📄 Likuma teksts
Par tirgus dalībnieku apvienošanos
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Konkurences padomes lēmums Nr. 13
Rīgā 2021. gada 3. jūnijā (prot. Nr. 36, 3.
§)
Par tirgus
dalībnieku apvienošanos
Lietā Nr. KL\2.2-4\20\9
"Par OÜ "MM Grupp" vienpersoniskas
izšķirošas ietekmes iegūšanu pār OÜ "Forum Cinemas
Latvia""
Satura rādītājs
IEVADS
I APVIENOŠANĀS DALĪBNIEKI
1. OÜ "MM Grupp"
2. OÜ "Forum Cinemas
Latvia"
II APVIENOŠANĀS VEIDS
III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS
IESTĀDĒ
IV KONKRĒTIE TIRGI UN APVIENOŠANĀS
REZULTĀTĀ IETEKMĒTIE TIRGI
3. Kinofilmu izplatīšanas
kinoteātriem tirgus Latvijā
3.1. Konkrētās preces tirgus
3.2. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus
4. Kinofilmu demonstrēšanas
kinoteātros tirgus Rīgas pilsētas teritorijā
4.1. Konkrētās preces tirgus
4.1.1. Kinoteātru savstarpējā aizvietojamība un konkurence
4.1.2. Konkurence atsevišķos demonstrēšanas tirgus
segmentos
4.1.3. Konkurence un aizstājamība ar platformām
4.2. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus
4.2.1. Patstāvīgie kinoteātri un tirdzniecības centrā esošie
kinoteātri
4.2.2. Konkrētais ģeogrāfiskais tirgus ap kinoteātri
V APVIENOŠANĀS IETEKMES
IZVĒRTĒJUMS
5. Vispārīgie apsvērumi
6. Ietekme kinofilmu izplatīšanas
tirgū
6.1. Tirgus koncentrācija
6.2. Ietekme uz kinofilmu izplatīšanas uzsākšanu
6.3. Sadarbība ar Studijām un kinoteātriem
6.3.1. Ienākumu sadalījums
6.3.2. Kinofilmu izplatīšanas nosacījumi
6.3.3. Lēmumu pieņemšana par filmas izplatīšanu un mārketinga
akcijas
6.3.4. Filmu piegāde Latvijas teritorijā
7. Ietekme kinofilmu demonstrēšanas
tirgū
7.1. Tirgus koncentrācija
7.2. Tirgus tālākā attīstība apvienošanās rezultātā
7.3. Šķēršļi ienākšanai tirgū un darbības paplašināšanai
8. Gala secinājumi
8.1. Izplatīšanas tirgus un sekas no vertikālās
integrācijas
8.2. Kinofilmu demonstrēšanas tirgus
VI APVIENOŠANĀS DALĪBNIEKA VIEDOKĻA
IZVĒRTĒJUMS
VII Apvienošanās dalībnieka piedāvātie
saistošie noteikumi
Ievads
1 Konkurences padomē (turpmāk - KP) 26.10.2020. saņemts
Igaunijas Republikā reģistrētas sabiedrības OÜ "MM
Grupp" ziņojums par apvienošanos (turpmāk - Ziņojums), OÜ
"MM Grupp" iegūstot vienpersonisku
izšķirošu ietekmi pār OÜ "Forum Cinemas Latvia".
2 Apvienošanās dalībnieku kopējais neto apgrozījums Latvijas
teritorijā pārsniedz Konkurences likuma (turpmāk - KL)
15. panta otrajā daļā noteikto slieksni 30 000 000
euro, kā arī vairāk nekā diviem no apvienošanās
dalībniekiem apgrozījums nav bijis mazāks par 1 500 000
euro katram. Līdz ar to konkrētā apvienošanās ir
paziņojama KP.
I Apvienošanās dalībnieki
1. OÜ "MM Grupp"
3 OÜ "MM Grupp" ir Igaunijas Republikā reģistrēta
sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr. 10515366, tās
juridiskā adrese ir Tartu mnt 80, 10112, Tallina, Igaunija
(turpmāk - MM Grupp). Galvenie darbības veidi saskaņā ar Ziņojumā
iekļauto informāciju ir konsultēšana komercdarbībā un
vadībzinībās. MM Grupp pamatkapitāla daļas 78 % apmērā
pieder fiziskai personai M. Linnamäe un tai ir
vienpersoniska izšķiroša ietekme pār MM Grupp.
4 MM Grupp darbojas kinofilmu demonstrēšanas kinoteātros tirgū
Rīgā un arī kinofilmu izplatīšanas kinoteātriem tirgū Latvijas
teritorijā. Papildus MM Grupp darbība Latvijā ir saistīta ar
farmaceitisko izstrādājumu un medikamentu tirdzniecību,
loģistikas pakalpojumu sniegšanu, veterināro medikamentu
tirdzniecību, iekārtu veterināro klīniku, aptieku, zooveikalu
darbību, zobārstniecības piederumu un iekārtu tirdzniecību,
medicīnas preču, piederumu un tirdzniecību, mediju monitoringa
pakalpojumu sniegšanu, ziņu aģentūras pakalpojumu sniegšanu,
kosmētikas un dabas produktu tirdzniecību, interneta ziņu portālu
pakalpojumu sniegšanu, ēdināšanas un izklaides pakalpojumu
sniegšanu un daudziem citiem pakalpojumiem.
5 Ziņojumā norādīts, ka MM Grupp tieši vai netieši caur citiem
grupas uzņēmumiem ir vienpersoniska izšķiroša ietekme turpmāk
uzskaitītajos Latvijas uzņēmumos:
6 "Magnum Veterinārija" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40003619306, tās juridiskā adrese -
Ulbrokas iela 23, Rīga, LV-1021. SIA "Magnum
Veterinārija" nodarbojas ar farmaceitisko izstrādājumu
vairumtirdzniecību.
7 "Pet City" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40203095684, tās juridiskā adrese
- Ulbrokas iela 23, Rīga, LV-1021. SIA "Pet City"
nodarbojas ar zoopreču, dzīvnieku kopšanas, ziedu, augu, sēklu,
mēslošanas līdzekļu, istabas dzīvnieku un to barības
mazumtirdzniecību specializētajos veikalos.
8 "MAGNUM MEDICAL" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40003060393, tās juridiskā adrese
- Ulbrokas iela 23, Rīga, LV-1021. SIA "MAGNUM MEDICAL"
nodarbojas ar farmaceitisko izstrādājumu vairumtirdzniecību.
9 "Apotheka" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40003723815, tās juridiskā adrese -
Ulbrokas iela 23, Rīga, LV-1021. SIA "Apotheka"
nodarbojas ar farmaceitisko izstrādājumu mazumtirdzniecību
specializētajos veikalos.
10 "A Aptiekas" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 50203248611, tās juridiskā adrese
- Ulbrokas iela 23, Rīga, LV-1021. SIA "A
Aptiekas" nodarbojas ar farmaceitisko izstrādājumu
mazumtirdzniecību specializētajos veikalos.
11 "Allium UPI" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40103606115, tās juridiskā adrese -
Ulbrokas iela 23, Rīga, LV- 1021. SIA "Allium UPI"
nodarbojas ar slimnīcu aprīkojuma, medicīnisko iekārtu, pārtikas
piedevu un vitamīnu vairumtirdzniecību un reklāmas aģentūru
darbību.
12 "Biomarket Latvia" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40103802261, tās juridiskā adrese -
Vīlandes iela 3 - 3, Rīga, LV-1010. SIA "Biomarket
Latvia" nodarbojas ar reklāmas aģentūru darbību, kosmētikas
un tualetes piederumu mazumtirdzniecību specializētajos
veikalos.
13 "NEWSWORKS" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40103923156, tās juridiskā adrese -
Ulbrokas iela 23, Rīga, LV-1021. SIA "NEWSWORKS" veic
holdingkompāniju darbību.
14 "LETA" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40003229349, juridiskā adrese -
Satekles iela 2B, Rīga, LV-1050. SIA "LETA" veic
ziņu aģentūru darbību.
15 "TVNET GRUPA" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40003490052, tās juridiskā adrese
- Satekles iela 2B, Rīga, LV-1050. SIA "TVNET GRUPA"
nodarbojas ar interneta portālu darbību.
16 "iDeal Group" AS filiāle "iDeal" ir
Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar
vienoto reģistrācijas vienotais reģistrācijas numuru 40103177024,
tās juridiskā adrese - Brīvības iela 40, Rīga, LV-1050.
"iDeal Group" AS filiāle "iDeal" nodarbojas
ar datoru, to perifēro iekārtu un programmatūras
mazumtirdzniecību specializētajos veikalos.
17 "MacPeople" ir Latvijas Republikas Komercreģistrā
reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienoto
reģistrācijas reģ. Nr. 40103169099, tās juridiskā adrese -
Brīvības iela 40, Rīga, LV-1050. SIA "MacPeople"
nodarbojas ar sava vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšanu un
pārvaldīšanu.
18 "APL Restaurants" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40203085154, tās juridiskā adrese -
Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "APL
Restaurants" nodarbojas ar restorānu un mobilo ēdināšanas
vietu pakalpojumu sniegšanu un veic citu izklaides un atpūtas
darbību.
19 "APL Restaurants OR" ir Latvijas
Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu
atbildību ar vienoto reģistrācijas Nr. 40203207382, tās juridiskā
adrese - Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "APL
Restaurants OR" nodarbojas ar restorānu un mobilo ēdināšanas
vietu pakalpojumu sniegšanu.
