešo personu puses novēršanu,
izmeklēšanu un izmeklēšanas koordināciju nodarbojās specializēta
policijas vienība - Tikumības policija. Šī policijas
struktūrvienība tika izveidota saskaņā ar 1997.gada 24.februārī
Eiropas Savienības Padomē pieņemto Vienotās rīcības programmu,
kas pamatojas uz K3 pantu Eiropas Savienības Līgumā par
pasākumiem cīņā pret cilvēktirdzniecību un bērnu seksuālo
izmantošanu. 2001.gadā Tikumības policijas darbība tika
paplašināta (līdz 20 darbiniekiem), tomēr joprojām tās darbība,
galvenokārt, aptver tikai Rīgu un trūkst kapacitātes aptvert
reģionu lielākās pilsētas.
45. Tiesībsargājošo institūciju ciešākas
sadarbība veicināšanai liela loma ir Baltijas jūras reģiona
valstu speciālās komisijas organizētās noziedzības apkarošanai
(Task Force), kas patlaban izstrādā priekšlikumus turpmākai
dalībvalstu policijas sadarbībai, tai skaitā priekšlikums
uzskatīt par prioritāru sieviešu tirdzniecības novēršanu;
veicināt dalībvalstu tiesībsargājošo institūciju divpusēju
sadarbību informācijas apmaiņā, izmeklējot krimināllietas;
veicināt apmaiņu ar lietu izmeklējošajiem policistiem un veidot
kopējas izmeklēšanas vienības; Task Force sieviešu tirdzniecības
novēršanas ekspertiem rūpīgāk analizēt iegūto informāciju un
apmainīties ar analīzes rezultātiem; papildus noziegumu
izmeklēšanas laikā veikt to finansiālās puses pārbaudi.
46. Interpol Latvijas birojam ir izveidojusies
sekmīga sadarbība ar vairāku ārvalstu tiesībsargājošām iestādēm,
risinot jautājumus saistībā ar izmeklēšanām par personu
nosūtīšanu prostitūcijai uz ārvalstīm. Kā viens no
veiksmīgākajiem starpvalstu policijas sadarbības rezultātiem ir
minama starptautiskā operācija "Spānijas ceļš". Tā tika uzsākta
2000. gada februārī pēc Interpol Latvijas biroja un Daugavpils
kriminālpolicijas darbinieku iniciatīvas ar mērķi noskaidrot un
likvidēt starptautisku organizētu grupējumu, kura dalībnieki
nodarbojās ar Latvijas sieviešu nosūtīšanu prostitūcijai uz VFR,
un tālāk uz Spāniju. Operācijā iesaistījās Lietuvas, VFR,
Spānijas Interpol biroji un šo valstu attiecīgo reģionu
tiesībsargājošās iestādes. Vairāk nekā gadu ilgušās operācijas
rezultātā Daugavpils rajona kriminālpolicijas par sieviešu
vervēšanu darbam ārzemēs prostitūcijai ierosināja krimināllietu
pret kādu Latvijas pilsoni, savukārt VFR tika aizturētas četras
personas, kas iesaistīja no Latvijas nosūtītās sievietes darbā
striptīza bāros un citās izklaides vietās VFR.
Konvencijas
7.pants
47. Latvija ir veikusi
nepieciešamos pasākumus, lai novērstu sieviešu diskrimināciju
politiskajā un sabiedriskajā dzīvē.
Sieviešu tiesības vēlēt un tikt
ievēlētām
48. Nepastāv ne aktīvo, ne pasīvo vēlēšanu
tiesību ierobežojumi atkarībā no personas dzimuma. Satversme
noteic, ka tiesības vēlēt ir pilntiesīgiem Latvijas pilsoņiem,
kuri vēlēšanu dienā ir sasnieguši astoņpadsmit gadu vecumu.
Saskaņā ar Saeimas vēlēšanu likumu tiesības vēlēt ir Latvijas
pilsoņiem, kuri vēlēšanu dienā ir sasnieguši 18 gadu vecumu, ja
vien uz viņiem neattiecas kāds no šā likuma 2.pantā minētajiem
ierobežojumiem. Tiesību vēlēt nav personām, kuras izcieš sodu
brīvības atņemšanas vietās; aizdomās turētajām, apsūdzētajām vai
tiesājamajām personām, ja pret tām kā drošības līdzeklis ir
piemērots apcietinājums; personām, kuras likumā paredzētajā
kārtībā atzītas par rīcības nespējīgām.
49. Saskaņā ar Pilsētas domes, novada domes un
pagasta padomes vēlēšanu likumu tiesības vēlēt domi (padomi) ir
Latvijas Republikas pilsoņiem, kuri vēlēšanu dienā ir sasnieguši
18 gadu vecumu, ja vien uz viņiem neattiecas kāds no šā likuma
6.pantā minētajiem ierobežojumiem. Šis likums noteic, ka tiesību
vēlēt nav personām, kuras likumā noteiktajā kārtībā ir atzītas
par rīcības nespējīgām. Balsošanā nav tiesīgas piedalīties
arīdzan personas, kuras izcieš sodu brīvības atņemšanas vietās,
kā arī aizdomās turētās, apsūdzētās vai tiesājamās personas, ja
pret tām kā drošības līdzeklis ir piemērots apcietinājums.
