📄 Likuma teksts
Grozījums Ministru kabineta 2021. gada 12. aprīļa rīkojumā Nr. 238 "Par plānu "Prioritārie rīcības virzieni meliorācijas politikā 2021.–2027. gadam""
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Ministru kabineta rīkojums Nr. 466
Rīgā 2024. gada 11. jūnijā (prot. Nr. 24 57.
§)
Grozījums Ministru kabineta
2021. gada 12. aprīļa rīkojumā Nr. 238 "Par
plānu "Prioritārie rīcības virzieni meliorācijas politikā
2021.-2027. gadam""
Izdarīt Ministru kabineta 2021. gada 12. aprīļa rīkojumā Nr.
238 "Par plānu "Prioritārie rīcības virzieni
meliorācijas politikā 2021.-2027. gadam"" (Latvijas
Vēstnesis, 2021, 71. nr.) šādu grozījumu:
1. Papildināt ar 7. punktu šādā redakcijā:
"7. Atbalstīt plāna konsolidēto redakciju."
Ministru prezidente E. Siliņa
Zemkopības ministrs A. Krauze
(Ministru kabineta
2024. gada 11. jūnija
rīkojums Nr. 466
PLĀNS "PRIORITĀRIE RĪCĪBAS
VIRZIENI MELIORĀCIJAS POLITIKĀ
2021.-2027. GADAM"
SATURA
RĀDĪTĀJS
Ievads
1. Esošās situācijas raksturojums
1.1. Vispārīgi par meliorāciju
1.2. Meliorācijas nozīme Latvijas tautsaimniecībā
1.3. Meliorācija un plūdi
1.4. Meliorācijas finanšu atbalsta politika
2. Meliorācijas attīstības virsmērķis, mērķis, apakšmērķi
3. Identificētās problēmas
4. Rīcības virzieni
5. Rezultatīvie rādītāji
6. Ietekmes novērtējums uz valsts un pašvaldības budžetu
Pielikumi:
1. pielikums. Meliorācijas jomas attīstības sasaiste ar
starptautisku dokumentu saturu
2. pielikums. Meliorācijas sistēmu attīstības sasaiste ar
citiem plānošanas dokumentiem un tiesību aktiem
Ievads
Plānā ir noteikti meliorācijas pārvaldības politikas
prioritārie virzieni, kas vērsti uz meliorācijas sistēmu
kvalitatīvas un ilgtspējīgas darbības rezultātiem. Plāns
sagatavots, lai identificētu problēmas, kuras kavē meliorācijas
attīstību, un formulētu meliorācijas attīstības mērķus un
prioritāros rīcības virzienus problēmu novēršanai. Plānā
izvirzīti prioritārie rīcības virzieni meliorācijā līdz 2027.
gadam, bet tie var būt aktuāli arī pēc 2027. gada.
Meliorācijas ilgtspējīgums ir cieši saistīts ar Latvijas
ilgtspējīgas attīstības stratēģiju līdz 2030. gadam (turpmāk -
stratēģija Latvija 2030)1, Deklarācijas par Evikas
Siliņas vadītā Ministru kabineta (MK) iecerēto darbību nodrošināt
zemes kā resursa izmantošanu lauksaimnieciskās produkcijas
ražošanai, nepieļaujot lauksaimniecībā izmantojamas zemes
platības un saimnieciskajai darbībai paredzēto meža platību
samazināšanos, vienlaikus nodrošinot racionālu un efektīvu
klimata mērķu izpildi un turpinot SEG emisiju samazināšanu, kā
arī ar virkni valsts vidēja termiņa attīstības plānošanas un
starptautiskiem dokumentiem, kas iztirzāti plāna 1. un 2.
pielikumā.
Stratēģijā Latvija 2030 noteikts, ka nozīmīgākie stratēģiskie
resursi ilgtspējīgai lauku un valsts kopējai attīstībai ir meži,
lauksaimniecībā izmantojamā zeme, derīgo izrakteņu atradnes un
ūdeņi (357. §, 76. lpp.). Dokumentā norādīts, ka Latvija ir
bagāta gan ar virszemes ūdeņiem - jūru, upēm un ezeriem, gan
pazemes ūdeņiem, kas ir vitāli svarīgs atjaunojamās enerģijas
resurss un nodrošina saimnieciskās darbības, sadzīves un
rekreācijas vajadzības. Ūdensteces un ūdenstilpes veido Latvijas
vienoto hidroloģisko tīklu un ir svarīgs bioloģiskās
daudzveidības faktors (359. §, 76. lpp.).
Stratēģijā Latvija 2030 paredzēts tāds valsts attīstības
risinājums kā atbalsta sniegšana lauku saimniecībām meliorācijas
un zemes ielabošanas pasākumiem (375. punkts, 77. lpp.). Latvijas
Nacionālajā attīstības plānā 2021.-2027. gadam1
(turpmāk - NAP 2027)2 noteikts uzdevums panākt augstas
un labas kvalitātes virszemes un pazemes ūdensobjektu īpatsvara
palielinājumu, iekšzemes ūdensobjektu un jūras vides stāvokļa
uzlabošanu un pazemes ūdens resursu aizsardzību, samazinot
antropogēno slodzi (284. uzd. 60. lpp.), kā arī CO2
piesaisti un SEG emisiju samazināšanu (271., 272. uzd., 58.
lpp.)1. Lai izpildītu šos NAP 2027 uzdevumus,
nepieciešams atjaunot meliorācijas sistēmas.
Latvijai ir ievērojami meža, kultūrvēsturiskā un dabas
mantojuma, kā arī lauksaimniecībā izmantojamās zemes resursi, un
to ilgtspējīga izmantošana var ievērojami uzlabot tautas
saimniecības stāvokli. Meliorācijas pasākumu ietekme skar katru
no šiem virzieniem, jo meliorācijas nozīmība attiecināma gan uz
Latvijas zemes resursu, uz publiskās infrastruktūras - ceļu,
dzelzceļu un tiltu - efektīvu izmantošanu, gan lauku ainavu,
vides un ūdens kvalitāti, gan iedzīvotāju dzīvību, veselību un
drošību, tā netieši ietekmējot visas tautsaimniecības
nozares.
Meliorācijas sistēmu un hidrobūvju nozīmība klimata pārmaiņu
seku mazināšanā tiek akcentēta arī dokumentos par pielāgošanos
klimata pārmaiņām, tostarp Latvijas pielāgošanās klimata
pārmaiņām plānā laikposmam līdz 2030. gadam. Kopš 1961. gada ir
pastiprinājusies nokrišņu intensitāte, kā arī palielinājies to
dienu skaits, kad ir intensīvi nokrišņi. Tā kā klimata pārmaiņu
ietekmē palielināsies kopējais nokrišņu daudzums, meliorācijai un
spējai novadīt lieko ūdens daudzumu būs arvien lielāka
nozīme2.
Meliorācijas sistēmu attīstības prioritāro virzienu politiku
noteica Zemkopības ministrija (ZM) sadarbībā ar Latvijas
Melioratoru biedrību, Latvijas hidromelioratīvo būvnieku
asociāciju, valsts sabiedrību ar ierobežotu atbildību
"Zemkopības ministrijas nekustamie īpašumi" (turpmāk -
ZMNĪ), biedrību "Lauksaimniecības organizāciju sadarbības
padome", biedrību "Zemnieku Saeima", Mežu
īpašnieku biedrību, valsts akciju sabiedrību "Latvijas
valsts meži", Latvijas Lauksaimniecības universitātes Vides
un būvzinātņu fakultāti, Latvijas Pašvaldību savienību
(14.12.2017.), biedrību "Pierīgas pašvaldību
apvienība", Latvijas Kūdras asociāciju un Vides konsultatīvo
padomi.
Darba grupas sanāksmes notikušas 12.01.2017., 24.08.2017.,
28.09.2017., 25.10.2017., 30.11.2017., 14.12.17., 21.12.2017.,
31.01.2018. un 30.05.2019.
Galvenie meliorācijas jomas plānošanas dokumenti:
• Latvijas ilgtspējīgas attīstības stratēģija līdz 2030. gadam
(375.§);
• Nacionālais attīstības plāns (2021.-2027. gads) (271. un
272. uzd.)3;
• Nacionālais enerģētikas un klimata plāns 2021.-2030. gadam
(8.7. apakšpunkts);
• plāna projekts "Par prioritāriem rīcības virzieniem
meliorācijas politikā";
• Par Digitālās transformācijas pamatnostādnēm 2021.-2027.
gadam;
• Deklarācija par Deklarācija par Evikas Siliņas vadītā
Ministru kabineta iecerēto darbību (32.punkts);
Plānots, ka būtiskākais avots meliorācijas sistēmu attīstībai
plānā izvirzīto mērķu sasniedzamības finansēšanai ir Eiropas
Savienības fondu līdzfinansējums ar piesaistītu valsts un privāto
līdzekļu līdzfinansējumu. Tajā pašā laikā daudzus atsevišķus
uzdevumus iespējams īstenot jau ar esošajiem vai papildu valsts
un pašvaldību budžeta līdzekļiem.
1. Esošās
situācijas raksturojums
Mūsdienās, kad lauksaimniecībā izmantojamā zeme daudzviet ir
pārveidota par apbūves zemi vai zemi ar citu lietošanas veidu, ir
sarežģīti noteikt precīzu meliorācijas infrastruktūras ietekmi uz
šīm teritorijām. Lai ievāktu precīzus datus, būtu nepieciešami
papildu pētījumi.
Pēdējā visaptverošā meliorācijas sistēmu inventarizācija
notika 20. gs. 80. gadu beigās. 20. gs. 90. gados uzsāktā zemes
reforma mainīja meliorācijas sistēmu piederību, apsaimniekošanu
un atbildību par meliorācijas sistēmu uzturēšanu un
saglabāšanu.