20 "APL Restaurants RP" ir Latvijas
Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu
atbildību ar vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40203212383, tās
juridiskā adrese - Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA
"APL Restaurants RP" sniedz restorānu un mobilo
ēdināšanas vietu pakalpojumus.
21 "APL Fresh Food" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 42103094924, tās juridiskā adrese
- Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "APL Fresh
Food" sniedz restorānu un mobilo ēdināšanas vietu
pakalpojumus un citur neklasificētus individuālos
pakalpojumus.
22 "Apollo cafe" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40203137437, tās juridiskā adrese
- Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "Apollo cafe"
sniedz restorānu un mobilo ēdināšanas vietu pakalpojumus.
23 "Latvian Theatrical Distribution" ir Latvijas
Republikas Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu
atbildību ar vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40103625421, tās
juridiskā adrese - Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA
"Latvian Theatrical Distribution" nodarbojas ar
kinofilmu, videofilmu un televīzijas programmu izplatīšanu.
24 "Apollo Kino" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40103764877, tās juridiskā adrese
- Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "Apollo Kino"
nodarbojas ar kinofilmu demonstrēšanu, kā arī ar darbībām pēc
kinofilmu, videofilmu un televīzijas programmu producēšanas.
25 "Piano Origo" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40203241664 , tās juridiskā adrese -
Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "Piano Origo"
sniedz restorānu un mobilo ēdināšanas vietu pakalpojumus.
26 "RE Latvia" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas reģ. Nr. 40203241772, tās juridiskā adrese
- Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "RE Latvia"
nodarbojas ar restorānu un mobilo ēdināšanas vietu pakalpojumu
sniegšanu.
27 "APL Skypark" ir Latvijas Republikas
Komercreģistrā reģistrēta sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar
vienoto reģistrācijas Nr. 40203240993, tās juridiskā adrese -
Dzelzavas iela 120G, Rīga, LV-1021. SIA "APL Skypark"
nodarbojas ar citas izklaides un atpūtas darbību.
28 Ziņojumā iekļautā informācija liecina, ka MM Grupp ir
izšķiroša ietekme arī vairākos uzņēmumos, kas reģistrēti Igaunija
Republikā un Lietuvas Republikā1, kas tālāk uzskaitīti
netiek.
2. OÜ "Forum Cinemas
Latvia"
29 OÜ "Forum Cinemas Latvia" (turpmāk - FC) ir
Igaunijas Republikā reģistrēta sabiedrība ar vienoto
reģistrācijas Nr. 16082052, tās juridiskā adrese ir Hobujaama tn
5, 10151, Harjumaa, Tallina, Igaunija. Galvenais darbības veids -
kinofilmu demonstrēšana.
30 Odeon Cinemas Group Limited caur Finnkino OY, kas ir Somijā
reģistrēta sabiedrība ar vienoto reģistrācijas Nr. 0647239-1
(juridiskā adrese - Mannerheimintie 113 00280 Helsinki, Somija),
ir vienpersoniska izšķiroša ietekme pār FC.
31 Odeon Cinemas Group Limited caur Finnkino OY un OÜ
"Forum Cinemas" Latvija" ir kopīga izšķiroša
ietekme SIA "Stockmann Centrs", pamatojoties uz līgumu
ar otru dalībnieku Stockmann Oyj Abp. "Stockmann
Centrs" ir Latvijas Republikas Komercreģistrā reģistrēta
sabiedrība ar ierobežotu atbildību ar vienoto reģistrācijas Nr.
40003398708. SIA "Stockmann Centrs" nodarbojas ar sava
vai nomāta nekustamā īpašuma izīrēšanu un pārvaldīšanu.
II Apvienošanās veids
32 28.08.2020. OÜ "UP Invest" noslēdza līgumu ar
Odeon Cinemas Group Limited par OÜ "Forum
Cinemas", OÜ "Forum Cinemas Latvia" un OÜ
"Forum Cinemas Lithuania" (turpmāk kopā - Mērķa
sabiedrība) pirkšanu (angļu val. - Agreement for the sale and
purchase of Forum Cinemas OÜ, Forum Cinemas Latvia OÜ and Forum
Cinemas Lithuania OÜ) (turpmāk - Pirkuma līgums).
2020. gada oktobrī OÜ "UP Invest" tika pievienota
MM Grupp, līdz ar to OÜ "UP Invest" vietā juridiski
iestājas MM Grupp. Ievērojot minēto, Pirkuma līguma rezultātā MM
Grupp no Odeon Cinemas Group Limited meitas sabiedrības Finnkino
OY iegūst 100 % Mērķa sabiedrības pamatkapitāla daļas un
līdz ar to arī vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār Mērķa
sabiedrību.
33 Atbilstoši KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta
noteikumiem tirgus dalībnieku apvienošanās ir tāds stāvoklis, kad
viens tirgus dalībnieks iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu
ietekmi pār citu tirgus dalībnieku.
Ņemot vērā minēto, paziņotā apvienošanās ir uzskatāma par
apvienošanos KL 15. panta pirmās daļas 3. punkta izpratnē,
kad viens tirgus dalībnieks iegūst tiešu vai netiešu izšķirošu
ietekmi pār citu tirgus dalībnieku.
III Administratīvais process
iestādē
34 KP 26.10.2020. saņemts MM Grupp Ziņojums par apvienošanos,
MM Grupp iegūstot vienpersonisku izšķirošu ietekmi pār OÜ
"Forum Cinemas Latvia", un uzsākta apvienošanās lietas
Nr. KL\2.2-4\20\9 "Par OÜ "MM Grupp"
vienpersoniskas izšķirošas ietekmes iegūšanu pār OÜ "Forum
Cinemas Latvia"" (turpmāk - Lieta) izpēte.
Pamatojoties uz KL 16. panta pirmo daļu, ar KP 26.11.2020.
lēmumu nolemts uzsākt papildu izpēti Lietā.
35 Atbilstoši Ministru kabineta 29.09.2008. noteikumos Nr. 800
"Kārtība, kādā iesniedz un izskata pilno un saīsināto
ziņojumu par tirgus dalībnieku
apvienošanos" (turpmāk - Noteikumi Nr. 800)
5. punktam MM Grupp 13.01.2021. KP iesniedza informāciju, ka
15.01.2021. MM Grupp grupas sabiedrības SIA "Apollo
Kino" rīcībā (nomā) tiks nodotas
SIA "LSREF3 Riga Plaza" tirdzniecības centra
kinoteātra telpas (turpmāk - aktīvi) atbilstoši 06.09.2017. Nomas
līguma Nr. 15/17/N564 noteikumiem (turpmāk - Nomas
darījums). Minētās telpas SIA "Apollo Kino" plāno
izmantot kinoteātra darbībai.
36 Izvērtējot minēto informāciju un ņemot vērā, ka minēto
aktīvu iegūšana varētu ietekmēt Ziņojumā norādītās apvienošanās
izvērtēšanu, atbilstoši Noteikumu Nr. 800 5. punktam KP
atzina, ka Ziņojuma saņemšanas diena KP ir 13.01.2021. Saskaņā ar
KL 16. panta pirmo daļu KP 15.02.2021. pieņēma lēmumu uzsākt
papildu izpēti Lietā.
37 Lai iegūtu Lietas izpētei nepieciešamo informāciju, lietā
tika rīkota aptauja - "Kinoteātru apmeklēšanas
paradumi" (turpmāk - Aptauja), kas tika veikta sadarbībā ar
pētījumu centru "SKDS".
38 Saskaņā ar Administratīvā procesa likuma 62. pantu KP
12.04.2021. nosūtīja MM Grupp vēstuli Nr. 2.2-4/458 ar paziņojumu
par lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu Lietā,
iepazīšanos ar Lietas materiāliem un viedokļa izteikšanu (turpmāk
- Paziņojums). Atbilstoši MM Grupp lūgumam KP izsniedza
iepazīties daļu Lietas materiālu kopiju.
39 28.04.2021. KP saņemti MM Grupp sākotnējie paskaidrojumi uz
Paziņojumu, kā arī lūgums atļaut apvienošanos ar saistošajiem
noteikumiem, piedāvājot konkrētu saistošo noteikumu redakciju, un
pagarināt lēmuma pieņemšanas termiņu Lietā, lai izvērtētu
piedāvātos saistošos noteikumus. 05.05.2021. KP saņemta MM Grupp
papildu atbilde uz Paziņojumu.
40 Ar KP 07.05.2021. lēmumu pagarināts lēmuma pieņemšanas
termiņš Lietā atbilstoši KL 16. panta otrajai daļai līdz
03.06.2021. Ar KP 12.05.2021. vēstuli Nr. 2.2-4/655 minētais
lēmums paziņots MM Grupp, kā arī skaidrots, ka piedāvātie
saistošie noteikumi iesniegtajā redakcijā pirmšķietami nenovērš
Lietas ietvaros identificētās apvienošanās negatīvās sekas
attiecībā uz konkurenci saskaņā ar KL 16. panta trešo daļu.
Līdz ar to KP aicināja MM Grupp izvērtēt alternatīvu saistošo
noteikumu piedāvājuma iesniegšanu.
41 Ievērojot MM Grupp izteikto lūgumu, 18.05.2021. KP notika
MM Grupp juridiskā pārstāvja mutvārdu uzklausīšana par Paziņojumā
paustajiem apsvērumiem, kā arī par piedāvāto saistošo noteikumu
redakciju. Koriģēta saistošo noteikumu redakcija KP saņemta
28.05.2021., 02.06.2021. un 03.06.2021.