50. Izvēloties vietu, kur piedalīties Saeimas vai
vietējo pašvaldību vēlēšanās, sieviete nav saistīta ar saviem
vīriešu kārtas ģimenes locekļiem vai to dzīves vietu - tiesības
izvēlēties vēlēšanu vietu personām ir vienlīdzīgas neatkarīgi no
to dzimuma. Saeimas vēlēšanu likums noteic, ka Saeimas vēlēšanās
persona var balsot jebkurā vēlēšanu iecirknī visā valstī. Vietējo
pašvaldību vēlēšanās persona pēc sava ieskata var vēlēt tās
pašvaldības teritorijā, kur tā ir pierakstīta vai kur atrodas tās
likumā noteiktajā kārtībā reģistrēts nekustamais īpašums.
Personai, kura vēlēšanu dienā nekur nav pierakstīta, ir tiesības
vēlēt tās pašvaldības administratīvajā teritorijā, kur ir tās
pēdējā pieraksta vieta.
51. Pasīvās vēlēšanu tiesības sievietēm tiek
konstitucionālā līmenī garantētas Satversmē, kas paredz, ka
Saeimā var ievēlēt katru pilntiesīgu Latvijas pilsoni, kurš
vēlēšanu pirmā dienā ir vecāks par divdesmit vienu gadu. Savukārt
vietējās pašvaldībās var ievēlēt jebkuru Latvijas pilsoni, kurš
vēlēšanu dienā ir sasniedzis 21 gada vecumu, ja viņš attiecīgās
pašvaldības administratīvajā teritorijā bez pārtraukuma ir
pierakstīts vismaz pēdējos 12 mēnešus pirms vēlēšanu dienas vai
nostrādājis šajā teritorijā vismaz pēdējos sešus mēnešu pirms
vēlēšanu dienas, vai ja viņam pieder nekustamais īpašums šajā
teritorijā. Pasīvo vēlēšanu tiesību ierobežojumi ir vienādi abu
dzimumu personām.
52. Saeimā nevar tikt ievēlētas personas, kuras
likumā paredzētajā kārtībā atzītas par rīcības nespējīgām; izcieš
sodu brīvības atņemšanas vietās; ir bijušas sodītas par tīšiem
noziegumiem, kas ir noziegumi Latvijā arī šā likuma spēkā
stāšanās brīdī, un kurām sodāmība nav dzēsta vai noņemta, izņemot
reabilitētos; izdarījušas noziedzīgu nodarījumu nepieskaitāmības
stāvoklī vai arī pēc nozieguma izdarīšanas saslimušas ar gara
slimību, kas atņēmusi tām iespēju apzināties savu darbību vai to
vadīt, un kurām sakarā ar to piemērots medicīniska rakstura
piespiedu līdzeklis vai arī lieta izbeigta bez šāda piespiedu
līdzekļa piemērošanas; ir vai ir bijušas PSRS, Latvijas PSR vai
ārvalstu valsts drošības dienestu, izlūkdienestu vai
pretizlūkošanas dienestu štata darbinieki; pēc 1991.gada
13.janvāra darbojušās PSKP (LKP), Latvijas PSR Darbaļaužu
internacionālajā frontē, Darba kolektīvu apvienotajā padomē, Kara
un darba veterānu organizācijā, Vislatvijas Sabiedrības glābšanas
komitejā vai tās reģionālajās komitejās; neprot valsts valodu
atbilstoši augstākajai (trešajai) valsts valodas prasmes pakāpei.
Tādi paši ierobežojumi attiecas uz personas ievēlēšanu vietējās
pašvaldībās.
53. Jāuzsver, ka laika posmā kopš 1995.gada nav
ierosināta neviena krimināllieta pēc Krimināllikuma 90.panta
"Kavēšana realizēt vēlēšanu tiesības un piedalīties tautas
nobalsošanā", kurā cietusī persona būtu sieviete.
54. Kā liecina Centrālās vēlēšanu komisijas
sniegtie dati par sieviešu dalību Saeimas un vietējo pašvaldību
vēlēšanās, sievietes aktīvi izmanto savas pasīvās vēlēšanu
tiesības (skat.tabulu).
Sievietes
Vīrieši
Kandidāti
Ievēlētie
Kandidāti
Ievēlētie
1997.gada vietējo
4843
nav datu
7099
nav datu
pašvaldību vēlēšanas
(41%)
(59%)
1998.gada
288
17
793
83
7.Saeimas vēlēšanas
(26,64%)
(17%)
(73,36%)
(83%)
2001.gada vietējo
5933
1784
7627
2551
pašvaldību vēlēšanas
(43,75%)
(41,15%)
(56,25%)
(58,85%)
55. Jāpiebilst, ka 7.Saeimā
ievēlēto sieviešu skaits pieaudzis salīdzinājumā ar 5. un 6.