Straujā urbanizācija un lauksaimniecībā izmantojamās zemes
transformācija par apbūves teritoriju ir palielinājusi plūdu
risku un apsteigusi meliorācijas infrastruktūras attīstību.
Agrākās piepilsētu lauksaimniecības zemes meliorācijas sistēmas
patlaban ir jāpielāgo teritoriju un iedzīvotāju aizsardzībai no
plūdiem. Ilgstoši lauksaimniecībā neizmantoto vai apbūvei
nepiemēroto platību apbūves dēļ plūdu draudi novērojami tādās
vietās, kurās tie iepriekš neradīja problēmas, jo īslaicīga
applūšana atbilda iepriekšējam zemes lietošanas veidam.
Visaptveroši kvalitatīvi dati par Latvijas teritorijas mitrumu
regulēšanas infrastruktūras stāvokli tika iegūti 20. gs. 90.
gados. Kvalitatīvi meliorācijas dati rada priekšnosacījumus
klimata pārmaiņu ietekmes mazināšanai, ilgtspējīgai nākotnes
meliorācijas un kopējās lauksaimniecības politikas veidošanai,
lai attiecīgi pārstrukturētu esošo rīcībpolitiku. Meliorācijas
sistēmas ir reģistrētas vienotā valsts informācijas sistēmā -
meliorācijas kadastra informācijas sistēmā. Aktuālie meliorācijas
sistēmu inventarizācijas dati, to digitalizācija un iespējas
digitāli apmainīties ar informāciju veicinās plānveidīgāku
investīciju piesaisti un ekonomisko izaugsmi. No Ministru
kabineta 2019. gada 30. aprīļa noteikumu Nr. 187 "Zemkopības
ministrijas nolikums" 4.1.19. apakšpunkta izriet, ka vadošā
valsts pārvaldes iestāde lauksaimniecības, meža un
zivsaimniecības nozarē ir Zemkopības ministrija. Meliorācijas
nozare skar vairākas no šīm jomām, un politiku meliorācijas
jautājumu pārvaldības jomā izstrādā Zemkopības ministrija.
Spēkā esošais Latvijas Republikas Saeimā 2010. gada 14.
janvārī pieņemtais Meliorācijas likums ir noteicošais likums
meliorācijas jomā. Meliorācijas likuma mērķis ir garantēt tādu
meliorācijas sistēmu pārvaldības mehānismu, kas veicina dabas
resursu ilgtspējīgu apsaimniekošanu un izmantošanu, nodrošina
iedzīvotāju drošībai un labklājībai, infrastruktūras attīstībai
nepieciešamo ūdens režīmu, kā arī racionālu meliorācijas sistēmu
būvniecību, ekspluatāciju, uzturēšanu un pārvaldību.
Meliorācijas likumā noteikts pienākums zemes īpašniekam vai
tiesiskajam valdītājam ekspluatēt un uzturēt meliorācijas sistēmu
atbilstoši attiecīgu normatīvo aktu prasībām un tiesības meliorēt
zemi, ievērojot normatīvajos aktos par meliorācijas sistēmas
būvniecību noteiktās prasības. Meliorācijas sistēmas
ekspluatāciju un uzturēšanu uzrauga valsts un pašvaldību iestādes
normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā, bet meliorācijas sistēmu
un hidrotehnisko būvju būvniecību kontrolē pašvaldību
būvvaldes.
Meliorācijas sistēmas atbilstoši meliorācijas kadastra datiem,
kā arī atkarībā no to ekspluatācijas un uzturēšanas tiek
iedalītas šādi: valsts meliorācijas sistēma, valsts nozīmes
meliorācijas sistēma, pašvaldības meliorācijas sistēma,
pašvaldības nozīmes koplietošanas meliorācijas sistēma,
koplietošanas meliorācijas sistēma un viena īpašuma meliorācijas
sistēma.
Kopš 2008. gada valsts meliorācijas sistēmu un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu būvniecību, uzturēšanu un ekspluatāciju
nodrošina ZMNĪ. Tā uztur un aktualizē meliorācijas kadastra
informācijas sistēmas datus, izdod tehniskos noteikumus darbībām
meliorētajās zemēs un ekspluatācijas aizsargjoslās ap
meliorācijas būvēm un ierīcēm, uztur melioratīvās hidrometrijas
posteņus, veic tajos sistemātiskus novērojumus un aprēķinus,
nodrošina hidrometrijas datu pieejamību sabiedrībai, kā arī glabā
melioratīvās tehniskās dokumentācijas arhīvu. Melioratīvās
hidrometrijas posteņi ir izvietoti vienmērīgi visā Latvijas
teritorijā, bet vajadzētu pabeigt visu esošo 56 posteņu
automatizāciju un izveidot vairākus jaunus posteņus Latgales
reģionā.
Valsts akciju sabiedrības "Latvijas Valsts meži"
(turpmāk - LVM), Latvijas Valsts mežzinātnes institūta
"Silava" un Latvijas Lauksaimniecības universitātes
valsts zinātniskās izpētes mežu apsaimniekošanas aģentūras
"Meža pētīšanas stacija" (turpmāk - aģentūra "Meža
pētīšanas stacija") un Dabas aizsardzības pārvaldes
valdījumā nodotajā valsts meža zemē meliorācijas sistēmas
ekspluatē un uztur attiecīgi LVM, aģentūra "Meža pētīšanas
stacija" un Dabas aizsardzības pārvalde.
LVM darbības mērķis ir nodrošināt valstij piederošās zemes
1,63 miljonu hektāru platībā (tai skaitā 1,60 miljonu hektāru
meža zemes) ilgtspējīgu un atbildīgu apsaimniekošanu. No kopējās
LVM mežu platības 353,3 tūkst. hektāru mežu ir nosusināti - tas
liecina par iepriekšējos gadu desmitos īstenotās meža
meliorācijas apjomu. LVM katru gadu investē līdzekļus meža
infrastruktūras attīstībā:
LVM atjaunotas un pārbūvētas meža meliorācijas sistēmas
Nr.
Būvniecības gads
Platība tūkst.ha
1.
2017.
12,6
2.
2018.
21,6
3.
2019.
18,1
4.
2020. gada I pusgads
4,2
Valsts kapitālsabiedrības investīcijas plāno saskaņā ar
sabiedrības vidēja termiņa darbības stratēģiju.
Pašvaldības meliorācijas sistēmas būvniecība, ekspluatācija un
uzturēšana ir attiecīgās pašvaldības pārziņā. Pašvaldības nozīmes
koplietošanas meliorācijas sistēmas būvniecību, ekspluatāciju un
uzturēšanu nodrošina attiecīgās zemes īpašnieki vai tiesiskie
valdītāji, bet pašvaldība var piedalīties tās būvniecībā,
ekspluatācijā un uzturēšanā.
Koplietošanas meliorācijas sistēmas (meliorācijas sistēmas,
kas regulē ūdens režīmu divos vai vairākos zemes īpašumos vai
tiesiskajos valdījumos esošā zemē) ekspluatācijas, projektēšanas
un būvdarbi jānodrošina kopīgi zemes īpašniekiem vai tiesiskajiem
valdītājiem.
Viena īpašuma meliorācijas sistēmas uzturēšanas pienākums
gulstas uz attiecīgā zemes īpašuma īpašnieku vai tiesisko
valdītāju.
Prasības par meliorācijas sistēmu kopšanu un uzturēšanu ir
noteiktas kā viens no laba lauksaimniecības un vides stāvokļa
nosacījumiem. Šīs prasības ir saistošas personām, kas apsaimnieko
lauksaimniecības zemi un saņem Eiropas Savienības tiešos
maksājumus un Lauku attīstības programmas platību maksājumus.
Ministru kabineta 2023. gada 18. aprīļa noteikumos Nr. 198
"Tiešo maksājumu piešķiršanas kārtība lauksaimniekiem"
noteiktas konkrētas prasības, t.i., ka lauksaimnieki kopj savā
atbildībā esošo meliorācijas sistēmu, nodrošina tās darbību,
saglabāšanu un zemes mitruma režīma regulēšanu.
Latvijā ir spēkā Apvienoto Nāciju Organizācijas Konvencija par
cīņu pret pārtuksnešošanos/zemes degradāciju valstīs, kurās
novērojami ievērojami sausuma periodi un/vai pārtuksnešošanās, jo
īpaši Āfrikā. No tās iziet pienākums Latvijā pievērst īpašu
uzmanību dažādu preventīvo pasākumu ieviešanai attiecībā uz zemi,
kas vēl nav degradēta vai ir tikai mazliet degradēta, lai
novērstu augsnes auglības zudumu.
Deklarācijas par Evikas Siliņas vadītā Ministru kabineta
iecerēto darbību 32. punktā noteikts: "Panāksim Latvijas
saistību izpildi klimata un enerģētikas, vides aizsardzības un
dabas resursu pārvaldības mērķu sasniegšanā. Atjaunosim mūsu
dabas resursus, lai cīnītos pret klimata pārmaiņām un saglabātu
Latvijas dabas vērtības un bioloģisko daudzveidību arī nākamajām
paaudzēm."4 Lai samazinātu lauksaimniecības zemes
degradāciju un aizsargātu investīcijas, kas ieguldītas
meliorācijas sistēmās, Latvijā nepieciešams ieviest kompensācijas
maksājumu valstij par meliorētas lauksaimniecības zemes
pārveidošanu citā zemes lietošanas veidā (analoģiski tam, kā tas
ir ieviests par meža zemju atmežošanu).
