Par lietas izpētes izbeigšanu daļā un pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu daļā

Par lietas izpētes izbeigšanu daļā un pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu daļā Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu. Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem). nerādīt turpmāk šo paziņojumu Apstiprināt Paldies par viedokli!   Rādīt vēlāk LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI veidi tēmas visvairāk skatītie jaunākie LV  EN uz sākumu meklēt Izvērstā meklēšana Noklusējuma vērtības Izvērstā meklēšana Kā meklēt? Meklēt nosaukumā meklēt locījumos meklēt frāzi Meklēt tekstā meklēt locījumos meklēt frāzi Izdevējs Veids nemeklēt grozījumos Pieņemts Stājas spēkā Dokumenta Nr. līdz līdz Publicēts LV Zaudējis spēku Redakcija uz līdz līdz Statuss: spēkā esošs vēl nav spēkā zaudējis spēku meklēt notīrīt Konkurences padomes lēmums Nr.E02-68 Rīgā 2011.gada 4.novembrī  (prot. Nr.54, 3.§) Lēmuma publiskojamā versija Par lietas izpētes izbeigšanu daļā un pārkāpuma konstatēšanu, tiesiskā pienākuma un naudas soda uzlikšanu daļā Lieta Nr.1509/10/03.02./7 Par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un 3.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumiem AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93" un AS "Ceļu inženieri" darbībās Konkurences padome 2010.gada 1.jūlijā saņēma SIA "Firma L4" 2010.gada 1.jūlija iesniegumu Nr.834 "Par izpētes lietas ierosināšanu" (turpmāk tekstā - Iesniegums). Iesniegumā norādīts, ka, sākot ar 2010.gada marta mēnesi, aktīvu dalību ceļu un ielu būvuzraudzības publiskajos iepirkumos uzsākusi 2010.gada 18.februārī Komercreģistrā reģistrētā PS "Latroad". PS "Latroad" izveidota, apvienojot piecas kompānijas - SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3". Iesniedzējs uzskata, ka atbilstoši Konkurences likuma 15.panta pirmās daļas 1.punktam notikusi vairāku tirgus dalībnieku apvienošanās (saplūšana), lai kļūtu par vienu tirgus dalībnieku, kā arī, ka minēto tirgus dalībnieku kopējā tirgus daļa ceļu un ielu būvuzraudzības tirgū pārsniedz 40%, līdz ar to tām pirms apvienošanās saskaņā ar Konkurences likuma 15.panta otro daļu Konkurences padomē bija jāiesniedz pilns ziņojums. Iesniegumā norādīts, ka SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" apvienošanās atbilstoši Konkurences likuma 15.panta trešajai daļai ir nelikumīga. Vienlaicīgi Iesniedzējs uzskata, ka pārkāpts Konkurences likuma 11.pants, jo uz vienošanās pamata apvienojoties pieciem tirgus dalībniekiem, kuri iepriekš bija konkurenti būvuzraudzības tirgū, notiek tirgus sadale, konkurences kavēšana, ierobežošana un deformēšana. Tāpat Iesniegumā norādīts, ka PS "Latroad" ieguvusi dominējošu stāvokli būvuzraudzības tirgū, to ļaunprātīgi izmanto, saviem pakalpojumiem nosakot neadekvāti augstu pārdošanas cenu, tādējādi pārkāpjot Konkurences likuma 13.panta pirmo daļu. Izvērtējot Iesniegumā un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome konstatēja, ka PS "Latroad" izveidošana nav vērtējama kā apvienošanās Konkurences likuma 15.panta izpratnē. Ņemot vērā, ka PS "Latroad" nav uzskatāma par autonomu ekonomisko vienību, Konkurences padome uzskatīja, ka nav pamata noteikt, vai tā atrodas dominējošā stāvoklī kādā no konkrētajiem tirgiem, kā arī, vai tā šo stāvokli izmanto ļaunprātīgi. Konkurences padome 2010.gada 1.septembrī nolēma neierosināt lietu uz SIA "Firma L4" 2010.gada 1.jūlija iesnieguma Nr.834 "Par izpētes lietas ierosināšanu" pamata daļā par Konkurences likuma 15.panta otrajā daļā un 13.panta pirmajā daļā noteiktajiem pārkāpumiem PS "Latroad" un tās biedru darbībās, savukārt ierosināt lietu uz SIA "Firma L4" 2010.gada 1.jūlija iesnieguma Nr.834 "Par izpētes lietas ierosināšanu" pamata par Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 1. un 3.punktā noteikto aizliegumu pārkāpumiem AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93" un AS "Ceļu inženieri" darbībās (Prot. Nr.38, 3.§) [turpmāk tekstā - Lieta Nr.1509/10/03.02./7]. Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 2.punktu un 27.panta otro daļu, 2011.gada 24.februārī (Prot. Nr.9, 5.§), 2011.gada 27.maijā (Prot. Nr.26, 3.§) un 2011.gada 5.augustā (Prot. Nr.40, 2.§) pieņēma lēmumu par lēmuma pieņemšanas termiņa pagarināšanu. Pamatojoties uz Konkurences likuma 26.panta septīto daļu 2011.gada 21.jūlijā SIA "Firma L4" (vēstule Nr.1760) un 25.jūlijā AS "Ceļu inženieri" (vēstule Nr.1770), AS "VCI" (vēstule Nr.1774), SIA "Pk 19+93" (vēstule Nr.1772), SIA "PRO VIA" (vēstule Nr.1771), SIA "Projekts 3" (vēstule Nr.1773) tika nosūtīti paziņojumi par lēmuma pieņemšanai nepieciešamo faktu konstatēšanu un par Konkurences likumā noteiktā aizlieguma pārkāpumu, vienlaicīgi aicinot desmit dienu laikā no vēstules saņemšanas iepazīties ar lietas materiāliem, izteikt savu viedokli un iesniegt papildu informāciju. Procesa dalībnieki izmantoja savas tiesības iepazīties ar lietu Nr.1509/10/03.02./7, Konkurences padome 2011.gada 9.augustā saņēma AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" pilnvarotā pārstāvja 2011.gada 8.augusta vēstuli Nr.08/08_2011 "Paskaidrojumi lietā Nr.1509/10/03.02./7", 2011.gada 19.augustā - 2011.gada 17.augusta vēstuli Nr.17/08_2011 "Papildus paskaidrojumi un pierādījumi lietā Nr.1509/10/03.02./7", 2011.gada 16.septembrī - 2011.gada 16.septembra vēstuli Nr.16.09_2011 "Papildus pierādījumi lietā Nr.1509/10/03.02./7", savukārt 2011.gada 26.septembrī - SIA "PRO VIA" sagatavoto pārskatu. Konkurences padome, pamatojoties uz Konkurences likuma 8.panta pirmās daļas 2.punktu, 8.panta otro daļu un 27.panta trešo daļu, 2011.gada 26.augustā (Prot. Nr.42, 5.§) pieņēma lēmumu pagarināt lēmuma pieņemšanas termiņu lietā uz laiku līdz 2011.gada 2.oktobrim, 2011.gada 28.septembrī (Prot. Nr.47, 5.§) - uz laiku līdz 2011.gada 28.oktobrim, 2011.gada 28.oktobrī (Prot. Nr.53, 3.§) - uz laiku līdz 2011.gada 4.novembrim. "Latroad" ir pilnsabiedrība, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.50103274961, tās juridiskā adrese ir Antonijas iela 18 k-1, Rīga, tās biedri (ar tiesībām pārstāvēt personālsabiedrību ar visiem biedriem kopīgi) - AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93", AS "Ceļu inženieri". "VCI" ir akciju sabiedrība, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.44103041198, tās juridiskā adrese: Stacijas iela 3A, Valmiera. "Projekts 3" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003578510, tās juridiskā adrese: Ūdens iela 12-117, Rīga. "PRO VIA" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003372696, tās juridiskā adrese: Antonijas iela 18 k-1, Rīga. "Pk 19+93" ir sabiedrība ar ierobežotu atbildību, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.43603019683, tās juridiskā adrese: Brīvības gatve 224, Rīga. "Ceļu inženieri" ir akciju sabiedrība, kas reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģistrācijas Nr.40003708021, tās juridiskā adrese: Aveņu iela 1, Daugavmala, Tīnūžu pagasts, Ikšķiles novads. Lietas izpētes gaitā tika iegūta informācija no publisko iepirkumu pasūtītājiem, PS "Latroad", tās biedriem - AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" (turpmāk - arī lietas dalībnieki), kā arī citiem tirgus dalībniekiem. Konkurences padomes Izpilddirekcijas amatpersonas pie lietas dalībniekiem veica Konkurences likuma 9.panta piektās daļas 4. un 5.punktā paredzētās procesuālās darbības (turpmāk - inspekcija). Izvērtējot lietā esošo un papildus iegūto informāciju, Konkurences padome konstatēja: AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" 2010.gada 17.februārī noslēdza Pilnsabiedrības līgumu (turpmāk - arī Pilnsabiedrības līgums), nodibinot PS "Latroad". 