IV Konkrētie tirgi un apvienošanās
rezultātā ietekmētie tirgi
42 Saskaņā ar KL 1. panta 4. punktu
"konkrētais tirgus - konkrētās preces tirgus, kas
izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu". KL 1.
panta 5. punkts nosaka, ka "konkrētās preces tirgus -
noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras
var aizstāt ar šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū,
ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru,
preču pazīmes un lietošanas īpašības". Savukārt KL 1.
panta 3. punkts nosaka, ka "konkrētais ģeogrāfiskais
tirgus - ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi
konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus
dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām
teritorijām".
43 Atbilstoši Noteikumu Nr. 800 2. punktam
apvienošanās rezultātā ietekmētais tirgus ir: (1) konkrētais
tirgus, kurā darbojas apvienošanā iesaistītie tirgus dalībnieki;
(2) ar konkrēto tirgu, kurā darbojas viens no apvienošanā
iesaistītiem tirgus dalībniekiem, vertikāli saistīts tirgus, kurā
darbojas cits apvienošanā iesaistīts tirgus dalībnieks.
44 Saskaņā ar Ziņojumā sniegto informāciju konkrētie tirgi,
kuri var tikt ietekmēti apvienošanās rezultātā, ir kinofilmu
izplatīšanas tirgus Latvijas teritorijā un kinofilmu
demonstrēšana, definējot atsevišķu tirgu patstāvīgajiem
kinoteātriem un kinoteātriem tirdzniecības centros, kā arī
nosakot katram no šiem kinoteātru veidiem atsevišķu ģeogrāfisko
tirgu teritorijā ap kinoteātri. Savukārt KP līdzšinējā
praksē2 ir definējusi šādus konkrētos tirgus:
kinofilmu izplatīšana kinoteātriem Latvijas teritorijā tirgu un
kinofilmu demonstrēšanas kinoteātros tirgū Rīgas pilsētas
teritorijā.
3. Kinofilmu izplatīšanas
kinoteātriem tirgus Latvijā
3.1. Konkrētās preces tirgus
45 Ziņojumā sniegta informācija, ka viens no konkrētajiem
tirgiem kino pakalpojumu sektorā ir kinofilmu izplatīšanas tirgus
kinoteātriem. Minētā konkrētās preces tirgus definīcija kopumā
atbilst līdzšinējai Eiropas Komisijas (turpmāk - EK) Konkurences
ģenerāldirektorāta praksei un apsvērumiem kino jomas
lietās.3 Papildus Ziņojumā atzīmēts, ka FC šajā tirgū
vairs nedarbojas, bet MM Grupp grupa (tās sabiedrība SIA
"Latvian Theatrical Distribution" (turpmāk - LTD)) ir
aktīvs minētā tirgus dalībnieks. Līdz ar to MM Grupp grupa un FC
darbojas vertikāli saistītos tirgus, kas uzskatāms par
apvienošanās ietekmēto tirgu.4
46 KP konstatē, ka kino izklaides industrijā var izdalīt
vairākus darbības veidus, sākot ar filmu veidošanu, izplatīšanu,
licences piešķiršanu filmu izplatīšanai. Kinofilmu izplatīšana
kinoteātriem tiek īstenota dažādās stadijās. Sākotnēji kinofilmas
ražotājs izplatīšanas tiesības nodod vienas valsts vai
teritorijas vietējam izplatītājam vai starptautiskam
izplatītājam, kurš ieguvis izplatīšanas tiesības noteiktu valstu
teritorijās. Pēc tam vietējais izplatītājs vai starptautiskais
izplatītājs piešķir tiesības demonstrēt filmas filmu
demonstrētājiem, t.i., kinoteātru operatoriem. Tādējādi kinofilmu
izplatīšana kinoteātriem ir atsevišķs kinofilmu izplatīšanas
ķēdes posms, kas nav aizvietojams ar citiem pakalpojumiem, tāpēc
tas veido atsevišķu preces tirgu.
47 Konkurences apstākļus tirgū galvenokārt ietekmē tirgus
dalībnieku sadarbība ar Amerikas Savienoto Valstu (turpmāk -
ASV), Kalifornijas štatā, Losandželosas pilsētas rajonā Holivudā
esošajām lielajām filmu studijām (turpmāk arī - Studijas vai
lielais Holivudas sešinieks). Nelielo studiju (turpmāk arī -
neatkarīgo studiju) un producentu filmu izplatītāja darbība
ietver pastāvīgu neatkarīgo studiju filmu novērtēšanu un
pirkšanu, uzņemoties būtiskus finansiālus un darbības riskus.
Savukārt Studiju filmu izplatītāji neuzņemas nozīmīgus riskus: šo
studiju filmu grafiki ir paredzami un saplānoti ilgam periodam,
un Studiju filmu izplatītāju ienākumi lielākoties ir garantēti.
Galvenā šo uzņēmumu darbība ir saistīta ar Studiju reklāmas
budžetu izlietošanu un pārskatu sagatavošanu par izplatīšanas
rezultātiem. Tādējādi kinofilmu izplatīšanas tirgus dalībniekus
iespējams segmentēt atkarībā no tā, vai tie sadarbojas ar ASV
Holivudā esošajām lielajām kinofilmu studijām vai neatkarīgajām
filmu studijām, tai skaitā tām, kas veido Latvijā ražotās filmas,
jo Lietā iegūtā informācija liecina, ka no Studiju filmu
izplatīšanas tiek gūti būtiski lielāki ieņēmumi nekā no nelielo
studiju filmu izplatīšanas. Vienlaikus, ņemot vērā, ka
konkurences apstākļus kinofilmu izplatīšanā galvenokārt nosaka
Studiju filmu izplatītāji, šīs Lietas izpētē šāda segmentācija
netiks veikta.
48 Ievērojot minēto, kā konkrētās preces tirgus nosakāms
kinofilmu izplatīšana kinoteātriem.
3.2. Konkrētais ģeogrāfiskais
tirgus
49 Izplatīšanas tiesības parasti tiek piešķirtas izplatītājam
vienā nacionālā teritorijā. Ievērojot un izmantojot autortiesību
aizsardzību, kinofilmu mārketinga stratēģija katrā valstī ir
atšķirīga, tiek ņemtas vērā katras valsts patērētāju izvēles.
Filmas oriģināla kopijas tiek dublētas vai tiek veidoti subtitri,
lai skatītāji varētu izbaudīt filmu savā dzimtajā valodā.
50 Vairāki izplatītāji un to saistītie izplatītāji, piemēram,
LTD, SIA "ACME Film" (turpmāk - ACME),
kinokompānija "Garsų pasaulio įrašai" (turpmāk - GPI),
veic kinofilmu izplatīšanu visā Baltijas teritorijā, bet
konkrētajā apvienošanās izvērtēšana tiek veikta attiecībā uz
Latvijas teritoriju, tāpēc kā ģeogrāfiskais tirgus tiek definēta
Latvijas teritorija. Šādu konkrētā tirgus definēšanu apstiprina
arī KP līdzšinējā prakse5, un uz to norādīts arī
Ziņojumā.6
4. Kinofilmu demonstrēšanas
kinoteātros tirgus Rīgas pilsētas teritorijā
4.1. Konkrētās preces tirgus
51 Ziņojumā norādīts, ka konkrētās preces tirgus ir kinofilmu
demonstrēšanas kinoteātros tirgus (neietverot video straumēšanas
platformas).7
52 Uzraudzībā "Filmu demonstrēšanas noteikumiem
kinoteātros" (turpmāk - Uzraudzība)8 KP
konstatējusi, ka konkrētās preces tirgus ir kinofilmu
demonstrēšana kinoteātros. EK savā praksē (izpētes lietās) līdz
šim nav sniegusi konkrētās preces tirgus definīciju saistībā ar
kinofilmu demonstrēšanu. Taču Apvienotās Karalistes konkurences
uzraudzības iestāde Office of Fair Trading (turpmāk - OFT)
konstatējusi, ka filmu demonstrēšanas tirgus ir atsevišķs preces
tirgus.9 Turklāt OFT ir norādījusi, ka daudzzāļu
kinoteātru konkurenti ir tikai citi daudzzāļu kinoteātri,
savukārt viena ekrāna kinoteātri spēj izdarīt ierobežotu
konkurences spiedienu.10 Ievērojot minēto, pastāv
iespēja konkrētās preces tirgu segmentēt arī sīkāk, atkarībā no
kinoteātrī esošo zāļu skaita.
53 Līdzīgi konkrēto preces tirgu savos nesenajos lēmumos ir
definējušas citas Eiropas Savienības konkurences iestādes.
Piemēram, Vācijas11 konkurences iestāde kā konkrēto
tirgu ir definējusi kā pirmizrāžu filmu izrādīšanu, savukārt
Polijas12 konkurences uzraudzības iestādes ieskatā
konkrētais preces tirgus ir daudzzāļu kinoteātri, kuri izrāda
jaunas filmas (t.i., pirmizrādes filmas).
54 Lai precīzāk noteiktu un pārbaudītu konkrētās preces tirgus
robežas, tika pieprasīta arī informācija no tirgus dalībniekiem
un organizēta kinoteātru skatītāju Aptauja, izmantojot kinoteātru
Apollo, Citadele un Cinamon apmeklētāju lojalitātes datus.
