📄 Likuma teksts
Zaudējis spēku - Par pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Tiesību akts ir zaudējis spēku.
Skatīt Ministru kabineta
2022. gada 22. februāra rīkojumu Nr. 122 "Par pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanai 2022. gadam".
Ministru kabineta rīkojums Nr. 576
Rīgā 2020. gada 29. septembrī (prot. Nr. 56
51. §)
Par pasākumu plānu noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam
1. Apstiprināt pasākumu plānu noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam (turpmāk -
plāns).
2. Noteikt Finanšu sektora attīstības padomi par atbildīgo
institūciju plānā noteikto uzdevumu izpildes koordinācijai.
3. Par plāna rīcības virzieniem atbildīgajām iestādēm
koordinēt un uzraudzīt attiecīgajos rīcības virzienos iekļauto
pasākumu īstenošanu un ne retāk kā reizi ceturksnī ziņot Finanšu
sektora attīstības padomei par pasākumu ieviešanas gaitu
atbilstoši plānā norādītajām atbildības jomām:
3.1. Iekšlietu ministrijai sadarbībā ar Finanšu izlūkošanas
dienestu - par 1. rīcības virzienu "Riski, politika un
koordinācija";
3.2. Finanšu ministrijai - par 3. rīcības virzienu
"Uzraudzība" un 4. rīcības virzienu "Preventīvie
pasākumi";
3.3. Tieslietu ministrijai - par 2. rīcības virzienu
"Starptautiskā sadarbība", 5. rīcības virzienu
"Juridiskās personas un veidojumi", 7. rīcības virzienu
"Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas izmeklēšana un
kriminālvajāšana" un 8. rīcības virzienu
"Konfiskācija";
3.4. Iekšlietu ministrijai - par 9. rīcības virzienu
"Terorisma finansēšanas izmeklēšana un
kriminālvajāšana" un 10. rīcības virzienu "Terorisma
finansēšanas preventīvie pasākumi un finanšu sankcijas";
3.5. Ārlietu ministrijai - par 11. rīcības virzienu
"Masveida iznīcināšanas ieroču finanšu sankcijas";
3.6. Finanšu izlūkošanas dienestam - par 6. rīcības virzienu
"Finanšu izlūkošana".
4. Par plāna rīcības virzieniem atbildīgajām institūcijām
izstrādāt un līdz 2022. gada 31. jūlijam iesniegt Iekšlietu
ministrijā priekšlikumus par noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanas pasākumiem pēc 2022. gada 31. decembra.
5. Iekšlietu ministrijai apkopot no atbildīgajām iestādēm
saņemtos priekšlikumus un izstrādāt pasākumu plānu noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai pēc 2022. gada 31. decembra. Minētā plāna
projektu iesniegt izskatīšanai Ministru kabineta sēdē līdz 2022.
gada 15. septembrim.
6. Atzīt par spēku zaudējušu Ministru kabineta 2019. gada 23.
decembra rīkojumu Nr. 653 "Par Pasākumu plānu noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas
finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022.
gadam" (Latvijas Vēstnesis, 2019, 258. nr.).
Ministru prezidents A. K.
Kariņš
Iekšlietu ministrs S. Ģirģens
(Ministru kabineta
2020. gada 29. septembra
rīkojums Nr. 576)
Pasākumu plāns noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam
Saīsinājumi
AM
Aizsardzības ministrija
AMLD V
2018. gada 30. maija Eiropas Parlamenta un
Padomes Direktīva (ES) 2018/843, ar ko groza Direktīvu (ES)
2015/849 par to, lai nepieļautu finanšu sistēmas izmantošanu
nelikumīgi iegūtu līdzekļu legalizēšanai vai teroristu
finansēšanai, un ar ko groza Direktīvas 2009/138/EK un
2013/36/ES
ANO DP
Apvienoto Nāciju Organizācijas Drošības
Padome
ASV
Amerikas Savienotās Valstis
ĀM
Ārlietu ministrija
DVI
Datu valsts inspekcija
Egmont grupa
Egmont finanšu izlūkošanas vienību
grupa
EM
Ekonomikas ministrija
ES
Eiropas Savienība
FATF
Finanšu darījumu darba grupa
FID
Finanšu izlūkošanas dienests
FKTK
Finanšu un kapitāla tirgus komisija
FM
Finanšu ministrija
FSAP
Finanšu sektora attīstības padome
ĢP
Ģenerālprokuratūra
IAUI
Izložu un azartspēļu uzraudzības
inspekcija
IBS
Ieguldījumu brokeru sabiedrības
IC
Iekšlietu ministrijas Informācijas
centrs
IDB
Iekšējās drošības birojs
IeM
Iekšlietu ministrija
IeVP
Ieslodzījuma vietu pārvalde
IFIT
Starptautiskā finanšu izlūkošanas darba
grupa
IKS
Iekšējā kontroles sistēma
IO
Efektivitātes rādītājs
IPS
Ieguldījumu pārvaldes sabiedrības
IS
Informācijas sistēma
IT
Informācijas tehnoloģijas
KL
Krimināllikums
KM
Kultūras ministrija
KNAB
Korupcijas novēršanas un apkarošanas
birojs
KPL
Kriminālprocesa likums
LAS ABLV
Likvidējamā akciju sabiedrība "ABLV
Bank"
Latvijas Vēstnesis
Valsts sabiedrība ar ierobežotu atbildību
"Latvijas Vēstnesis"
LB
Latvijas Banka
LDDK
Latvijas Darba devēju konfederācija
LFNA
Latvijas Finanšu nozares asociācija
LIAA
Latvijas Investīciju un attīstības
aģentūra
Likuma subjekti
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas likuma
subjekti
LSMPAA
Latvijas Sertificēto maksātnespējas procesa
administratoru asociācija
LV portāls
Latvijas Vēstneša portāls "Cilvēks.
Valsts. Likums." (adrese: lvportals.lv)
LZAP
Latvijas Zvērinātu advokātu padome
LZNP
Latvijas Zvērinātu notāru padome
LZRA
Latvijas Zvērinātu revidentu asociācija
MI/ENI
Maksājumu iestādes un elektroniskās naudas
iestādes
MK
Ministru kabinets
MKD
Maksātnespējas kontroles dienests
MONEYVAL
Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu
novērtēšanas ekspertu komiteja
MONEYVAL ziņojums
2018. gada 4. jūlijā MONEYVAL plenārsēdē
apstiprinātais 5. kārtas ziņojums par Latvijas NILLTFN
sistēmas efektivitāti
MP
Militārā policija
NILL
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija
NILLN
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas
novēršana
NILLTF
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un
terorisma finansēšana
NILLTFN
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršana
NILLTPF
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācija un
terorisma un proliferācijas finansēšana
NILLTPFN
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršana
NILLTPFNL
Noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma un proliferācijas finansēšanas novēršanas
likums
NKIM
Nacionālais kriminālizlūkošanas modelis
NKMP
Nacionālā kultūras mantojuma pārvalde
NNDP
Noteiktās nefinanšu darbības un
profesijas
NRA
Nacionālais risku novērtējums
NVO
Nevalstiskā organizācija
OECD
Ekonomiskās sadarbības un attīstības
organizācija
PF
Proliferācijas finansēšana
Plāns
Pasākumu plāns noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas, terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai laikposmam no 2020. līdz 2022. gadam
PLG
Patiesais labuma guvējs
PSDG
Pastāvīgā starpinstitūciju darba grupa - ar
Valsts policijas priekšnieka 2019. gada 7. janvāra pavēli Nr.
106 izveidotā darba grupa darba vadlīniju par noziedzīgi
iegūtu līdzekļu legalizāciju izstrādei
PTAC
Patērētāju tiesību aizsardzības centrs
SAB
Satversmes aizsardzības birojs
TA
Tiesu administrācija
TF
Terorisma finansēšana
TIS
Tiesu informācijas sistēma
TM
Tieslietu ministrija
UKI
Uzraudzības un kontroles institūcijas
UR
Uzņēmumu reģistrs
VAS
Valsts administrācijas skola
VDD
Valsts drošības dienests
VID
Valsts ieņēmumu dienests
VK
Valsts kanceleja
VP
Valsts policija
VRS
Valsts robežsardze
I
Kopsavilkums
Plāns ir izstrādāts, aktualizējot ar MK 2019. gada 23.
decembra rīkojumu Nr. 653 apstiprināto "Pasākumu plānu
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas, terorisma un
proliferācijas finansēšanas novēršanai laikposmam no 2020. līdz
2022. gadam". Plāna aktualizācija ir veikta pēc MONEYVAL
Latvijas pēcpārbaudes ziņojuma publikācijas 2020. gada 22.
janvārī un FATF 2020. gada februāra plenārsēdē apstiprinātā
vērtējuma par Latvijas efektivitāti NILLTPFN. Ņemot vērā
augšminētajos novērtējumos izteiktās rekomendācijas, tika veikti
attiecīgie grozījumi plānā. Plāna aktualizācija tika veikta IeM
vadībā, apkopojot par plāna rīcības virzienu īstenošanu atbildīgo
institūciju sniegtos priekšlikumus. Lai plāna grozījumi būtu
pārskatāmi, ņemot vērā plāna grozījumu skaitu, ir sagatavota
jauna plāna redakcija.
