Par saprašanās memoranda spēkā stāšanos
Īsumā
Šis dokuments ir Saprašanās memorands starp Latvijas, Igaunijas un Lietuvas Aizsardzības ministrijām par Baltijas Aizsardzības koledžas (BALTDEFCOL) darbību, pārvaldīšanu un finansēšanu. Tas nosaka politiku un kārtību koledžas dibināšanai, darbībai un finansēšanai.
Ko tas regulē
- Baltijas Aizsardzības koledžas (BALTDEFCOL) organizāciju un pārvaldīšanu.
- BALTDEFCOL darbības plānošanu un īstenošanu.
- Mācību plānus un kursu vakances BALTDEFCOL.
- Studentu atlasi un priekšlaicīgu aiziešanu no kursiem.
Kas tas attiecas
- Latvijas Republikas Aizsardzības ministrija.
- Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrija.
- Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministrija.
Galvenie punkti
- BALTDEFCOL darbību vada, pārrauga un revidē Ministru komiteja un Militārā komiteja.
- BALTDEFCOL katru gadu organizē Apvienotās vadības un ģenerālštāba kursu, kā arī Civilo ierēdņu kursu un Augstākās vadības studiju kursu vai Pulkvežu kursus.
- Kursu vakances tiek sadalītas starp Dalībniekiem, katram pa 1/3.
- Studentu atlase ir katra Dalībnieka nacionālais pienākums, un atlases kritērijus saskaņo Koordinācijas grupa.
Likuma teksts
Ārlietu ministrijas dienesta informācija Nr.41/528-3301 Rīgā 2006.gada 18.aprīlī Par saprašanās memoranda spēkā stāšanos Ārlietu ministrija informē, ka 2004.gada 1.janvārī stājās spēkā Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas, Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrijas un Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministrijas saprašanās memorands par Baltijas aizsardzības koledžas darbību, pārvaldīšanu un finansēšanu (parakstīts Tallinā 2003.gada 12.decembrī, apstiprināts ar 2003.gada 2.decembra Ministru kabineta noteikumiem Nr.671). Ārlietu ministrijas Juridiskā departamenta direktore E.Dumpe LATVIJAS REPUBLIKAS AIZSARDZĪBAS MINISTRIJAS, IGAUNIJAS REPUBLIKAS AIZSARDZĪBAS MINISTRIJAS UN LIETUVAS REPUBLIKAS NACIONĀLĀS AIZSARDZĪBAS MINISTRIJAS SAPRAŠANĀS MEMORANDS PAR BALTIJAS AIZSARDZĪBAS KOLEDŽAS DARBĪBU, PĀRVALDĪŠANU UN FINANSĒŠANU Saturs 1. pants. Ievads 2. pants. Definīcijas 3. pants. BALTDEFCOL organizācija un pārvaldīšana 4. pants. BALTDEFCOL darbības plānošana un īstenošana 5. pants. Mācību plāni un kursu vakances 6. pants. Studentu atlase un priekšlaicīga aiziešana no kursiem 7. pants. Vadīšana 8. pants. Rektora, administratīvā un mācību vadības personāla pienākumi 9. pants. BALTDEFCOL un tā personāla statuss 10. pants. Valoda 11. pants. Infrastruktūra, izmitināšana, aprīkojums un Uzņemošās valsts atbalsts, un uzņemošā dalībnieka atbalsts 12. pants. Finanšu un grāmatvedības noteikumi 13. pants. Informācijas un vizīšu drošība 14. pants. Beigu noteikumi Pielikumu saraksts A. BALTDEFCOL Ministru komitejas un Militārās komitejas darbības reglaments B. BALTDEFCOL Koordinācijas grupas darbības reglaments C. BALTDEFCOL rektora darbības reglaments D. Finanšu, grāmatvedības un audita kārtība E. Baltijas Dalībnieku atbildība, ieskaitot Uzņemošās valsts atbalsts l. pants IEVADS 1.1. Saskaņā ar pilnvarām, ko piešķir 1998. gada 12.jūnijā Briselē parakstītā Latvijas Republikas valdības, Igaunijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības vienošanās par Baltijas aizsardzības koledžu, turpmāk tekstā - vienošanās, Latvijas Republikas Aizsardzības ministrija, Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrija un Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministrija ir panākušas turpmāko vienošanos par Baltijas aizsardzības koledžas darbību, pārvaldīšanu un finansēšanu. 