55 Lietā iegūtā informācija (tirgus dalībnieku sniegtā
informācija un Aptaujas rezultāti) liecina, ka Rīgas daudzzāļu
kinoteātri Apollo un Citadele, kā arī kinoteātris Cinamon un
kinoteātris tirdzniecības centrā "Rīga Plaza" (bijušais
kinoteātris Multikino) piedāvā skatītājiem galvenokārt jauno
(pirmizrāžu filmu) demonstrēšanas pakalpojumus vienlaicīgi
daudzās zālēs, kas rada šo pakalpojumu sniedzēju darbības
pārklāšanos. Tāpēc šos kinoteātrus var saukt arī par tradicionālo
(arī pirmizrāžu) filmu kinoteātriem. Daudzzāļu kinoteātri, kuriem
ir vairāki ekrāni, konkurē savā starpā par klientiem ar līdzīgu
repertuāru, kas galvenokārt ietver lielu apjomu Holivudas filmu
un nelielu ārpus Holivudas (Latvijā, Eiropas valstīs, u.c.)
uzņemto filmu.
56 Minētie kinoteātri galvenokārt vienlaicīgi izrāda gandrīz
vienas un tās pašas filmas. Arī par standartvietām kinoteātri
piemēro salīdzinoši līdzīgas cenas. Minēto raksturo FC
norādītais, ka piedāvājuma klāsts visos kinoteātros [šeit ir
domāti Rīgas daudzzāļu kinoteātri] ir salīdzināms un līdzvērtīgs
(repertuārs, kino līdzņemamais ēdiens (piemēram, popkorns un
dzērieni)). Pēc FC novērojumiem Rīgas kinoteātros piedāvāto
akciju koncepts ir līdzvērtīgs, taču cenas ir atšķirīgas, jo tās
biļešu cenas ir nedaudz augstākas kā
konkurentiem.13
57 Savukārt konkrētajā preces tirgū iekļaut citus, mazākus
(vienu līdz divu zāļu) kinoteātrus, piemēram, kinoteātri Splendid
Palace, K Suns, Kino Bize, u.c., šobrīd nav pamatoti, jo tie
nespēj izdarīt efektīvu konkurences spiedienu uz daudzzāļu
kinoteātriem un tie nespēj konkurēt ar lielākiem daudzzāļu
kinoteātriem to tehnisko iespēju un sniegto pakalpojumu ziņā
(ekrāna un zāles izmēri, attēla un skaņas kvalitāte, krēslu
ērtība utt.).
58 Daļai mazo kinoteātru piedāvājumā, piemēram, Splendid
Palace, ir arī studiju (ASV Holivudā esošajām lielajām filmu
studiju) pirmizrāžu filmas. Vienlaicīgi pamata repertuārs ir
arthouse kino, klasika un cits, šaurākai auditorijai
paredzēts repertuārs. Arī kinoteātris Splendid Palace ir
norādījis, ka par pasaules, nacionālā un Eiropas kino repertuāru
kinoteātra konkurenti ir visi Rīgas kinoteātri. Taču par
arthouse kino, klasiku un citu šaurākai auditorijai
repertuāru Splendid Palace konkurē ar kinoteātriem Kino Bize un K
Suns. Turklāt vairāki kinoteātri un kino institūcijas ir
izveidojuši digitālās platformas, kur izrāda to pašu repertuāru,
ko kinoteātri, periodiski piedāvājot filmas skatīties par
velti.14 Ziņojumā mazākie kinoteātri līdz ar
kinoteātriem ārpus Rīgas (Jūrmalā, Siguldā un Jelgavā) ir
iekļauti konkrētajā tirgū, taču minētajam faktam nav sniegts
pamatojums. Tāpēc šai Ziņojumā norādītajai informācijai nav
piešķirama nozīme.
59 Līdzīgi secinājumi arī izriet no Aptaujas rezultātiem,
saskaņā ar kuriem15 kinoteātra apmeklētāji,
izvēloties, kuru kinoteātri apmeklēt, galvenokārt salīdzina
daudzzāļu kinoteātru piedāvājumus.
60 Vairāku ekrānu kinoteātri ir mūsdienīgas kinoteātra telpas,
kas parasti atrodas tirdzniecības centros vai to apkārtnē,
piedāvājot daudz plašāku filmu piedāvājumu iepretim vienzāļu
(Kino Bize) vai divzāļu kinoteātriem (Splendid Palace) (turpmāk -
mazie kinoteātri). Daudzzāļu kinoteātri dod iespējas filmu
skatītājiem vienlaikus skatīties filmas, kas atšķiras gan žanra,
gan skatītāju vecuma diapazona ziņā, ir iespējams organizēt filmu
skati visai ģimenei, atbilstoši katra ģimenes locekļa gaumei.
Mazie kinoteātri, kuriem ir tikai viena vai divas kinozāles, ir
ievērojami ierobežotas iespējas piesaistīt skatītājus ar
atšķirīgu filmu repertuāru, jo vienlaikus tie var demonstrēt
tikai vienu vai maksimums divu filmu saturu, savukārt vairāku
ekrānu kinoteātri spēj apmierināt dažādas izvēles vienlaikus
patērētājiem, katrā telpā parādot dažādu filmu saturu. Turklāt
pastāvīgais daudzzāļu kinoteātru piedāvājums ir tā sauktie uzkodu
bāri, kas piedāvā uzkodas un dzērienus. Atšķirībā no daudzzāļu
kinoteātriem, mazie kinoteātri parasti ir vecākās telpās ar
nelielu aprīkojumu un šaurāku filmu piedāvājumu, kur ir cita
filmu demonstrēšanas koncepcija, vismaz daļa filmu tiek
demonstrētas vēlāk nekā daudzzāļu kinoteātros.
61 Ievērojot minēto, Lietas izpētē iegūtā informācija liecina,
ka visi vairāku ekrānu kinoteātri, kas darbojas attiecīgajā
vietējā tirgū, konkurē savā starpā, jo, piedāvājot līdzīgu filmu
repertuāru un līdzīgus saistītos produktus, cīnās par vienu un to
pašu skatītāju. Turklāt daudzzāļu kinoteātri konkurē ar kino
tehnoloģiju, kino iekārtojumu un aprīkojumu, nerepertuāra
piedāvājumu, izmantojot arī dažādas mārketinga
aktivitātes.16 Līdz ar to pastāv iespējamība konkrētā
preces tirgu - kinofilmu demonstrēšanas kinoteātros, segmentēt
arī sīkāk, nodalot vienzāļu, divzāļu kinoteātrus no daudzzāļu
kinoteātriem.
62 Vienlaicīgi, ņemot vērā, ka Lietas izpētē iegūtā
informācija par kinoteātru apgrozījumu un tirgus daļām liecina,
ka mazie kinoteātri izdara nebūtisku spiedienu uz savstarpējo
konkurenci starp daudzzāļu kinoteātriem, nav būtiskas nozīmes,
vai konkrētās preces tirgus tiek segmentēts vēl tālāk, jo
apvienošanās ietekmes novērtējumu konkrētās preces tirgus
segmentācija neietekmētu. Līdzīgu secinājumu var izdarīt par
Ziņojumā norādītajiem apvienošanās dalībnieku identificētajiem
konkurentiem - kinoteātriem Lora un Korso. Tādējādi konkrētās
preces tirgus definīcija var palikt atvērta attiecībā uz tālākas
segmentācijas nepieciešamību, un šādas segmentācijas izdalīšanas
nepieciešamība turpmāk novērtējama, atkarībā no konkrētās
situācijas apstākļiem.
63 Turpmāk tekstā papildus padziļināti analizēti vēl arī citi
konkrētās preces tirgus kontekstā nozīmīgi apstākļi, lai precīzāk
novērtētu apvienošanās ietekmi uz konkurenci šajā tirgū.
4.1.1. Kinoteātru savstarpējā
aizvietojamība un konkurence
64 Lai definētu konkrēto tirgu, Lietas izpētē tika vērtēts,
vai un kuri kinoteātri Rīgas pilsētas teritorijā konkurē savā
starpā un kādi ir galvenie to konkurences elementi.
65 Aptaujā kino skatītājiem tika uzdots jautājums: starp
kuriem kinoteātriem Jūs visbiežāk izvēlaties, uz kuru no tiem
iet? Atbildot uz šo jautājumu, kinoteātra Citadele
apmeklētāji ir norādījuši, ka izvērtē kinoteātra Cinamon, Apollo
un Multikino, mazākā apjomā citu nelielo kinoteātru piedāvājumus.
Līdzīgi arī kinoteātra Apollo, Cinamon un Multikino apmeklētāji
ir izvērtējuši citu lielāko Rīgas kinoteātru piedāvājumu.
Aptaujas rezultāti parāda, ka kinoteātru skatītāji izvēlas
kinoteātri, apsverot vairāku kinoteātru piedāvājumu. Tādējādi
secināms, ka kinoteātri saskaras ar savstarpējo konkurenci.