1.1. Vispārīgi par meliorāciju
Latvijas klimatu lielā mērā ietekmē tās teritorijas atrašanās
mērenajā klimata joslā Baltijas jūras un Rīgas jūras līča
piekrastē. Visai valsts teritorijai kopīgās klimata iezīmes
nosaka galvenie klimata veidotāji faktori: saules starojums jeb
radiācija un atmosfēras cirkulācija Atlantijas okeāna ziemeļu
daļā. Latvijas klimatu ietekmē tās ģeogrāfiskais stāvoklis un
teritorijas līdzenais reljefs, kas ļauj ieplūst dažādu virzienu
atšķirīgām gaisa masām. Latvijā valdošie ir rietumu virziena
vēji. Gaisa masu kustība nosaka atmosfēras cirkulāciju virs
Latvijas teritorijas un laikapstākļu atšķirības gada laikā.
Valdošās mitrās jūras gaisa masas nokrišņiem liek izkrist virs
Latvijas sauszemes teritorijas. Latvijai atrodoties mērenā
klimata joslā, nokrišņu daudzums gadā būtiski pārsniedz
iztvaikošanu. Nokrišņi, kas iztvaikošanas vai transpirācijas dēļ
neatgriežas atpakaļ atmosfērā, veido pazemes un virszemes ūdeņu
noteci. Latvija kopā ar Lietuvu, Igauniju, daļu Polijas,
Baltkrievijas un Baltijas jūras akvatorijas ietilpst Baltijas
Artēziskajā baseinā. Tā hidroģeoloģisko īpatnību dēļ ievērojamā
daļā mūsu valsts teritorijas atrodas pazemes spiedes ūdeņu
izķīlēšanās platības, un vairākos valsts reģionos tieši pazemes
spiedes ūdeņi ir nozīmīgākais augsnes pārpurvošanos ietekmējošais
faktors, kas ietekmē noteces apjomu. Virszemes un pazemes noteces
regulēšanai Latvijā ir izbūvēts plašs meliorācijas sistēmu
tīkls.
Meliorācijas likuma 1. panta pirmajā daļā ir noteikts, ka
zemes meliorācija (latīņu valodā "melioratio" -
uzlabošana) ir zemes uzlabošana, kas mazina klimatisko apstākļu
nelabvēlīgo ietekmi un nodrošina dabas resursu ilgtspējīgu
izmantošanu, un ka meliorācijas sistēmas ir specializētu būvju un
ierīču kopums zemes ūdens režīma regulēšanai.
Mūsdienās pasaules un pēdējā laika klimata pārmaiņu kontekstā
vispārpieņemtā izpratne par meliorāciju Latvijā ir novecojusi un
būtu aktualizējama. Plūdu apdraudētās teritorijas pēc plūdu
izcelsmes iedalāmas tādās, kas applūst dabas apstākļu dēļ, un
tādās, kuru applūšanu var izraisīt cilvēku darbība. Zemkopības
ministrijas ieskatā meliorācijas sistēmu pārbūve un atjaunošana
turpināma, izmantojot visus iespējamos valsts budžeta un ES fondu
līdzekļus arī pēc 2020. gada, jo valstij ir finansiāli izdevīgāk
investēt līdzekļus esošo meliorācijas sistēmu pārbūvē un
uzturēšanā, nevis jaunu sistēmu būvniecībā, jo viena hektāra
jaunas būvniecības meliorācijas izmaksas var pārsniegt 10
tūkstošus euro, bet viena meliorēta hektāra uzturēšanas
darbu izmaksas ir būtiski mazākas nekā par jaunas sistēmas
būvniecību. Izpratne par meliorācijas infrastruktūras nozīmību
aprobežojas ar lauksaimniecības un meža zemes ūdens režīma
regulēšanas nepieciešamību, bet jāuzsver teritorijas saglabāšanas
nozīme kopumā, piemēram, apbūvēto teritoriju mitruma režīma
regulēšana, kā arī meliorācijas infrastruktūras ietekme uz
publiskās infrastruktūras - ceļu, dzelzceļu un tiltu -
funkcionalitātes nodrošināšanu, lauku ainavu saglabāšanu un
nozīmi vides aizsardzībā, tostarp bioloģiskās daudzveidības
uzturēšanā (piemēram, palienas pļavās u.c.), dzeramā ūdens un
ūdenstilpju ūdens kvalitātes un līdz ar to iedzīvotāju veselības,
dzīvības un drošības nodrošināšanā. Papildus jāņem vērā meža
zemes meliorācijas nozīme klimata pārmaiņu seku mazināšanā, jo tā
tiek palielināta ogļskābās gāzes CO2 piesaiste koksnē
un augsnē. Meliorācija ātrāk novada lieko ūdeni, uzlabo augsnes
siltuma režīmu, nodrošina nepieciešamo augsnes aerāciju, kas
veicina mikroorganismu darbību un palielina augiem uzņemamās
barības vielu krājumus.
1.2. Meliorācijas nozīme Latvijas
tautsaimniecībā
Zeme ir viens no galvenajiem stratēģiskajiem dabas resursiem
Latvijā. Latvijas zemes kopējā platība ir 6,4 milj. ha. No tās
lauksaimniecībā izmantojamā zeme ir 2,3 milj. ha (35,9%), mežs
aizņem 3,3 milj. ha (51,5%), zeme zem ēkām un pagalmiem - 0,09
milj. ha, bet zeme zem ceļiem - 0,1 milj. ha.
Latvijā meliorēti ir aptuveni 2,4 milj. ha, tajā skaitā 1,6
milj. ha lauksaimniecībā izmantojamās zemes. Pēc Valsts meža
dienesta datiem, meža zeme aizņem 51,5% no kopējās valsts
teritorijas, bet liela daļa mežu cieš no pārlieka mitruma. Meža
zeme ir meliorēta vairāk nekā 0,8 milj. ha platībā. Pēc Meža
valsts reģistra datiem, meliorētā platība kopā aizņem 33% no
kopējās mežu platības. Līdzšinējo zinātnisko pētījumu dati
apliecina, ka pēc mežu nosusināšanas egļu mežu ražība vidēji
palielinās četras reizes, priežu mežu - trīs reizes, bērzu mežu -
divas reizes, melnalkšņu - pusotras reizes.4
Viena no darbībām, kurai dominējoša ir tieša pozitīva ietekme
uz CO2 piesaisti, ir esošo meliorācijas sistēmu
uzturēšana un jaunu ierīkošana. Atbilstoši NAP 2027 uzdevumam
klimata pārmaiņu seku novēršanai meliorācijas sistēmu atjaunošana
var radīt papildu CO2 piesaisti:
a) meliorētās minerālās augsnēs - 3,3 tonnas ha-1
gadā,
b) organiskās augsnēs - 2,7 tonnas ha-1 gadā;
c) jaunas meliorācija sistēmas būvniecība var nodrošināt 1483
Gg CO2 piesaisti gadā5.
Piejūras zemākajās platībās lielāko upju un ezeru palieņu
aizsardzībai no applūšanas ir izbūvēti polderi - nosusināta
platība, kas ar aizsargdambjiem norobežota no uzplūstošiem
ūdeņiem, bet ūdens notece no aizsargātās platības tiek novadīta,
pārsūknējot ar sūkņu staciju.
Mūsdienās, kad lauksaimniecībā izmantojamā zeme daudzviet ir
pārveidota par apbūves zemi vai zemi ar citu lietošanas veidu, ir
sarežģīti noteikt precīzu meliorācijas infrastruktūras ietekmi uz
šīm teritorijām. Lai ievāktu precīzus datus, būtu vajadzīgi
papildu pētījumi. Pakalpojumi (zinātnisko pētījumi) tiks
pasūtīti, ievērojot publisko iepirkumu regulējumu, lai
nodrošinātu atklātumu, pārredzamamību, nediskrimināciju un
konkurenci.
Pēdējā visaptverošā meliorācijas sistēmu inventarizācija
notika 20. gs. 80. gadu beigās. 20. gs. 90. gados uzsāktā zemes
reforma mainīja meliorācijas sistēmu piederību, apsaimniekošanu
un atbildību par meliorācijas sistēmu uzturēšanu un
saglabāšanu.
Straujā urbanizācija un lauksaimniecībā izmantojamās zemes
transformācija par apbūves teritoriju ir palielinājusi plūdu
risku un apsteigusi meliorācijas infrastruktūras attīstību.
Agrākās piepilsētu lauksaimniecības zemes meliorācijas sistēmas
patlaban ir jāpiemēro teritoriju un iedzīvotāju aizsardzībai no
plūdiem. Ilgstoši lauksaimniecībā neizmantoto vai apbūvei
nepiemēroto platību apbūves dēļ plūdu draudi novērojami tādās
vietās, kurās tie agrāk neradīja problēmas, jo īslaicīga
applūšana atbilda iepriekšējam zemes lietošanas veidam.
Meliorācijas sistēmas ir reģistrētas vienotā valsts
informācijas sistēmā - meliorācijas kadastra informācijas
sistēmā.
Meliorācijas kadastra informācijas sistēmā reģistrētā
vispārīgā melioratīvā informācija:
Nr.p.k.
Objekts
Rādītājs
1.
Meliorētā lauksaimniecībā izmantojamā
zeme
1,6 milj. ha
2.
Meliorētā meža zeme
0,8 milj. ha
3.
Meliorācijas sistēmu, būvju nosaukums:
• ūdensnotekas
54 tūkst. km
• aizsargdambji
476 km
• polderu sūkņu stacijas
53 gab.*
•
hidrometriskie posteņi
56 gab.
* Applūstošās zemes mitruma režīma regulēšanai
inženiertehniskā meliorācijā izbūvēti 53 polderi ar kopplatību
50 tūkst ha.
Ar valsts vai valsts nozīmes statusu meliorācijas kadastrā
reģistrēta šāda melioratīvā informācija:
Nr.p.k.
Objekts
Rādītājs
1.
Valsts nozīmes ūdensnotekas
13,8 tūkst. km*
2.