1.2. Saprašanās memoranda (turpmāk - Memorands) nolūks ir noteikt politiku, kārtību un Dalībnieku savstarpējās vienošanās viņu kopīgajai atbalsta sniegšanai Baltijas aizsardzības koledžas dibināšanā, darbībā un finansēšanā. 1.3. Šā Memoranda noteikumi nedrīkst būt pretrunā ar Dalībnieku nacionālajiem tiesību aktiem vai starptautiskajām tiesībām. Pretrunu gadījumā tiek informētas ieinteresētas valstis un iestādes, priekšroka dodama spēkā esošajiem starptautiskajiem līgumiem vai Dalībnieku nacionālajām tiesībām. 1.4. Memoranda noteikumus papildina Pielikumi no A-E, kuri ir šī Memoranda neatņemama sastāvdaļa. 2. pants DEFINĪCIJAS 2.1. "Baltijas aizsardzības koledža" (BALTDEFCOL) nozīmē iestādi, kura izveidota saskaņā ar Vienošanos; tā darbojas, tiek pārvaldīta un finansēta saskaņā ar šo Memorandu un atbalsta periodā arī saskaņā ar 1998.gada12.jūnijā Briselē parakstīto Igaunijas Republikas aizsardzības ministra, Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas, kuru pārstāv Latvijas Republikas aizsardzības ministrs, Lietuvas Republikas nacionālā aizsardzības ministra un Dānijas Karalistes aizsardzības ministra, Somijas Republikas aizsardzības ministra, Vācijas Federatīvās Republikas aizsardzības ministra, Nīderlandes Karalistes aizsardzības ministra, Polijas Republikas nacionālās aizsardzības ministra, Zviedrijas Karalistes aizsardzības ministra, Šveices Konfederācijas aizsardzības ministra, Lielbritānijas un Ziemeļīrijas Apvienotās Karalistes valsts sekretāra aizsardzības jautājumos vienošanās memorandu par sadarbību Baltijas aizsardzības koledžas Igaunijas Republikā izveidošanā, vadīšanā, pārvaldīšanā, sākotnējā finansēšanā un personāla norīkošanā, turpmāk - Memorands BALTDEFCOL atbalstam. 2.2. "Dalībnieki" nozīmē Latvijas Republikas Aizsardzības ministriju, Igaunijas Republikas Aizsardzības ministriju un Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministriju. 2.3. "Norīkotajās valstis" nozīme tās valstis, kuras nav Dalībnieki un kas atbalsta BALTDEFCOL, norīkojot personālu saskaņā ar atsevišķiem sadarbības līgumiem. 2.4. "Baltijas vadības grupa" (turpmāk - Vadības grupa) ir forums, kas izveidots Latvijas Republikas, Igaunijas Republikas un Lietuvas Republikas aizsardzības ministru tikšanās laikā 1999.gada 7.maijā, lai vadītu Baltijas militārās sadarbības projektus, atbilstoši tās darbības reglamentā aprakstītajam. 2.5. "Uzņemošais Dalībnieks" nozīmē Igaunijas Republikas Aizsardzības ministriju. 2.6. "Uzņemošā Dalībnieka atbalsts" nozīmē Uzņemošā Dalībnieka sniegto atbalstu. 2.7. "Uzņemošā valsts" nozīme Dalībnieku, kura teritorija notiek BALTDEFCOL darbība. 2.8. "Uzņemošās valsts atbalsts" nozīmē atbalstu, ko saskaņā ar šo Memorandu Uzņemošā valsts sniedz BALTDEFCOL. 