66 Tirgus dalībnieka sniegtā informācija liecina, ka daudzzāļu
kinoteātri pastāvīgi iegulda projektoros, skaņas sistēmās un
arvien ērtākās sēdvietās zālēs, tādējādi konkurējot savā starpā
par kvalitāti un komfortu, un atsevišķi viena ekrāna kinoteātri
nespēj panākt šādu attīstību sava izmēra un tehnisko iespēju
dēļ.17
67 Kinoteātris Apollo norāda, ka, visticamāk, kaut kādā mērā
konkurē ar citiem Latvijas kinoteātriem par skatītāju, kas
atrodas ārpus Rīgas, ja viņam pastāv iespēja apmeklēt kinoteātri
Rīgā vai kādu kinoteātri ārpus Rīgas. Vienlaicīgi uzņēmums
atzīmē, ka starp kinoteātriem ciešākie kinoteātra Apollo
konkurenti ir Rīgas kinoteātri, tostarp kinoteātris Citadele un
Cinamon, jo Rīgas kinoteātri pamatā apkalpo Rīgas un tās apkārtnē
esošo populāciju. Pamatā šāda konkurence izpaužas ar cenu
akcijām, servisa kvalitāti un blakus pakalpojumu pieejamību,
dažkārt ar konkrētu filmu pieejamību konkrētos seansu laikos,
mazāk ar repertuāru kā tādu, kas visos (vismaz daudzzāļu)
kinoteātros pamatā ir līdzīgs. Kino Apollo priekšrocības ir
bezmaksas auto stāvvieta un komfortabli apstākļi, lai sagaidītu
filmas seansu Apollo Star Lounge zonā, pašapkalpošanās termināļu
esamība, vienīgā IMAX zāle Latvijā nodrošina skatītājiem iespēju
redzēt IMAX gatavotas filmas IMAX kvalitātē, visas zāles ir
aprīkotas ar Dolby ATMOS skaņas sistēmām
tehnoloģiju.18
68 KP skatījumā konkrētā tirgus definīcijas mērķis konkurences
tiesībās nav atrast visus iespējamos aizvietotājus kādai precei,
bet gan praktiski tuvāko aizstājējpreču loku (kas šajā gadījumā
būtu daudzzālu kinoteātri).19 Ņemot vērā, ka Latvijā
pamatā daudzzāļu kinoteātri ir Rīgā, Lietas izpētes laikā tika
iegūta informācija par Rīgas daudzzāļu cenu kinoteātru
konkurenci.
69 Cenu konkurence ir vissvarīgākā masu tirgus segmentā
(studenti, skolēni, pieaugušie un ģimenes), kur klienti ir jutīgi
pret cenām. Aptaujas rezultāti parādīja, ka kino biļetes cena ir
otrs svarīgākais faktors, kuru izvērtē kinoteātru
apmeklētāji.20 Kino skatītāji mēdz novērtēt savas
kopējās kino izklaides izmaksas, kas parasti ietver biļešu,
ēdienu un dzērienu izmaksas, autostāvvietas izmaksas un laiku,
kas zaudēts, braucot uz/no kinoteātriem. Svarīgs faktors ir
autostāvvietas, kā arī ēdienu un dzērienu cena, nevis tikai kino
biļetes cena. Pie cenu konkurences lielā mērā ir pieskaitāmi
dažādi mārketinga pasākumi, kas ir būtisks kinoteātru
savstarpējas konkurences elements.
70 FC ir norādījusi, ka tā organizē regulāras kampaņas,
piedāvājot pievilcīgu (samazinātu) cenu un zīmolu atbalstošas
kampaņas.21 Kampaņas tiek veidotas ar mērķi
palielināt kinoteātra kopējo un unikālo apmeklētāju skaitu. FC
līdz 2019. gada beigām izmantoja tādas mārketinga
aktivitātes kā "Vieglās pirmdienas", kurās katrs
skatītājs, Kluba biedrs var iegādāties divas biļetes par vienas
cenu, Z dienas u.c. No 2020. gada FC mārketinga aktivitāšu
klāsts tika būtiski palielināts.22
71 Pēc kinoteātra Apollo ienākšanas tirgū 2019. gadā
būtiski samazinājās FC kinoteātra Citadele
apgrozījums.23 Tādējādi mārketinga pasākumu pieaugums
visdrīzāk ir atbilde uz kinoteātra Apollo ienākšanu tirgū, lai
turētos pret kinoteātra Apollo konkurences spiedienu. Minētais ir
vēl ticamāks, jo laika periodā no 2017. līdz
2019. gadam kinoteātra Citadele mārketinga plāns bija
stabils, tas bija arī atšķirīgs no citiem kinoteātriem, jo tajā
līdz 2020. gadam bija mazāk pasākumu ģimenēm un cenu
jutīgiem klientiem, kā tas bija citiem kinoteātriem.
72 SIA "Apollo Kino" ir norādījusi, ka izmanto
mārketinga pasākumus, lai radītu klientiem pozitīvu kino
pieredzi, piesaistītu jaunus kino skatītājus, radītu kinoteātra
Apollo zīmola atpazīstamību, klientiem sniegtu pēc iespējas
lielāku pievienoto vērtību, noskatoties filmas kinoteātrī
Apollo.24
73 Kinoteātris Apollo rīko dažādus mārketinga pasākumus, kuri
ietver sevī biļetes cenas pazeminājumu, piemēram, "Apollo
pirmdiena", kuras ietvaros klients var iegādāties divas
biļetes par vienas cenas, ģimenes vakars, ISIC diena (30 %
atlaide), "Otrdienas ar PALDIES karti" (MAXIMA PALDIES
lojalitātes kartes klienti var iegādāties divas pieaugušo biļetes
uz kino ar 50 % atlaidi) u.c.
74 Pēc ārkārtas situācijas tika noslēgta sadarbība ar
partneriem SIA "Tele2" un
SIA "Maxima Latvija", tas sevī ietver 50 %
atlaidi biļetēm konkrētās dienās, Tele2 klientiem 50 %
atlaide biļetēm ceturtdienās, Maxima Latvija PALDIES! karšu
klientiem 50 % atlaide biļetēm otrdienās. Kinoteātris Apollo
vispārīgi seko citu kinoteātru mārketinga aktivitātēm, taču
konkurentu aktivitātes netiek pielāgotas savējām, jo aktivitātes
plāni tiek plānoti savlaicīgi, neatkarīgi no konkurentu
aktivitātēm. Lietas izpētē iegūtā informācija arī liecina, ka
sadarbību ar SIA "Tele2" un SIA "Maxima
Latvija" SIA "Apollo kino" uzsāka 2020. gadā
pēc kinoteātra Multikino slēgšanas, šādā veidā arī pārņemot
Multikino iepriekšējos sadarbības partnerus.
75 Arī kinoteātri Multikino un Cinamon savā darbībā ir
izmantojuši daudzus mārketinga pasākumus, lai piesaistītu
klientus un nodrošinātu pakalpojumu pieejamību. Minēto tirgus
dalībnieku sniegtā informācija liecina, ka šo pasākumu mērķis -
paaugstināt klientu lojalitāti un regularitāti šo kinoteātru
apmeklēšanai, sniegt lojālajiem klientiem papildu iespējas, lai
kino apmeklējuma reizē tiktu izvēlēti tieši šo uzņēmumu
kinoteātri.25
76 Visi kinoteātri izmanto sociālos tiklus (Facebook,
Instagram), sociālo
tīklu tirgvedību un informatīvos biļetenus: Kinoteātri
uztur pastāvīgu saziņu ar klientiem, izmantojot
Facebook/Instagram un informatīvos biļetenus, kas tiek nosūtīti
reģistrētajiem klientiem.
77 Ievērojot teikto, jāsecina, ka visi apskatītie Rīgas
daudzzāļu kinoteātri lielu vērību pievērš mārketinga pasākumiem,
kura pamatojums varētu būt Aptaujā norādītais, ka trešais
svarīgākais faktors apmeklētājiem kinoteātru izvēlē ir izdevīgi
akciju/īpašie piedāvājumi biļetēm.
4.1.2. Konkurence atsevišķos
demonstrēšanas tirgus segmentos
78 Lietas izpētē iegūtā informācija liecina, ka konkurence
kinofilmu demonstrēšanas tirgū ir atkarīga no izvēlētā tirgus
segmenta.
79 Masu tirgus
segments (daudzzāļu kinoteātri). Daudzzāļu kinoteātri
konkurē par klientiem ar vienādu repertuāru, kas parasti ietver
70-80 % Holivudas filmu un 20-30 % ārpus Holivudas
(Latvijā, citās Eiropas valstīs, Āzijas valstīs utt.) uzņemto
filmu. To repertuāri lielākoties ir bez jebkādām atšķirības
pazīmēm, jo piedāvā vienas un tās pašas filmas vienā un tajā pašā
laikā par aptuveni vienādām cenām par standarta vietām. Šajā
tirgū izšķirošie konkurences faktori ir cena un atrašanās
vieta.26
80 Masu tirgus
"premium" jeb augstākās klases nišas konkurence.
Šobrīd tikai Apollo Kino un kino Citadele nodrošina klientiem
"premium" jeb augstākās klases pakalpojumu un konkurē
šajā nišā (IMAX zāle Apollo Akropole, iSense zāle Forum Citadele)
vai arī par "premium" klases pakalpojumu (Forum LUXE
zāle un iSense balkona sēdvietas, Apollo zvaigžņu sēdvietas un
restorānu zāles). Cinamon tikai nesen ieviesa savu koncepciju
(Kosmos zāli).
81 Apvienošanās rezultātā MM Grupp kontrolēs lielāko daļu no
šīs tirgus nišas. Šī konkrētā niša nav atkarīga no aptveres -
iedzīvotāji var izlemt mērot arī lielākus attālumus, lai filmas
noskatītos IMAX vai iSense formātā. Tirgus dalībnieks ir
norādījis, ka šim segmenta apgrozījumam ir pieaugoša
tendence.27 Šajā segmentā galvenokārt tiek izrādītas
Studiju filmas.