Valsts polderi un hidrotehniskās būves:
• aizsargdambji;
421,6 km**
• polderu
sūkņu stacijas
40 gab. (no tām 8 Rīgas HES),
94 sūkņi
3.
Hidrometriskie posteņi
56 gab.
* Vidēji 1 km regulētu valsts ūdensnoteku ir saistītas ar
aptuveni 3,5 km koplietošanas un viena īpašuma meliorācijas
sistēmu ūdensnotekām un ar tām saistītām drenāžas sistēmām.
** Polderu aizsargdambji nodrošina atbilstošu mitruma režīmu
43 737 ha kopējā polderu baseina platībā.
Ar pašvaldības vai pašvaldības nozīmes koplietošanas
meliorācijas sistēmas statusu meliorācijas kadastrā reģistrēta
šāda melioratīvā informācija:
Nr.p.k.
Objekts
Rādītājs
1.
Pašvaldības un pašvaldības nozīmes meliorācijas
sistēmas:
• pašvaldības nozīmes koplietošanas novadgrāvji
333 gab./503,9 km
• pašvaldības nozīmes koplietošanas novadgrāvju statuss
piešķirts novados (skaits)
31 novads
• aizsargdambji
20 gab./47,7 km
• polderu sūkņu stacijas
16 gab.
• liela izmēra kolektori
14 gab.
• liela
izmēra kolektoru kopgarums
4,4 km
Ar koplietošanas vai viena īpašuma meliorācijas sistēmas
statusu meliorācijas kadastrā reģistrēta šāda melioratīvā
informācija:
Nr.p.k.
Objekts
Rādītājs
1.
Koplietošanas meliorācijas sistēmas:
• koplietošanas novadgrāvju skaits
52 819 gab.
•
koplietošanas novadgrāvju kopgarums
42,7 tūkst. km
2.
Viena īpašuma meliorācijas sistēmas:
• viena īpašuma novadgrāvju skaits
9849 gab.
• viena
īpašuma novadgrāvju kopgarums
3,1 tūkst. km
1.3. Meliorācija un plūdi
Plūdu apdraudētās teritorijas pēc to izcelsmes iedalāmas
teritorijās, kas applūst dabas apstākļu dēļ, un teritorijās, kuru
applūšanu var izraisīt cilvēku darbība.
Saskaņā ar Eiropas Komisijas Riska novērtēšanas un kartēšanas
vadlīnijām katastrofu pārvaldībai (SEC (2010) 1626 galīgā
redakcija)6 un vēsturiski novēroto un analizēto
informāciju Latvijā plūdu apdraudētās teritorijas iedalāmas
četrās pamatgrupās, kuras ietekmē pavasara pali, jūras uzplūdi,
lietus plūdi un mākslīgi cilvēku radīti plūdi. Vides aizsardzības
un reģionālās attīstības ministrija (turpmāk - VARAM) ir veikusi
riska un ievainojamības novērtējuma pētījumus, īpaši
lauksaimniecības un mežsaimniecības jomā, būvniecības un
infrastruktūras jomā. Tie notika Eiropas Ekonomikas zonas finanšu
instrumenta 2009.-2014. gada programmas "Nacionālā klimata
politika" projektā Nr. 4.3-23/EEZ/INP-001 "Priekšlikuma
izstrāde Nacionālajai klimata pārmaiņu pielāgošanās stratēģijai,
identificējot zinātniskos datus un pasākumus pielāgošanās klimata
pārmaiņām nodrošināšanai, kā arī veicot ietekmju un izmaksu
novērtējumu" un ir pieejami gan Ministru kabineta pētījumu
datubāzē http://petijumi.mk.gov.lv/, gan VARAM tīmekļvietnē
http://www.varam.gov.lv/lat/publ/petijumi/petijumi_klimata_parmainu_joma/?doc=23668/.
Plūdu apdraudējuma līmeņa noteikšanai tiek vērtēti vēsturiski
notikušie plūdi, kas radījuši būtisku nelabvēlīgu ietekmi
(sociālekonomiskus zaudējumus) uz cilvēku veselību, vidi,
kultūras mantojumu un saimniecisko darbību (īpaši lauksaimniecībā
un mežsaimniecībā) un kas, ņemot vērā klimata pārmaiņu ietekmi,
turpmāk varētu atkārtoties līdzvērtīgā mērogā.
Civilās aizsardzības un katastrofu pārvaldīšanas likuma 4.
pantā klasificēti katastrofu veidi, un atbilstoši katastrofas
cēloņiem starp dabas katastrofām (ieskaitot hidroloģiskās) tajā
minēti pali, plūdi un ledus sastrēgumi. Ja tie kombinējas ar
citiem dabas katastrofu veidiem, piemēram, meteoroloģiskajiem
(lietusgāzēm, sniega sanesumiem, vētrām un viesuļiem), tad sekas
var būt vēl postošākas. Sevišķi postoši sabiedrību un ekonomiku
ietekmē klimata pārmaiņu sekas, starp kurām dominē tāda
hidroloģiskā katastrofa kā plūdi7. Eiropas Vides
aģentūra ir apkopojusi datus par periodu no 1980. līdz 2016.
gadam un ekstremālu klimata pārmaiņu nodarītajiem zaudējumiem:
hidroloģiskās katastrofas (pali, plūdi, ledus sastrēgumi) veido
27% no visu ekstremālo notikumu īpatsvara. Mainoties plūdu
raksturam, sabiedrībai ir jārēķinās ar plūdu iespējamību dažādos
gadalaikos, kad ne vien plūdu mērogs, bet arī iestāšanās laiks
var būtiski ietekmēt tautsaimniecībai nodarītos zaudējumus, tādēļ
plūdu draudu un plūdu seku novēršanā liela nozīme ir teicami
funkcionējošām meliorācijas sistēmām.
Saskaņā ar informatīvajā ziņojumā "Par plūdu draudu
brīdinājuma sistēmas efektivitātes uzlabošanas
nepieciešamību" minēto kopumā līdzšinējo klimata pārmaiņu
ietekmē Latvijā kopējais nokrišņu daudzums ir palielinājies
vidēji par 6% jeb aptuveni 39 mm, kā arī ir palielinājies to
dienu skaits, kurās ir stipri un ļoti stipri nokrišņi. Nokrišņu
daudzums, tāpat kā gaisa temperatūra, visvairāk ir palielinājies
ziemas sezonā, bet to pastiprināšanās ir novērojama arī pavasara
un vasaras sezonā.
Līdz šī gadsimta beigām tiek prognozēts gada kopējā nokrišņu
daudzuma palielinājums par 13-16% jeb aptuveni 80-100 mm.
Sezonālā dalījumā vislielākais nokrišņu daudzuma palielinājums
gaidāms ziemas (35-51% un pavasara (14-32%) sezonā.8
Paredzams, ka ikgadējie plūdu izraisītie postījumi līdz 2050.
gadam palielināsies divreiz un līdz 2080. gadam - 17 reižu.
Eiropas Vides aģentūra ir aplēsusi, ka šā pieauguma lielākā daļa
(70-90%) ir attiecināma uz sociālekonomisko attīstību Eiropas
Savienībā kopumā, jo palielinās mainīgā aktīvu ekonomiskā
vērtība, bet atlikusī daļa (10-30%) - uz klimata
pārmaiņām.9 Informatīvajā ziņojumā "Par plūdu
draudu brīdinājuma sistēmas efektivitātes uzlabošanas
nepieciešamību" teikts, ka Latvijā 20. gadsimtā vēsturiski
lielākie pavasara palu plūdi bijuši 1931., 1951., 1956., 1981.,
1983. un 1998. gadā, kad bija barga, gara un sniegota ziema vai
arī izveidojās īpaši lieli ledus un vižņu sastrēgumi un
sablīvējumi. Maksimālais caurplūdums Daugavā pie Jēkabpils 1931.
gada 1. un 2. maijā bija 7470 m3/s, bet pie ietekas
jūrā - 9460 m3/s. Savukārt šajā gadsimtā ievērojami
Latvijā plūdi bijuši 2005., 2007., 2010., 2013. un 2017.
gadā.10
1.4. Meliorācijas finanšu atbalsta
politika
Pastāvošā meliorācijas sistēma ir izbūvēta pagājušā gadsimtā
un ir būtiski novecojusi. Kopējie ieguldījumi Latvijā meliorācijā
ir vērtējami vairāk nekā septiņu miljardu euro apmērā.
Latvijā izbūvētās drenāžas sistēmas kopējais garums ir ap 950
tūkstošiem kilometru. Lielākā daļa meliorācijas būvju ir būvētas
1960.-1990. gadā. Lai nezaudētu šādus kapitālieguldījumus zemē,
katru gadu ir ieguldāmi līdzekļi meliorācijas sistēmu
ekspluatācijā un ir plānveidā atjaunojamas vismaz 10% bojāto
sistēmu. Ja finanšu līdzekļi netiek investēti meliorācijas
sistēmās, tās neatgriezeniski sabrūk un būtībā nav atjaunojamas,
tā ka ieguldījumi to būvniecībā ir zaudēti.
Finansējums meliorācijas sistēmu sakārtošanai patlaban ir
pieejams no diviem finanšu avotiem - no valsts budžeta un diviem
Eiropas Savienības investīciju fondiem (turpmāk - ESI fondi) ar
valsts līdzfinansējumu.
1.4.1. ZMNĪ par valsts budžeta līdzekļiem atbild par
valsts un valsts nozīmes meliorācijas sistēmu ekspluatāciju un
uzturēšanu, meliorācijas kadastra uzturēšanu un melioratīvās
hidrometrijas datu vākšanu. Šim mērķim 2020. gadā valsts budžeta
apakšprogrammā 26.02.00. "Meliorācijas kadastra uzturēšana,
valsts meliorācijas sistēmu un valsts nozīmes meliorācijas
sistēmu ekspluatācija un uzturēšana" atvēlēti 3,85 milj.
euro.