Plāns balstās uz starptautiskiem, valsts līmeņa un sektoru
risku novērtējumiem, starptautisko organizāciju ieteikumiem un
Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanai laikposmam līdz 2019. gada 31.
decembrim īstenošanas gaitā gūtajiem rezultātiem. Plāns atbilst
valdības prioritātēm, kas noteiktas Deklarācijā par Artura
Krišjāņa Kariņa vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību,
valdības rīcības plāna pasākumiem šīs deklarācijas īstenošanai,
kā arī Finanšu sektora attīstības plāna 2017.-2019. gadam
horizontālajai prioritātei - finanšu sektora NILLTPFN atbilstības
un valsts reputācijas paaugstināšana. Plāna mērķu sasniegšana ir
cieši saistīta ar vairākos citos politikas plānošanas dokumentos
nosprausto mērķu sasniegšanu.
Plāna mērķis ir stiprināt Latvijas spējas cīnīties ar NILL, TF
un PF un uzraudzīt NILLTPFN režīma prasību īstenošanu, samazināt
vispārējos NILL, TF un PF riskus, tādējādi nodrošinot atbilstību
starptautiskajām saistībām un standartiem NILLTPF novēršanas jomā
un veicinot sabiedrisko drošību, ekonomiskās vides konkurētspēju
un uzticību Latvijas jurisdikcijai.
Plāna pasākumi ir sagrupēti 11 rīcības virzienos atbilstoši
MONEYVAL 5. kārtas novērtēšanā izmantotajiem FATF standartos
nostiprinātajiem NILLTPFN sistēmas efektivitātes rādītājiem.
Plāna pielikumā atspoguļots papildus nepieciešamo finanšu
līdzekļu aprēķins plānā paredzēto pasākumu īstenošanai. Likums
Par valsts budžetu 2020. gadam nosaka, ka līdzekļi 10 milj. EUR
apmērā atbilstoši plānam pārdalāmi noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma un proliferācijas finansēšanas
novēršanai.
II Esošās
situācijas raksturojums
2020. gada 14. aprīļa MK sēdē tika izskatīts
"Informatīvais ziņojums par Latvijas Republikas delegācijas
uzdevumu izpildi Eiropas Padomes Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanas pasākumu
novērtēšanas ekspertu komitejā un Finanšu darījumu darba
grupā". Informatīvais ziņojums (turpmāk - Ziņojums) tika
sagatavots atbilstoši MK 2019. gada 17. jūlija rīkojumam Nr. 360,
kas paredz izveidot Latvijas Republikas delegāciju ar uzdevumu
pārstāvēt Latvijas intereses MONEYVAL un FATF veiktajos
novērtēšanas procesos, demonstrējot Latvijas panākto progresu,
tai skaitā piedaloties 2019. gada decembra MONEYVAL plenārsēdē,
FATF 2020. gada pirmajā plenārsēdē un citās sanāksmēs šo procesu
ietvaros, un iesniegt MK ziņojumu par delegācijas uzdevuma
izpildi.
Ziņojumā tika sniegta informācija, ka 2019. gada decembrī
MONEYVAL plenārsēdē izskatīja Latvijas iesniegto tehniskās
atbilstības progresa ziņojumu, kurā sniegta informācija un
ekspertu novērtējums par Latvijas paveikto normatīvā ietvara
pilnveidošanā, lai tas atbilstu FATF 40 rekomendācijām. Pēc
progresa ziņojuma izvērtēšanas no 40 FATF tehniskās atbilstības
rekomendācijām 7 rekomendāciju izpilde novērtēta kā pilnībā
atbilstoša un 33 kā lielākoties atbilstoša.
Lai gan Latvijas normatīvais ietvars kopumā novērtēts kā
atbilstošs visām 40 FATF rekomendācijām, būtiski norādīt, ka
Latvija joprojām atrodas MONEYVAL pastiprinātajā uzraudzībā un
Latvijai arī turpmāk jānodrošina regulāra ziņošana par progresu
un sasniegtajiem rezultātiem NILLTPFN pasākumu ieviešanā.
Latvijai nākamā atskaite MONEYVAL ir jāiesniedz 2021. gada
pirmajā plenārsēdē.
Savukārt 2020. gada februārī FATF plenārsēdē tika izskatīts
Latvijas iesniegtais efektivitātes progresa ziņojums, kas
atspoguļo normatīvā ietvara efektīvu piemērošanu cīņā pret
NILLTPF. Pēc efektivitātes ziņojuma izvērtēšanas eksperti
apliecinājuši, ka visos desmit efektivitātes rādītājos, kas
iepriekš vērtēti ar vērtējumu "zems" vai
"vidējs", Latvija ir spējusi parādīt būtisku un
pozitīvu rezultātu, kā arī demonstrējusi apņemšanos cīnīties ar
ekonomiskajiem un finanšu noziegumiem, tādējādi stiprinot valsts
drošību, labklājību, ilgtspēju un reputāciju.
Pateicoties Latvijas valdības, UKI, kā arī FID un
tiesībaizsardzības iestāžu kopējiem centieniem un ieguldītajam
darbam nepilnību novēršanā NILLTPFN jomā, FATF eksperti atzinuši,
ka Latvija ir izveidojusi stipru un noturīgu finanšu noziegumu
novēršanas sistēmu un netiks iekļauta tā dēvētajā "pelēkajā
sarakstā".
Lai gan izvirzītais mērķis - sakārtot finanšu noziegumu
novēršanas sistēmu un nodrošināt Latvijas NILLTPFN sistēmas
atbilstību starptautiskajām prasībām, ir sasniegts, iesāktais
darbs ir jāturpina, tajā skaitā attiecībā uz FATF ekspertu
sniegtajām rekomendācijām un turpmāk veicamajām darbībām katrā no
rīcības virzieniem. Vienlaikus īpaši uzsvērts, ka Latvijai
jāpievērš pastiprināta uzmanība un resursi vietējās korupcijas
apkarošanai un novēršanai.
Plānā ir veikti šādi būtiskākie grozījumi:
1) papildinot un aktualizējot vadlīnijas, tiks nodrošināts, ka
UKI, FID un izmeklēšanas iestādes var ātri, konstruktīvi un
efektīvi nodrošināt visplašāko starptautisko sadarbību attiecībā
uz NILL, saistītiem sākotnējiem noziedzīgajiem nodarījumiem un
terorisma finansēšanu atbilstoši FATF 40. rekomendācijas
prasībām;
2) 2022. gadā plānots organizēt starptautiska līmeņa Egmont
grupas plenārsēdi Rīgā;
3) LAS ABLV kontrolēta pašlikvidācijas procesa nodrošināšanai
paplašināts atbildīgo iestāžu loks ar FID, VP, VID, KNAB,
VDD;
4) plānots izstrādāt vienotu tīmekļa vietni
www.sankcijas.gov.lv personu, pret kurām noteiktas sankcijas, kā
arī noteikto ierobežojumu skrīningam;
5) plānots īstenot ASV Finanšu ministrijas Tehniskās
palīdzības dienesta tehniskās palīdzības projektu;
6) par pieciem mēnešiem saīsināts izpildes termiņš uzdevumam
visās izmeklēšanas iestādēs ieviest paralēlās finanšu
izmeklēšanas veikšanas sistēmu;
7) precizēts, ka gadā uzsākti ne mazāk kā 10 kriminālprocesi
par skaidras naudas nedeklarēšanu vai nepatiesu deklarēšanu
un/vai legalizāciju;
8) precizēts, ka gadā ne mazāk kā 3 kriminālprocesi nodoti
kriminālvajāšanas uzsākšanai par skaidras naudas nedeklarēšanu
vai nepatiesu deklarēšanu un/vai legalizāciju;
9) tiks veikts izvērtējums mehānisma ieviešanai par mantas
konfiskāciju ārpus kriminālprocesa;
10) tiks veikti grozījumi nacionālajos normatīvajos aktos
saistībā ar ES noteiktajām prasībām attiecībā uz ES teritorijā
ievestās skaidras naudas vai no tās izvestās skaidras naudas
kontroli;
11) precizējot pasākumu formulējumus, to plānotos darbības
rezultātus, rezultatīvos rādītājus un izpildes termiņus,
nodrošināta visos rīcības virzienos vienotāka virzība uz plāna
kopējo mērķu sasniegšanu un skaidrāki pasākumu izpildes
novērtēšanas kritēriji. Vienlaikus vairākiem pasākumiem mainītas
atbildīgās un līdzatbildīgās iestādes, vairāki pasākumi pārcelti
uz tiem atbilstošāku rīcības virzienu.
Atsevišķi pasākumi ir jau izpildīti un tāpēc ir svītroti no
plāna:
1) izstrādāta metodika ziņošanai UR par gadījumiem, kad likuma
subjekti, UKI konstatējušas, ka noskaidrotā informācija par PLG
neatbilst UR vestajos reģistros reģistrētajai informācijai;
2) sagatavots un publicēts kopsavilkums par NVO NILLTPF risku
novērtējumu, norādot tos faktorus, kas paaugstina iespēju NVO
sektoru izmantot ļaunprātīgos nolūkos;
3) veikts izvērtējums par NVO iespējamo saistību ar TF
riskiem.