82 Masu tirgus
studentu un mācību iestāžu audzēkņu niša. Lietā iegūtā
informācija liecina, ka studenti Rīgā veido ap 20 % no kino
tirgus.28 Lielākā daļa Rīgas augstāko mācību iestāžu
atrodas pilsētas centrā vai tiešā tās tuvumā - Rīgas Stradiņa
universitāte, Rīgas Tehniskā universitāte, Latvijas Universitāte,
Latvijas Mākslas akadēmija, Banku augstskola, Jāzepa Vītola
Latvijas Mūzikas akadēmija, Rīgas Juridiskā augstskola u.c.
mācību iestādes. Konkurence šajā apakšsegmentā ir vērsta uz
kinoteātru biļešu cenām. Studenti mazāk izvēlas papildu
pakalpojumus (mazāk tērē ēdieniem un dzērieniem).29
Šie kino skatītāji ir jutīgi attiecībā pret biļetes cenu. Tāpēc
kinoteātriem ir īpaši mārketinga pasākumi cenu jutīgiem klientiem
un īpaši studentiem (ICEK kartes īpašniekiem u.c.), lai veicinātu
to konkurētspēju šajā segmentā.
83 Minētais apstiprina Aptaujā secināto, ka kino biļetes cena,
tai skaitā biļešu cenas samazinājums mārketinga akciju ietvaros,
ir viens no galvenajiem kritērijiem, kurus skatītāji izvērtē,
izvēloties, kuru kinoteātri apmeklēt. Tāpēc kinoteātri pievērš
būtisku uzmanību savām mārketinga aktivitātēm, kurās būtisku lomu
spēlē dažādas biļešu cenu pazeminošas akcijas. Mārketinga
aktivitātes tiek veidotas tādējādi, lai tās sasniegtu skatītājus
visās tirgus nišās un piesaistītu to uzmanību. Minētais arī
liecina, ka kinoteātri, apzinoties, ka liela daļa patērētāju
biļetes cenu uzskata par svarīgu, rīko regulāras biļešu cenu
pazeminošas akcijas, lai palielinātu klientu plūsmu un lojalitāti
pret savu kinoteātri. Tāpēc mārketinga akcijas ir svarīgs
kinoteātru savstarpējās konkurences elements.
4.1.3. Konkurence un aizstājamība ar
platformām
84 KP veiktajā Uzraudzībā30 tika secināts, ka nav
pamata iekļaut kinoteātrus vienā un tajā pašā konkrētās preces
tirgū kopā ar straumēšanas platformām (piemēram, starptautiskajām
platformām Netflix, Disney +, Apple TV +, Amazon Prime,
Hulu un vietējām platformām Shortcut, Helio un
GO3) (turpmāk - platformas) vai filmām un filmu
pirkšanu/nomu fiziskajos datu nesējos. Starp šiem pakalpojumiem
nav piedāvājuma vai pieprasījuma puses aizstājamības, un būtiski
atšķiras šo pakalpojumu lietošanas paradumi (vieta, laiks,
apstākļi utml.). Papildus arī Ziņojumā norādīts, ka kinofilmu
demonstrēšanas kinoteātros tirgus neietver video straumēšanas
platformas31. Vienlaikus, ņemot arī vērā COVID-19
krīzes ieviestās izmaiņas kinoteātru darbībā, KP veica pārbaudi
par aizstājamības iespējām.
85 Kinoteātri un platformas piedāvā lielākoties atšķirīgu
saturu. Studiju filmu un Latvijas kino produktu - filmu, kas
kinoteātriem piesaista lielāko daļu skatītāju, ņemot vērā
apmeklējumu skaitu un kases datus - pirmizrādes pārsvarā notiek
tikai uz kinoekrāniem un sasniedz citus filmu demonstrēšanas
kanālus (straumēšanas platformas, televīziju) ar ievērojamu
kavēšanos. Kinoteātros demonstrētām filmām parasti ir ekskluzīvs
kinoseansu logs, proti, pirms filma tiek izplatīta citās
platformās/kanālos, kinoteātrim ir ekskluzīvas izrādīšanas
tiesības. Straumēšanas platformu satura izvēli galvenokārt veido
filmas, kuras ražo pati attiecīgā platforma (piemēram, Netflix)
vai kuras ir īpaši nopirktas (kuras parasti nenonāk kinoteātrī -
filmas svešvalodās, art-house, filmas ar zemāku vērtējumu utt.),
dokumentālās filmas, seriāli vai filmas, kas jau tiek
demonstrētas kinoteātros.
86 Būtiski, ka filmas skatīšanās kinoteātrī atšķiras no filmas
skatīšanās mājās arī no sociālā viedokļa. Tas nozīmē, ka
kinoteātra apmeklējums parasti ir saviesīgs pasākums - iespēja
satikties un mijiedarboties ar citiem cilvēkiem (ieskaitot,
kinoteātris ir tipiska satikšanās vieta). Piemēram, gadījumos,
kad kinoteātri apmeklē ģimene, tas ir izklaides pasākums ģimenei
kopumā, kurš ietver sevī ēdienu, dzērienu un suvenīru pirkumu,
turklāt filmas noskatīšanās kinoteātrī, pateicoties tajā
izmantotajām tehnoloģijām, rada īpašu iespaidu. Kopumā šāds
apmeklējums rada izklaides notikumu visai ģimenei, kas nav
aizvietojams ar vienkāršu filmas noskatīšanos mājās pie
televizora. Gadījumos, kad tiek uzsākta nozīmīgu Holivudas filmu
izrādīšana, to izplatītāji parasti izvērš plašas reklāmas
kampaņas, lai piesaistītu skatītājus.
87 Kā norāda SIA "Cinamon Operations Latvia", vienam
kinoteātra apmeklētājam pārdotās biļetes veido tikai 3 % no
visām pārdotajām biļetēm, proti, cilvēki ļoti reti nāk uz kino
vienatnē.32 Lai skatītos filmas kā sociālo
aktivitāti, izmantojot straumēšanas platformas, ir jāskatās filma
kopā, sēžot uz viena dīvāna un raugoties vienā ekrānā - tas jo
īpaši raksturīgs kopīgām mājsaimniecībām, īpaši ģimenēm. Tajā
pašā laikā, spriežot pēc kinoteātra Cinamon pieredzes, 2/3 no
apmeklētājiem, kas nāk kopā uz kino, nepieder pie vienas ģimenes
(piemēram, draugi, pāri). KP ieskatā sociālie apsvērumi arī
turpmāk būs nozīmīgi, veicinot kinoteātru apmeklētību.
88 Lietā iegūtā informācija liecina, ka COVID-19 ir ieviesusi
izmaiņas cilvēku filmu skatīšanās paradumos. Arī MM Grupp ir
norādījusi33, ka kino industrijā lielu lomu spēlē
arī skatītājiem viegli pieejamās online digitālās filmu un
seriālu, kā arī cita kultūras un izklaides audiovizuālā satura
platformas - viedtelevīzijas/straumēšanas platformas, kas
nodrošina kvalitatīvu filmu un cita audiovizuālā satura
izrādīšanu "mājas apstākļos", tostarp Lattelecom/TET
viedtelevīzija, LMT viedtelevīzija, Helio/Shortcut, Go3,
Filmas.lv, REPLAY.LV, Tele2 viedtelevīzija, Netflix, Amazon,
APPLE TV+ utt. Šajās platformās var noskatīties jaunākos seriālus
un filmas, kā arī jaunākās Latvijas filmas, kas pavisam īsu brīdi
ir demonstrētas uz kinoteātru lielajiem ekrāniem, attiecīgi arī
minēto platformu sniegtie pakalpojumi pēc būtības aizvieto
kinoteātra pakalpojumus un konkurē ar tiem. Konkurence ar
platformām ir kļuvusi ļoti jūtama, sevišķi Covid-19 pandēmijas
laikā. Piemēram, Netflix sāk pat izkonkurēt kinoteātrus.
Skatīšanās paradumi mainās arī ar to, ka cilvēki mazāk iet uz
kino, mājas kļūst par kinoteātri dēļ attiecīgu tehnoloģiju
brīvākas pieejamības un minēto platformu pakalpojumiem. Šajos
straumēšanas pakalpojumu uzņēmumos ir milzīga nauda un tā ir
gandrīz neierobežojami izplatāma. Līdz ar to novērtējams, vai
minētais apstāklis spēj atstāt pietiekami ilgstošu
ietekmi34 uz sektoru, kā rezultātā būtu pamatoti
secināt, ka straumēšanas platformas un kinoteātri veido vienu
konkrēto preces tirgu.
89 Nacionālais kino centrs (turpmāk - NKC) ir norādījis, ka
sarežģīti prognozēt, kā video straumēšanas platformas ietekmēs
kino izrādīšanas tirgu pēc Covid-19 krīzes. Ilgstošā pauze
kinoteātru darbībā var būt radījusi arī neatgriezeniskas izmaiņas
skatītāju ieradumos, kuri arī turpmāk daudz biežāk izvēlēsies
straumēšanas platformas, nevis kinoteātru apmeklējumus. Tāpēc,
iespējams, straumēšanas platformas - gan globālās, gan lokālās -
spēs izdarīt konkurences spiedienu uz kino izrādīšanas tirgu pēc
COVID-19 krīzes.35 Turklāt ir liela iespējamība, ka
skatītāju paradumi pēc COVID-19 krīzes mainīsies. Kinoteātru
konkurenti - straumēšanas platformas - krīzes laikā ir
nostiprinājušās, to skatītāju skaits - palielinājies, arī
skatītāji ieraduši skatīties filmas mājās, nevis klasiskajās,
vēsturiskajās kino izrādīšanas vietās - kinoteātros. Jārēķinās
arī ar faktu, ka kinoteātri kā kino izrādīšanas vietas tika
radītas pirms 125 gadiem, savukārt tehnoloģiju attīstība ir
radījusi arī citus filmu izplatīšanas kanālus.36
90 Vienlaikus Aptaujas rezultāti parāda, ka liela daļa
respondentu uzskata, ka kino apmeklēšana nav aizstājama ar citiem
filmu skatīšanās veidiem. Un, lai gan tikpat liela respondentu
daļa uzskata, ka kino apmeklējums ir aizstājams ar platformu
piedāvājumu, ko varētu pamatot ar paradumu maiņu COVID-19
pandēmijas37 dēļ, Aptaujā secināts, ka kinoskatītāju
paradumi lielākoties nemainīsies.