2010.gada 18.februāri PS "Latroad" tika reģistrēta Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistrā. Pilnsabiedrības izveidošana ir viens no tirgus dalībnieku organizēšanās veidiem, lai kopīgi piedalītos iepirkumā. PS "Latroad" Pilnsabiedrības līgumā (skat. lēmuma 3.1.punktu) tās biedri paredzēja veikt kopīgu komercdarbību, par mērķi nosakot sadarbību atsevišķu pasūtītāju infrastruktūras attīstības projektos projektēšanā, projektu vadībā un būvuzraudzībā, kuri tiek finansēti no ERAF vai Kohēzijas fonda. Pilnsabiedrības tiesiskais regulējums ir iekļauts Komerclikuma normās, un Konkurences padomei nav iebildumu pret šāda veida tirgus dalībnieku sadarbības formu, kamēr pilnsabiedrības izveidošana un darbība atbilst arī konkurences tiesību normām. Ņemot vērā, ka Komerclikuma normas neierobežo pilnsabiedrības biedru rīcības brīvību, nosakot savas savstarpējās attiecības pilnsabiedrības līgumā, būtiski attiecīgajā regulējumā neiekļaut nosacījumus, kuri neatbilst konkurences tiesību normām. Tirgus dalībnieki ir atbildīgi gan par pilnsabiedrības līgumā ietvertajiem nosacījumiem, gan to piemērošanu. Dibinot PS "Latroad", tās biedri konkurences kavēšanu, ierobežošanu vai deformēšanu neparedzēja kā tās mērķi, tomēr konkrētajos apstākļos tieši šāds mērķis (tirgus sadale) izriet no Pilnsabiedrības līgumā ietvertajiem nosacījumiem un to piemērošanas. Konkrētajā gadījumā Pilnsabiedrības līgums ir vispārēja vienošanās par pilnsabiedrības dibināšanu, kuras biedri katrā konkrētajā gadījumā lemj par vienošanās dalībnieku lomu, atbildības, ieguldījumu apjomu u.tml. Līdz ar to horizontālais līgums par pilnsabiedrības dibināšanu pats par sevi nav par kopīgu pakalpojumu sniegšanu, bet pamats, lai PS "Latroad" biedri savstarpēji vienotos par darbu izpildītājiem konkrētajos iepirkumos (kas turklāt nozīmē, ka kopīgajā pakalpojumu sniegšanā var nebūt iesaistīti visi vienošanās dalībnieki, kas horizontālas vienošanās gadījumā par kopīgu pakalpojumu sniegšanu ir neatņemami, pretējā gadījumā dalība šādā sabiedrībā nevar nodrošināt, ka kopīgā sadarbība reāli tiks īstenota). 1. Tirgus dalībnieki - konkurenti 1.1. AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" ir uzskatāmas par tirgus dalībniekiem atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 9.punktam, jo veic saimniecisko darbību Latvijas teritorijā. 1.2. Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punkts 2010.gada 17.februāra redakcijā paredzēja PS "Latroad" biedru sadarbību ERAF un Kohēzijas fondu finansētajos Latvijas Republikas Satiksmes ministrijas un Latvijas Republikas 9 lielāko pilsētu (Rīgas, Daugavpils, Liepājas, Jelgavas, Jūrmalas, Ventspils, Rēzeknes, Valmieras, Jēkabpils) infrastruktūras attīstības projektos projektēšanā, projektu vadībā un būvuzraudzībā. Savukārt Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punkts 2010.gada 5.oktobra redakcijā paredzēja PS "Latroad" biedru sadarbību ERAF un Kohēzijas fondu finansētajos Latvijas Republikas Satiksmes ministrijas un Latvijas Republikas 9 lielāko pilsētu (Rīgas, Daugavpils, Liepājas, Jelgavas, Jūrmalas, Ventspils, Rēzeknes, Valmieras, Jēkabpils) infrastruktūras attīstības projektu projektēšanas, projektu vadības un būvuzraudzības iepirkumu konkursos un citos projektēšanas, projektu vadības un būvuzraudzības iepirkumos. Lietas Nr.1509/10/03.02./7 izpētes ietvaros Konkurences padome konstatēja (skat. lēmuma 3. un 4.punktu), ka AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93", AS "Ceļu inženieri" darbības, kuras satur Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes, attiecas gan uz Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punktā noteikto jomu, gan ārpus tās, t.i., PS "Latroad" biedri vienojās par piedalīšanos arī tādos publiskajos iepirkumos, kuros atbilstoši Pilnsabiedrības līgumam PS "Latroad" nebija paredzēts piedalīties. Atsevišķi PS "Latroad" biedri piedalījušies publiskajos iepirkumos, kuros saskaņā ar Pilnsabiedrības līgumu bija paredzēts piedalīties PS "Latroad". Vienlaicīgi konstatējams, ka iepriekš minētās AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93", AS "Ceļu inženieri" darbības attiecināmas uz publiskajiem iepirkumiem ceļu (ielu) būvuzraudzības, projektēšanas un projektu vadīšanas pakalpojumu jomā. 1.3. Konkrētais tirgus Konkurences likuma 1.panta 4.punkta izpratnē ir konkrētās preces tirgus, kas izvērtēts saistībā ar konkrēto ģeogrāfisko tirgu. Atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 5.punktam konkrētās preces tirgus - noteiktas preces tirgus, kurā ietverts arī to preču kopums, kuras var aizstāt šo noteikto preci konkrētajā ģeogrāfiskajā tirgū, ņemot vērā pieprasījuma un piedāvājuma aizstājamības faktoru, preču pazīmes un lietošanas īpašības. Savukārt atbilstoši Konkurences likuma 1.panta 3.punktam ģeogrāfiskais tirgus - ģeogrāfiska teritorija, kurā konkurences apstākļi konkrētās preces tirgū ir pietiekami līdzīgi visiem šā tirgus dalībniekiem, un tādēļ šo teritoriju var nošķirt no citām teritorijām. 1.4. PS "Latroad" biedri (AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3") uzskata, ka konkrētais tirgus definējams kā konsultantu pakalpojumu tirgus ceļu nozarē, šajā tirgū ietverot tādus pakalpojumus kā inženierizpēte, projektēšana, būvekspertīze, būvuzraudzība un citi konsultantu pakalpojumi. Turklāt PS "Latroad" sniegusi viedokli1, ka par tās konkurentiem uzskatāmi visi tie komersanti, kas reģistrēti Būvkomersantu reģistrā, jo tiem ir tiesības darboties šajā sertificētajā jomā Latvijas teritorijā. Vienlaicīgi norādot, ka, piemēram, 2010.gada oktobrī Būvkomersantu reģistrā reģistrēti 686 komersanti, kuru sertificētā joma ir "ceļu projektēšana, būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība".   Tāpat PS "Latroad" norādījusi, ka attiecībā uz pieprasījuma pusi valsts autoceļu būvuzraudzības līgumos, kas kopumā sastāda lielāko ceļu būvuzraudzības tirgus daļu, tehniskā personāla sastāvā jābūt projekta vadītājam (LVC pārstāvis), būvinženierim (var būt jebkuras projektēšanas kompānijas sertificēts inženieris projektēšanā) un būvuzraugam (sertificēts inženieris būvuzraudzībā), arī no piedāvājuma puses konkrētie tirgus dalībnieki ceļu nozarē vienlaicīgi piedāvā gan būvuzraudzības, gan ceļu projektēšanas un ar to saistītus pakalpojumus. PS "Latroad" pieļauj, ka Latvijas Republikas teritoriju var uzskatīt par ceļu būvuzraudzības un projektēšanas ģeogrāfisko tirgu. PS "Latroad" uzskata, ka publiskie iepirkumi veido ļoti būtisku daļu (iespējams, aptuveni 70%) no kopējā tirgus Latvijas Republikas teritorijā. Saskaņā ar lietas dalībnieku sniegto informāciju par to apgrozījumu ceļu būvuzraudzībā un ceļu projektēšanā 2008. un 2009.gadā, konstatējams, ka publiskie iepirkumi veido AS "Ceļu inženieri" - 70%, AS "VCI" - 34%, SIA "Pk 19+93" - 71%, SIA "PRO VIA" - 91-94%, SIA "Projekts 3" - 100% no to apgrozījuma ceļu būvuzraudzībā, kā arī AS "Ceļu inženieri" - 70%, AS "VCI" - 80%, SIA "Pk 19+93" - 99%, SIA "PRO VIA" - 96-98%, SIA "Projekts 3" - 99% no to apgrozījuma ceļu projektēšanā. Aptaujātajiem tirgus dalībniekiem ir atšķirīgi viedokļi, vai ceļu būvuzraudzības pakalpojumi un ceļu projektēšanas pakalpojumi iekļaujami atsevišķos tirgos, vai arī uzskatāmi par vienu konkrēto tirgu. Lielākā daļa tirgus dalībnieku uzskata, ka Latvijas Republikas teritorija ir atzīstama par ceļu būvuzraudzības, kā arī projektēšanas ģeogrāfisko tirgu. Tirgus dalībnieki arī norādījuši, ka ceļu būvuzraudzībā, kā arī projektēšanā ievērojamu (vidēji 70-90%) apgrozījuma daļu veido apgrozījums publiskajos iepirkumos. 