Plāna izpildei ir nepieciešams papildus finansējums šādiem
galvenajiem pasākumiem:
1) 83 000 euro 2021. gadā un 747 000 euro 2022. gadā FID
starptautiska līmeņa Egmont grupas plenārsēdes organizēšanai
Rīgā;
2) 111 950 euro 2021. gadā ĀM, lai izstrādātu vienotu tīmekļa
vietni personu, pret kurām noteiktas sankcijas, kā arī noteikto
ierobežojumu skrīningam;
3) 64 643 euro 2021. gadā un 108 224 euro 2022. gadā un
turpmāk ik gadu divu amata vietu izveidošanai DVI, kā arī
auditoru pakalpojumiem, lai nodrošinātu klienta izpētes rīka
(shared KYC utility) izmantotāju licencēšanu un
monitorēšanu;
4) 116 955 euro 2020. gadā, 335 462 euro 2021. gadā un 2022.
gadā FID, lai nodrošinātu NILLTPFN likuma prasībām atbilstošu
kreditoru prasījumu izmaksas procesu LAS ABLV - 10 darbinieku
piesaiste ziņojumu par aizdomīgajiem darījumiem analīzei, datu
apkopošanai un nosūtīšanai tiesībsargājošām iestādēm;
5) 55 774 euro 2021. gadā, 51 374 euro 2022. gadā un turpmāk
katru gadu, lai stiprinātu MKD kapacitāti - 2 jaunu amata vietu
izveidei;
6) 961 192 euro 2021. gadā, 934 696 euro 2022. gadā un turpmāk
katru gadu VP, lai stiprinātu VP rīcībā esošo darba resursu
kapacitāti un spēju pilnvērtīgi apstrādāt un izmeklēt potenciāli
pieaugušo pārbaudāmās informācijas apjomu un kriminālprocesu
skaitu NILL jomā - piešķirt finansējums 23 jaunu amata vietu
izveidei VP Galvenās kriminālpolicijas pārvaldes Ekonomisko
noziegumu apkarošanas pārvaldē un Kriminālizlūkošanas vadības
pārvaldē;
7) 32 161 euro 2021. gadā, 29 937 euro 2022. gadā un turpmāk
katru gadu zinātniskā asistenta/konsultanta amata vietai
tiesā;
8) 23 492 euro 2020. gadā, 166 577euro 2021. gadā un 112
761euro 2022. gadā un turpmāk ik gadu jaunu amata vietu
izveidošanai prokuratūrā - 2020. gadā 2 jaunas amata vietas un
vēl 2 jaunas amata vietas 2021. gadā;
9) 365 100 euro 2021. gadā, 706 102 euro 2022. gadā, un 601
253 euro turpmāk ik gadu jaunu amata vietu izveidošanai KNAB -
2021. gadā 9 amata vietas un no 2022. gada 10 amata vietas;
10) 574 690 2021. gadā un 40 229 eur 2022. gadā VID, lai
veiktu veiktas nepieciešamās izmaiņas IS, lai nodrošinātu
pavadītas un nepavadītas skaidras naudas deklarāciju reģistrēšanu
un informācijas apmaiņu ar Eiropas Komisiju;
11) 29 040 euro VK Latvijas finanšu sektora starptautiskās
reputācijas uzlabošanai 2020. gadā.
Kopumā plāna pasākumu finansējums ir:
1) samazināts par 383 080 euro 2020. gadā (precizētais 3 192
717 euro);
2) palielināts par 2 906 420 euro 2021. gadā (precizētais 7
857 192euro);
3) palielināts par 3 356 503 euro 2022. gadā (precizētais 8
227 953euro);
4) palielināts par 2 157 395 euro 2023. gadā (precizētais 6
107 951euro);
5) palielināts par 2 130 395 euro turpmāk katru gadu
(precizētais 6 080 951euro).
Plāns balstās uz sekojošiem starptautiskiem, valsts līmeņa un
sektoru risku novērtējumiem:
1) "Sektoru noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas risku novērtējums (2017.-2018.)
kopsavilkuma ziņojums";
2) "Nacionālais terorisma un proliferācijas finansēšanas
risku ziņojums par 2017.-2018. gadu" (papildināts 2019. gada
jūlijā);
3) "Juridisko personu un nevalstisko organizāciju
noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un terorisma
finansēšanas riski";
4) "Papildināts Latvijas Nacionālais NILLTF risku
novērtēšanas ziņojums" (2018. gada 22. jūnijs);
5) "Profesionālo pakalpojumu sniedzēju noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas risku ziņojums
par 2017.-2018. gadu";
6) "Virtuālās valūtas. Noziedzīgi iegūtu līdzekļu
legalizācijas un terorisma finansēšanas riski";
7) "Eiropas Komisijas Pārnacionālā noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas riska
novērtējuma ziņojums".
8) Šis plāns izstrādāts, lai turpinātu ieviest pasākumus
atbilstoši saņemtajiem starptautisko organizāciju ieteikumiem,
kas ietverti MONEYVAL ziņojumā, kā arī OECD un Starptautiskā
Valūtas fonda ziņojumos.
Tāpat plāns balstās uz Pasākumu plāna noziedzīgi iegūtu
līdzekļu legalizācijas un terorisma finansēšanas novēršanai
laikposmam līdz 2019. gada 31. decembrim īstenošanas gaitā
gūtajiem rezultātiem.
Turpinot jau iepriekšējo valdību uzsākto, MK A.K. Kariņa
vadībā ir panācis turpmāku progresu Latvijas NILLTPFN sistēmas
pilnveidošanā. Atbilstoši valdības deklarācijā un rīcības plānā
noteiktajam īstenojot finanšu sektora reformas un nodrošinot
caurskatāmu, ilgtspējīgu un drošu finanšu sektora darbību
Latvijā, tika izstrādāti un Saeimā 2019. gada 13. jūnijā pieņemti
finanšu sektora "kapitālā remonta" likumprojekti -
"Grozījumi Finanšu un kapitāla tirgus komisijas likumā"
un "Grozījumi Kredītiestāžu likumā", kas iezīmē
nozīmīgas pārmaiņas finanšu sektora uzraudzības jomā. Ar šiem
grozījumiem tika papildināts FKTK darbības mērķa tvērums,
nostiprinot FKTK uzraudzības lomu un uzdevumus NILLTPFN
jautājumos, kā arī mainīts FKTK pārvaldības modelis. Savukārt,
Kredītiestāžu likumā tika precizētas tiesību normas, kas regulē
kredītiestāžu likvidācijas procesu, pilnveidojot likvidācijas
procesa uzraudzību un NILL kontroli. Tika izstrādāti un Saeimā
2019. gada 13. jūnijā pieņemti būtiski grozījumi NILLTPFNL,
pārņemot AMLD V, kā arī veicot virkni būtiskus grozījumus ar
mērķi pilnveidot NILTPFN sistēmu, tostarp paplašinot ziņojumu par
aizdomīgu darījumu saturu, ieviešot likuma subjektu pienākumu
iesniegt FID sliekšņa deklarācijas, kā arī precizējot ziņojumu
veidlapu. Pamatojoties uz NILLTPFN likuma 31. pantu, 2019. gadā
izstrādāti noteikumi, kas paredz MK deleģējumu noteikt kārtību,
kādā sniedzami ziņojumi par aizdomīgiem darījumiem, kā arī
pieņemti noteikumi, kas paredz MK deleģējumu noteikt gadījumus,
kad iesniedzama sliekšņa deklarācija, sliekšņa deklarācijas
iesniegšanas kārtību un saturu. Vienlaikus tika izstrādāts un
Saeimā pieņemts likumprojekts "Grozījumi likumā "Par
skaidras naudas deklarēšanu uz valsts robežas"", lai
nodrošinātu MONEYVAL ziņojumā ietvertās rekomendācijas par vairāk
atturošu sistēmu attiecībā uz robežas nedeklarētās vai nepatiesi
deklarētās skaidras naudas arestēšanu un konfiskāciju izpildi.
Lai atslogotu tiesībaizsardzības iestāžu un prokuratūras darbu un
tieslietu sistēmu kopumā, sadarbībā ar Saeimas Juridiskās
komisijas Krimināltiesību politikas apakškomisiju sagatavoti
priekšlikumi grozījumiem KL, likumā "Par Krimināllikuma
spēkā stāšanās un piemērošanas kārtību" un KPL. Minēto
grozījumu mērķis ir noziedzīgu nodarījumu, īpaši tādu, kas
saistīti ar NILL,TF un PF, izmeklēšanas efektivitātes
paaugstināšana. Lai ieviestu MONEYVAL ziņojumā sniegtās
rekomendācijas un turpinātu stiprināt Latvijas NILLTPFN sistēmu,
FSAP kā atbildīgā institūcija pieņem lēmumus un koordinē pasākumu
plānā noteikto uzdevumu izpildi. FSAP tiekas regulāri, lai
diskutētu par nepieciešamajiem risinājumiem, kā arī sekmētu to
operatīvu īstenošanu. Lai reglamentētu kārtību, kādā notiek
informācijas pieprasīšana un sniegšana no VID uzturētās politiski
nozīmīgu personu datubāzes, tika pieņemti attiecīgi MK noteikumi.