91 Multikino ir norādījusi, ka "platformas nevar aizstāt
pieredzi, baudot filmas klātienē kinoteātrī uz lielā ekrāna. Kino
apmeklēšana ir kā sociālais un sabiedriskais notikums, ko video
straumēšanas platformas nespēj nodrošināt."38 Uz
kinoteātru neaizvietojamību ar platformām norāda arī "Apollo
Kino Baltic" vadītāja izteikumi COVID-19 ierobežojumu spēkā
esamības laikā: "Cilvēki jau ilgu laiku ir mājās, un
kino pietrūkst".39 Uz patērētāju
vēlmi apmeklēt kinoteātrus norāda fakts, ka 2020. gada
vasarā kinoteātros demonstrētā filma "Tenet" uzrādīja
lielus kases ieņēmumus.40
92 KP konstatē, ka COVID-19 krīzes rezultātā dažas Studijas
savu filmu pirmizrādes, piemēram, Disney, nolēma
pirmizrādi savai jaunākajai ģimenes filmai "Mulana"
sarīkot straumēšanas platformā Disney+. Taču saskaņā ar
šīs Studijas ģenerāldirektora teikto, tas varētu būt vienreizējs
lēmums.41 Kinokritiķe K. Simsone ir norādījusi, ka ASV
studijas Warner Bros filmas šogad līdztekus seansiem
kinoteātros tiks izrādītas arī straumēšanas platformā HBO
MAX.42 Reaģējot uz situāciju, arī Latvijas kino ir
kļuvis pieejamāks tiešsaistē - gan vietējā mēroga
viedtelevīzijās, gan, piemēram, Vimeo. Taču vairums
jaunāko pirmizrāžu pacietīgi gaida kinoteātru
atvēršanos.43
93 Lai gan straumēšanas platformas darbojas jau vairākus
gadus, kinoteātru kopējie ieņēmumi gadu no gada pieaug, par ko
liecina tabulā Nr. 3 iekļautā informācija. Turklāt fakts, ka
šis apvienošanās darījums tiek veikts COVID-19 krīzes laikā, kad
kinoteātri jau kādu laiku bija slēgti, liecina, ka MM Grupp ir
pārliecināta, ka tā atgūs FC pirkšanas darījumā iegūtos
līdzekļus, kas nebūtu iespējams, ja kinoteātri vairs netiks
apmeklēti. Arī kopumā iegūtā informācija liecina, ka kaut arī
COVID-19 ir radījusi būtisku ietekmi kinoteātru saimnieciskajai
darbībai, nav iespējams prognozēt, kāda būs krīzes ietekme šai
tirgus darbībai kopumā. Tāpēc šobrīd secināt, ka COVID-19 krīzes
rezultātā kinoteātru aizvietojamība ar platformām pastāv, nav
pamata, jo esošā situācija ir mainīga.
94 Vēl MM Grupp ir norādījusi, ka nesen publiskotais pēc
Kultūras ministrijas pasūtījuma veiktais kultūras patēriņa un
līdzdalības ietekmes pētījums44, kas veikts, aptverot
laika periodu no 2019. gada oktobra līdz 2020. gada
oktobrim45, apliecina, ka izteikti pieaudzis
digitālais kultūras patēriņš: par 32 % pieaugusi Latvijas
filmu skatīšanās tiešsaistē, par 23 % palielinājusies
ārvalstu filmu skatīšanās, savukārt par 22% - mūzikas klausīšanās
tiešsaistē. Vienlaikus KP ieskatā šie secinājumi norāda, ka
straumēšanas platformas atstāj papildinošu ietekmi uz patērētāju
paradumiem saistībā ar kinofilmu skatīšanos, jo tas vien, ka
pieaudzis digitālās kultūras patēriņš tieši neliecina par to, ka
konkrētās preces tirgus definīcija būtu sašaurināma, ņemot vērā
citus, šajā nodaļā norādītos apsvērumus.
95 Tādējādi kopumā Aptaujas rezultāti un informācija par
kinoteātru apmeklējumu saistībā ar filmas "Tenet"
izrādīšanu liecina, ka kino skatītāji sliecas nemainīt savus
kinoteātru apmeklēšanas paradumus.
96 Izvērtējot iegūto informāciju saistībā ar platformu
iespējamo konkurenci, jāsecina, ka platformu izrādītais filmu
repertuārs tomēr būtiski atšķiras, un tāpēc platformas nevar
uzskatīt par aizvietotājiem ne satura, ne socializēšanās
funkcijas dēļ. Līdz ar to atbilstoši KL 1. panta 5. punktam
nav gūstams pamatojums, ka iepriekšējā konkrētā tirgus definīcija
būtu maināma.
4.2. Konkrētais ģeogrāfiskais
tirguss
4.2.1. Patstāvīgie kinoteātri un
tirdzniecības centrā esošie kinoteātri
97 Ziņojumā norādīts, ka Rīgā ir divu tipu kinoteātri -
patstāvīgi kinoteātri, kādi ir kinoteātris Citadele, kinoteātris
Splendid Palace, kinoteātris K. Suns un kinoteātris Kino Bize, un
universālajos tirdzniecības centros esošie kinoteātri, kādi ir
kinoteātris Cinamon, kas atrodas tirdzniecības centrā
"ALFA", kinoteātris tirdzniecības centrā "Riga
Plaza" (iepriekš Multikino) un MM Grupp piederošais
kinoteātris Apollo, kas atrodas tirdzniecības centrā
"Akropole". Ziņojumā secināts, ka divas minētās
kinoteātru grupas nav uzskatāmas par konkurentiem, atšķiras arī
to apmeklētāju paradumi. Šis apsvērums būtu ņemams vērā, nosakot
kinofilmu demonstrēšanas kinoteātros tirgus ģeogrāfiskā tirgus
robežas.46
98 KP tam nepiekrīt un minēto neapstiprina arī Aptaujas
rezultāti, atbilstoši kuriem apmeklētāju mērķis ir konkrētas
filmas noskatīšanās. Līdz ar to patērētāju paradumi, neatkarīgi
no tā, vai tiek apmeklēts patstāvīgais kinoteātris vai
universālajos tirdzniecības centros esošie kinoteātri,
neatšķiras.
99 Aptaujas rezultāti liecina, ka lielākajai daļai kinoteātru
apmeklētāju, izvēloties kinoteātri, kuru apmeklēt, ir svarīgi
šādi faktori: labs repertuārs, demonstrētās filmas, laba kopējā
atmosfēra kinoteātrī, izdevīgi akciju/īpašie piedāvājumi biļetēm,
labākas kino zāles, ērtāki krēsli nekā citos kinoteātros,
bezmaksas auto novietošanas iespēja, labāks tehnoloģiskais
nodrošinājums nekā citos kinoteātros, zemākas cenas nekā citos
kinoteātros, ērti piekļūt ar personīgo auto, atrodas tuvu
mājām/darbam/mācību iestādei, tur ir iespējas iegādāties labas
uzkodas un/vai dzērienus, ērti piekļūt ar sabiedrisko
transportu.
100 Saskaņā ar Aptaujas rezultātiem savā pēdējā kinoteātra
apmeklējuma laikā respondenti visbiežāk ir apmeklējuši
kinoteātrus Apollo, Cinamon un Citadele. Lielākā daļa respondentu
(85 %)47 norāda, ka apmeklē kinoteātri, lai
skatītos filmas, kuras interesē. Pat ja, ejot uz kinoteātri, pa
ceļam/ pirms/ pēc kino vēl arī iepērkas vai apmeklē kādu
ēdināšanas iestādi, kopumā pasākuma galvenais mērķis ir filmas
noskatīšanās.
101 Tādējādi Aptaujas dati, pretēji Ziņojumā norādītajam,
apliecina, ka patstāvīgos kinoteātrus pārsvarā apmeklē vienīgi
tiešie kinoteātra apmeklētāji, kuri dodas uz kinoteātri tieši
kinoseansu apmeklēšanas nolūkos, bet pie universālajiem
tirdzniecības centriem esošus kinoteātrus apmeklē gan tiešie
kinoteātra apmeklētāji, gan arī tādi kinoteātra apmeklētāji, kuri
izvēlas apmeklēt iepirkšanās, restorānu un citu izklaižu
pieredzei, ir nepamatots. Starp kinoteātru apmeklētāju mērķiem
nav ievērojamas atšķirības, jo kino Apollo, Cinamon un Citadele
kinoteātru skatītāji vēlas noskatīties konkrēto filmu. Turklāt
kinoteātris tirdzniecības centrā rada papildu skatītāju loku, kas
papildus filmas skatīšanai izmanto citu iepirkšanās centru
piedāvājumu (piemēram, gastronomija, izklaide vai iepirkšanās),
ko nevar piedāvāt kinoteātri, kas atrodas ārpus tirdzniecības
centriem. Tādējādi kinoteātra atrašanās vieta tirdzniecības
centrā ir drīzāk papildu reklāmas veids kinoteātrim, nevis
izšķirošais apstāklis tā izdalīšanai atsevišķā tirgū.