2.9. "Administratīvā personāla" loceklis nozīme BALTDEFCOL rezidējošu personālu, kuru ir norīkojis Dalībnieks vai Nosūtītāja valsts un kura galvenais uzdevums ir BALTDEFCOL vispārīgā pārvaldīšana. Administratīvais personāls sastāv no rektora, kursu direktora, personāla priekšnieka, dekāna un koledžas feldfēbeļa. 2.10. "Mācību vadības personāla" loceklis nozīmē BALTDEFCOL rezidējošu personālu, kuru ir norīkojis Dalībnieks vai Nosūtītāja valsts, vai kurš uz līguma ar BALTDEFCOL pamata ir pieņemts darbā, un kura galvenās funkcijas ir pasniegt un konsultēt BALTDEFCOL studentus. 2.11. "Atbalsta personāla" loceklis nozīmē BALTDEFCOL rezidējošu personālu, kurš strādā uz līguma ar BALTDEFCOL pamata vai norīkots no Uzņemošā Dalībnieka, lai dotu praktisku atbalstu BALTDEFCOL un tā darbībai. 3. pants BALTDEFCOL ORGANIZĀCIJA UN PĀRVALDĪŠANA 3.1. Lai vadītu, pārraudzītu un revidētu BALTDEFCOL darbību, Dalībnieki vienojas par:
- a)Ministru komitejas izveidi, kurā ietilpst (nacionālās) aizsardzības ministri vai viņu ieceltie pārstāvji;
- b)Militārās komitejas izveidi, kurā ietilpst Dalībnieku (nacionālo) aizsardzības iestāžu priekšnieki vai viņu ieceltie pārstāvji. Ministru komitejas un Militārās komitejas uzdevumi un darbības kārtība ir izklāstīti A pielikumā. 3.2. Vadības grupa ar savu darbu atbalsta Ministru komiteju un saskaņā ar darbības reglamentu veic pārvaldīšanu, plānošanu un vadīšanu. 3.3. Lai veicinātu ciešu sadarbību BALTDEFCOL kursu, studentu vadīšanas un pasākumu jomā, Dalībnieki ir izveidojuši BALTDEFCOL koordinācijas grupu. BALTDEFCOL koordinācijas grupas (turpmāk - Koordinācijas grupa) kompetence ir izklāstīta B pielikumā. Nosūtītajās valstis ir uzaicinātas nosūtīt uz Koordinācijas grupu savus pārstāvjus kā novērotājus. 3.4. Katru gadu BALTDEFCOL tiek izvērtēti mācību un pārvaldīšanas standarti. 4. pants BATLTDEFCOL DARBĪBAS PLĀNOŠANA UN ĪSTENOŠANA 4.1. BALTDEFCOL Ikgadējais pasākumu plāns nozīmē BALTDEFCOL notikumu un pasākumu pārskatu, kas katru gadu ir jāizstrādā un jāapstiprina saskaņā ar A un B pielikumu un kas veido pamatu BALTDEFCOL budžeta aprēķiniem un Dalībnieku budžeta plāniem. Ikgadējais pasākumu plāns paredz maksimālo studentu skaitu dažādos kursos, iekļauj pasākumu sarakstu, kas notiek vai nu Dalībnieku teritorijā, vai ārzemēs, kā arī raksturo vajadzīgo atbalsta līmeni. 4.2. BALTDEFCOL Ilgtermiņa attīstības plāns ir plāns, kas BALTDEFCOL attīstībai un darbībai ir jāizstrādā un jāapstiprina saskaņā ar A un B pielikumu. Tajā ietilpst vismaz ikgadējie pasākumu plāni, BALTDEFCOL budžeta kopsavilkums, kā arī personāla sadalījums administratīvajā un mācību vadības personālā vismaz nākamajiem pieciem gadiem. Katru gadu šo plānu pārskata un papildina. Rektors pieņem darbā no budžeta apmaksātu atbalsta personālu un civilo mācību vadības personālu saskaņā ar 7.3. pantā noteikto kārtību. 4.3. BALTDEFCOL Baltā grāmata nozīmē ikgadējo ziņojumu, kuru saskaņā ar savu darbības reglamentu sagatavo rektors un iesniedz Ministru komitejā, ietverot visus BALTDEFCOL pasākumus pēdējā kalendārā gada laikā, kā arī priekšlikumus BALTDEFCOL un tās pasākumu attīstībai un uzlabošanai. 4.4. BALTDEFCOL kursu darbība parasti notiek BALTDEFCOL atrašanās vietā. Mācības ārpus BALTDEFCOL tiek rīkotas saskaņā ar Ikgadējo pasākumu plānu, kurā, atbilstoši ikgadējiem budžeta plāniem, norādīts dažādu mācību posmu sadalījums vai divpusējas studentu apmaiņas programmas. 