Saeimā ievēlēto sieviešu skaitu - kā 5., tā 6.Saeimā tika
ievēlētas 15 sievietes. Savukārt deputātu izmaiņu rezultātā
2001.gada jūlijā 1/5 daļa jeb 20 no 7.Saeimas deputātiem bija
sievietes. Savukārt pašvaldību vēlēšanu rezultātu apkopojums
pierāda, ka, jo mazāka pašvaldība, jo lielāks ir sieviešu
īpatsvars deputātu vidū. Latvijas Dzimumu līdztiesības apvienība
uzskata, ka Saeimas vēlēšanām izvirzīto sieviešu kandidātu
īpatsvars attiecībā pret pašvaldību vēlēšanu kandidātēm liecina
par kandidātu sarakstu veidotāju politisko partiju vidē
izplatītajiem stereotipiem attiecībā uz abu dzimumu līdztiesīgu
darbību politikā. Lai šādu sievietēm diskriminējošu rīcību
novērstu, 6.Saeimā tika ierosināts kandidātu sarakstos iekļaut ne
vairāk kā 75% vīriešu dzimuma kandidātu un ne mazāk par 25% -
sieviešu. Saeimā šis ierosinājums tika noraidīts.
56. Saeimā ievēlētās sievietes aktīvi piedalās
Saeimas komisiju darbā, tajā skaitā sievietes bija 7.Saeimas
Mandātu un iesniegumu komisijas, Pilsonības likuma izpildes
komisijas, Sociālo un darba lietu komisijas priekšsēdētājas (līdz
ievēlēšanai Rīgas Domē 2001.gada martā arī Budžeta un finansu
komisijas priekšsēdētāja bija sieviete) un Cilvēktiesību un
sabiedrisko lietu komisijas, Eiropas lietu komisijas, Pilsonības
likuma izpildes komisijas, Tautsaimniecības, agrārās, vides un
reģionālās attīstības komisijas priekšsēdētāja biedres. Turklāt
sievietes vadīja arī trīs no septiņām 7.Saeimas frakcijām.
Sieviešu tiesības piedalīties
valsts politikas formulēšanā un ieņemt amatus valsts
institūcijās
57. Latvijas tiesību aktos nepastāv ierobežojumi
sievietēm piedalīties valsts politikas formulēšanā un ieņemt
amatus valsts institūcijās, kā arī izpildīt visas valsts
funkcijas visos valsts pārvaldes līmeņos.
58. Kopš 1999.gada augusta augstākā valsts
amatpersona, tai skaitā valsts bruņoto spēku augstākais vadonis,
ir sieviete. Jāmin, ka V.Vīķe-Freiberga pēc statistiskas datiem
kopš ievēlēšanas ir bijusi populārākā politiķe valstī.
59. Tāpat sievietes ir pārstāvētas arī Latvijas
izpildvaras galvenajā institūcijā - Ministru kabinetā. Pirmajās
divās valdībās kopš neatkarības atjaunošanas sievietes vispār
nebija pārstāvētas, vēlākajās valdībās sieviešu skaits ir
svārstīgs (skatīt tabulu).
Ministru skaits valdībā
(valsts un īpašo uzdevumu ministrus ieskaitot)
To vidū sievietes
Sieviešu ieņemtie amati
I.Godmaņa vadītā Ministru Padome
(07.05.1990- 03.08.1993.)
30
0
_
V.Birkava vadītais Ministru kabinets
(03.08.1993 - 19.09.1994)
27
0
_
M.Gaiļa vadītais Ministru kabinets
(19.09.1994 - 21.12.1995.)