FID sadarbībā ar VDD ir izstrādājis Nacionālo terorisma
finansēšanas un proliferācijas finansēšanas risku ziņojumu. Lai
nodrošinātu lielāku caurskatāmību par UR reģistrētajām
juridiskajām personām, tostarp to formālajiem un īstajiem
īpašniekiem jeb tām fiziskajām personām, kas ir juridisko personu
PLG, kā arī lai īstenotu MONEYVAL ziņojumā par Latviju sniegto
rekomendāciju izpildi, atbilstoši grozījumiem NILLTPFNL UR ir
tiesības, reģistrējot uzņēmumu vai organizāciju, prasīt papildu
informāciju par PLG un lietot efektīvāku likvidācijas procedūru,
ja tie netiek atklāti. Tāpat UR noteikts pienākums intensīvāk
sadarboties ar privāto sektoru, lai apzinātu un ziņotu
tiesībaizsardzības iestādēm par iespējami nepatiesi sniegtām
ziņām par PLG. Panākta vienošanās par VID atbalstu un
elektroniskās deklarēšanas sistēmas izmantošanu UR komunikācijā
ar uzņēmumiem, kuri nav izpildījuši likumā noteikto pienākumu
atklāt savus PLG un tiks pakļauti vienkāršotās likvidācijas
procedūrai bez tiesas iesaistes. Pastiprināta krimināltiesiskā
atbildība par NILL atbilstoši ES noteiktajiem standartiem par
NILL apkarošanu, izstrādājot grozījumus KL un NILLTPFNL. Lai
veicinātu finanšu sektora sakārtošanu un MONEYVAL rekomendāciju
ieviešanu, ĀM sadarbībā ar vairāk nekā 30 institūcijām gan
privātajā, gan publiskajā sektorā ir izstrādājusi būtiskus
grozījumus starptautisko un nacionālo sankciju normatīvajā
regulējumā, tai skaitā nodrošinot ANO DP rezolūcijās noteikto
sankciju tūlītēju ieviešanu. Lai veicinātu komunikāciju un
vienotu izpratni normatīvo aktu piemērošanā sankciju jomā, MK ir
izveidojis Sankciju koordinācijas padomi, kurā visas iesaistītās
institūcijas dalās ar zināšanām sankciju jomā. ĀM regulāri rīko
informatīvus seminārus par sankcijām, ik mēnesi izdod informatīvo
biļetenu, kā arī, izmantojot īpaši izveidotu elektroniskā pasta
adresi, atbild uz valsts iestāžu un privātpersonu jautājumiem par
sankcijām un to ietekmi uz uzņēmējdarbību. Tāpat MK mājas lapā
regulāri tiek publicēts informatīvais biļetens "Finanšu
sektora jaunumi" informējot par aktualitātēm Latvijas
finanšu sektorā un, jo īpaši NILLTPFN jomā gan Latvijas, gan
starptautisko sabiedrību. Īstenojot MONEYVAL ziņojumā ietverto
prasību izpildi, lai stiprinātu Latvijas spējas cīnīties ar NILL,
TF un PF, notiek izmeklētāju un prokuroru apmācības par
kriptovalūtām un ar tām saistītiem riskiem, izmeklētāju un
analītiķu apmācības finanšu analīzes jomā un finanšu izmeklēšanas
organizēšanā, kā arī apmācības specifisku TF noziedzīgu
nodarījumu izmeklēšanai. Ciešākai Latvijas un ASV sadarbībai, lai
veicinātu Latvijas tiesībaizsardzības iestāžu spēju efektīvi
novērst un apkarot finanšu un ekonomiskos noziegumus, tostarp
koruptīvās un NILL shēmas, izstrādāts līgumprojekts, paredzot
tiesnešu, izmeklēšanas iestāžu, prokuratūras un citu iestāžu
speciālistu apmācības, kā arī seminārus un juridisko analīzi, lai
noteiktu iespējas efektivizēt kriminālprocesu un stiprināt
tiesiskumu. Tiesībaizsardzības iestāžu kapacitātes paaugstināšana
ļauj samazināt arī pirmstiesas izmeklēšanas un iztiesāšanas laiku
sarežģītu ekonomisko un finanšu noziegumu lietās. Lai stiprinātu
Latvijas spējas cīnīties ar NILL, TF un PF, ir izveidotas trīs
papildu darba vietas NKMP, izstrādāti un pieņemti grozījumi
NILLTPFNL, paredzot jaunu likuma subjektu kategoriju - personas,
kas darbojas mākslas un antikvāro priekšmetu apritē, tos ievedot
Latvijas Republikā vai izvedot no tās, glabājot vai tirgojot,
tostarp tādas personas, kas paredzētās darbības veic
antikvariātos, izsoļu namos vai ostās. Veikti sektorālie risku
novērtējumi visos regulētajos sektoros un izstrādāti ar risku
pamatoti to uzraudzības rīcības plāni. Izstrādātas iekšējās
kārtības un vadlīnijas likuma subjektu pārbaudēm, kā arī
vadlīnijas starptautiskajai sadarbībai.
Plāna pasākumi atbilst Finanšu sektora attīstības plāna
2017.-2019. gadam horizontālajai prioritātei - finanšu sektora
NILLTFN atbilstības un valsts reputācijas paaugstināšana.
Ņemot vērā, ka atsevišķi plānotie pasākumi ietver sevī plašu
personas datu apstrādi, tai skaitā publicējot personas datus
internetā, plāna pasākumi īstenojami atbilstoši Eiropas
Parlamenta un Padomes Regulas (ES) 2016/679 (2016. gada 27.
aprīlis) par fizisku personu aizsardzību attiecībā uz personas
datu apstrādi un šādu datu brīvu apriti un ar ko atceļ Direktīvu
95/46/EK (Vispārīgā datu aizsardzības regula) un likuma "Par
fizisko personu datu apstrādi kriminālprocesā un administratīvā
pārkāpuma procesā" noteikumiem.
Plāna mērķu sasniegšana ir cieši saistīta ar mērķu
sasniegšanu, kas nosprausti vairākos citos politikas plānošanas
dokumentos. Tie ir Saeimā 2019. gada 26. septembrī apstiprinātā
Nacionālās drošības koncepcija, ar MK 2018. gada 28. februāra
rīkojumu Nr. 90 apstiprinātais Organizētās noziedzības novēršanas
un apkarošanas plāns 2018.-2020. gadam, Ēnu ekonomikas
apkarošanas padomes 2016. gada 10. jūnijā apstiprinātais Valsts
iestāžu darba plāns ēnu ekonomikas ierobežošanai 2016.-2020.
gadam, ar MK 2015. gada 16. jūlija rīkojumu Nr. 393 apstiprinātās
Korupcijas novēršanas un apkarošanas pamatnostādnes
2015.-2020.gadam.
III Plāna mērķis
un rīcības virzieni
Plāna mērķis
Plāna mērķis ir stiprināt Latvijas spējas
cīnīties ar NILLTPF un uzraudzīt NILLTPFN režīma prasību
īstenošanu, samazināt vispārējos NILLTPF riskus, tādējādi
nodrošinot atbilstību starptautiskajām saistībām un
standartiem NILLTPF novēršanas jomā un veicinot sabiedrisko
drošību, ekonomiskās vides konkurētspēju un uzticību Latvijas
jurisdikcijai.
Politikas
rezultāts/-i un rezultatīvais rādītājs/-i
Paaugstināta Latvijas NILLTPFN sistēmas
efektivitāte.
1. Rīcības
virziens - riski, politika un koordinācija
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: IeM - par
pasākumiem, kas saistīti ar politikas plānošanu un tās
īstenošanas koordināciju
FID - par pasākumiem, kas saistīti ar risku novērtēšanu
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, EM, Finanšu sektora
komunikācijas koordinācijas grupa, FKTK, FM, LFNA, ĢP, IAUI,
KNAB, Latvijas Vēstnesis, LB, LSMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKIM
starpinstitūciju darba grupa, NKMP, PTAC, TM, Valsts valodas
centrs, VDD, VID, VK, VP
Rīcības virziens
RISKI,
POLITIKA UN KOORDINĀCIJA
Sasniedzamais mērķis
NILLTPF riski tiek izprasti, un valsts līmenī tiek koordinēta
rīcība NILLTPF novēršanai.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
1.1.
Nodrošināt vispusīgus statistikas datus par
NILLTPF novēršanas sistēmu un pasākumu efektivitāti un
produktivitāti.
FATF 33. rekomendācija; MONEYVAL 8.2.
rekomendācija.
Ieviesta vienota prakse statistikas datu
vākšanā un apkopošanā atbilstoši Statistikas darba grupas
2019. gada ziņojumā nolemtajam.
Izveidots statistikas datu sniedzēju
sadarbības mehānisms speciālistu līmenī.
FID
VP, VID, VDD, KNAB, ĢP, TM
(kā TA uzraudzības iestāde), IeM (kā IC uzraudzības
iestāde)
31.12.2020.
1.2.
Veikt Nacionālo NILLTPF risku
novērtējumu par 2017.-2019. un 2020.-2022. gadu.
FATF IO 1 -1.1.
pamatjautājums.
Identificēti, novērtēti un
izprasti Latvijai piemītošie NILLTPF riski.
1. Izstrādāts Nacionālais NILLTPF risku
novērtējums par 2017.-2019. gadu.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM, ĀM
31.12.2020.