1.5. Konkurences padome, izvērtējusi "Latvijas Valsts ceļi" (t.sk. 12.08.2010. vēstulē Nr.1.1/2517, 06.07.2011. vēstulē Nr.3.1/1884) un Latvijas Republikas 9 lielāko pilsētu pašvaldību (t.sk. Rīgas domes Satiksmes departamenta 05.01.2011. vēstulē Nr.DS-11-7-nd, Jelgavas pilsētas domes 04.01.2011. vēstulē Nr.2-46/11506, Ventspils pilsētas domes 30.12.2010. vēstulē Nr.1-81/4563, Valmieras pilsētas pašvaldības 05.01.2011. vēstulē nr.1-3-13/11/16), kā arī tirgus dalībnieku (t.sk. lietas dalībnieku) sniegto un Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā (http://www.iub.gov.lv) pieejamo informāciju par iepirkumiem un to rezultātiem ceļu būvuzraudzības un ceļu projektēšanas jomā, konstatēja, ka AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" uzskatāmas par konkurentiem Konkurences likuma izpratnē, ņemot vērā, ka tās piedalās iepirkumos minētajās jomās un piedāvā konkurējošus pakalpojumus. Ņemot vērā iepriekš, kā arī lēmuma 3.2.6. un 3.2.7.punktā minēto, pamatojoties uz Konkurences likuma 1.panta 7.punktu, AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" ir uzskatāmas par konkurentiem, piedaloties publiskajos iepirkumos un sniedzot ceļu projektēšanas un ceļu būvuzraudzības pakalpojumus. 1.6. Kaut arī lielākā daļa tirgus dalībnieku un publisko iepirkumu pasūtītāju snieguši viedokli, ka ceļu (ielu) būvuzraudzības pakalpojumi, ceļu (ielu) projektēšanas pakalpojumi, ceļu (ielu) projektu vadīšana iekļaujami atsevišķos tirgos, savukārt kā ģeogrāfiskais tirgus nosakāma Latvijas Republikas teritorija, Konkurences padome šajā lietā jautājumu par konkrētā tirgus noteikšanu atstāj atvērtu, ņemot vērā, ka lietas dalībnieki uzskata, ka minētie pakalpojumi iekļaujami vienā tirgū - konsultantu pakalpojumu tirgū, kā arī to, ka konkrētā tirgus definēšanai lietās par karteļa vienošanos nav būtiska nozīme, kā atzinis Latvijas Republikas Augstākās tiesas Senāts: "Konkrētā tirgus noteikšanai aizliegto vienošanos lietās ir mazāka nozīme kā dominējošā stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas lietās. To raksturo arī Eiropas Savienības judikatūra, kur liela uzmanība konkrētā tirgus noteikšanai pievērsta tieši pēdējo kategoriju lietās. Tas ir saprotami, jo atkarībā no konkrētā tirgus definējuma var mainīties dominējošā stāvokļa esība. Savukārt aizliegtas vienošanās lietās konkrētā tirgus noteikšanai ir nozīme, lai noteiktu vai un kāda pastāv tirgū konkurence"2. 2. Normatīvo aktu regulējums Saskaņā ar Komerclikuma 77.panta pirmo daļu pilnsabiedrība ir personālsabiedrība, kuras mērķis ir komercdarbības veikšana, izmantojot kopīgu firmu, un kurā uz sabiedrības līguma pamata, neierobežojot savu atbildību pret pilnsabiedrības kreditoriem, apvienojušās divas vai vairākas personas (biedri). Pilnsabiedrībai (turpmāk šīs sadaļas ietvaros - sabiedrība) piemērojami Civillikuma noteikumi par sabiedrības līgumu, ciktāl šajā nodaļā nav noteikts citādi (Komerclikuma 77.panta otrā daļa). Civillikuma 16.nodaļas "Sabiedrības līgums" 2241.pants nosaka, ka sabiedrība ir divu vai vairāku personu apvienošanās uz sabiedrības līguma pamata kopēja mērķa sasniegšanai ar kopīgiem spēkiem un līdzekļiem. Komerclikuma 79.pants paredz, ka sabiedrības biedru savstarpējās attiecības apspriežamas atbilstoši sabiedrības līguma noteikumiem. Ja šādu noteikumu nav, piemērojami šā likuma 80.-88.panta noteikumi. Savukārt Komerclikuma 82.pants "Konkurences aizliegums" nosaka, ka: "(1) Sabiedrības biedrs bez pārējo biedru piekrišanas nedrīkst slēgt darījumus sabiedrības komercdarbības nozarē vai būt personiski atbildīgs biedrs citā personālsabiedrībā, kura veic tādu pašu komercdarbību. (2) Piekrišana šā panta pirmajā daļā minētajai dalībai citā personālsabiedrībā uzskatāma par dotu, ja, dibinot sabiedrību, pārējiem biedriem ir bijusi zināma šāda dalība citā personālsabiedrībā un viņi pret to nav noteikti iebilduši; (3) Ja sabiedrības biedrs pārkāpj šā panta pirmās daļas noteikumus, sabiedrībai ir tiesības prasīt zaudējumu atlīdzību vai attiecīgo darījumu atzīšanu par tādiem, kas noslēgti sabiedrības vārdā, un gūtā ienākuma vai prasījuma tiesību nodošanu sabiedrībai. Par šādas prasības celšanu lemj pārējie biedri. (4) Šā panta trešajā daļā minētie prasījumi noilgst triju mēnešu laikā no dienas, kad pārējie sabiedrības biedri ir uzzinājuši par konkurences aizlieguma pārkāpumu, bet ne vēlāk kā piecu gadu laikā no pārkāpuma izdarīšanas dienas". Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punkts nosaka, ka "ir aizliegtas un kopš noslēgšanas brīža spēkā neesošas tirgus dalībnieku vienošanās, kuru mērķis vai sekas ir konkurences kavēšana, ierobežošana vai deformēšana Latvijas teritorijā, to skaitā vienošanās par: 3) tirgus sadali, ņemot vērā teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus". Konkurences likuma 1.panta 11.punkts nosaka, ka vienošanās ir "divu vai vairāku tirgus dalībnieku līgums vai saskaņota darbība, kurā tirgus dalībnieki piedalās (..)". Saskaņā ar Konkurences likuma 1.panta 6.punktu "konkurence - pastāvoša vai potenciāla ekonomiskā (saimnieciskā) sāncensība starp diviem vai vairākiem tirgus dalībniekiem konkrētajā tirgū". Sāncensība nenotiek un konkurence ir izslēgta, ja konkurenti saskaņo savus plānus vai dara tos zināmus viens otram. Viens no konkurences pastāvēšanas pamatnosacījumiem - katram tirgus dalībniekam sava komerciālā politika jānosaka neatkarīgi. Šis princips izriet ne tikai no Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas, bet arī no Eiropas Savienības tiesas (līdz 30.11.2009. Eiropas Kopienas tiesa) un Latvijas tiesu prakses3. Atbilstoši Ministru kabineta 2008.gada 29.septembra noteikumu Nr.798 "Noteikumi par atsevišķu horizontālo sadarbības vienošanos nepakļaušanu Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktajam vienošanās aizliegumam" (turpmāk tekstā - Noteikumi Nr.798) 2.1.apkšpunktam horizontālā sadarbības vienošanās ir vienošanās starp esošiem vai potenciāliem konkurentiem par kopīgu darbību, lai efektivizētu saimniecisko darbību. Savukārt no Noteikumu Nr.798 6.punkta secināms, ka arī horizontāla sadarbības vienošanās tiek pakļauta vienošanās aizliegumam, ja tā tieši vai netieši satur horizontālo karteļa vienošanos. Atbilstoši Noteikumu Nr.798 2.9.apakšpunktam kā horizontālā karteļa vienošanās ir kvalificējama vienošanās starp konkurentiem, kuras mērķis ir kavēt, ierobežot vai deformēt konkurenci starp tiem, tai skaitā vienošanās (..) par tādas informācijas apmaiņu, kura attiecas uz cenām vai realizācijas noteikumiem, (..) vienošanās par tirgus sadali, ņemot vērā teritoriju, pircējus, piegādātājus vai citus nosacījumus, un vienošanās par piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos vai par šīs darbības (bezdarbības) noteikumiem. 