4.5. BALTDEFCOL saņem attiecīgu iepriekšēju apstiprinājumu no Dalībniekiem, pirms attiecīgo Dalībnieku teritorijā tiek rīkoti vai vadīti pasākumi saistībā ar sadarbību BALTDEFCOL ietvaros. 5. pants MĀCĪBU PLĀNI UN KURSU VAKANCES 5.1. BALTDEFCOL mērķis ir izglītot un veicināt Dalībnieku personāla personīgo un profesionālo prasmju attīstību, kā arī piedalīties attiecīgi izraudzītu akadēmisko nozaru studiju padziļināšanā, cieši sadarbojoties ar visu trīs valstu militārajām (nacionālās aizsardzības) akadēmijām. 5.2. BALTDEFCOL pamatuzdevums ir katru gadu noorganizēt Apvienotās vadības un ģenerālštāba kursu. Kursa garums ir jāiesniedz apstiprināšanai ikgadējos pasākumu plānos. Koordinācijas grupai ir jāapstiprina izmaiņas kursa programmā. Galvenais Apvienotās vadības un ģenerālštāba kursa mērķis ir sniegt studentiem tādas prasmes, lai viņi varētu ieņemt politikas veidošanas un ilgtermiņa plānošanas štāba virsnieka amatu nacionālajos galvenajos štābos un, vajadzības gadījumā, (nacionālās) aizsardzības ministrijās, kā arī NATO štābos un citos starptautiskos štābos, kas strādā saskaņā ar NATO procedūrām un formātiem. Kurss sagatavos studentus vēlākai kājnieku brigāžu un militārā reģiona līmeņa formējumu komandēšanai. 5.3. Papildus, lai atbalstītu pamatuzdevumu un saskaņā ar adekvātu studentu skaita apmeklējumu, BALTDEFCOL katru gadu rīko Civilo ierēdņu kursu un Augstākās vadības studiju kursu vai Pulkvežu kursus, ja vien Ilgtermiņa attīstības plānā nav noteikts savādāk. Apvienotās vadības un ģenerālštāba kursa un Augstākās vadības studiju kursu vai Pulkvežu kursu konkrētos mērķus nosaka saskaņā ar Militārās komitejas lēmumu. Var tikt rīkoti arī citi kursi un pasākumi, ja par to vienojušies Ilgtermiņa attīstības plānā. 5.4. Kursu vakances, par kurām vienojušies Dalībnieki, principā tiek sadalītas starp Dalībniekiem, katram pa 1/3. Gadījumā, ja Dalībnieks uzskata, ka nav iespējams nosūtīt norunāto studentu skaitu, vakantā vieta ar Koordinācijas grupas starpniecību tiek piedāvāta pārējiem Dalībniekiem. Kursos principā ir jābūt studentiem no vairāk nekā viena Dalībnieka. Ja tikai viens Dalībnieks nosūta studentus uz kursu, šāda kursa turpmākai rīkošanai ir nepieciešams Militārās komitejas ieteikums un Ministru komitejas lēmums. 5.5. BALTDEFCOL kursus var apmeklēt studenti arī no citām valstīm, ja ir saņemta iepriekšēja Dalībnieku piekrišana. Uzņēmējs Dalībnieks noslēdz nepieciešamās administratīvās vienošanās, kurās, cita starpā, norāda personāla statusu, maksājamās algas un izmaksas, kā arī vajadzīgo dzīvesvietu un mācību telpu nodrošinājumu. Ja administratīvās vienošanās skar attiecības starp Dalībniekiem un jebkuru citu valsti, vienošanās nosūta attiecīgajam Dalībniekam apstiprinājuma saņemšanai. 6. pants STUDENTU ATLASE UN PRIEKŠLAICĪGA AIZIEŠANA NO KURSIEM 6.1. Studentu atlase ir katra Dalībnieka nacionālais pienākums. Studentu atlases un sagatavotības kritērijus saskaņo Koordinācijas grupa. 6.2. Rektors izstrādā kritērijus un kārtību studentu atgriešanai atpakaļ kursu laika uz viņu pašu spēkiem vai struktūrām un iesniedz to apstiprināšanai Koordinācijas grupā. Kārtība vienmēr iekļauj ciešu konsultēšanos ar iesaistīto Dalībnieku un attiecīgo nacionālo pārstāvi. 