2. Izstrādāts jauno tehnoloģiju (t.sk.
potenciālo draudu (emerging threats)) un ar tām
saistīto NILLTPF risku novērtējums.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM, ĀM
Reizi gadā līdz 1.
jūlijam
3. Uzsākts darbs pie Nacionālā NILLTPF risku
novērtējuma izstrādes par 2020.-2022. gadu.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, VP, KNAB, VDD, ĢP, IeM,
FM, TM
31.12.2022.
1.3.
Nodrošināt likuma subjektu un
atbildīgo institūciju izpratni par likuma subjektu darbībai
piemītošiem NILLTPF riskiem, informācijas sniegšanu un
apmācības.
FATF IO 1 -1.6. pamatjautājums;
MONEYVAL 1.3., 1.5. rekomendācija.
Pilnveidotas likuma subjektu
zināšanas NILLTPF novēršanas jomā gan attiecībā uz NILLTPF
risku izpratni, gan pienākumu nodrošināt korektu aizdomīgu
darījumu un sliekšņa deklarāciju ziņošanu.
1. Atbilstoši institūcijas ikgadējam plānam
organizēti semināri likuma subjektiem, kuros skaidroti risku
novērtējumu secinājumi.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Pastāvīgi
2. Organizētas Naudas likumu dienas kā
izglītojoša kampaņa uzņēmējiem un sabiedrībai, lai vairotu
izpratni par ekonomiskajiem un finanšu noziegumiem ar mērķi
brīdināt par riskiem tikt iesaistītiem tajos.
FID
Ne retāk kā reizi gadā
3. Veikta specializētā apmācība noteiktām
likuma subjektu grupām par aktuāliem NILLTPF novēršanas
jautājumiem, - nodrošinot likuma subjektu informēšanu par
nacionālo risku novērtējumu rezultātiem, kas attiecīgi tiek
implementēti likuma subjektu iekšējās politikās, procedūrās
un kontroles sistēmās.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
FID
Pastāvīgi
4. Pilnveidota FID tīmekļa vietnē (publiski
pieejama) un e-ziņošanas sadaļā (tikai reģistrētiem
lietotājiem) esošā informācija par aktualitātēm attiecībā uz
NILLTPF novēršanu.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Pastāvīgi
5. Nodrošināta atgriezeniskā saite likuma
subjektiem (balstoties uz risku novērtējumā balstītā pieejā)
un UKI par aizdomīgu darījumu ziņošanu FID.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Pastāvīgi
1.4.
Balstoties uz veiktajiem sektoru un citiem
NILLTPF risku novērtējumiem, aktualizēt vadlīnijas par
identificētajiem riskiem un rekomendētajiem risku mazinošiem
pasākumiem, kā arī likuma subjektu risku novērtējumu
veikšanu.
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija; MONEYVAL
1.4., 1.5., 1.9. rekomendācija.
Nodrošināta likuma subjektu informēšana par
identificētajiem riskiem un rekomendētajiem risku mazinošiem
pasākumiem. Likuma subjekti izmanto NRA rezultātus, veicot
savus riska novērtējumus.
Aktualizētas vadlīnijas likuma
subjektiem.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
31.03.2021.
1.5.
Aktualizēt kompetento iestāžu rīcības plānus
atbilstoši aktuālajiem NILLTPF riskiem.
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija;
MONEYVAL 1.10., 1.12. rekomendācija.
Papildināts Latvijas Nacionālais NILLTF risku
novērtēšanas ziņojums, 1.3.7.a pakšpunkts, 8.
lpp.1;
Sektorālais NILLTPF risku novērtējums.
Kompetento iestāžu rīcības plāni ir
atbilstoši identificētajiem riskiem, definē uz nākotni
vērstus un atbilstoši prioritizētus pasākumus, nosaka
precīzus termiņus un izmērāmus ieviešanas rezultātus, un tie
tiek ieviesti saprātīgi mazinot toleranci pret likuma
subjektu formālu pieeju atbilstībai.
Atbilstoši Nacionālajam NILLTPF risku
novērtējumam aktualizēti kompetento iestāžu rīcības
plāni.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, ĢP, VP, KNAB, FID
31.03.2021.
1.6.
Atbilstoši Nacionālajam NILLTPF risku
novērtējumam veikt nepieciešamās izmaiņas politikas
plānošanas dokumentos un normatīvajos aktos.
FATF 1., 6. un 7. rekomendācija; MONEYVAL
1.8., 1.11. rekomendācija.
Nodrošināt, ka, izstrādājot politikas
plānošanas dokumentus un normatīvos aktus, tiek ņemti vērā
identificētie NILLTPF riski.
Sagatavoti priekšlikumi nepieciešamajiem
grozījumiem politikas plānošanas dokumentos un normatīvajos
aktos.
FM, TM, IeM, ĀM, EM
31.12.2021.
1.7.
Nodrošināt NILLTPF novēršanā un apkarošanā
iesaistīto kompetento iestāžu ciešāku sadarbību.
Papildinātais Latvijas Nacionālais NILLTF
risku novērtēšanas ziņojums, 1.3.7. apakšpunkts, 8.
lpp.2
NILLTPF novēršanā un apkarošanā iesaistīto
kompetento iestāžu (FID, izmeklēšanas iestāžu un
prokuratūras) pastāvīga sadarbība - informācijas un prakses
apmaiņa.
Izveidota pastāvīga starpinstitūciju
ekspertu (darba) grupa ciešākas sadarbības
nodrošināšanai.
NKIM starpinstitūciju darba
grupa
Pastāvīgi
1.8.
Nodrošināt informācijas
atspoguļojumu informatīvajā telpā par NILLTPFN jomas
jautājumiem.
MONEYVAL 1.3. (1.1., 1.2., 1.4.
(1.8., 1.11.), 1.5. (1.10.), 1.9.), 3.4., 4.1., 4.3., 6.1.,
10.4. un 11.3. rekomendācija.
Nacionālā NILLTPF risku novērtējuma rezultāti izskaidroti
sabiedrībai (īpaši privātajam sektoram).
Sniegta informācija par paveikto NILLTPF novēršanas
jomā.
Palielinās sabiedrības informētība, zināšanas un
izpratne par NILLTPF (t.sk. starptautisko un nacionālo
sankciju) jautājumiem.
Samazinājies to noziedzīgo nodarījumu skaits, kur
personas iesaistītas NILLTPF, to neapzinoties.
1. Aktualizēts un uzturēts LV portāla izveidotais
patstāvīgais satura kanāls "MONEYVAL".
Pastāvīgi aktualizēta, multimediāla tematiskā sadaļa
"MONEYVAL" LV portālā visā pasākuma darbības
periodā.
LV portāla sasniedzamā auditorija - vidēji 200 000
unikālo lietotāju mēnesī, tematiskās satura sadaļas
"MONEYVAL" apmeklējums caurmērā 600- 700
lietotāju ik mēnesi.
Vienuviet nodrošināta pastāvīga satura plūsma, tostarp,
audiovizuālā formātā (vismaz 100 publikācijas gadā) LV
portāla tematiskajā sadaļā "MONEYVAL", aptverot
šādu tematisko loku:
1) informācija par progresu aktuālās
"MONEYVAL" kārtas uzdevumu izpildē;
2) skaidrojumi par aktuālo regulējumu un izmaiņām
tiesību aktos;
3) informācija par regulējuma piemērošanu praksē;
4) atjaunināts "MONEYVAL" Ceļvedis 11 rīcības
virzienos, atbilstoši aktuālajiem mērķiem, saglabājot
pieeju informācijai par "MONEYVAL" iepriekšējo
kārtu;
5) nodrošināta valsts iestāžu sniegto paziņojumu/preses
relīžu pieejamība vienuviet tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
6) multimediāls saturs tematiskajā sadaļā
"MONEYVAL";
nodrošināta tematiskās sadaļas "MONEYVAL"
satura komunikācija sociālajos medijos.
TM
Latvijas Vēstnesis, IeM, FID,
FM, ĀM
Pastāvīgi
2. Būtiskākie NILLTPFN jomas normatīvie akti
un citi dokumenti ir pieejami tulkoti uz un no angļu vai
citas nepieciešamās valodas tam piešķirtā finansējuma
apmērā.
TM
Valsts valodas centrs
Pastāvīgi
1.9.
Uzlabot Latvijas finanšu sektora
starptautisko reputāciju.
Iepirkti komunikācijas pakalpojumi Latvijas
finanšu sektora starptautiskās reputācijas uzlabošanai, ko
nav iespējams īstenot ar valsts pārvaldes iekšējiem
resursiem.
Regulāri sagatavots un nosūtīts finanšu
sektora apkārtraksts angļu un latviešu valodā, pilnveidots
apkārtraksta saturs, saņēmēju loks un izplatīšanas
efektivitāte. Izstrādāts komunikācijas produkts, regulāri
atjaunots un tulkots uz angļu vai latviešu valodu (atbildes
uz jautājumiem angļu valodā un citi komunikācijas
materiāli).
VK
Finanšu sektora komunikācijas
koordinācijas grupa
31.12.2020.
1.10.
Pilnveidot uz risku novērtējumu balstīto
pieeju finanšu sektorā klientu sākotnējās izpētes procesā,
lai novērstu finanšu pakalpojumu nepieejamību nepamatotas
sadarbības uzsākšanas atteikumu gadījumos.