29
4
Finansu ministre I.Sāmīte (26.05.1995 - 21.12.1995),
Valsts reformu ministre V.A.Tērauda,
Valsts ministre ārējo resursu jautājumos I.Sāmīte
(19.09.1994. - 21.12.1995)
Valsts ieņēmumu valsts ministre A.Poča
A.Šķēles vadītais Ministru kabinets
(21.12.1995. - 13.02.1997)
28
2
Investīciju un kredītpolitikas valsts ministre
S.Jēgere
Valsts ieņēmumu valsts ministre - A.Poča
A.Šķēles vadītais Ministru kabinets
(13.02.1997. - 07.08.1997)
18
1
Valsts ieņēmumu valsts ministre - A.Poča
G.Krasta vadītais Ministru kabinets
(07.08.1997 - 26.11.1998)
17
2
Kultūras ministre R.Umblija,
Valsts ieņēmumu valsts ministre - A.Poča
V.Krištopana vadītais Ministru kabinets
(26.11.1998 - 16.07.1999)
21
6
Ekonomikas ministre I.Ūdre,
Kultūras ministre K.Pētersone,
Tieslietu ministre I.Labucka,
Valsts ieņēmumu valsts ministre - A.Poča,
Vides valsts ministre I.Vaidere,
Augstākās izglītības un zinātnes valsts ministre
T.Koķe
A.Šķēles vadītais Ministru kabinets
(16.07.1999 - 05.05.2000)
14
2
Izglītības un zinātnes ministre S.Golde,
Kultūras ministre K.Pētersone
A.Bērziņa vadītais Ministru kabinets
( 05.05.2000 - 07.11.2002)
14
2
Kultūras ministre K.Pētersone,
Tieslietu ministre I.Labucka
60. Sievietēm nepastāv
ierobežojumi ieņemt amatu valsts civildienestā. Saskaņā ar Valsts
civildienesta likuma 7.pantu uz ierēdņa amatu var pretendēt
persona:
1) kura ir Latvijas Republikas
pilsonis;
2) kura pārvalda latviešu
valodu;
3) kurai ir augstākā
izglītība;
4) kura nav sasniegusi likumā
noteikto pensijas vecumu;
5) kura nav sodīta par tīšiem
noziedzīgiem nodarījumiem vai ir reabilitēta vai kurai ir noņemta
vai dzēsta sodāmība;
6) kura nav atbrīvota no ierēdņa
amata ar tiesas spriedumu krimināllietā;
7) kura nav atzīta par
rīcībnespējīgu likumā noteiktajā kārtībā;
8) kura nav vai nav bijusi PSRS,
Latvijas PSR vai kādas ārvalsts valsts drošības dienesta,
izlūkdienesta vai pretizlūkošanas dienesta štata darbinieks;
9) kura nav vai nav bijusi ar
likumiem vai tiesas nolēmumiem aizliegto organizāciju
dalībnieks;
10) kura nav iestādes vadītāja vai
tiešā priekšnieka radinieks (persona, kura ar ierēdni ir laulībā,
svainībā vai radniecībā līdz pirmajai pakāpei, kā arī brāļi un
māsas). Ministru kabinets var noteikt izņēmumus gadījumos, ja
citādi attiecīgā iestāde nevar nodrošināt tai noteikto funkciju
izpildi.
61. Kaut arī nekāda veida tiesiski vai politiski
ierobežojumi sievietēm nepastāv, tomēr šobrīd nedz lēmējvaras,
nedz izpildvaras institūcijās sievietes nav pārstāvētas
proporcionāli salīdzinājumā ar vīriešiem.
62. Tabulā norādīts statisitikas datu apkopojums
par sieviešu un vīriešu nodarbinātību ne tikai valsts
institūcijās, bet arī visās tautsaimniecības, tirdzniecības,
ražošanas un pakalpojumu sfērās (tūkst. cilvēku)
Vīrieši
Sievietes
1995
1996
1997
1998
1999
2000
1995
1996
1997
1998
1999
2000
Nodarbināti visos darbības
veidos
534.3
520.0
527.8
537.1
535.1
533,5
511.3
497.7
509.0
505.9
502.7
504,4
Lauksaimniecība, medniecība un mežsaimniecība
118.7
114.3
115.7
112.6
107.2
94,9
69.5
66.9
70.9
65.6
64.1
57,7
lauksaimniecība un
medniecība
105.9
101.6
102.8
99.9
94.0
81,4
67.8
65.2
69.2
63.9
62.4
55,3
mežsaimniecība
12.8
12.7
12.9
12.7
13.2
13,5
1.7
1.7
1.7
1.7
1.7
2,4
Zvejniecība
4.5
4.4
4.8
4.8
4.5
4,6
0.7
0.7
0.7
0.7
0.7
1,7
Rūpniecība - kopā
118.3
111.2
114.9
107.3
105.8
107,9
95.4
90.7
94.3
85.1
78.8
80,0
ieguves rūpniecība un karjeru
izstrāde
2.2
2.2
1.7
1.3
1.5
1,5
0.9
0.9
0.6
0.4
0.5
0,5
apstrādes rūpniecība
102.7
94.6