102 Ņemot vērā minēto, pretēji Ziņojumā norādītajam, ka
kinoteātra apmeklētāji, kuri izvēlas apmeklēt kinoteātri kā vienu
no tirdzniecības centra apmeklējuma ietvaros piedāvātajām
izklaidēm, izvēlas apmeklējamo tirdzniecības centru nevis pēc
kinoteātra, bet pēc attiecīgā tirdzniecības centra piedāvātajām
iepirkšanās un citām iespējām. Kino skatītāji Aptaujas ietvaros
ir norādījuši, ka, apmeklējot kinoteātri, to galvenais izvēles
faktors ir filmas noskatīšanās.
103 Ziņojumā kā būtisks kinoteātrus raksturojošs apstāklis ir
norādīta bezmaksas autostāvvietas esamība, norādot to kā
kvalificējošo faktoru, kas varētu norādīt uz nepieciešamību
kinoteātrus tirdzniecības centros iekļaut atsevišķā konkrētas
preces tirgū, neiekļaujot šajā tirgū kinoteātrus, kuriem nav šādu
stāvvietu. Vienlaikus Aptaujas rezultāti un tirgus dalībnieku
sniegtā informācija rāda, ka šis kritērijs neietilpst trīs
svarīgāko kinoteātru apmeklētāju kinoteātru vērtējuma kritēriju
skaitā, jo Aptaujas dati norāda, ka bezmaksas auto novietošanas
iespēja ir svarīga tikai 78 %, kā arī ērti piekļūt ar
personīgo auto ir 75 %. Turklāt salīdzinoši daudz cilvēku ir
norādījuši, ka tie vērtējuši iespēju nokļūt kinoteātrī ar
sabiedrisko transportu (51 %).
104 Vērtējot minētos faktus kopsakarībā, secināms, ka
bezmaksas stāvvietas esamība ir tirdzniecības centros izvietoto
kinoteātru konkurences priekšrocība, bet tas nav galvenais
kinoteātru izvēles priekšnosacījums. Tāpēc konkrētā tirgus
definēšanā šim faktoram nav kvalificējošas nozīmes. Līdz ar to
Ziņojumā minētajam, ka pie universālajiem tirdzniecības centriem
esoši kinoteātri pārsvarā atrodas ārpus Rīgas centra un piedāvā
ērtas un bezmaksas automašīnas novietošanas iespējas, savukārt
Rīgas centra kinoteātrus pamatā apmeklē apmeklētāji, kas
pārvietojas ar sabiedrisko transportu vai kājām, nenorāda uz
faktu, ka kinoteātri tirdzniecības centros un kinoteātri Rīgas
centrā, īpaši kinoteātris Citadele, atrastos atsevišķos konkrētās
preces tirgos, jo tie sniedz iespēju skatītājiem sasniegt to
galveno mērķi - noskatīties konkrēto filmu.
4.2.2. Konkrētais ģeogrāfiskais
tirgus ap kinoteātri
105 Ziņojumā skaidrots, ka konkrētais ģeogrāfiskais tirgus,
kurā darbojas kinoteātris Citadele, nav definējams pēc
automašīnas brauciena attāluma (izohrona), bet gan kā Rīgas
centrs, kas ir 10-15 minūšu gājiena vai sabiedriskā transporta
sasniedzamības attālumā no kinoteātra Citadele. Savukārt
kinoteātris Apollo pārsvarā apkalpo tirdzniecības centra Akropole
apmeklētājus un apkārtējās Maskavas priekšpilsētas, Ķengaraga,
Pļavnieku un pārējos tuvējā apkārtnē dzīvojošos Rīgas
iedzīvotājus. Līdz ar to Ziņojuma iesniedzēja ieskatā konkrētais
ģeogrāfiskais tirgus, kurā darbojas kinoteātris Apollo, varētu
būt definējams kā Rīgas pilsētas daļa ap to, kas ir 10-15 minūšu
gājiena vai sabiedriskā transporta sasniedzamības attālumā no
kinoteātra Apollo (apmeklētājiem, kas nelieto personīgās
automašīnas), un 15-20 minūšu brauciena attālumā ar personīgo
automašīnu.48
106 Tikmēr KP savā iepriekšējā praksē49 saistībā ar
kinofilmu demonstrēšanu kā ģeogrāfisko tirgu ir definējusi Rīgas
pilsētas teritoriju. Savukārt Eiropas Komisijas (turpmāk - EK)
praksē norādīts, ka filmu demonstrēšanas tirgus ģeogrāfiskā
definīcija ir atvērta, tomēr EK ir atsaukusies uz iespēju definēt
ģeogrāfisko tirgu arī reģionālās (lokālās) robežās, tā kā,
atrodoties dažādās ģeogrāfiskās vietās, kinoteātri nerada
pietiekamu konkurējošu spiedienu viens otram.50
Savukārt Apvienotās Karalistes konkurences iestāde iepriekš ir
noteikusi filmu demonstrēšanas tirgus robežu kā 20 minūšu
brauciena izohronu.51
107 Lietas izpētes laikā tika iegūta informācija arī par citu
dalībvalstu pieeju ģeogrāfiskā tirgus definēšanai lietās saistībā
ar kinoteātru operatoru darbību. Vācijas konkurences
iestāde52 ģeogrāfisko tirgu ir noteikusi, pamatojoties
uz 20 minūšu brauciena laika ar automašīnu izohronu ap
apvienošanās dalībnieku kinoteātriem. Savukārt Polijas
konkurences iestādes lietā53, lai noteiktu kinoteātru
tirgus ģeogrāfisko pārklājumu kinoteātros (gan plašākā, gan
šaurākā produkta skatījumā), piemērots atskaites punkts - 30
minūšu brauciena laiks ar automašīnu pa koplietošanas ceļiem.
Pieņemtā ģeogrāfiskā tirgus definīcija izriet no attāluma, kuru
patērētāji, kuri vēlas noskatīties demonstrēto filmu, ir gatavi
nobraukt ar automašīnu. Šī pieeja korelē arī ar secinājumiem, kas
ietverti Eiropas Audiovizuālās observatorijas (starptautiskas
organizācijas, kas darbojas Eiropas Padomē) publikācijā ar
nosaukumu "Piekļuves mērīšana teātri demonstrētām filmām
Austrumeiropā"54 (2018. gads), kurā kā
vispiemērotākais kritērijs kinoteātru tirgus analīzei tika
izmantots 30 minūšu brauciena laiks ar automašīnu līdz noteiktam
kinoteātrim. Arī Igaunijas konkurences institūcija savā lēmumā
saistībā ar FC un MM Grupp apvienošanos kā konkrēto ģeogrāfisko
tirgu ir definējusi atsevišķas pilsētas - Tallinas un Tartu
teritorijas.
108 Aptaujas rezultāti parādīja, ka patērētāju iecienītākais
transporta veids ir vieglā automašīna, vienlaicīgi salīdzinoši
daudz kinoteātru klientu izmanto sabiedrisko transportu un/vai
dodas uz kinoteātri ar kājām.
109 Lai noskaidrotu Rīgā atrodošos kinoteātru skatītāju
paradumu, t.i., cik ilgi tie ir gatavi pavadīt ceļā, Aptaujas
ietvaros kinoteātru Citadele, Apollo un Cinamon skatītājiem tika
uzdots jautājums: cik daudz laika Jūs visbiežāk pavadāt ceļā uz
kinoteātri? Aptauja parādīja, ka ⅕ respondentu (21 %) ceļā
uz kinoteātri pavada līdz 15 minūtēm, ¼ respondentu (26 %) -
no 16 līdz 20 minūtēm. Aptuveni tikpat liels respondentu
īpatsvars (25 %) ceļā uz kinoteātri pavada no 21 līdz 30
minūtēm, bet 20 % respondentu - ilgāk nekā 30 minūtes.
1. attēls.
Rīgas kinoteātru
apmeklētāju ceļā pavadītais laiks
Avots: Aptaujā iegūtā informācija
110 Daudzos Rīgas rajonos nav kinoteātru, to Rīgas iedzīvotāju
skaits, kuriem ir sarežģīta piekļuve kinoteātriem, ir visai
augsts, liela daļa šo iedzīvotāju dzīvo Daugavas rietumu krastā
un citos rajonos. Tāpēc, lai nokļūtu uz kinoteātri, skatītāji
izmanto gan automašīnu, gan sabiedrisko transportu. Tā kā Aptaujā
iegūtā informācija parāda, ka skatītāji salīdzina vairāku
kinoteātru piedāvājumus, tad var prezumēt, ka katrā konkrētajā
gadījumā tie izvēlas transporta veidu, kā ērtāk uz šo kinoteātri
nokļūt. Kinoteātra Citadele apmeklējums ar automašīnu nav tik
liels kā citiem kinoteātriem, bet arī vērā ņemams.
111 KP savā praksē55 secinājusi, ka ģeogrāfisko
tirgu var noteikt kā teritorijas, kur kinoteātri veic pārdošanu
jeb kinoteātra aptveršanas zonas, kas ir teritorija ap konkrētu
kinoteātri, no kuras veidojas kinoteātra darbības ienākumi.
Aptaujas rezultāti, kur vairums kino skatītāju ir norādījuši, ka
kino apmeklējumam būtu gatavi ziedot no 20 līdz 30 minūtēm.
Turklāt 30 minūšu laikā var nobraukt lielu attālumu, t.i.,
šķērsot būtisku Rīgas pilsētas daļu.
112 30 minūšu gājien …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.