Nodrošināta labāka un adekvātāka risku
pārvaldība, mazinot to personu skaitu, kuriem nav pieejami
finanšu pakalpojumi tikai tādu normatīvo aktu prasību dēļ,
kas paredz uz noteikumiem balstītu pieeju.
Izdots normatīvais akts vai vadlīnijas.
FKTK
LFNA
01.07.2021.
1.11.
Uzturēt mehānismu, kas nodrošina, ka visām UKI, tai skaitā
pašregulācijas iestādēm, ir vienota izpratne par NILLTPF
riskiem un ka tiek piemēroti adekvāti preventīvie pasākumi
šo risku mazināšanai. Nodrošināt informācijas apmaiņu par
NILLTPF riskiem.
Nodrošināt informācijas apmaiņu, savstarpējo
koordināciju un sadarbību UKI starpā.
FATF 1.4. pamatjautājums;
FATF 1.5. pamatjautājums;
FATF 2. rekomendācija
- Nodrošināta informācijas un labākās pieredzes apmaiņa par
NILLTPF novēršanas uzraudzības praksi;
- Vienota izpratne par NILLTPF riskiem;
- UKI ir pieejama informācija par aktuālākajiem NILLTPF
riskiem, tai skaitā analizētas jaunākās tendences.
1. Regulāri organizētas uzraudzības un
kontroles institūciju sadarbības platformas sēdes.
FID
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA. MKD
10 reizes gadā
2. Veicināta vienota izpratne par NILLTPF
riskiem, vienota pieeja uzraudzības un kontroles pienākumu
izpildē, t.sk. izstrādāti vienoti FATF standartiem atbilstoši
uzraudzības procesuālie dokumenti, vadlīnijas visās
būtiskākajās uzraudzības jomās.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
FID
Pastāvīgi
1.12.
Atkārtoti izvērtēt un noteikt Latvijas riska
profilu, lai atbilstoši aktuālajiem riskiem reaģētu uz
situācijas izmaiņām un nodrošinātu NILL konfiskāciju un
noteiktu prioritātes NILL izmeklēšanā.
FATF 1.2. pamatjautājums;
FATF 1. rekomendācija.
Noteiktas NILL izmeklēšanas prioritātes un
nodrošināta NILL konfiskācija atbilstoši Latvijas riska
profilam.
Aktualizēts Latvijas riska profils.
FID
ĢP, izmeklēšanas iestādes,
TM, IeM
30.06.2021.
1.13.
NILLTPF apkarošanā iesaistītajām
institūcijām aktuālo izmeklēšanu ietvaros pēc iesaistītās
institūcijas iniciatīvas sasaukt FID sadarbības koordinācijas
grupu.
FATF 2. rekomendācija.
Turpināta sadarbības koordinācijas grupu praktiskā darbība.
Nodrošināta efektīvāka informācijas apmaiņa starp
publisko un privāto sektoru.
Pastāvīgi turpinātas FID sadarbības koordinācijas grupas
sanāksmes.
Regulāras FID sadarbības koordinācijas grupas
sanāksmes.
Dalība starptautiska mēroga publiskās - privātās
partnerības formātos.
FID
UKI, VP, VDD, VID, KNAB, VRS,
IDB, MP, IeVP, ĢP un likuma subjekti, LFNA
Reizi mēnesī
1 Saskaņā ar Papildinātā Latvijas Nacionālā
NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma 1.3.7. apakšpunktu viens no
faktoriem, kas rada nozīmīgāko nacionālo ievainojamību, ir
apstāklis, ka valsts politika NILLTFN jomā tiek veidota
sadrumstaloti, ne vienmēr nodrošinot pietiekamu koordināciju
iesaistīto institūciju vidū, kas savukārt kavē savlaicīgu esošo
un nākotnes draudu un ievainojamības NILLTFN jomā apzināšanos
un savlaicīgas novēršanas iespējas.
2 Saskaņā ar Papildinātā Latvijas Nacionālā
NILLTF risku novērtēšanas ziņojuma 1.3.7. apakšpunktu viens no
faktoriem, kas rada nozīmīgāko nacionālo ievainojamību, ir
atšķirīga izpratne un prakse NILLTF apkarošanas jautājumos
izmeklēšanas iestādēs, prokuratūrā un tiesā, kas nedemonstrē
prevencijas un soda neizbēgamības principu efektīvu
īstenošanu.
2. Rīcības
virziens - starptautiskā sadarbība
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: TM
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, FID, FKTK, ĢP, IAUI, IDB,
IeVP, KNAB, KM, LB, LIAA, LSMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, MP,
NKMP, PTAC, TA, VDD, VID, VP, VRS
Rīcības virziens
Starptautiskā sadarbība
Sasniedzamais mērķis
Starptautiskā sadarbība sniedz noderīgu informāciju, sekmē
finanšu izlūkošanu un pierādījumu iegūšanu un veicina
vēršanos pret noziedzniekiem un to aktīviem.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
2.1.
Organizēt regulāru sadarbību ar ārvalstu
finanšu izlūkošanas dienestiem IFIT ietvaros par LAS ABLV
lietu.
FATF IO 2 - 2.3. pamatjautājums.
Nodrošināta operatīvās un stratēģiskas
informācijas apmaiņa IFIT dalībnieku vidū par LAS ABLV lietas
analīzes procesā konstatētajiem predikatīvajiem noziegumiem,
tipoloģijām, iesaistītajām personām un naudas summām,
uzsāktajiem kriminālprocesiem, kā arī naudas līdzekļiem un
īpašumiem, ko potenciāli iespējams iesaldēt un
konfiscēt.
Ārvalstu finanšu izlūkošanas vienību skaits,
kas piedalās IFIT un tās ietvaros organizētajās
sanāksmēs.
FID
Pastāvīgi
2.2.
Nodrošināt FID pārstāvību Egmont
grupas organizētajās sanāksmēs, MONEYVAL, kā arī ES finanšu
izlūkošanas vienību platformā.
FATF IO 2 - 2.3.
pamatjautājums.
Nodrošināta aktualitāšu un
jaunāko pasaules tendenču NILLTFPN jomā izzināšana, ES
aktualitāšu un jaunākās likumdošanas NILLTPFN jomā
izzināšana, dalība diskusijās un nepārtraukta kontaktu
veidošana un uzturēšana ar ārvalstu kolēģiem, tādējādi
īstenojot FID likumā noteiktās tiesības.
1. Dalība Egmont grupas, MONEYVAL un ES
finanšu izlūkošanas vienību platformas pasākumos un tajos
izskatāmo politikas, procedūru, u.c. dokumentu
izvērtējumos.
FID
Pastāvīgi
2. Dalība Egmont grupas labākās analītiskās
lietas balvas konkursā.
FID
31.07.2022.
2.3.
Stiprināt sadarbību nelikumīgas
kultūras priekšmetu aprites novēršanai starp Baltijas
valstīm.
Uzlabota Baltijas valstu UKI
starptautiskā sadarbība mākslas un antikvāro priekšmetu
aprites jomā.
1. Noorganizēta starptautiskā tikšanās ar
Baltijas valstu kultūras mantojuma institūcijām.
NKMP
KM
31.12.2020.
2. Panākta vienošanās par sadarbības
modeli.
NKMP
KM
31.12.2022.
2.4.
Starptautiskās sadarbības
veicināšana NILLTPF novēršanas jomā un tās kontrole,
organizējot UKI pieredzes apmaiņas pasākumus par
starptautisko sadarbību un informācijas pieprasījumu
prioritizāciju un izpildes kvalitāti.
MONEYVAL 2.1., 2.2., 2.3.
rekomendācija.
Iniciēta sadarbība ar citu
valstu UKI atbilstoši NILLTPFNL 46. panta pirmās daļas 7.
punktam.
1. Nosūtīto informācijas apmaiņas
pieprasījumu skaits.
VID, FKTK, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Pastāvīgi
2. Saņemto informācijas apmaiņas
pieprasījumu skaits.
VID, FKTK, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Pastāvīgi
2.5.
Nodrošināt, ka Starptautiskās
krimināltiesiskās sadarbības lūgumu informācijas sistēma
saistībā ar plānotajām izmaiņām TIS atbilst FATF 37. un 38.
rekomendācijai.
FATF 37. un 38. rekomendācija.
Nodrošināta starptautiskās krimināltiesiskās
sadarbības lūgumu vadības sistēmas funkcionēšana.
Izstrādāti priekšlikumi Starptautiskās
krimināltiesiskās sadarbības lūgumu informācijas sistēmas
uzlabošanā.
TM (TA), ĢP, VP
31.12.2022.
2.6.
Nodrošināt, ka UKI, FID un izmeklēšanas
iestādes var ātri, konstruktīvi un efektīvi nodrošināt
visplašāko starptautisko sadarbību attiecībā uz NILL,
saistītiem sākotnējiem noziedzīgajiem nodarījumiem un
terorisma finansēšanu atbilstoši FATF 40. rekomendācijas
prasībām.
FATF 40. rekomendācija;
Latvia's First Enhanced Follow up Report - 73. un
75. rindkopa.