3. Lietā iegūtā informācija un pierādījumi Lietas Nr.1509/10/03.02./7 ietvaros Konkurences padome vērtēja Pilnsabiedrības līguma, kā arī tā faktiskās piemērošanas atbilstību Konkurences likuma 11.panta nosacījumiem un konstatēja, ka lietas dalībnieki ir veikuši darbības, kuras satur Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktā noteikto pārkāpumu tiesisko sastāvu pazīmes. Konkurences padome konstatēja, ka lietas dalībnieki ir veikuši darbības, kuras satur Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes, gan faktiski piemērojot Pilnsabiedrības līguma punktos ietvertos konkurenci kavējošos, ierobežojošos un deformējošos nosacījumus par tirgus sadali, gan veicot saskaņotas darbības kā PS "Latroad" biedri ārpus Pilnsabiedrības līgumā PS "Latroad" noteiktās jomas, t.i., PS "Latroad" biedri vienojās par piedalīšanos arī tādos iepirkumos, kuros atbilstoši Pilnsabiedrības līgumam PS "Latroad" nebija paredzēts piedalīties. Tāpat Konkurences padome konstatēja, ka atsevišķi biedri piedalījās iepirkumos, kuros saskaņā ar Pilnsabiedrības līgumu bija paredzēts piedalīties PS "Latroad". Konkurences padome ieguva pierādījumus arī par tirgus sadali, PS "Latroad" biedriem vienojoties par darbu apjomu un to izpildītājiem konkrētos iepirkumos, PS "Latroad" biedriem slēdzot vienošanās par kopīgu dalību iepirkumos. Lēmuma 3.1., 3.3., 3.4. un 3.5.punktā ietverti galvenie lietā iegūtie pierādījumi, kuru juridisks novērtējums, kā arī lietas dalībnieku sniegto viedokļu izvērtējums sniegts Lēmuma 4. un 5.punktā. 3.1. Pilnsabiedrības līgums 3.1.1. Starp AS "Ceļu inženieri", AS "VCI", SIA "Pk 19+93", SIA "PRO VIA", SIA "Projekts 3" 2010.gada 17.februārī noslēgtais Pilnsabiedrības līguma 1.1.punkts paredz, ka biedri dibina pilnsabiedrību, lai veiktu kopīgu komercdarbību: 1.1.1. izmantojot kopīgu firmu - PS "Latroad", turpmāk tekstā - Pilnsabiedrība; 1.1.2. par mērķi nosakot sadarbību ERAF un Kohēzijas fondu finansētajos Latvijas Republikas Satiksmes ministrijas un Latvijas Republikas 9 lielāko pilsētu (Rīgas, Daugavpils, Liepājas, Jelgavas, Jūrmalas, Ventspils, Rēzeknes, Valmieras, Jēkabpils) infrastruktūras attīstības projektos projektēšanā, projektu vadībā un būvuzraudzībā; 1.1.3. apvienojot darbu, pieredzi, materiālos un tehniskos līdzekļus un iespējas, par to apmēriem un sadalījumu starp biedriem vienojoties atsevišķi uz katru iepirkumu. Atbilstoši Pilnsabiedrības līguma 2.2.punktam Pilnsabiedrības darbības laiks nav ierobežots. Pilnsabiedrības līguma 2.4.punkts nosaka, ka Pilnsabiedrības biedrs nedrīkst bez pārējo biedru piekrišanas: 2.4.1. slēgt darījumus šī līguma 1.1.2.punktā noteiktajā komercdarbības sfērā ne savā, ne citas personas labā; 2.4.2. būt personiski atbildīgs biedrs citā personālsabiedrībā, kas veic tādu pašu komercdarbību kā šī līguma 1.1.2.punktā noteikts. Savukārt Pilnsabiedrības līguma 2.5.punkts paredz, ka, ja kāds Pilnsabiedrības biedrs pārkāpj šī līguma 2.4.punkta noteikumus, Pilnsabiedrībai ir tiesības prasīt, par ko lemj pārējie Pilnsabiedrības biedri, zaudējumu atlīdzību vai attiecīgo darījumu atzīšanu par tādiem, kas noslēgti Pilnsabiedrības vārdā, un gūtā ienākuma vai prasījuma tiesību uz to nodošanu Pilnsabiedrībai. Šādi prasījumi noilgst triju mēnešu laikā no dienas, kad pārējie sabiedrības biedri ir uzzinājuši par konkurences aizlieguma pārkāpumu, bet ne vēlāk kā piecu gadu laikā no pārkāpuma izdarīšanas dienas. 3.1.2. Papildus PS "Latroad" paskaidrojusi, ka PS "Latroad" Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punktā noteikta sadarbība tikai attiecībā uz tiem Latvijas Republikas 9 lielāko pilsētu infrastruktūras attīstības projektiem, kas tiek finansēti no ERAF un Kohēzijas Fonda. 3.1.3. PS "Latroad" biedru 2010.gada 17.februārī noslēgtajā Pilnsabiedrības līgumā 2010.gada 5.oktobrī veikti grozījumi, saskaņā ar kuriem Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punkts izteikts šādā redakcijā: "1.1.2. par mērķi nosakot biedru sadarbību, pilnsabiedrības vārdā kopīgi piedaloties ERAF un Kohēzijas fondu finansētajos Latvijas Republikas Satiksmes ministrijas un Latvijas Republikas 9 lielāko pilsētu (Rīgas, Daugavpils, Liepājas, Jelgavas, Jūrmalas, Ventspils, Rēzeknes, Valmieras, Jēkabpils) infrastruktūras attīstības projektu projektēšanas, projektu vadības un būvuzraudzības iepirkumu konkursos un citos projektēšanas, projektu vadības un būvuzraudzības iepirkumos, ciktāl biedri iepirkumu konkursu prasību vai tiem trūkstošās kapacitātes dēļ nevar piedalīties minētajos iepirkumu konkursos individuāli", kā arī izslēgts līguma 2.4.1.punkts un pārsaukts 2.4.2. par 2.4.1. 3.1.4. Atbilstoši 2011.gada 11.februāra Latvijas Republikas Uzņēmumu reģistra valsts notāra lēmumam no PS "Latroad" izstājies tās biedrs - AS "Ceļu inženieri". 3.1.5. PS "Latroad" biedru 2010.gada 17.februārī noslēgtajā Pilnsabiedrības līgumā 2011.gada 20.jūnijā veikti grozījumi un papildinājumi, saskaņā ar kuriem: 1) Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punkts izteikts šādā redakcijā - 1.1.2. par mērķi nosakot: 1.1.2.1. 2010.gada 7.oktobrī noslēgtā līguma Nr.LVC 2010/3.1.1./11/KF/U ar VAS "Latvijas Valsts ceļi" par autoceļa E22 posma Tīnūži - autoceļš P32 (autoceļa P80 5,12-40,6 km) rekonstrukcijas būvdarbu uzraudzības izpildi; 1.1.2.2. 2010.gada 28.septembrī noslēgtā līguma Nr.3-1-87-10/571 ar Valmieras pilsētas pašvaldību par būvuzraudzības pakalpojumiem objektā "Stacijas ielas, Cēsu ielas (posmā no Gaujas tilta līdz Stacijas ielai) un mazās Stacijas ielas Valmierā rekonstrukcija" izpildi; 1.1.2.3. 2010.gada 28.decembrī noslēgtā līguma Nr.LVC 2010/4.1.1./5/AC ar VAS "Latvijas Valsts ceļi" par autoceļa A9 Rīga (Skulte) - Liepājas posma 0,000-38,200 km (P98) iespējamās rekonstrukcijas izpētes izpildi; 2) Pilnsabiedrības līguma 2.2.punkts izteikts šādā redakcijā - 2.2. Pilnsabiedrības darbības laiks: līdz Līguma 1.1.2.1., 1.1.2.2., 1.1.2.3.punktos minēto līgumu saistību pilnīgai izpildei; 3) Pilnsabiedrības līguma 10.punkts [Pilnsabiedrības likvidēšana] papildināts ar 10.1.4.punktu šādā redakcijā - [Pilnsabiedrības likvidēšana notiek] 10.1.4. saskaņā ar Līguma 2.2.punkta izpildi. 3.1.6. Konkurences padome konstatēja, ka Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punkts līdz 2011.gada 20.jūnijam paredzēja tirgus sadali pēc pircēja (pakalpojuma pasūtītāja) un finansējuma avota, nosakot, ka konkrētu pasūtītāju iepirkumos, kuri tiek finansēti no ERAF un Kohēzijas fonda, piedalīsies PS "Latroad" nevis tās biedri, 2.4.punktā aizliedzot tajos piedalīties atsevišķiem PS "Latroad" biedriem bez pārējo biedru piekrišanas (redakcijā līdz 2010.gada 5.oktobrim), kā arī būt personīgi atbildīgam biedram citā personālsabiedrībā, kas veic tādu pašu komercdarbību kā šī līguma 1.1.2.punktā, bez pārējo biedru piekrišanas. Savukārt Pilnsabiedrības līguma 1.1.3.punkts paredz vienošanos par realizācijas noteikumiem, no kuras izriet arī nepieciešamība savstarpēji apmainīties ar attiecīgu informāciju. 3.2. Tirgus dalībnieku un publisko iepirkumu pasūtītāju sniegtā informācija par tirgu (publiskajiem iepirkumiem) 3.2.1. Saskaņā ar lietas izpētes gaitā iegūto informāciju PS "Latroad" piedalījusies 14 publiskajos iepirkumos (kopskaitā iesniedzot piedāvājumus uz 24 iepirkumu daļām): Iepirkuma id.Nr. Pasūtītājs Iepirkuma priekšmets Pretendentu skaits Uzvarētājs LVC 10/06/ER 1.līgums LVC4 Būvdarbu uzraudzība 3 LVC 10/06/ER 2.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 3 LVC 10/08/ER 1.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 3 LVC 10/08/ER 2.