Valsts budžeta finansējums valsts meliorācijas sistēmu un
valsts nozīmes meliorācijas sistēmu ekspluatācijai un
uzturēšanai:
Nr.
Budžeta gads
Valsts budžeta finansējums
miljonos euro
Finansējuma palielinājums %
salīdzinājumā ar iepriekšējo gadu
1.
2011.
0,683
-
2.
2012.
1,500
119,6
3.
2013.
1,638
9,2
4.
2014.
2,331
42,3
5.
2015.
2,503
7,3
6.
2016.
2,517
0,5
7.
2017.
2,973
18,1
8.
2018.
3,098
4,2
9.
2019.
3,366
8,6
10.
2020.
3,856
14,5
Ar ikgadējo finansējumu, kas piešķirts no valsts budžeta
līdzekļiem, pietiek tikai meliorācijas kadastra un daļējai valsts
un valsts nozīmes meliorācijas sistēmu uzturēšanai. Tā kā
kopējais valsts ūdensnoteku garums ir 13,8 tūkst. kilometru, tad
vienā gadā ar šādu finansējumu var uzturēt aptuveni 1400 km
ūdensnoteku (vidēji 10%). Laikā no 2007. gada vidēji gadā no
valsts budžeta līdzekļiem tiek uzturētas ūdensnotekas 1,1 tūkst.
kilometru un aizsargdambji 80 kilometru garumā.
Apakšprogrammā 26.03.00 valsts funkcijas "Ikgadējie
maksājumi par Daugavas kaskādes HES zemes resursiem nodarīto
kaitējumu kompensēšanu" pildīšanai ik gadu papildus tiek
piešķirti 0,752 milj. euro.
Ministru prezidenta un Latvijas Pašvaldību savienības 2017.
gada 5. oktobrī parakstītajā Ministru kabineta un Latvijas
Pašvaldību savienības 2018. gada vienošanās un domstarpību
protokolā panākta vienošanās būtiski palielināt valsts budžeta
apakšprogrammas 26.00.00 "Zemes resursu ilgtspējības
saglabāšana" finansējuma apmēru, lai kompleksi risinātu
valsts un valsts nozīmes meliorācijas infrastruktūras
sakārtošanu, kā arī izstrādātu valsts investīciju programmu
pašvaldību un pašvaldību nozīmes koplietošanas meliorācijas
sistēmu, ūdenssaimniecības vai ceļu posmu sakārtošanai, lai
nodrošinātu ūdens noteci un mazinātu plūdu un palu risku visā
Latvijas teritorijā. Krīzes vadības padomes ārkārtas sēdē 2017.
gada 14. novembrī (prot. Nr. 4, 1. §, 5.4. p.), ņemot vērā 2017.
gada rudens lietavu un plūdu izraisītās sekas visā Latvijas
teritorijā, Zemkopības ministrijai tika uzdots sagatavot un
iesniegt Ministru kabinetā priekšlikumus par valsts nozīmes
meliorācijas sistēmas ekspluatācijai un uzturēšanai nepieciešamā
finansējuma iekļaušanu likumprojektos "Par vidēja termiņa
budžeta ietvaru 2019., 2020. un 2021. gadam" un "Par
valsts budžetu 2019. gadam". Ministru kabineta 2019. gada 9.
jūlija sēdē tika izskatīts un pieņemts zināšanai informatīvais
ziņojums "Par papildu finansējumu valsts un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu ekspluatācijai un uzturēšanai" (sk.
Ministru kabineta sēdes protokollēmuma Nr. 32 55. §).
Katru gadu par ESI līdzfinansētiem fondu līdzekļiem tiek
pārbūvētas vecās ūdensnotekas, bet valstij ir jānodrošina, ka šīs
pārbūvētās ūdensnotekas par valsts budžeta līdzekļiem tiek
uzturētas vismaz piecus gadus pēc pārbūves.
Eiropas Savienības finanšu
plānošanas periodā 2014.-2020. gadam meliorācijas
infrastruktūras pārbūvei vai atjaunošanai par ESI līdzfinansētiem fondu
līdzekļiem ir piešķirts pastāvīgs finansējums divās
programmās - Eiropas Lauksaimniecības fondā lauku
attīstībai (turpmāk - ELFLA) un Eiropas reģionālās
attīstības fondā (turpmāk - ERAF). Plānošanas periodā no
2007. līdz 2013. gadam šim nolūkam finanšu atbalsta
instrumenti bija pieejami tikai no Eiropas Lauksaimniecības
fonda lauku attīstībai:
ESI plānošanas periods
Finansējums periodā
1.
2007.-2013. g
31 milj. euro
2.
2014.-2020. g
80 milj. euro
1.4.2. Eiropas Savienības ELFLA (turpmāk - ELFLA)
Latvijas Lauku attīstības programmas 2014.-2020. gadam 4.
pasākuma "Ieguldījumi materiālajos aktīvos" 4.3.
apakšpasākumā "Atbalsts ieguldījumiem lauksaimniecības un
mežsaimniecības infrastruktūras attīstībā" tiek finansēti
meliorācijas projekti 78 miljonu euro apmērā, tajā skaitā
par 36,5 miljoniem euro tiek īstenoti projekti, ar kuriem
tiek atjaunotas valsts nozīmes ūdensnotekas.
No ELFLA ieguldīti līdzekļi divos periodos: 2007.-2013. gada
periodā un 2014.-2020. gada periodā:
Nr.
Periods
Projektu skaits
Attiecināmās izmaksas milj.
euro
Apjoms (km)
1.
2007.-2013. gadā kopā
231
27,755
1645,51
2009.
17
0,4
118,71
2010.
15
0,8
107,37
2011.
67
7,6
513,65
2012.
26
6,0
202,38
2013.
25
3,7
206,55
2014.
19
1,4
101,72
2015.
62
7,1
295,13
t.sk. atjaunotas polderu sūkņu stacijas
10
polderu aizsargdambji
58
Pašvaldību, privātajās meliorācijas sistēmās
kopā
439
24,5
-
2.
2014.-2020. gadā kopā
211
36,596
1800
t.sk. 2017. gadā īstenoti
38
-
296,0
2018. gadā īstenoti
53
10,6
478,26
2019. gadā īstenoti
45
8,47
454,23
Pašvaldību, privātajās meliorācijas sistēmās
kopā 01.01.2019.
461
41,193
-
1.4.3. Eiropas Savienības fondu 2007.-2013. gada
plānošanas periodā tika uzsākta pretplūdu aizsardzības pasākumu
finansēšana no Eiropas Reģionālās attīstības fonda (turpmāk -
ERAF) līdzekļiem. No ERAF ir līdzfinansēta Lubāna ezera
hidrotehnisko būvju kompleksa aizsargspēju palielināšana, lai
nodrošinātu Lubāna ezeram piegulošo teritoriju aizsardzību pret
plūdu draudiem, rekonstruējot Lubānas Dienvidaustrumu dambi 12,8
km garumā, kā arī renovētas Rīgas HES ūdenskrātuves
inženieraizsardzības būves - sūkņu stacijas "Tome",
"Ikšķile-2" un "Spolītes".
2014.-2020. gada Eiropas Savienības fondu plānošanas periodā
no ERAF kopumā darbības programmas "Izaugsme un
nodarbinātība" prioritārā virziena "Vides aizsardzība
un resursu izmantošanas efektivitāte" 5.1.2. specifiskā
atbalsta mērķa "Samazināt plūdu riskus lauku
teritorijās" (turpmāk - 5.1.2. SAM) projektu iesniegumu
īstenošanai paredzēti 43,3 milj. euro.
Ar Ministru kabineta 2019. gada 11. oktobra lēmumu (prot. Nr.
47 3.§) tika atbalstīta 5.1.2. SAM snieguma rezerves finansējuma
izmantošana, īstenojot 5.1.2. SAM, jo darbības programmas 5.
prioritārajā virzienā tika sasniegti starpposma rezultatīvie
rādītāji.
ERAF līdzekļu ieguldījumi
Nr.
Plānošanas periods
Projektu skaits
Būvju skaits
Attiecināmās izmaksas milj.
euro
Apjoms (km)
1.
2007.-2013. gadā kopā
4
4
3,265
12,8
Lubāna ezera Dienvidaustrumu dambja
rekonstrukcija
1
1
1,627
12,8
Rīgas HES ūdenskrātuves aizsargdambja trīs
sūkņu staciju atjaunošana
3
3
1,638
-
2.
2014.-2020. gadā kopā
29
29
43,3
207
1.4.4. Būtiski pieminēt, ka ar Eiropas Komisijas 2018.
gada 19. decembra Īstenošanas lēmumu, ar ko Eiropas Savienības
Solidaritātes fonda piešķir finansiālu pabalstu avārijas un
atjaunošanas operāciju finansēšanai pēc 2017. gada plūdiem
Latvijā, Latvijai tika piešķirts Eiropas Savienības Solidaritātes
fonda atbalsts 2017. gada plūdu publiskās infrastruktūras būvēm
radīto bojājumu novēršanai - valsts nozīmes ūdensnoteku un
aizsargdambju atjaunošanai.
Esošo meliorācijas sistēmu un hidrotehnisko būvju atjaunošanai
un bojājumu novēršanai līdz tādam stāvoklim, kādā tās bija pirms
2017. gada ilgstošo lietavu izraisītajiem plūdiem Latvijā, līdz
Solidaritātes fonda līdzekļu izmantošanas gala termiņam 2020.
gada 19. jūnijam no Eiropas Savienības Solidaritātes fonda tika
izlietoti 12, 761 milj. euro.