UKI, FID un izmeklēšanas iestāžu īstenotā
starptautiskā sadarbība attiecībā uz NILL, saistītiem
sākotnējiem noziedzīgajiem nodarījumiem un terorisma
finansēšanu atbilst FATF 40. rekomendācijas prasībām.
Papildinātas un aktualizētas
"Vadlīnijas noziedzīgi iegūtu līdzekļu legalizācijas un
terorisma finansēšanas novēršanas uzraudzības un kontroles
institūciju starptautiskajai sadarbībai", attiecinot tās
arī uz FID un izmeklēšanas iestāžu īstenoto starptautisko
sadarbību saskaņā ar FATF 40. rekomendācijas prasībām.
TM
VID, FKTK, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD, FID, VP, KNAB, VDD, VRS,
IDB, MP, IeVP
31.12.2020.
2.7.
Organizēt starptautiska līmeņa Egmont grupas
plenārsēdi Rīgā.
Egmont grupas iniciatīva.
Stiprināta Latvijas kā valsts, kas veiksmīgi
stiprinājusi finanšu sektoru krīzes situācijā, starptautiskā
reputācija.
Organizēta starptautiska līmeņa Egmont
grupas plenārsēde Rīgā.
FID
ĀM, LIAA
31.07.2022.
3. Rīcības
virziens - uzraudzība
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: FM
Līdzatbildīgās institūcijas: EM, FID, FKTK, LFNA, IAUI, KM,
KNAB, LB, LSMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD, NKMP, PTAC, VDD, VID,
VP
Rīcības virziens
UZRAUDZĪBA
Sasniedzamais mērķis
UKI
pienācīgi uzrauga, kontrolē un regulē finanšu iestādes, NNDP
un virtuālo aktīvu pakalpojumu sniedzējus, lai nodrošinātu
atbilstību NILLTPFN prasībām, kas ir samērīgas atbilstošajiem
riskiem.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
3.1.
Nodrošināt ar riskiem pamatotu
uzraudzības procesu.
MONEYVAL 3.1., 3.4., 4.1, 4.2., 4.3.,. 4.4., 4.5., 4.7.,
4.8., 4.16., 7.3. rekomendācija;
sektorālie risku novērtējumi.
1. Pārbaudes NILLTPF novēršanas jomā tiek
veiktas atbilstoši novērtētajiem riskiem.
Visās UKI ir pilnveidota nozares apdraudējumu un
ievainojamības risku noteikšanas un profilēšanas matrica,
kas identificē augstākā riska likuma subjektus, tai skaitā
ņemot vērā:
- valstij un nozarei piemītošos NILLTPF riskus;
- likuma subjekta riska profilu, tostarp, iekšējās
kontroles sistēmu un tam piemītošos NILLTPF riskus;
- subjektu skaitu nozarē, kā arī to sniegtos
pakalpojumus.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Katru gadu
2. Balstoties uz risku novērtējumu, veiktas
klātienes un neklātienes pārbaudes.
Veiktas pārbaudes atbilstoši
identificētajiem riskiem, tai skaitā veicot mērķētas
uzraudzības pārbaudes jomās, kur identificētas nepilnības,
nodrošinot lielāku pārbaužu skaitu pie augstāka riska likuma
subjektiem.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Katru gadu
3. Pilnveidotas iekšējās procedūras un
vadlīnijas NILLTPF novēršanas uzraudzībā, ņemot vērā
klātienes un neklātienes pārbaudēs konstatētos faktus un
būtiskākās neatbilstības.
Pilnveidotas iekšējās procedūras un
vadlīnijas NILLTPF novēršanas uzraudzībā, ņemot vērā
klātienes un neklātienes pārbaudēs konstatētos faktus un
būtiskākās neatbilstības.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Katru gadu
3.2.
Pārskatīt UKI darbinieku skaitu
un resursus, lai nodrošinātu, ka tās spēj adekvāti pārvaldīt
identificētos riskus un uzraudzīt likuma subjektu rīcību
attiecībā uz riskiem.
MONEYVAL 3.5.
rekomendācija.
Stiprināta UKI kapacitāte.
1. Izveidotas 3 jaunas amata vietas
NKMP.
NKMP
KM
31.12.2020.
2. 1) Pilnveidots FKTK Atbilstības kontroles departamentā
ieviestais IT risinājums, nodrošinot iespēju pēc
nepieciešamības veikt pārbaudei izvēlēto klientu vai to
darījumu skrīningu pret "Adverse media
search" un politiski nozīmīgu personu sarakstiem;
2) nodrošināta IT speciālistu iesaiste gadījumos, kad
NILLTPF pārbaudes ietvaros nepieciešams pārliecināties par
iestādes IT risinājumu atbilstību NILLTPF jomas prasību
izpildei;
3) SRSS (Structural Reform Support Service /
Strukturālo reformu atbalsta dienests) un EEZ (Eiropas
Ekonomikas zona) projektu ieviešana FKTK kapacitātes
stiprināšanai.
FKTK
31.12.2020.
3. Izveidotas 2 jaunas amata vietas
MKD.
MKD
TM
31.12.2020.
3.3.
LAS ABLV kontrolēta pašlikvidācijas procesa
nodrošināšana.
2018. gada 21. marta FSAP lēmums.
Kontrolēts pašlikvidācijas process,
nodrošinot kreditoru un ar tiem saistīto personu, PLG un
pārstāvju atbilstības NILLTPFN un sankciju prasībām pārbaudi
un efektīvu sadarbību ar tiesību aizsardzības iestādēm.
Regulāri vismaz reizi mēnesī par LAS ABLV
pašlikvidācijas procesu informēta FSAP, lai nodrošinātu visu
iesaistīto pušu darbības koordināciju efektīva
pašlikvidācijas procesa nodrošināšanai.
FKTK, FID, VP, VID, KNAB
VDD
Pastāvīgi
3.4.
Uzraudzīt kredītiestāžu biznesa
modeļu maiņu, samazinot augsta riska klientu īpatsvaru,
sasniedzot FKTK noteiktos mērķa lielumus nozarei kopumā.
NRA.
Risku būtisks samazinājums
kredītiestāžu nozarē.
1. Regulāri par kredītiestāžu biznesa modeļu
maiņas procesu un rezultātiem informēta FSAP.
FKTK
Katru gadu
2. Regulāri sniegta informācija par izmaiņām
riska līmenī.
FKTK
Katru gadu
3.5.
Izvērtēt klientu izpētes procesu par
darījumu, kas atbilst NILLTPFN likuma 11.panta pirmās daļas
4.punkta nosacījumiem, nosakot iespējas tā
pilnveidošanai.
Sektorālais riska novērtējums
2017-2019.
Pilnveidots klientu izpētes process par
darījumu, kas atbilst NILLTPFN likuma 11.panta pirmās daļas
4.punkta nosacījumiem. Pilnveidotas prasības attiecībā uz
video novērošanu.
Sagatavots izvērtējums par klientu izpētes
procesu par darījumu, kas atbilst NILLTPFN likuma 11. panta
pirmās daļas 4. punkta nosacījumiem, ietverot priekšlikumus
tā pilnveidošanai, tai skaitā attiecībā uz video
novērošanu.
IAUI
FM
31.12.2021.
3.6.
Izvērtēt, vai kredītiestāžu meitas
sabiedrības, kas sniedz finanšu līzinga pakalpojumus,
attiecībā uz NILLTPF riskiem būtu nepieciešams uzraudzīt
FKTK, nevis PTAC.
Efektīvāka un vienota risku pārvaldība
kredītiestāžu grupu ietvaros. Mazāks resursu patēriņš
publiskajā un privātajā sektorā.
Izvērtēts, vai ir nepieciešami grozījumi, kā
arī sagatavoti un MK iesniegti normatīvo aktu grozījumi, kas
paredzētu kredītiestāžu meitas sabiedrības, kas sniedz
līzinga pakalpojumu, uzraudzības maiņu no PTAC uz FKTK.
Izvērtējums tiks veikts vienlaicīgi ar NILLTPFN uzraudzības
funkciju pārskatīšanu (piem., centralizāciju).
EM
PTAC, FKTK, LFNA
31.12.2020.
3.7.
Izstrādāt grozījumus NILLTPFNL. (Pasākums
izpildāms atbilstoši MONEYVAL novērtējumam par Latvijas
progresu tehnisko rekomendāciju izpildē).
FATF 10., 17., 26. un 28.
rekomendācija.
Nodrošināta pilnīga atbilstība FATF rekomendācijām, tai
skaitā:
- noteikts pienākums identificēt juridisku veidojumu
augstāko vadību;
- pilnveidots regulējums attiecībā uz klienta izpētei
nepieciešamās informācijas atzīšanu un iegūšanu;
- izvērtētas iespējas pilnveidot klienta izpētes
regulējumu attiecībā uz gadījumiem, kad piemērojama klienta
privilēģija;
- noteiktas galvenās prasības ar risku pamatotai
uzraudzībai.
Izstrādāti likumprojekti un iesniegti
izskatīšanai MK.
FM
01.09.2020.
3.8.
Izstrādāt grozījumus Alternatīvo ieguldījumu
fondu un to pārvaldnieku likumā.
FATF 26. rekomendācija
Noteiktas reputācijas prasības reģistrēto
alternatīvo ieguldījumu fondu pārvaldnieku akcionāriem un
vadībai.