97.9
92.0
91.0
93,6
90.7
85.3
89.0
79.7
73.2
74,4
elektroenerģija, gāzes un
ūdens apgāde
13.4
14.4
15.3
14.0
13.3
12,8
3.8
4.5
4.7
5.0
5.1
5,1
Būvniecība
48.1
49.0
52.2
54.4
54.9
56,1
8.3
8.5
8.3
9.0
8.9
9,1
Vairumtirdzniecība un mazumtirdzniecība; automobiļu,
motociklu, individuālās lietošanas priekšmetu un sadzīves
aparatūras un iekārtu remonts
56.9
51.2
57.9
68.2
69.7
73,9
89.7
85.2
94.0
100.3
100.2
100,0
Viesnīcas un restorāni
5.8
5.2
5.3
4.8
5.4
5,7
17.2
15.3
15.6
17.6
18.5
19,9
Transports, glabāšana un sakari
60.7
59.4
59.2
59.6
58.1
56,3
31.3
30.6
29.8
30.4
30.1
29,1
Finansu starpniecība
4.8
5.0
5.1
5.6
5.1
5,4
9.1
9.7
10.0
9.7
10.4
11,0
Operācijas ar nekustamo īpašumu, noma un cita
komercdarbība
27.6
22.6
21.6
26.8
31.0
32,3
22.6
18.5
16.5
20.3
21.7
24,7
Valsts pārvalde un aizsardzība; obligātā sociālā
apdrošināšana
33.6
35.9
36.9
37.3
35.8
35,9
23.5
25.1
26.2
26.3
28.1
27,6
Izglītība
18.9
18.9
18.1
19.2
19.0
18,7
71.6
71.3
73.0
70.7
70.0
68,7
Veselība un sociālā parūpe
10.7
10.3
10.0
10.2
10.1
8,3
54.1
51.8
51.0
51.5
51.1
50,7
Pārējie komunālie, sociālie un individuālie
pakalpojumi
25.7
32.6
26.1
26.3
28.5
33,5
18.3
23.4
18.7
18.7
20.1
24,2
63. Tā kā lēmējinstitūcijās
praktiski nav sabalansēts ietekmes spēks, kurā lielu daļu noteiku
sievietes pieredze, dzīves izjūta un sociālās dzīves vērtējums,
nevar uzskatīt, ka vienmēr valsts līmenī izlemtais pārstāv visus
viedokļus. Šajā ziņā aktivizējas Latvijā eksistējošās
nevalstiskās organizācijas, kuras vada sievietes.
64. Tabulā tiek sniegta informācija par sieviešu
īpatsvaru Valsts policijā (Latvijā kopumā, Rīgas un rajonu
policijas pārvaldēs) laika posmā no 1995.gada līdz 2002.gada
1.janvārim
1995 (%)
1996 (%)
1997 (%)
1998 (%)
1999 (%)
2000 (%)
2001 (%)
Latvijā
13,7
14,2
16,5
18,1
18,2
19,1
19,2
Rīgā
20,6
22,3
23,3
22,9
24,2
24,9
26,2
rajonos
11,4
14,7
14,7
14,5
14,5
15,5
15,4
65. Policijas darbiniekiem
tiek piešķirtas speciālās dienesta pakāpes un atkarībā no tām
izveidojas sadalījums seržantu un virsnieku sastāvā. Tabulā
sniegti dati par sieviešu īpatsvaru personu ar speciālajām
dienesta pakāpēm vidū.
1997 (%)
1998 (%)
1999 (%)
2000 (%)
2001 (%)
Latvijā
virsnieki
23,5
26,5
25
26,5
25
seržanti
9,6
9,8
11,4
11,7
13,5
Rīgā
virsnieki
35
35,2
30,3
31,7
28,8
seržanti
11,6
10,6
18,2
18,2
23,7
Sieviešu tiesības piedalīties
sabiedrisko organizāciju darbā
66. Sievietes netiek ierobežotas piedalīties
sabiedrisko organizāciju darbībā. Likums "Par sabiedriskajām
organizācijām un to apvienībām" noteic, ka sabiedriskas
organizācijas biedrs var būt persona, kas ir sasniegusi 16 gadu
vecumu un visiem sabiedriskas organizācijas biedriem ir vienādas
tiesības.
Konvencijas
8.pants
67. Neierobežotas sieviešu
tiesības pārstāvēt valsti starptautiskā līmenī un piedalīties
starptautisko organizāciju darbā izriet no tā, ka nepastāv
ierobežojumi sievietēm piedalīties valsts politiskajā dzīvē.
Tiesību aktos, kas regulē valsts pārstāvniecību starptautiskajā
līmenī netiek noteikti ierobežojumi attiecībā uz valsti
pārstāvošās personas dzimumu.
68. Pašlaik Latviju valsts prezidenta līmenī
starptautiski pārstāv valsts prezidente Vaira Vīķe-Freiberga, kā
arī savas kompetences ietvaros kultūras un tieslietu
ministres.
69. Saskaņā ar Diplomātiskā un konsulārā dienesta
likumu Latvijas diplomātisko dienestu var pildīt jebkurš Latvijas
pilsonis, kas ieņem ierēdņa amatu Ārlietu ministrijas centrālajā
aparātā vai diplomātiskajās un konsulārajās pārstāvniecībās
ārvalstīs.