Projektu skaits
Periods
Attiecināmās izmaksas milj.
euro
Apjoms (km)
Kopā īstenoti 65 projekti
19.12.2018.-19.06.2020.
12,761
tostarp novērsti lokāli bojājumi
aizsargdambjos 14 projektos
-
atjaunotas ūdensnotekas 51 projektā
300
Zemkopības ministrijas ieskatā meliorācijas sistēmu pārbūve un
atjaunošana turpināma arī pēc 2020. gada, izmantojot visus
iespējamos valsts budžeta un ESI fondu līdzekļus, jo valstij ir
finansiāli izdevīgāk investēt līdzekļus esošo meliorācijas
sistēmu pārbūvē un uzturēšanā, nevis jaunu sistēmu būvniecībā,
tāpēc ka viena hektāra jaunas būvniecības meliorācijas izmaksas
var pārsniegt 10 tūkstošus euro, bet viena meliorēta
hektāra uzturēšanas darbu izmaksas ir būtiski mazākas nekā par
jaunas sistēmas būvniecību.
Tādējādi finansējums saglabājams ne mazākā apmērā kā pašlaik
un pakāpeniski palielināms atbilstoši pārbūvētu ūdensnoteku
daudzumam.
2. Meliorācijas attīstības
virsmērķis, mērķis, apakšmērķi
Meliorācijas attīstības
virsmērķis
Klimata
pārmaiņu seku mazināšana
Mērķis
Zemes
un vides resursu ilgtspējas nodrošināšana lauksaimniecības,
mežsaimniecības un tautsaimniecības infrastruktūras objektu
saglabāšanai, izmantošanai un attīstībai, vienlaikus
rūpējoties par kvalitatīvas dzīves vides nodrošināšanu un
iedzīvotāju civilo drošību
Apakšmērķi
1.
Klimata pārmaiņu mazināšanai (tostarp panākot SEG emisiju
samazināšanu un CO2 piesaistes palielināšanu) un
klimata pārmaiņām pielāgota efektīvas meliorācijas
nodrošināšana
2.
Kvalitatīvas hidromelioratīvās informācijas
nodrošināšana
3.
Sabiedrības izpratnes par meliorācijas nozīmību veicināšana,
jauno meliorācijas speciālistu piesaistīšana un speciālistu
profesionālās kompetences pilnveidošana
3. Identificētās problēmas
• Klimata pārmaiņu negatīvā ietekme un riska faktori
• Nepietiekams hidrometrisko posteņu skaits novērojumiem
visā Latvijas teritorijā
• Nepietiekams finansējums valsts un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu uzturēšanai un būvniecībai
• Nepietiekams finansējums viena īpašuma, koplietošanas,
pašvaldības un pašvaldības nozīmes meliorācijas sistēmu
uzturēšanai un būvniecībai
• Aktualizējams nozares meliorācijas sistēmu uzņēmumu
standarts
• Apgrūtināta plūdu draudu novēršana Latvijā
• Nav noskaidrots aktuālais meliorācijas sistēmu
tehniskais stāvoklis valstī
• Nepietiekamas kvalitātes meliorācijas kadastra datu
precizitāte
• Nepietiekama hidrometrisko posteņu automatizācija
• Nepilnīgs meliorācijas nozīmes un ietekmes skaidrojums
sabiedrībai
• Nepietiekamas sabiedrības zināšanas par meliorācijas
sistēmu uzturēšanu
• Meliorācijas speciālistu nepietiekamas zināšanas un
izpratne par videi draudzīgu meliorācijas sistēmu elementu
un "zaļās infrastruktūras" izmantošanas
iespējām
• Nepietiekami cilvēkresursi kā darbaspēks meliorācijas
jomā
• Nepietiekama vidējā posma meliorācijas būvniecības
speciālistu sagatavošana
• Nepietiekams meliorācijas ietekmes un ieguvumu
pētniecības finansējums un pētījumu īpatsvars
• Bebraiņu lielais īpatsvars lauksaimniecības un meža
zemēs esošajās meliorācijas sistēmās
• Nepieciešamība izvērtēt meliorācijas būvju stāvokli,
kā arī jaunu investīciju nepieciešamību un lietderību pirms
lauksaimniecības zemes lietošanas veida maiņas
4. Rīcības virzieni
1. Klimata pārmaiņu mazināšanai un
klimata pārmaiņām pielāgota efektīvas meliorācijas
nodrošināšana
Rīcības virzieni
1.1. Valsts un ES finanšu
instrumentu atbalsts zinātniskās pētniecības projektiem par zemes
meliorācijas pielāgošanu klimata pārmaiņām un nozīmību klimata
pārmaiņu mazināšanā atklātos konkursos, atbilstoši publisko
iepirkumu likumam bez maksas publiski izplatot pētījumu
rezultātus un brīvpiekļuves datubāzēs.
1.2. Valsts un ES finanšu
instrumentu atbalsts valsts un valsts nozīmes meliorācijas
sistēmu būvniecībai un uzturēšanai:
• uzturētas visas ūdensnotekas, polderu sūkņu stacijas un
hidrotehniskās būves;
• ūdensnoteku un meliorācijas sistēmu atjaunošana un pārbūve,
piemērojot videi draudzīgus meliorācijas sistēmu elementus vai
"zaļās infrastruktūras" risinājumus.
1.3. Nodrošināta koplietošanas,
pašvaldību un viena īpašuma meliorācijas sistēmu uzturēšana:
• nodrošināti optimāli augsnes mitruma apstākļi
lauksaimnieciskajai ražošanai meliorētajās lauksaimniecības
zemēs;
• nodrošināti optimāli augsnes mitruma apstākļi meliorētajās
meža zemes;
• atjaunotas, pārbūvētas un izbūvētas jaunas meliorācijas
sistēmas un hidrobūves.
1.4. Normatīvo aktu
pilnveidošana:
• apdzīvotu vietu meliorācijas sistēmu noteikšana;
• izstrādāts jauns nozares būvniecības standarts meliorācijas
jomā klimata pārmaiņu seku mazināšanai un labāko pieejamo
tehnoloģisko risinājumu un tehnoloģiju izmantošanai;
• izvērtētas vides prasības attiecībā uz esošo meliorācijas
sistēmu atjaunošanu un pārbūvi;
• skaidrojumi par videi draudzīgu meliorācijas sistēmu
elementu un "zaļās infrastruktūras" izmantošanas
iespējām meliorācijā;
• izvērtētas prasības par finanšu instrumentu atbalsta
nosacījumiem, lai projektu iesniegumu atlasē lielāku nozīmi
piešķirtu projekta ieguldījumam klimata pārmaiņu seku mazināšanā
un attiecīgā ūdensobjekta vides kvalitātes mērķu sasniegšanā;
• izvērtēta iespēja ieviest Latvijā kompensācijas maksājumu
valstij par meliorētas lauksaimniecības zemes pārveidošanu citā
zemes lietošanas veidā.
1.5. Nodrošināta iedzīvotāju dzīves
kvalitāte, samazinot plūdu risku:
• plūdu un erozijas procesu apdraudēto iedzīvotāju skaita
samazinājums Latvijā;
• plūdu draudu novēršana apdzīvotās vietās un laukos,
samazinātas applūstošo teritoriju platības;
• veicināta bebraiņu novākšana lauksaimniecības un meža zemēs
esošajās meliorācijas sistēmās;
• piesaistīts finansējums jaunu meliorācijas sistēmu un
hidrobūvju ierīkošanai.
2. Kvalitatīvas hidromelioratīvās
informācijas nodrošināšana
Rīcības virzieni
2.1. Veikta valsts un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu inventarizācija
2.2. Veikta viena īpašnieka,
koplietošanas un pašvaldību meliorācijas sistēmu
inventarizācija
2.3. Nodrošināta aktuālas
informācijas pieejamība par meliorācijas sistēmām un
hidrotehniskajām būvēm:
• pietiekami cilvēkresursi un materiāltehniskais nodrošinājums
meliorācijas kadastra uzturēšanai;
• pilnveidota meliorācijas kadastra informācijas sistēma ar
pāreju uz digitālu meliorācijas sistēmu stāvokļa apzināšanu,
veicinot vienotu informācijas apriti digitālā formā, dokumentu
digitalizāciju, informācijas ieguves metodikas izstrādi un
tādējādi radot priekšnoteikumus efektīvai meliorācijas politikas
veidošanai, tostarp izmantojot aerolāzerskenēšanas (LiDAR) datus
un veicinot tautsaimniecības attīstību, lauksaimniecības un
mežsaimniecības produkcijas ražošanu, lai samazinātu SEG
emisijas, kā arī sekmētu ES klimata un Eiropas zaļā kursa mērķu
sasniegšanu.
2.4. Nodrošināta automātisko
hidrometrisko posteņu nepārtraukta darbība un hidrometrijas datu
iegūšana, apstrāde un interpretācija:
• pietiekami cilvēkresursi un materiāltehniskais nodrošinājums
hidrometrisko posteņu darbības nodrošināšanai, apstrādei un
iegūto datu interpretācijai;
• iegūti kvalitatīvi hidrometrijas dati.
3. Sabiedrības izpratnes
stiprināšana par meliorācijas nozīmību, jauno meliorācijas
speciālistu piesaistīšana un speciālistu profesionālās
kompetences pilnveidošana
Rīcības virzieni
3.1. Stiprināta sabiedrības izpratne
par meliorācijas nozīmi klimata pārmaiņu un to seku
mazināšanā
3.2. Stiprināta meliorācijas sistēmu
īpašnieku, valsts un pašvaldības iestāžu amatpersonu un
darbinieku izpratne un zināšanas meliorācijas jomā:
• meliorācijas sistēmu īpašniekiem sniegtas valsts un
pašvaldības iestāžu konsultācijas;
• rīkoti valsts, pašvaldību un nevalstisko organizāciju
informatīvie pasākumi sabiedrībai un amatpersonām;
• īstenoti informatīvie un pieredzes apmaiņas pasākumi,
semināri, konferences, izdotas publikācijas un novadīti apmācības
kursi;
• stabils un pietiekams sertificēto meliorācijas speciālistu
skaits;
• nodrošināti kvalifikācijas paaugstināšanas, tostarp
mūžizglītības, pasākumi.