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 3 JPD 2010/3/ERAF/AK 1.līgums Jelgavas pilsētas dome Būvdarbu uzraudzība 3 JPD 2010/3/ERAF/AK 2.līgums Jelgavas pilsētas dome Būvdarbu uzraudzība 3 JPD 2010/3/ERAF/AK 3.līgums Jelgavas pilsētas dome Būvdarbu uzraudzība 3 LVC 10/13/AC 1.līgums LVC Būvprojekta izstrāde 6 LVC 10/16/AC 1.līgums LVC Būvprojekta izstrāde 5 LVC 10/18/AC 1.līgums LVC Būvprojekta izstrāde 7 LVC 10/18/AC 2.līgums LVC Būvprojekta izstrāde 7 VPP 2010/013AK/ERAF 1.līgums Valmieras pilsētas pašvaldība Būvdarbu uzraudzība 3 PS "Latroad" SM 2010/1/2004/LV/16/C/ PA/001/05-01-KF 1.līgums Satiksmes ministrija Izpēte 5 LVC 2010/34/KF 1.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 3 LVC 09/168/KF 1.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 2 PS "Latroad" LVC 2010/32/KF 1.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 2 LVC 2010/48/AC 1.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 1 PS "Latroad" LVC 2010/48/AC 2.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 1 PS "Latroad" LVC 2010/48/AC 3.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 1 PS "Latroad" LVC 2010/48/AC 4.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 2 PS "Latroad" LVC 2010/48/AC 5.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 3 LVC 2010/48/AC 6.līgums LVC Būvdarbu uzraudzība 2 PS "Latroad" DPD KSN 2010/14 1.līgums Daugavpils pilsētas dome Būvdarbu uzraudzība 4 LVC 2010/127/AC 1.līgums LVC Izpēte 6 PS "Latroad" 3.2.2. Atbilstoši publisko iepirkumu pasūtītāju (VAS "Latvijas Valsts ceļi" un Rīgas, Daugavpils, Liepājas, Jelgavas, Jūrmalas, Ventspils, Rēzeknes, Valmieras, Jēkabpils pašvaldību) sniegtajai informācijai PS "Latroad" piedalījusies 5 VAS "Latvijas Valsts ceļi" iepirkumos (kopskaitā iesniedzot piedāvājumu uz 11 iepirkumu daļām), kuri finansēti no Autoceļu fonda, nevis ERAF vai Kohēzijas fonda kā paredzēts Pilnsabiedrības līgumā (turklāt VAS "Latvijas Valsts ceļi" norādījusi, ka projektēšanai nav ERAF un Kohēzijas fonda finansējuma). Savukārt PS "Latroad" biedri pēc Pilnsabiedrības līguma noslēgšanas tomēr atsevišķi piedalījušies iepirkumos, kuri finansēti no ERAF vai Kohēzijas fonda, un kuros atbilstoši Pilnsabiedrības līgumam jāpiedalās PS "Latroad", t.sk. AS "VCI" - Liepājas pašvaldības iepirkumā LPP 2010/33/ERAF (tehniskā projekta izstrāde un autoruzraudzība), AS "Ceļu inženieri" - Rēzeknes pašvaldības iepirkumā RPD 2010/68 ERAF (būvprojekta izstrāde), SIA "PRO VIA"5 - Jelgavas pašvaldības iepirkumā JPD 2010/26/ERAF/AK (būvprojekta izstrāde), SIA "Projekts 3" - Ventspils pašvaldības iepirkumā KP 2010/033A-ERAF (būvdarbu uzraudzība). 3.2.3. VAS "Latvijas Valsts ceļi" sniegtā informācija par 2008., 2009. un 2010.gadā apmaksātajiem ceļu būvuzraudzības un ceļu projektēšanas pakalpojumiem (LVL), t.sk. lietas dalībniekiem izmaksātā daļa (procentos no kopējās summas): Kopā (LVL) AS "Ceļu inženieri" AS "VCI" SIA "PRO VIA" SIA "Pk 19+93" SIA "Projekts 3" PS "Latroad" Ceļu būvuzraudzība 2008.g. 2711747 36% 9% 3% 10% 3% - Ceļu būvuzraudzība 2009.g. 1334642 8% 15% 15% 40% - - Ceļu būvuzraudzība 2010.g.* 464959 12% 17% - 10% -  7% Ceļu būvuzraudzība 2010.g.** 1413166 4%  3% -  <1% - 50% Ceļu projektēšana 2008.g. 1575867 6% - <1% 17% 13% - Ceļu projektēšana 2009.g. 264561 4% - - - 7% - Ceļu projektēšana 2010.g.* 1017532 - - - 3% 10% - Ceļu projektēšana 2010.g.** 934627 - - - 5% 8% 5% * Izmaksātās summas LVL (bez PVN). ** Līgumu summas LVL (bez PVN). Līdz ar to Konkurences padome secina, ka PS "Latroad" darbība 2010.gadā nav radījusi lietas dalībnieku tirgus daļas pieaugumu VAS "Latvijas Valsts ceļi" organizētajos ceļu būvuzraudzības iepirkumos, savukārt ceļu projektēšanas iepirkumos nodrošinājusi nelielu pieaugumu salīdzinājumā ar 2009.gadu. Tāpat no VAS "Latvijas Valsts ceļi" sniegtās informācijas Konkurences padome secinājusi, ka publisko iepirkumu kopējais apjoms un tirgus dalībnieka uzvara arī vienā liela apjoma iepirkumā var būtiski ietekmēt tā tirgus daļu attiecīgā pasūtītāja organizēto iepirkumu segmentā. 3.2.4. VAS "Latvijas Valsts ceļi" (06.07.2011. vēstulē Nr.31/1884) sniegusi informāciju, ka visu veidu VAS "Latvijas Valsts ceļi" iepirkumu nolikumu standartteksts ir pieejams interneta vietnē http://www.lvceli.lv direktorijā Iepirkumi→Noderīga informācija→Iepirkumu nolikumu paraugi. Uzraudzības standarta6 2.1.apakšpunktā "Pretendenta pieredze" paredzēts, ka pretendentam jābūt izpildītam vismaz vienam (vai sarežģītu, komplicētu līgumu gadījumos - diviem) būvdarbu uzraudzības līgumiem, kas pabeigti 2007., 2008., 2009.g. Ja plānotā līgumcena ir virs 500 000 LVL, komisija nosaka izpildītā līguma apjomu LVL - ne lielāku par 50% no plānotās līgumcenas, ja zem 500 000 LVL - robežās 60-100% no plānotās līgumcenas. Būvdarbu uzraudzības līgumā jābūt uzraudzītiem līdzīgas jomas un sarežģītības būvdarbiem. Uzraudzības standarta 2.3.apakšpunktā "Personāla pieredze un būvprakses sertifikāti" paskaidrots, ka par personālu (izņemot būvuzrauga palīgus) jāsniedz informācija, kas raksturo tā pieredzi (iepriekšējos 7, 5, 3 gados), t.i.: - par būvinženiera pieredzi - (līdzīgas jomas un sarežģītības darbos) būvdarbu uzraudzības vai projektēšanas līgumos būvinženiera, būvuzrauga, būvprojekta vadītāja amatos; - par ceļu būvuzrauga pieredzi - (līdzīgas jomas un sarežģītības) būvdarbu uzraudzības līgumos būvinženiera, būvuzrauga amatos; - par tiltu būvuzrauga pieredzi - tiltu periodiskās uzturēšanas, rekonstrukcijas, jaunbūves būvdarbu uzraudzības līgumos būvinženiera, būvuzrauga amatos. Personāla vērtēšanai tiek ieskaitīts līgums, kurā persona attiecīgajā amatā ir piedalījusies vismaz 60 % no līguma izpildes laika. Projektēšanas standarta7 2.1.apakšpunktā "Pretendenta pieredze" noteikts, ka pretendentam jābūt izpildītam vismaz vienam projektēšanas līgumam, kurš pabeigts 2007., 2008. vai 2009.g. Ja plānotā līgumcena ir virs 500 000 LVL, komisija nosaka izpildītā līguma apjomu LVL - ne lielāku par 50% no plānotās līgumcenas, ja zem 500 000 LVL - robežās 60-100% no plānotās līgumcenas. Attiecīgajā līgumā jābūt izstrādātam būvprojektam tehniskā/skiču projekta stadijā. Projektēšanas standarta 2.3.apakšpunktā "Personāla pieredze un būvprakses sertifikāti" paskaidrots, ka jāsniedz informācija tikai par pretendenta piedāvātā būvprojekta vadītāja, būvprojekta daļas vadītāja, darba grupas vadītāja (priekšizpētes gadījumos) pieredzi iepriekšējos 7 gados (5 gados - līgumiem virs 500 000 LVL) līdzīgas jomas un sarežģītības projektēšanas līgumos būvprojekta vadītāja, būvprojekta daļas vadītāja amatos. Personāla vērtēšanai tiek ieskaitīts līgums, kurā norādītā persona attiecīgajā amatā ir piedalījusies vismaz 60 % no līguma izpildes laika. Līdzīgas prasības ietvertas arī VAS "Latvijas Valsts ceļi" 2011.gadā apstiprinātajos nolikumu paraugos (VAS "Latvijas Valsts ceļi" interneta vietnē hppt://www.lvceli.lv). 