70. Jānorāda, ka Latvijas diplomātiskajā dienestā
darbojas salīdzinoši liels skaits sieviešu, kuras pārstāv
Latvijas valsti gan kā vēstnieces, gan kā zemāka ranga
diplomātes. 2001.gadā Ārlietu ministrijas sistēmā strādāja 61,1%
sieviešu, to skaitā starp darbiniekiem, kas bija nodarbināti
valsts pārstāvniecībās ārvalstīs bija 52,4 % sieviešu. Latvijas
Republiku vēstnieku līmenī pārstāv piecas Latvijas vēstnieces
(vēstniece Austrijā, Lihtenšteinā, Slovākijā, Slovēnijā un
Ungārijā, vēstniece Francijā, vēstniece Horvātijā un Čehijā,
vēstniece Spānijā un vēstniece Lietuvā), kas ir 13,7% no Latvijas
vēstnieku kopskaita. Papildus tam, arī UNESCO programmās un
Pasaules Tirdzniecības Organizācijā Latviju pārstāv sievietes.
Jāuzsver, ka šīs valstis un starptautiskās organizācijas ir
nozīmīgi sadarbības partneri Latvijai un tādejādi šī valsts
reprezentācija ir nozīmīgs solis sieviešu vienlīdzībai valdības
pārstāvēšanai starptautiskā līmenī.
71. Latvijas diplomātiskajiem pārstāvjiem, kuri
veic diplomātisko dienestu ārvalstīs, tiek maksāti pabalsti,
tādejādi nodrošinot viņam iespēju rezidences valstī ierasties un
dzīvot kopā ar ģimenēm; tāpat diplomātu bērniem tiek segtas
mācību maksas, kamēr viņi mācās vispārizglītojošajās skolās un
atrodas vecāku apgādībā. Šo pabalstu un kompensāciju izmaksa ir
atkarīga no diplomāta dienesta vietas, ieņemamā amata un
diplomātiskā ranga un to nekādi neietekmē personas dzimums.
Konvencijas
9.pants
72. Pilsonības iegūšanas,
piešķiršanas un atņemšanas jautājumus Latvijā reglamentē
1994.gadā pieņemtais un 1998.gadā tautas nobalsošanā grozītais
Pilsonības likums, kurā ievērotas starptautisko tiesību normas un
Eiropas institūciju ieteikumi.
73. Latvijas Pilsonības likums noteic, ka
pilsonības iegūšana, maiņa un saglabāšana ir katras personas
brīvas gribas izpausme. Neatkarīgi no tautības un dzimuma
personai ir tiesības iegūt Latvijas pilsonību, ja vien uz šo
personu neattiecas Pilsonības likumā noteiktie ierobežojumi.
Tāpat personai neatkarīgi no dzimuma ir tiesības atteikties no
Latvijas pilsonības likumā noteiktā kārtībā. Pilsonības likums
paredz šādus pilsonības iegūšanas veidus: naturalizācija,
pilsonības atzīšana, pilsoņa statusa reģistrēšana un pilsonības
atjaunošana.
74. Tiesības iesniegt naturalizācijas iesniegumu
ir 15 gadu vecumu sasniegušām personām, ievērojot šādus
nosacījumus:
1) naturalizācijas iesnieguma
iesniegšanas dienā personas pastāvīgā dzīvesvieta ne mazāk kā
piecus gadus ir bijusi Latvijā;
2) persona prot latviešu valodu,
zina Satversmes pamatnoteikumus, valsts himnas tekstu un Latvijas
vēsturi (pilsonības pretendentam jākārto attiecīga pārbaude);
3) personai vai tās aizbildnim ir
legāls iztikas avots;
4) uz personu neattiecas
naturalizācijas ierobežojumi - Latvijas pilsonībā netiek uzņemtas
personas, kuras ar antikonstitucionālām metodēm ir vērsušās pret
Latvijas Republikas neatkarību, demokrātisko parlamentāro valsts
iekārtu vai pastāvošo valsts varu Latvijā, ja tas konstatēts ar
tiesas spriedumu; pēc 1990.gada 4.maija paudušas fašisma,
šovinisma, nacionālsociālisma, komunisma vai citas totalitārisma
idejas vai musinājušas uz nacionālo vai rasu naidu vai
nesaticību, ja tas konstatēts ar tiesas spriedumu; ir kādas
ārvalsts varas, pārvaldes vai tiesībaizsardzības iestāžu
amatpersonas; dien kādas ārvalsts bruņotajos spēkos, iekšējā
karaspēkā, drošības dienestā vai policijā (milicijā); pēc
1940.gada 17.jūnija ir izvēlējušās Latvijas Republiku par
dzīvesvietu tieši pēc demobilizēšanās no PSRS (Krievijas)
bruņotajiem spēkiem vai PSRS (Krievijas) iekšējā karaspēka un
kuras dienestā iesaukšanas vai iestāšanās dienā nav pastāvīgi
dzīvojušas Latvijā; ir bijušas PSRS (LPSR) VDK vai kādas citas
ārvalsts drošības dienesta, izlūkdienesta vai citu speciālo
dienestu darbinieki, informatori, aģenti, ja šis fakts konstatēts
likumā noteiktā kārtībā; Latvijā vai kādā citā valstī ir bijušas
kriminālsodītas par tāda nozieguma izdarīšanu, kurš ir noziegums
arī Latvijā Pilsonības likuma spēkā stāšanās brīdī; pēc 1991.gada
13.janvāra darbojušās pret Latvijas Republiku PSKP (LKP),
Latvijas PSR Darbaļaužu internacionālajā frontē, Darba kolektīvu
apvienotajā padomē, Kara un darba veterānu organizācijā,
Vislatvijas glābšanas komitejā vai tās reģionālajās komitejās vai
Latvijas komunistu savienībā.