3.3. Visu izglītības līmeņu
kvalificētu meliorācijas speciālistu sagatavošana:
• nodrošināta kvalitatīva vidējās profesionālās izglītības
iespēja;
• nodrošināta kvalitatīva augstākās profesionālās izglītības
iespēja;
• sagatavots nozares pieprasījumam atbilstošs visu līmeņu
speciālistu skaits;
• veicināta sadarbība starp Latvijas Lauksaimniecības
universitāti un studiju prakses vietas devējiem meliorācijas
jomā.
Katru rīcības virzienu veido noteikts pasākumu kopums. Plāns
neparedz konkrētu pasākumu ieviešanas laiku, jo tie var būt
aktuāli arī pēc 2027. gada.
5. Rezultatīvie rādītāji
Plāna mērķis
Zemes un vides
resursu ilgtspējas nodrošināšana lauksaimniecības,
mežsaimniecības un tautsaimniecības infrastruktūras objektu
saglabāšanai, izmantošanai un attīstībai, vienlaikus
rūpējoties par kvalitatīvas dzīves vides nodrošināšanu un
iedzīvotāju civilo drošību
Politikas rezultāts (-i) un rezultatīvais
rādītājs (-i)
Ilgtspējīga
meliorācijas sistēmu darbības uzlabošana un darbības
nodrošināšana 2027. gadā
Rīcības virziens
Rīcības virzienu
darbības rezultāti
Nr.
p. k.
Pasākums
Darbības
rezultāts
Rezultatīvais rādītājs
Atbildīgā
iestāde, īstenotājs
Līdzatbildīgās iestādes
Izpildes
termiņš (ar precizitāti līdz pusgadam)
1.
Klimata pārmaiņu mazināšanai un klimata pārmaiņām pielāgota
efektīvas meliorācijas nodrošināšana
1.1. *
Valsts un ES finanšu
instrumentu atbalsts zinātniskās pētniecības projektiem par
zemes meliorācijas pielāgošanu klimata pārmaiņām un nozīmību
klimata pārmaiņu mazināšanā
3 zinātniskie
pētījumi meliorācijas jomā
1. Meliorācijas ietekmes
novērtēšana klimata pārmaiņu (plūdu riska) mazināšanā
Latvijas Biozinātņu un
tehnoloģiju universitāte Meža un vides zinātņu fakultāte,
Latvijas Valsts mežzinātnes institūts "Silava"
ZM
2024. gada 30. novembris
2. Virszemes ūdeņu un
gruntsūdeņu kvalitātes pārraudzība īpaši jutīgajās
teritorijās un lauksaimniecības zemēs lauksaimniecības noteču
monitoringa programmā
Latvijas Biozinātņu un
tehnoloģiju universitāte Meža un vides zinātņu fakultāte
ZM
2024. gada 30. novembris
3. Life programmas
projekts "Latvijas upju baseinu apsaimniekošanas plānu
ieviešana laba virszemes ūdens stāvokļa
sasniegšanai"
18 Projekta partneri - ZM, ZMNĪ,
Latvijas Valsts mežzinātnes institūts "Silava",
Pārtikas drošības, dzīvnieku veselības un vides zinātniskais
institūts "BIOR", Latvijas Biozinātņu un
tehnoloģiju universitāte Meža un vides zinātņu fakultāte
VARAM
No 2020.g. līdz 2027. gada 31.
decembrim
4. Augsnes kaļķošanas un
minerālā mēslojuma devu ietekme uz ūdeņu kvalitāti, augsnes
agroķīmiskajiem rādītājiem un kultūraugu ražu
Latvijas Biozinātņu un
tehnoloģiju universitāte
ZM
2024. gada 30. novembris
5. Dabisko un antropogēno
faktoru ietekmes uz slāpekļa un fosfora savienojumu zudumiem
no lauksaimniecības zemēm novērtējums
Latvijas Biozinātņu un
tehnoloģiju universitāte
ZM
2024. gada 30. novembris
6. Ūdensnoteku (novadgrāvju)
sateces baseinu automātiskās ģenerēšanās rīka izveide
Latvijas Biozinātņu un
tehnoloģiju universitāte
ZM
2024. gada 30. novembris
1.2.
Valsts un ES finanšu
instrumentu atbalsts valsts un valsts nozīmes meliorācijas
sistēmu būvniecībai un uzturēšanai
Uzturētas visas ūdensnotekas,
polderu sūkņu stacijas un hidrotehniskās būves
No valsts piešķirtā finansējuma uzturētas:
ūdensnotekas - 14 tūkst. km, 40 sūkņu
stacijas,
435 km aizsargdambji
ZMNĪ
ZM
Katru gadu
ELFLA projekti
Investīcijas meliorācijas
sistēmu būvniecībā 40 milj. euro
ZMNĪ
ZM
2021.-2027. g.
1.3.
Nodrošināta koplietošanas,
pašvaldību un viena īpašuma meliorācijas sistēmu
uzturēšana
Nodrošināti optimāli mitruma
apstākļi
Atjaunoto meliorācijas sistēmu
garums - 250 km gadā no 3100 km kopgaruma
ZMNĪ
2023. g. II pusg.
1.4.
Normatīvo aktu
pilnveidošana
Pilnveidoti 3 normatīvie akti
par prasībām attiecībā uz meliorācijas sistēmu atjaunošanu un
pārbūvi
1) iekļauti pasākumi meliorācijas jomā klimata pārmaiņu
seku mazināšanai;
2) projektu iesniegumu atlasē lielāka nozīme piešķirta
projekta ieguldījumam klimata pārmaiņu seku novēršanai;
3) normatīvie akti par videi draudzīgu meliorācijas
sistēmu elementiem un to kritērijiem. Pieņemts
Ministru kabineta 2021. gada 30. novembra noteikumu Nr.
776 "Valsts un Eiropas Savienības atbalsta
piešķiršanas kārtība atklātu projektu konkursa veidā
pasākumā "Ieguldījumi materiālajos aktīvos"
2014.-2020. gada plānošanas perioda pārejas laikā 2021. un
2022. gadā" 9. pielikums "Videi draudzīgu
meliorācijas sistēmu elementi un to kritēriji".
ZM
2024. g. II pusg.
1.5.
Nodrošināta iedzīvotāju dzīves
kvalitāte, samazinot plūdu risku
Samazinātas applūstošas
teritorijas
60000 ha
ZMNĪ
ZM
2021.-2026. g.
2.
Kvalitatīvas hidromelioratīvās informācijas
nodrošināšana
Pasākums
2.1.
Veikta valsts un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu inventarizācija
Izstrādāta inventarizācijas
metodika un uzsākta valsts meliorācijas sistēmu
inventarizācija
Inventarizētas valsts ūdensnotekas - 5% un inventarizēti
valsts aizsargdambji - 29% no kopējā skaita valstī,
līdz 2023. gada 31. decembrim pasākumam
izmantots finansējums - 238181 euro
ZMNĪ
ZM
2027. g. II pusg.
2.2.
Veikta viena īpašnieka,
koplietošanas un pašvaldību meliorācijas sistēmu
inventarizācija
Uzsākta meliorācijas sistēmu
inventarizācija
viena īpašnieka, koplietošanas
un pašvaldību meliorācijas sistēmu inventarizāciju veic un
apmaksā meliorācijas sistēmu īpašnieki, kas ir viņu
komercnoslēpums.
Meliorācijas sistēmu
īpašnieki
2027. g. II pusg.
2.3.
Nodrošināta aktuālas
informācijas pieejamība par meliorācijas sistēmām un
hidrotehniskajām būvēm
Nodrošināta informācija par
meliorācijas sistēmām internetā www.melioracija.lv
Digitāli nepārtraukti pieejama
informācija
ZMNĪ
Regulāri
2.4.
Nodrošināta
automātisko hidrometrisko posteņu nepārtraukta darbība un
hidrometrijas datu iegūšana, apstrāde un interpretācija
Nolasījumi 53 automātiskajos
upju un ezeru atjaunotajos hidrometriskajos posteņos
53 posteņi
ZMNĪ
ZM
Regulāri
Mēneša ūdenslīmeņu līknes
Ūdenslīmeņu līknes tiek
publicētas ZMNĪ tīmekļvietnē www.zmni.lv
ZMNĪ
Katru gadu
3.
Sabiedrības izpratnes stiprināšana par meliorācijas nozīmību,
jauno meliorācijas speciālistu piesaistīšana un speciālistu
profesionālās kompetences pilnveidošana
Pasākums
3.1.
Stiprināta sabiedrības un
pašvaldības izpratne par meliorācijas nozīmi klimata pārmaiņu
un to seku mazināšanā
Padziļinājušās sabiedrības
zināšanas un izpratne par meliorācijas nozīmi
Vebinārs pašvaldībām par
meliorāciju nozīmi un īstenojamiem pasākumiem no ES fondu
līdzekļiem
ZM
Katru gadu
3.2.
Stiprināta
meliorācijas sistēmu īpašnieku, valsts un pašvaldības
institūciju amatpersonu un darbinieku izpratne un zināšanas
meliorācijas jomā:
Konsultācijas
Pēc pieprasījuma
ZM, ZMNĪ, LAD, LLKC
VARAM
Regulāri, pēc pieprasījuma
Informatīvie pasākumi
1 reizi
ZM
Katru gadu
Sertificēto hidromelioratīvās būvniecības speciālistu
skaits meliorācijas sistēmu un hidrotehnisko būvju
būvniecībā
(01.03.2024.)