Izstrādāts likumprojekts un iesniegts
izskatīšanai MK.
FM
30.06.2020.
3.9.
Sagatavot priekšlikumus vienotai pieejai
reputācijas izvērtēšanai attiecībā uz saistītām personām un
to sodāmību.
FATF 26. un 28. rekomendācija.
Nodrošināta atbilstība FATF
rekomendācijām.
Sagatavoti priekšlikumi izskatīšanai
FSAP.
FM
01.09.2020.
4. Rīcības
virziens - preventīvie pasākumi
Par rīcības virzienu atbildīgā institūcija: FM
Līdzatbildīgās institūcijas: ĀM, DVI, EM, FID, FKTK, FSAP,
IAUI, IC, IeM, KM, LB, LDDK, LFNA, LSMPAA, LZAP, LZNP, LZRA, MKD,
NKMP, PTAC, VDD, VID, VP
Rīcības virziens
PREVENTĪVIE PASĀKUMI
Sasniedzamais mērķis
Finanšu iestādes, NNDP un virtuālo aktīvu pakalpojumu
sniedzēji piemēro NILLTPF preventīvos pasākumus, kas ir
atbilstoši to riskiem, un ziņo par aizdomīgiem
darījumiem.
Nr. P.k.
Pasākums
Pamatojums
Darbības rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā institūcija
Līdzatbildīgās institūcijas
Izpildes termiņš
4.1.
Ieviest FID datu saņemšanas un
analīzes, tostarp, goAML sistēmu, vienlaikus pakāpeniski
izbeidzot paralēlo aizdomīgo darījumu ziņošanas sistēmu un
nodrošinot, ka informācijas par aizdomīgiem darījumiem
paziņošanai FID un VID tiek izmantots viens kanāls.
MONEYVAL 4.15.
rekomendācija.
Ieviesta FID datu saņemšanas un
analīzes, tostarp goAML sistēma, vienkāršojot ziņošanas par
aizdomīgiem darījumiem kārtību. Izbeigta paralēlās aizdomīgu
darījumu ziņošanas sistēmas izmantošana.
1. Izstrādāts risinājums jeb koncepcija
ziņošanas par aizdomīgiem darījumiem kārtības vienkāršošanai,
tai skaitā paredzot paralēlās aizdomīgo darījumu ziņošanas
sistēmas izbeigšanu un informācijas par aizdomīgiem
darījumiem paziņošanu FID un VID vienā kanālā, un jauns MK
noteikumu projekts par ziņojumiem par aizdomīgiem darījumiem
un sliekšņa deklarācijām iesniegts FM.
FID
IeM, FM, VID, LFNA
01.09.2020.
2. MK noteikumi stājušies spēkā 01.07.2021.
FID datu saņemšanas un analīzes goAML sistēmas ieviešanai un
paralēlās ziņošanas FID un VID atcelšanai.
FM
IeM, LFNA, FID, VID
01.07.2021.
3. FID nodrošina, ka tā tīmekļvietnē tiek publicētas
aizdomīgu darījumu ziņojumu goAML sistēmā XML shēmas,
atbilstoši 4.1.2. apakšpunktā minēto MK noteikumu
projektam.
Ja XML shēma netiek publicēta noteiktajā termiņā, par
nokavēto termiņu tiek pagarināts VID atvēlētais goAML
sistēmas vienota ziņošanas kanāla pielāgošanas termiņš.
FID
31.10.2020.
4. FID nodrošinātas apmācības NILLTPFN
likuma subjektiem par ziņošanu, izmantojot goAML
sistēmu.
FID
No 01.06.2021.
5. FID ir ieviesis goAML sistēmu, tostarp
datu saņemšanu un analīzi. VID atbilstoši FID publicētajai
XML shēmai ir ieviesis iespēju no FID goAML sistēmas saņemt
ziņojumus par aizdomīgiem darījumiem nodokļu jomā.
FID, VID
FM, LFNA, IeM
01.07.2021.
4.2.
Izstrādāt vienotu tīmekļa vietni personu,
pret kurām noteiktas sankcijas, kā arī noteikto ierobežojumu
skrīningam.
MONEYVAL 1.3., 10.4. rekomendācija.
Vienkāršota informācijas pieejamība
attiecībā uz sankciju jautājumiem.
Izstrādāta funkcionējoša tīmekļa vietne
www.sankcijas.gov.lv, kur publicēta:
1) informācija par personām saskaņā ar NILLTPFNL 4.
panta 3. daļas prasībām;
2) informācija par piemērojamajām sankcijām atbilstoši
Starptautisko un Latvijas Republikas nacionālo sankciju
likuma tvērumam.
ĀM, FID
Pastāvīgi
4.3.
Nodrošināt sistēmisku likuma subjektu informēšanu par
NILLTPF riskiem un preventīvo pasākumu īstenošanu.
Attiecībā uz likuma subjektu risku un NILLTPF novēršanas
prasību izpratni, nodrošināt, ka:
- likuma subjekti, veicot uzņēmuma risku novērtējumu, ir
izveidojuši un piemēro pastāvīgas procedūras un atbilstošu
dokumentāciju, kā arī regulāri pārskata šīs procedūras;
- uzņēmumu veiktajos riska novērtējumos tiek specifiski
analizēti arī TF un PF draudi un ievainojamība, kā arī tie
atspoguļo faktisko kopējo NILLTPF riska ekspozīciju.
Nodrošināt, ka likuma subjektu izpratne par TF riskiem
neaprobežojas ar pārbaudēm teroristu sarakstos;
- visi likuma subjekti ar augstu darījumu aktivitāti
nodrošina automatizētus IT risinājumus TF un PF kontroles
nolūkos, savukārt likuma subjekti ar zemu darījumu
aktivitāti pastāvīgi lieto manuālus instrumentus TF un PF
kontrolei.
Nodrošināt, ka visiem likuma subjektiem:
- ir izveidoti galvenie NILLTPF novēršanas IKS (t.sk.
ziņošanas par NILLTPF) elementi;
- ir ieviestas efektīvas iekšējās kontroles un
procedūras;
- to veikto risku mazinošo pasākumu piemērošanas
efektivitāte ir pastiprināta atbilstoši riskam;
- ir ieviestas sistēmas, kas nodrošina uz risku
novērtējumu balstītu pieeju klienta izpētes pasākumu
veikšanā.
Uzraudzības procesā veikt regulāras amatpersonu
kvalifikācijas un reputācijas, kā arī licencēto likuma
subjektu akcionāru reputācijas atbilstības kontroles gan
likuma subjekta darbības uzsākšanas brīdī, gan regulāri tā
darbības laikā, kā papildus riska identifikatoru nosakot
iepriekš konstatētus pārkāpumus NILLTPF novēršanas
jomā.
MONEYVAL 3.4., 4.1, 4.2., 4.3., 4.4., 4.5., 4.7., 4.8.,
4.16., 7.3. rekomendācija;
sektorālie risku novērtējumi.
1. Atbilstoši sektoru risku
novērtējumam, kā arī MONEYVAL rekomendācijās identificētajām
nepilnībām aktualizēti normatīvie noteikumi un vadlīnijas
likuma subjektiem.
1. Pēc nepieciešamības aktualizētas
vadlīnijas likuma subjektiem, pamatojoties uz klātienes un
neklātienes pārbaudēs konstatētajiem faktiem un būtiskākajām
neatbilstībām.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
31.01.2022.
2. Pilnveidots UKI normatīvais regulējums
sankciju un korektīvo pasākumu noteikšanai par konstatētajiem
trūkumiem NILLTPF novēršanas jomā, tostarp paredzot skaidrus
nosacījumus ierobežojumu noteikšanai attiecībā uz tiem risku
faktoriem, uz kuriem likuma subjekti nenodrošina pietiekamu
pārvaldību.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
Pastāvīgi
2. UKI veiktas regulāras apmācības un
sniegtas konsultācijas likuma subjektiem. Īstenotas
informatīvas kampaņas, kas vērstas uz likuma subjektu
izglītošanu. Organizētas mācības vai semināri par klātienes
un neklātienes pārbaudēs konstatētajiem faktiem un
būtiskākajām neatbilstībām, veicinot likuma subjektu
izpratni.
2020. gadā organizētas 43 apmācības vai semināri, apmācītas
4505 personas;
2021. gadā organizētas 51 apmācības vai semināri,
apmācītas 5205 personas;
2022. gadā organizētas 51 apmācības vai semināri,
apmācītas 5205 personas.
FKTK, VID, LB, IAUI, LZAP,
LZNP, LZRA, NKMP, PTAC, LSMPAA, MKD
FID, VP, VDD
31.12.2022.
4.4.
Nodrošināt likuma subjektiem sistematizētu
komunikāciju attiecībā uz valstīm, kurām, balstoties uz FATF,
jāpiemēro klientu padziļinātā izpēte.
MONEYVAL 4.9. rekomendācija.
Saraksts aktualizēts un likuma subjekti
informēti par veiktajām izmaiņām.
Augsta riska valstu saraksts tiek regulāri
publicēts FID un UKI tīmekļa vietnēs un likuma subjekti
informēti par tā piemērošanu.
FID, FKTK, VID, LB, IAUI,
LZAP, LZNP, LZRA, NKMP, PT …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.