3.2.5. Izvērtējot publisko iepirkumu pasūtītāju (VAS "Latvijas Valsts ceļi" un Rīgas, Daugavpils, Liepājas, Jelgavas, Jūrmalas, Ventspils, Rēzeknes, Valmieras, Jēkabpils pašvaldības) sniegtos skaidrojumus un viedokļus par ceļu (ielu) būvuzraudzības pakalpojumu, ceļu (ielu) projektēšanas pakalpojumu, ceļu (ielu) projektu vadīšanas jomu, secināms, ka lielākā daļa no tiem uzskata, ka: - ceļu (ielu) būvuzraudzības pakalpojumi, ceļu (ielu) projektēšanas pakalpojumi, ceļu (ielu) projektu vadīšana iekļaujami atsevišķos tirgos, savukārt kā ģeogrāfiskais tirgus nosakāma Latvijas Republikas teritorija, ņemot vērā, ka minētās jomas ir atsevišķas speciālistu sertificēšanas nozares, veicamo darbu atšķirīgo specifiku, normatīvo regulējumu; - iepirkuma kvalifikācijas izpildei tiek prasīts, lai pretendents būtu ne tikai sertificēts attiecīgajā jomā, bet arī ar iepirkuma raksturam, kvantitātei un svarīguma pakāpei atbilstošu pieredzi; - ceļu (ielu) būvuzraudzības pakalpojumu iepirkumos kvalifikācijas prasības nevar izpildīt pretendents, kuram ir pieredze tikai attiecīgo objektu projektēšanā, savukārt ceļu (ielu) projektēšanas pakalpojumu iepirkumos kvalifikācijas prasības nevar izpildīt pretendents, kuram ir pieredze tikai attiecīgo objektu būvuzraudzībā. Analogas prasības parasti attiecas arī uz šo pakalpojumu speciālistiem; - parasti pasūtītāji pretendentiem iepirkumos izvirza prasības par pieredzi līdzīgos darbos, kvalificēties nevar pretendenti, kuriem šādas pieredzes nav. Darbu specifika uz valsts ceļiem vai lielo pilsētu ielām nav salīdzināma, piemēram, ar lauku vai meža ceļu darbu specifiku, līdz ar to tirgus dalībnieki, kuri sniedz pakalpojumus salīdzinoši nelielos vai mazākas sarežģītības objektos, nav uzskatāmi par konkurentiem tirgus dalībniekiem, kuri kvalificējas liela apjoma un/vai augstas sarežģītības pakāpes VAS "Latvijas Valsts ceļi" un lielo pilsētu iepirkumiem; - prasības pretendentiem netiek diferencētas atkarībā no finansējuma avota, prasības tiek noteiktas atbilstoši katra iepirkuma priekšmeta specifikai, apjomam un sarežģītības pakāpei; - piecu tirgus dalībnieku apvienošanās pilnsabiedrībā var atstāt ietekmi uz konkurenci, tomēr konkurenci šajos tirgos ietekmē arī iepirkumu nolikumos iekļautās kvalifikācijas prasības, objekta ģeogrāfiskais novietojums, prasības pakalpojuma sniegšanai (specifikācija), vai potenciālajiem pretendentiem ir resursi līguma izpildei, kā arī citi faktori; - tirgus dalībniekiem apvienojoties PS "Latroad" konkurence izsludinātajos ielu būvuzraudzības pakalpojumu vai ielu projektēšanas pakalpojumu iepirkumos (teorētiski) ir samazinājusies, jo pieci iespējamie pretendenti ir apvienojuši savu pieredzi un finanses vienā pilnsabiedrībā, kura piedalās iepirkumos un vairs nekonkurē savā starpā. Tomēr jāņem vērā, ka ERAF un Kohēzijas fonds līdzfinansē liela apjoma ielu izbūves un rekonstrukcijas projektus un pasūtītājs nosaka atbilstošas prasības iepirkumos, lai nodrošinātu šo projektu kvalitatīvu īstenošanu (t.sk. būvuzraudzību, projektēšanu). Ja kāds no iespējamiem pretendentiem nevar viens nodrošināt kvalifikācijas prasību izpildi, pretendenti var veidot personu apvienības, lai izpildītu iepirkuma nolikuma prasības. 3.2.6. Lietas dalībnieku sniegtā informācija par pēdējo trīs gadu laikā publisko iepirkumu rezultātā lielāko (LVL bez PVN) noslēgto līgumu ceļu būvuzraudzības jomā un ceļu projektēšanas jomā: AS "Ceļu inženieri" AS "VCI" SIA "PRO VIA" SIA "Pk 19+93" SIA "Projekts 3" Ceļu būvuzraudzība 1 052 335 94 000 117 017 327 690 29 200 Ceļu projektēšana 60 000 76 312 3 115 773 108 500 88 130 3.2.7. Lietas dalībnieku sniegtā informācija par to apgrozījumu (LVL bez PVN) 2008. un 2009.gadā ceļu būvuzraudzības jomā un ceļu projektēšanas jomā: AS "Ceļu inženieri" AS "VCI" SIA "PRO VIA" SIA "Pk 19+93" SIA "Projekts 3" Ceļu būvuzraudzība 2008.g. 1 173 810 1 092 511 539 743 438 595 53 845 Ceļu būvuzraudzība 2009.g. 657 509 594 090 243 260 164 528 113 759 Ceļu projektēšana 2008.g. 290 276 237 000 940 523 185 157 530 402 Ceļu projektēšana 2009.g. 77 001 121 107 808 089 391 577 440 969 3.2.8. Lietas dalībnieku sniegtā informācija par darbiniekiem, kuriem ir tiesības veikt ceļu būvuzraudzību un/vai projektēšanu: PS "Latroad" biedrs Darbinieks Ceļu projektēšana Ceļu būvdarbu vadīšana Ceļu būv-uzraudzība Citas jomas AS "Ceļu inženieri" I.T. x Tiltu būvuzraudzība A.K. x x Tiltu projektēšana un būvuzraudzība R.A. x x Tiltu projektēšana un būvuzraudzība R.Š. x Tiltu būvuzraudzība N.R. x Tiltu būvuzraudzība M.T. x Tiltu būvuzraudzība I.Dz. x Tiltu būvuzraudzība A.T. x L.S. x x A.L. x U.A. x G.O. x Tiltu būvuzraudzība I.Ķ. x x Tiltu būvuzraudzība J.S. x Tiltu būvuzraudzība AS "VCI" S.B. x x x Ēku būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība A.B. x x x Tiltu projektēšana, būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība U.D. x x x J.D. x x x Tiltu projektēšana, būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība G.L. x x x A.N. x x x Tiltu projektēšana, būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība J.P. x x x Tiltu projektēšana, būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība V.P. x x x A.Z. x x x Tiltu projektēšana, būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība SIA "PRO VIA" A.K. x x x Ceļu būvprojektu ekspertīze N.K. x x x K.G. x x x A.M. x x Tiltu būvprojektu vadīšana; ceļu būvprojektu ekspertīze; tiltu būvprojektu ekspertīze I.B. x x D.N. x x M.A. x G.R. x x x Tiltu būvuzraudzība; ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu būvuzraudzība A.R. x x Tiltu būvuzraudzība K.P. x x x Tiltu būvuzraudzība SIA "Pk 19+93" G.L. x E.P. x x Tiltu būvuzraudzība A.M. x x R.Š. x x x Tiltu būvdarbu vadīšana J.T. x x V.B. x x L.D. x SIA "Projekts 3" Ģ.Š. Tiltu projektēšana un būvuzraudzība I.G. x J.G. x x Tiltu būvdarbu vadīšana un būvuzraudzība U.P. x M.R. x A.U. Ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu projektēšana Līdz ar to Konkurences padome secina, ka katra lietas dalībnieka rīcībā ir darbinieki, kuriem ir tiesības veikt ceļu būvuzraudzību un/vai projektēšanu. 3.2.9. Lietas Nr.1509/10/03.02./7 izpētes ietvaros Konkurences padome konstatēja, ka AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93", AS "Ceļu inženieri" darbības, kuras satur Konkurences likuma 11.panta pirmās daļas 3.punktā noteiktā pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes, attiecas gan uz Pilnsabiedrības līguma 1.1.2.punktā noteikto jomu, gan ārpus tās, t.i., PS "Latroad" biedri vienojās par piedalīšanos arī tādos publiskajos iepirkumos, kuros atbilstoši Pilnsabiedrības līgumam PS "Latroad" nebija paredzēts piedalīties. Atsevišķi PS "Latroad" biedri piedalījušies publiskajos iepirkumos, kuros saskaņā ar Pilnsabiedrības līgumu bija paredzēts piedalīties PS "Latroad". Tāpat Konkurences padome konstatēja, ka AS "VCI", SIA "Projekts 3", SIA "PRO VIA", SIA "Pk 19+93", AS "Ceļu inženieri" uzskatāmas par konkurentiem iepirkumos ceļu būvuzraudzības un projektēšanas jomā, turklāt to pieredze, veikto darbu apjoms un uzņēmuma kapacitāte neliecina, ka tās Pilnsabiedrības līgumā minēto pasūtītāju iepirkumos attiecīgajā jomā nespētu piedalīties individuāli. 3.3. PS "Latroad" vienošanās par kopīgu dalību iepirkumos Šajā lēmuma punktā tiks apskatīta PS "Latroad" piedalīšanās publiskajos iepirkumos ceļu būvuzraudzības jomā un ceļu projektēšanas jomā, t.i.: 1) par ceļu (ielu) būvdarbu uzraudzību; 2) par ceļu (ielu) projektēšanu (būvprojekta izstrāde/ izpēte). 