75. Ja Latvijas pilsonībā naturalizāijas kārtībā
tiek uzņemta pilngadīga persona, vienlaikus ar naturalizēto
personu Latvijas pilsonību iegūst arī šīs personas nepilngadīgie
bērni līdz 15 gadu vecumam, kuri pastāvīgi dzīvo Latvijā.
76. Bērns, kurš dzimis Latvijā pēc 1991. gada 21.
augusta, ir atzīstams par Latvijas pilsoni, ja viņš atbilst visām
šīm prasībām:
a) viņa pastāvīgā dzīvesvieta ir
Latvija,
b) viņš nav Latvijā vai kādā citā
valstī bijis notiesāts ar brīvības atņemšanu ilgāk nekā uz
pieciem gadiem par nozieguma izdarīšanu,
c) viņš pirms tam visu laiku bijis
bezvalstnieks vai nepilsonis.
77. Saskaņā ar Pilsonības likuma 2.pantu,
Latvijas pilsoņi ir (personas, kas Latvijas pilsoņa statusu
iegūst reģistrējoties);
a) personas, kuras bija Latvijas
pilsoņi 1940. gada 17.jūnijā, kā arī šo personu pēcnācēji,
izņemot personas, kuras pēc 1990.gada 4.maija ieguvušas citas
valsts pilsonību;
b) latvieši un līvi, kuru
pastāvīgā dzīvesvieta ir Latvijā un kuriem nav citas valsts
pilsonības;
c) to sieviešu pēcnācēji, kuru
pastāvīgā dzīvesvieta ir Latvijā un kuras saskaņā ar Latvijas
Republikas 1919.gada 23.augusta "Likuma par pavalstniecību"
7.pantu (stājoties laulībā, sieviete pāriet vīra pavalstniecībā)
bija zaudējušas Latvijas pavalstniecību, izņemot personas, kuras
pēc 1990.gada 4.maija ieguvušas citas valsts pilsonību;
d) personas, kuru pastāvīgā
dzīvesvieta ir Latvijā un kuras ir apguvušas pilnu mācību kursu
latviešu mācībvalodas vispārizglītojošās skolās vai divplūsmu
vispārizglītojošo skolu latviešu plūsmā, iegūstot šajās skolās
pamatizglītību vai vispārējo vidējo izglītību, ja šīm personām
nav citas valsts pilsonības. Ja pilsoņa statusu saskaņā ar šo
nosacījumu reģistrē pilngadīga persona, pilsonību vienlaikus ar
šo personu iegūst arī tās nepilngadīgie bērni līdz 15 gadu
vecumam, kuri pastāvīgi dzīvo Latvijā;
e) bērni, kuri atrasti Latvijas
teritorijā un kuru vecāki nav zināmi;
f) bērni, kuriem nav vecāku un
kuri dzīvo Latvijas bērnunamā vai internātskolā;
g) bērni, kuriem viņu dzimšanas
brīdī abi vecāki ir Latvijas pilsoņi, neatkarīgi no bērnu
dzimšanas vietas.
78. Pilsonības likuma 25.pants noteic, ka
Latvijas pilsonību var atjaunot personas, kuras zaudējušas
Latvijas pilsonību vecāku (adoptētāju) izvēles, juridiskās kļūdas
vai pilsonības prettiesiskās atņemšanas rezultātā.
79. Naturalizācijas procesā, kura pamatā ir
indivīda brīva griba un izvēle, sievietes, kā to liecina
Naturalizācijas pārvaldes sniegtie dati izrāda lielāku sociālo
aktivitāti. Līdz 2001.gada 31.oktobrim naturalizācijas pārvaldē
ir saņemti 48 843 Latvijas pilsonības pretendentu iesniegumi, no
tiem 30 480 jeb 68,8% iesniegumus ir iesniegušas sievietes.
80. Saskaņā ar Pilsonības likumu Latvijas
pilsonību var iegūt arī par īpašiem nopelniem Latvijas labā, šo
lēmumu vadoties pēc personas iesnieguma pieņem Saeimas deputāti.
Procentuāli par īpašiem nopelniem Latvijas pilsonībā ir uzņemts
vairāk vīriešu nekā sieviešu un tas ir saistāms ar faktu, ka
sabiedrībā visaugstāk tiek vērtēti politiskie darbinieki,
uzņēmēji un sportisti - profesijas, kur pašreiz dominē vīrieši.
Tomēr jāatzīmē, ka katrs pretendents uz pilsonības par īpašiem
nopelniem iegūšanu tiek vērtēts atsevišķi.