148 sertificētu personu, t.sk.
1) projektēšanā - 57 MS projektēšanas speciālistu;
2) MS būvdarbu vadīšanā - 102 speciālistu;
3)HB projektēšana -11
4) HB būvdarbu vadīšana- 23 sertifikāti
Latvijas Melioratoru
biedrība
ZM
Regulāri, pēc pieprasījuma
3.3.
Visu izglītības
līmeņu kvalificētu meliorācijas speciālistu
sagatavošana:
Mācību iestāžu skaits
meliorācijas vidējās profesionālās izglītības iegūšanai
2 tehnikumi
(3 kvalifikācijas līmenis - hidrobūvju būvtehniķis)
Smiltenes tehnikums, Saldus
tehnikums
ZM
Katru gadu
Budžeta vietu skaits LLU
augstākās izglītības iegūšanai
40* bakalauri
20* maģistri
6* doktori
* Faktiskais vietu skaits 2024. g.
ZM
LLU
2024. g. un katru gadu
Piezīme. * 1.1. pasākuma ietvaros jauno rezultatīvo rādītāju
sasniegšana tiks nodrošināta plāna īstenošanai paredzētā
finansējuma ietvaros
6. Ietekmes novērtējums uz valsts un
pašvaldības budžetu
Visus pasākumus, kas iekļauti plānā "Prioritārie rīcības
virzieni meliorācijas politikā", paredzēts īstenot par
resoru budžeta un ESI fondu līdzfinansējuma līdzekļiem. Pašlaik
ir grūti noteikt iespējamo valsts budžeta indikatīvo daļu,
tostarp līdzfinansējumu plānā iekļauto pasākumu īstenošanai, jo
vēl nav apstiprināts nākotnē pieejamo ESI struktūrfondu līdzekļu
apmērs un tā sadales nosacījumi periodam pēc 2021. gada.
Lai nodrošinātu tādu meliorācijas sistēmu pārvaldības
mehānismu, kas veicina dabas resursu ilgtspējīgu apsaimniekošanu
un izmantošanu, garantē iedzīvotāju drošību un labklājību,
tautsaimniecībai un infrastruktūras attīstībai nepieciešamo ūdens
režīmu, kā arī racionālu meliorācijas sistēmu ekspluatāciju,
uzturēšanu un pārvaldību, būtu nepieciešams papildu finansējums
valsts budžeta programmas 26.00.00 "Zemes resursu
ilgtspējības saglabāšana" apakšprogrammai 26.02.00
"Meliorācijas kadastra uzturēšana, valsts meliorācijas
sistēmu un valsts nozīmes meliorācijas sistēmu ekspluatācija un
uzturēšana" 1 milj. euro 2021. gadā, 1,5 milj.
euro 2022. gadā un 1 milj. euro 2022. gadā.
6. Ietekmes novērtējums uz valsts un
pašvaldību budžetu
Uzdevums
Pasākuma nosaukums
(institūcija)
Budžeta programmas
(apakšprogrammas) kods un nosaukums
Vidēja termiņa budžeta
ietvara likumā plānotais finansējums
Nepieciešamais papildu
finansējums
Pasākuma īstenošanas gads (ja
pasākuma īstenošana ir terminēta)
2020.
2021.
2022.
2021.
2022.
2023.
turpmākajā laikposmā līdz
pasākuma pabeigšanai
(ja pasākuma īstenošana ir terminēta)
turpmāk ik gadu
(ja pasākuma izpilde nav terminēta)
Finansējums plāna īstenošanai kopā
6 656
790
17 399
808
12 583
412
13 000
000
21 000
000
22 000
000
0
0
tajā
skaitā
Zemkopības ministrija
5 716
790
10 859
808
10 877
412
13 000
000
21 000
000
22 000
000
0
0
Finanšu
ministrija
850
000
6 540
000
1 706
000
0
0
0
Pašvaldību budžets
0
0
0
0
0
0
0
0
1. Klimata pārmaiņu mazināšanai
un klimata pārmaiņām pielāgota efektīvas meliorācijas
nodrošināšana
5 719 684
16 552 702
11 763 306
10 000 000
18 000 000
18 000 000
0
0
1.1. Valsts un ES
finanšu instrumentu atbalsts zinātniskās pētniecības
projektiem
1.1.1. Pētījumi ūdens kvalitātes un meliorācijas jomā
(ZM)
21.01.00 "Valsts atbalsts
lauksaimniecības un lauku attīstībai"
100 000
51000
51000
0
0
0
0
0
2022. gada
II pusgads
1.1.2. LIFE GOODWATER IP projekts
(LVAF projekta partneru līdzfinansējums)
LIFE
(LIFE programmas līdzfinansējums)
500 000
500 000
517 604
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
1.2. Atbalsts
valsts un valsts nozīmes meliorācijas sistēmu būvniecībai un
uzturēšanai
1.2.1. Meliorācijas sistēmu uzturēšana
(ZMNĪ)
26.02.00 "Meliorācijas kadastra
uzturēšana, valsts meliorācijas sistēmu un valsts
nozīmes meliorācijas sistēmu ekspluatācija un
uzturēšana"
1 524 731
2 074 749
2 074 749
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
1.2.2. Meliorācijas sistēmu pārbūve un
administrēšana
26.02.00 "Meliorācijas kadastra
uzturēšana, valsts meliorācijas sistēmu un valsts
nozīmes meliorācijas sistēmu ekspluatācija un
uzturēšana"
1 534 693
1 534 693
1 534 693
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
1.2.3. Daugavas HES radīto zaudējumu kompensācija
(ZMNĪ)
26.03.00 "Ikgadējie maksājumi par
Daugavas kaskādes HES zemes resursiem nodarīto kaitējumu
kompensēšanu"
752 260
752 260
752 260
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
1.2.4. 2014.-2020. gada ES struktūrfondu un Kohēzijas fonda
darbības programmā "Izaugsme un nodarbinātība"
(FM, ZMNĪ)
62.08.00 "Eiropas Reģionālās attīstības
fonda (ERAF) avansa maksājumi un atmaksa finansējuma
saņēmējiem (2014-2020)11
850 000
6 540 000
1 706 000
0
0
0
0
0
2022. gada
II pusgads
1.2.5. MS pārbūve un atjaunošana no ES
Atveseļošanas un noturības mehānisma (ZM)*
*12
0
0
0
10 000 000
18 000 000
18 000 000
0
0
2026. gada
II pusgads
1.3. Nodrošināta
koplietošanas, pašvaldību un viena īpašuma meliorācijas
sistēmu uzturēšana
1.3. Ieguldījumi infrastruktūrā;
ELFLA līdzfinansējums
(ZM)
65.08.00 "Maksājumu iestādes izdevumi
Eiropas Lauksaimniecības fonda lauku attīstībai (ELFLA)
projektu un pasākumu īstenošanai (2014-2020)"
358 000
5 000 000
5 000 000
0
0
0
0
0
2022. gada
II pusgads
1.4. Normatīvo aktu
pilnveidošana
1.4. Normatīvo aktu izstrāde par esošā budžeta līdzekļiem
(ZM)
97.00.00 "Nozaru vadība un politikas
plānošana"
100 000
100 000
100 000
0
0
0
0
0
2022. gada
II pusgads
2. Kvalitatīvas
hidromelioratīvās informācijas nodrošināšana
797 106
797 106
797 106
3 000 000
3 000 000
4 000 000
0
0
2.1. MS inventarizācija no ES Atveseļošanas un noturības
mehānisma*
(ZM)
*13
0
0
0
3 000 000
3 000 000
4 000 000
0
0
2026. gada
II pusgads
2.2. Pašvaldību MS inventarizācija
(pašvaldību budžets)
-
0
0
0
0
0
0
0
0
2.3. Meliorācijas kadastra digitalizācija un pilnveidošana
(ZMNĪ)
26.02.00 "Meliorācijas kadastra
uzturēšana, valsts meliorācijas sistēmu un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu ekspluatācija un uzturēšana"
683 706
683 706
683 706
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
2.4. Hidrometrisko posteņu darbības nodrošināšana
(ZMNĪ)
26.02.00 "Meliorācijas kadastra
uzturēšana, valsts meliorācijas sistēmu un valsts nozīmes
meliorācijas sistēmu ekspluatācija un uzturēšana"
113 400
113 400
113 400
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
3. Sabiedrības
izpratnes stiprināšana par meliorācijas nozīmību, jauno
meliorācijas speciālistu piesaistīšana un speciālistu
profesionālās kompetences pilnveidošana
50 000
50 000
50 000
0
0
0
0
0
3.1. Sabiedrības informēšana, publikācija
(ZM)
97.00.00 "Nozaru vadība un politikas
plānošana"
10 000
10 000
10 000
0
0
0
0
0
2027. gada
II pusgads
3.2. Konsultācija, informatīvie pasākumi
ZM
21.02.00 "Sabiedriskā finansējuma
administrēšana un valsts uzraudzība
lauksaimniecībā"
10 000
10 000
10 000
0
0
0
0
0
Katru gadu
3.2. Hidromelioratīvās būvniecības speciālistu
sertifikācija
(LMB ieņēmumi)
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Katru gadu
3.3. Speciālistu sagatavošana
(ZM)
22.01.00 "Profesionālā izglītība";
22.02.00 "Augstākā izglītība"
30 000
30 000
30 000
0
0
0
00
00
Katru gadu
* Investīcijas no ES Atveseļošanas un noturības mehānisma
(ANM) plānotas indikatīvi, ja par to būs panākta vienošanās
ar Eiropas Komisiju un ANM plāns tiks apstiprināts Ministru
kabinetā.
Papildu informācija: plāna izstrāde tika uzsākta 2019.
gadā (izslu …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.