3.3.1. Atbilstoši PS "Latroad" sniegtajai informācijai un Iepirkumu uzraudzības biroja mājas lapā - http://www.iub.gov.lv pieejamajai informācijai PS "Latroad" piedalījusies 14 publiskajos iepirkumos (kopskaitā iesniedzot piedāvājumus uz 24 iepirkumu daļām), laika periodā no 2010.gada 23.marta līdz 2010.gada 25.novembrim PS "Latroad" biedriem noslēdzot 14 vienošanās par kopīgu dalību pilnsabiedrības statusā attiecīgajos Satiksmes ministrijas/VAS "Latvijas Valsts ceļi", Jelgavas, Valmieras un Daugavpils pašvaldību publiskajos iepirkumos. PS "Latroad" 23 no 24 iesniegtajiem piedāvājumiem (iepirkuma priekšmets 18 gadījumos - būvdarbu uzraudzība, 4 - būvprojekta izstrāde, 2 - izpēte) veicamo darbu apjoms katram biedram tika noteikts arī procentos: Tabula "Iepirkumos, kuros PS "LATROAD" iesniegusi piedāvājumus, katram biedram paredzētie darbu apjomi" Iepirkuma id.Nr. Iepirkuma priekšmets PS "LATROAD" finanšu piedāvājums LVL (bez PVN) Veicamo darbu apjoms (%) AS "VCI" AS "Ceļu inženieri" SIA "PRO VIA" SIA "Pk 19+93" SIA "Projekts 3" LVC 10/06/ER 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 89 100 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/06/ER 2.līgums Būvdarbu uzraudzība 89 100 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/08/ER 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 71 145 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/08/ER 2.līgums Būvdarbu uzraudzība 25 330 (*) (*) (*) (*) (*) JPD 2010/ 3/ERAF/AK 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 57 300 (*) (*) (*) (*) (*) JPD 2010/ 3/ERAF/AK 2.līgums Būvdarbu uzraudzība 5 850 (*) (*) (*) (*) (*) JPD 2010/ 3/ERAF/AK 3.līgums Būvdarbu uzraudzība 6 950 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/13/AC 1.līgums Būvprojekta izstrāde 64 100 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/16/AC 1.līgums Būvprojekta izstrāde 60 300 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/18/AC 1.līgums Būvprojekta izstrāde 38 997 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 10/18/AC 2.līgums Būvprojekta izstrāde 40 995 (*) (*) (*) (*) (*) VPP 2010/ 013AK/ERAF 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 32 000 (*) (*) (*) (*) (*) SM 2010/1/ 2004/LV/16/ C/PA/001/ 05-01-KF 1.līgums Izpēte 124 997,20 (177 855 EUR) (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/34/KF 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 63 300 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 09/168/KF 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 725 840 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/32/KF 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 98 960 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/48/AC 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 6 468 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/48/AC 2.līgums Būvdarbu uzraudzība 6 380 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/48/AC 3.līgums Būvdarbu uzraudzība 9 680 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/48/AC 4.līgums Būvdarbu uzraudzība 6 380 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/48/AC 5.līgums Būvdarbu uzraudzība 44 008,80 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/48/AC 6.līgums Būvdarbu uzraudzība 6 380 (*) (*) (*) (*) (*) DPD KSN 2010/14 1.līgums Būvdarbu uzraudzība 57 600 (*) (*) (*) (*) (*) LVC 2010/127/AC 1.līgums8 Izpēte 45 655 Līdz ar to secināms, ka 12 gadījumos (jeb 50%) vienam biedram paredzētais darbu apjoms bija 92%: AS "VCI" - 4 gadījumos, AS "Ceļu inženieri" - 4 gadījumos, SIA "Pk 19+93" - 2 gadījumos, SIA "PRO VIA" - 1 gadījumā, SIA "Projekts 3" - 1 gadījumā, savukārt darbu apjoms 2% apmērā: SIA "PRO VIA" bija paredzēts 17 gadījumos, SIA "Projekts 3" - 15 gadījumos, SIA "Pk 19+93" - 15 gadījumos, AS "VCI" - 12 gadījumos, AS "Ceļu inženieri" - 11 gadījumos. 3.3.2. Vērtējot PS "Latroad" piedāvājumus pēc pakalpojuma sniegšanas jomas, secināms, ka no 18 būvdarbu uzraudzības piedāvājumiem 9 gadījumos PS "Latroad" biedri bija vienojušies, ka 92% darba apjoma veiks viens no tiem: (*). Līdz ar to, kā arī ņemot vērā lēmuma 3.2.punktā minēto, konstatējams, ka konkrētajos iepirkumos PS "Latroad" attiecīgais biedrs, kā arī citi biedri varēja piedalīties individuāli, un lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajos iepirkumos un sniegt paredzētos būvuzraudzības pakalpojumus. 3.3.3. Savukārt 5 gadījumos no 18 būvdarbu uzraudzības piedāvājumiem PS "Latroad" biedri bija vienojušies, ka 94% no darba apjoma veiks divi no tiem (skat. 1., 2., 7. un 9.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Līdz ar to, kā arī ņemot vērā lēmuma 3.2.punktā minēto, konstatējams, ka konkrētajos iepirkumos attiecīgie PS "Latroad" biedri (kuri piedāvāja veikt lielāko darba apjomu) varēja piedalīties individuāli, un lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajos iepirkumos un sniegt paredzētos būvuzraudzības pakalpojumus. 3.3.4. Trīs gadījumos no 18 būvdarbu uzraudzības piedāvājumiem PS "Latroad" biedri bija vienojušies, ka divi no tiem veiks 80% no darba apjoma (skat. 3.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Līdz ar to, kā arī ņemot vērā lēmuma 3.2.punktā minēto, konstatējams, ka šajos gadījumos PS "Latroad" biedriem (AS "Ceļu inženieri" un SIA "PRO VIA") nebija nepieciešama pārējo biedru piedalīšanās un lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka, tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu, SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajos iepirkumos un sniegt paredzētos būvuzraudzības pakalpojumus. 3.3.5. Tikai vienā gadījumā no 18 būvdarbu uzraudzības piedāvājumiem PS "Latroad" biedri bija vienojušies, ka četri no tiem veiks 98% no darba apjoma (skat. 10.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Līdz ar to, ņemot vērā iepirkuma apjomu, iespējams, ka minētie PS "Latroad" biedri nespēja piedalīties individuāli, tomēr lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka, tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu, SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajā iepirkumā un sniegt paredzētos būvuzraudzības pakalpojumus. 3.3.6. Tāpat PS "Latroad" biedri iesnieguši četrus piedāvājumus - veikt būvprojekta izstrādi, trīs gadījumos no tiem PS "Latroad" biedri vienojās, ka 92% no darba apjoma veiks viens no tiem (skat.4. un 6.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Līdz ar to, kā arī ņemot vērā lēmuma 3.2.punktā minēto, konstatējams, ka konkrētajos iepirkumos PS "Latroad" attiecīgais biedrs, kā arī citi biedri varēja piedalīties individuāli, lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajos iepirkumos un sniegt paredzētos projektēšanas pakalpojumus. 3.3.7. Vienā gadījumā no 4 piedāvājumiem par būvprojekta izstrādi PS "Latroad" biedri bija vienojušies, ka 94% no darba apjoma veiks divi no tiem (skat. 5.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Līdz ar to, kā arī ņemot vērā lēmuma 3.2.punktā minēto, konstatējams, ka šajā iepirkumā attiecīgie PS "Latroad" biedri (kuri piedāvāja veikt lielāko darba apjomu) varēja piedalīties individuāli, lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajos iepirkumos un sniegt paredzētos projektēšanas pakalpojumus. 3.3.8. Bez tam divos gadījumos PS "Latroad" biedri iesnieguši piedāvājumu - veikt izpēti, vienā no iepirkumiem vienojoties, ka 94% darba apjoma veiks divi biedri (skat.8.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Savukārt otrajā gadījumā PS "Latroad" piedāvājumā nav norādīti biedru veicamo darbu apjomi procentos, tomēr tehniskajā piedāvājumā minēti katra biedra veicamie darbi (skat. 14.tabulu lēmuma pielikumā): (*). Līdz ar to, kā arī ņemot vērā lēmuma 3.2.punktā minēto, konstatējams, ka šajos gadījumos PS "Latroad" biedriem (SIA "Projekts 3" un SIA "PRO VIA") nebija nepieciešama pārējo biedru piedalīšanās, lietas dalībnieki nav snieguši pierādījumus, ka tikai vienojoties par kopīgu piedāvājumu SIA "PRO VIA", AS "Ceļu inženieri", SIA "Pk 19+93", AS "VCI" un SIA "Projekts 3" varētu kvalificēties šajos iepirkumos un sniegt paredzētos izpētes pakalpojumus. 