81. Attiecībā uz Latvijas pilsoņa laulību ar
ārvalstnieku Pilsonības likums noteic, ka stāšanās laulībā ar
ārvalstnieku vai bezvalstnieku, kā arī šādas laulības šķiršana
neizraisa Latvijas pilsoņiem pilsonības maiņu. Tāpat arī vienam
laulātajam iegūstot vai zaudējot Latvijas pilsonību otra laulātā
pilsonība nemainās.
82. Pilsonības likums neparedz diskriminējoša
rakstura ierobežojumus sievietēm attiecībās ar vīriešiem bērna
pilsonības jautājuma noteikšanā. Pilsonības likuma 3. pants
noteic, ka ja bērna dzimšanas brīdī viens no viņa vecākiem ir
Latvijas pilsonis, bet otrs - ārvalstnieks, bērns ir Latvijas
pilsonis, ja viņš ir dzimis Latvijā, ārpus Latvijas, bet vecākiem
vai tam no viņiem, ar kuru kopā bērns dzīvo, pastāvīgā
dzīvesvieta bērna dzimšanas brīdī bijusi Latvijā.
Iepriekšminētajos gadījumos vecāki, savstarpēji vienojoties, var
izvēlēties bērnam otras (nevis Latvijas) valsts pilsonību
(pavalstniecību).
83. Ja bērna dzimšanas brīdī viens no viņa
vecākiem ir Latvijas pilsonis, bet otrs - ārvalstnieks un abu
vecāku pastāvīgā dzīvesvieta ir ārpus Latvijas, bērna pilsonību
(pavalstniecību) nosaka vecāki, savstarpēji vienojoties. Savukārt
ja bērna dzimšanas brīdī viens no viņa vecākiem ir Latvijas
pilsonis, bet otrs - bezvalstnieks vai nav zināms, bērns ir
Latvijas pilsonis neatkarīgi no dzimšanas vietas.
Konvencijas
10.pants
Sieviešu tiesības iegūt
izglītību
84. Sievietes tiesības iegūt izglītību bez
jebkādas diskriminācijas Latvijā ir garantētas konstitucionālā
līmenī. Satversmē ir noteikts, ka ikvienam ir tiesības uz
izglītību un valsts nodrošina tiesības ikvienam bez maksas iegūt
pamata un vidējo izglītību. Atbilstoši Satversmei pamata
izglītība ir obligāta.
85. Latvijas Izglītības likumā ir noteikts, ka
katram Latvijas pilsonim un personai, kurai ir tiesības uz
Latvijas Republikas izdoto nepilsoņu pasi un kurai ir izsniegta
pastāvīgās uzturēšanās atļauja, kā arī Eiropas Savienības valstu
pilsoņiem, kam izsniegta termiņuzturēšanās atļauja un viņu
bērniem ir vienlīdzīgas tiesības iegūt izglītību neatkarīgi no
mantiskā un sociālā stāvokļa, rases, tautības, dzimuma,
reliģiskās un politiskās pārliecības, veselības stāvokļa,
nodarbošanās un dzīves vietas. Saskaņā ar šo likumu, atbilstoši
Satversmē noteiktajam Latvijā ir obligāta pamatizglītība vai
pamatizglītības turpināšana līdz 18 gadu vecumam.
86. Izglītības likums noteic, ka Latvijā
izglītības iegūšanas dalījums pēc dzimuma nepastāv. Visiem
iespējas iegūt izglītību un saņemt diplomu ir vienlīdzīgas
neatkarīgi no dzimuma. Vienādu mācību programmu pieejamību visiem
attiecīgās izglītības programmas audzēkņiem nodrošina valsts
izglītības standarti.
87. Latvijā ir noteiktas vairākas vispārējās
izglītības pakāpes. Tās ir pirmsskolas izglītība, pamatizglītība
un vidējā izglītība.
88. Vispārējās izglītības likums noteic, ka
pirmsskolas izglītības programmu apgūst bērni līdz septiņu gadu
vecumam. Šeit nav noteikti nekādi dzimuma ierobežojumi. Bērnu
uzņemšana vietējo pašvaldību pirmsskolas izglītības iestādēs
notiek pieteikumu iesniegšanas secībā. Savukārt speciālā
pirmsskolas izglītības grupā speciālas pirmsskolas izglītības
īstenošanai bērnu uzņem pamatojoties uz vecāku (aizbildņu)
iesniegumu un valsts vai pašvaldības pedagoģiski medicīniskās
komisijas atzinumu.
89. Atbilstoši Vispārējās izglītības likumam,
pamatizglītību Latvijā var iegūt izglītības iestādē, kas īsteno
pamatizglītības mācību programmas, kā arī arodskolā, speciālās
izglītības iestādē, vakara (maiņu) skolā, internātskolā, sociālās
vai pedagoģiskās korekcijas izglītības iestādē vai klasē.
Pamatizglītības apguve Latvijā ir obligāta bez dzimuma
ierobežojumiem un pama …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.