3.4. PS "Latroad" biedru faktiskais ieguldījums pasūtījuma izpildē Gadījumos, kad pasūtītājs par uzvarētāju iepirkumā atzina PS "Latroad" un noslēdza līgumu ar to (t.i., 8 no 24), PS "Latroad" par pakalpojuma sniegšanu slēdza apakšuzņēmuma līgumus ar saviem biedriem par faktisko darbu izpildi. Izvērtējot zemāk minētos līgumus, konstatējams, ka praksē daļā gadījumu - darbus pilnā apjomā apņēmās veikt viens PS "Latroad" biedrs, daļā gadījumu lielāko darbu apjomu apņēmās veikt PS "Latroad" biedri atbilstoši to piedāvājumā paredzētajam darbu apjoma sadalījumam. Līdz ar to secināms, ka arī praksē nebija nepieciešamības visiem PS "Latroad" biedriem kopīgi sniegt attiecīgos pakalpojumus. 3.4.1. Faktiskā darbu izpilde iepirkumā Nr.VPP 2010/013AK/ERAF (skat. 7.tabulu lēmuma pielikumā): ♦ 01.10.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.6/2010/1 PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un AS "VCI" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 28.09.2010. starp Valmieras pilsētas pašvaldību (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 23.04.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.VPP 2010/013AK/ERAF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs uzdod un Apakšuzņēmējs apņemas ar saviem spēkiem, līdzekļiem un materiāliem veikt būvuzraudzību objektā "Stacijas ielas, Cēsu ielas (..) un Mazās stacijas ielas Valmierā rekonstrukcija", būvuzraudzība veicama atbilstoši iesniegtajam piedāvājumam, to uzsākot 01.10.2010. Līguma summa noteikta 15 380,00 LVL (bez PVN). Būvuzraudzības veikšanai Apakšuzņēmējs piesaista būvuzraugu U.D. ♦ 01.10.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.6/2010/29 PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un AS "Ceļu inženieri" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 28.09.2010. starp Valmieras pilsētas pašvaldību (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 23.04.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.VPP 2010/013AK/ERAF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs uzdod un Apakšuzņēmējs apņemas ar saviem spēkiem, līdzekļiem un materiāliem veikt būvuzraudzību objektā "Stacijas ielas, Cēsu ielas (..) un Mazās stacijas ielas Valmierā rekonstrukcija", būvuzraudzība veicama atbilstoši iesniegtajam piedāvājumam, to uzsākot 01.10.2010. Līguma summa noteikta 13 440,00 LVL (bez PVN)10. Līgumā noteikto būvuzraudzību veic PS "Latroad" norīkotie būvuzraugi. ♦ 15.11.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.6/2010/3   PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un SIA "PRO VIA" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 28.09.2010. starp Valmieras pilsētas pašvaldību (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 23.04.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.VPP 2010/013AK/ERAF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs uzdod un Apakšuzņēmējs apņemas ar saviem spēkiem, līdzekļiem un materiāliem veikt būvuzraudzību objektā "Stacijas ielas, Cēsu ielas (..) un Mazās stacijas ielas Valmierā rekonstrukcija", būvuzraudzība veicama atbilstoši iesniegtajam piedāvājumam, to uzsākot 26.11.2010. Līguma summa noteikta 5200,00 LVL (bez PVN). Uzraudzības veikšanai Apakšuzņēmējs piesaista ūdensapgādes un kanalizācijas sistēmu būvuzraugu G.R. ♦ 15.11.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.6/2010/4 PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un SIA "Projekts 3" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 28.09.2010. starp Valmieras pilsētas pašvaldību (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 23.04.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.VPP 2010/013AK/ERAF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs uzdod un Apakšuzņēmējs apņemas ar saviem spēkiem, līdzekļiem un materiāliem veikt būvuzraudzību objektā "Stacijas ielas, Cēsu ielas (..) un Mazās stacijas ielas Valmierā rekonstrukcija", būvuzraudzība veicama atbilstoši iesniegtajam piedāvājumam, to uzsākot 26.11.2010. Līguma summa noteikta 1700,00 LVL (bez PVN). Uzraudzības veikšanai Apakšuzņēmējs piesaista elektroietaišu izbūves sistēmu būvuzraugu. ♦ 15.11.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.6/2010/5 PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un SIA "Pk 19+93" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 28.09.2010. starp Valmieras pilsētas pašvaldību (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 23.04.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.VPP 2010/013AK/ERAF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs uzdod un Apakšuzņēmējs apņemas ar saviem spēkiem, līdzekļiem un materiāliem veikt būvuzraudzību objektā "Stacijas ielas, Cēsu ielas (..) un Mazās stacijas ielas Valmierā rekonstrukcija", būvuzraudzība veicama atbilstoši iesniegtajam piedāvājumam, to uzsākot 26.11.2010. Līguma summa noteikta 1480,00 LVL (bez PVN). Uzraudzības veikšanai Apakšuzņēmējs piesaista telekomunikāciju sistēmu un tīklu būvuzraugu. 3.4.2. Faktiskā darbu izpilde iepirkumā Nr. LVC 09/168/KF (skat. 10.tabulu lēmuma pielikumā): ♦ 07.10.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.7/2010-1 PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un SIA "Projekts 3" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 07.10.2010. starp VAS "LVC" (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 24.05.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.LVC 09/168/KF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs nodod Apakšuzņēmējam izpildei un Apakšuzņēmējs apņemas veikt autoceļa E22 posma Tīnūži - autoceļš P32 (autoceļa P80 5,12 - 40,6 km) rekonstrukcijas būvdarbu uzraudzību saskaņā ar Ģenerālpasūtītāja sastādīto darba uzdevumu (Uzraudzību). Kopējā līgumcena Uzraudzībai veidojas atbilstoši dienas likmei par faktiski veikto Uzraudzības dienu skaitu. Dienas likme par Uzraudzības dienu (ceļu būvuzrauga palīga atrašanos objektā pilnu darba dienu - 8 stundas) ir: būvuzrauga palīgs - 63,00 LVL un PVN11. Termiņš 11.10.2010.-28.12.2012. Uzraudzības veikšanai Apakšuzņēmējs piesaista Pasūtītāja konkursa piedāvājumā minētos darbiniekus, darbinieku maiņa (izņemot būvuzraugu palīgus) Apakšuzņēmējam jāsaskaņo ar projektu vadītāju [Ģenerālpasūtītāja norīkota persona], piedāvātā darbinieka kvalifikācijai jābūt tādai, lai uzraudzības personāla (izņemot būvuzraugu palīgus) vidējais vērtējums atbilstu iepirkuma nolikuma prasībām. ♦ 07.10.2010. Apakšuzņēmuma līgums Nr.7/2010-2 PS "LATROAD" (Pasūtītājs) un SIA "Pk 19+93" (Apakšuzņēmējs), pamatojoties uz 07.10.2010. starp VAS "LVC" (Ģenerālpasūtītājs) un PS "LATROAD" noslēgto līgumu un pamatojoties uz 24.05.2010. visu PS "LATROAD" personiski atbildīgo biedru starpā noslēgto vienošanos (iepirkuma identifikācijas Nr.LVC 09/168/KF), noslēguši līgumu par to, ka Pasūtītājs nodod Apakšuzņēmējam izpildei un Apakšuzņēmējs apņemas veikt autoceļa E22 posma Tīnūži - autoceļš P32 (autoceļa P80 5,12 - 40,6 km) rekonstrukcijas būvdarbu uzraudzību saskaņā ar Ģenerālpasūtītāja sastādīto darba uzdevumu (Uzraudzību). Kopējā līgumcena Uzraudzībai veidojas atbilstoši noteiktajām dienas l …