7. pants VADĪŠANA 7.1. Administratīvā un mācību vadības personāla amati, kuras BALTDEFCOL nodrošina Dalībnieki, tiek norādīti Ilgtermiņa attīstības plānā. Dalībnieki ir atbildīgi par savlaicīgu un pienācīgu sava personāla sagatavošanu, norīkošanu amatā un rotāciju. 7.2. Saskaņā ar Vienošanās IV pantu BALTDEFCOL vada rektors. Rektora pienākumi ir izklāstīti šā Memoranda 8.pantā un C pielikumā noteiktajā darbības reglamentā. Ja vien nav nolemts savādāk, rektora amats rotē starp Dalībniekiem. Rektora amatā iecelšanas un rotācijas perioda kārtība ir izklāstīta A un C pielikumā. 7.3. Rektors ir tiesīgs pieņemt darbā atbalsta personālu un civilo mācību vadības personālu ikgadējā apstiprinātā BALTDEFCOL budžeta ietvaros. Personāla komplektēšanas tabulu iesniedz kā BALTDEFCOL budžeta tāmes projekta pielikumu. 8. pants REKTORA, ADMINISTRATĪVĀ UN MĀCĪBU VADĪBAS PERSONĀLA ATBILIDĪBA 8.1. Rektors ar Militārās komitejas starpniecību ir atbildīgs Ministru komitejas priekšā. Rektora nacionālā atbildība skar vienīgi nacionālās mācības, kuras apstiprina Militārā komiteja un Ministru komiteja. Rektora atbildība saistībā ar atbalsta, administratīvā un mācību vadības personālu ir precizēta C pielikumā izklāstītajā darbības reglamentā. 8.2. BALTDEFCOL administratīvais un mācību vadības personāls ir atbildīgs rektora priekšā par BALTDEFCOL kursu detalizētu plānošanu un norisi saskaņā ar Koordinācijas grupā apstiprinātajām mācību programmām, un ievērojot Rektora rīkojumus:
- a)kursu direktors, kurš vienlaikus ir BALTDEFCOL rektora vietnieks, vada mācību vadības personālu, viņam darbā ar akadēmisko mācību vadības personāla civilajiem dalībniekiem palīdz dekāns;
- b)personāla priekšnieks vada atbalsta personālu;
- c)koledžas feldfēbelis ir kursu direktora galvenais palīgs kursu vadības darbā. 8.3. Viss Dalībnieku norīkotais personāls BALTDEFCOL strādā rektora pārraudzībā. Rektors dod rīkojumus visam militārajam personālam, kas kā personāls vai studenti, vai kā citādi norīkots BALTDEFCOL, ciktāl tas attiecas uz BALTDEFCOL darbību, militāro kārtību un visām mācību norisēm BALTDEFCOL ietvaros (skatīt C pielikumu). Darbā pieņemtie atbalsta un mācību vadības personāla civilie darbinieki, kas strādā BALTDEFCOL, atrodas rektora vispārējā pārraudzībā. 8.4. Dalībnieki nozīmē Nacionālo pārstāvi, kuram ir administratīvas un disciplināras pilnvaras pār attiecīgās valsts personālu. Pirms uzsākt jebkura personāla locekļa vai studenta saukšanu pie disciplināras atbildības, viņš konsultējas ar rektoru. 8.5. Kursu direktors un citi mācību vadības personāla locekļi ir tiesīgi izdot studentiem instrukcijas profesionālos jautājumos. 9. pants BALTDEFCOL UN TĀ PERSONĀLA STATUSS Koledžas un tās personāla statuss ir izklāstīts 1999.gada 14.jūnijā parakstītajā Latvijas Republikas valdības, Igaunijas Republikas valdības un Lietuvas Republikas valdības protokolā par Baltijas Aizsardzības koledžas un tās personāla statusu. 10. pants VALODA BALTDEFCOL darba valoda ir angļu valoda, un to izmanto BALTDEFCOL mācību darbā, izņemot gadījumus, kad, mācot atsevišķas valsts pilsoņus, ir panākta cita vienošanās. 11. pants INFRASTRUKTŪRA, IZMITINĀŠANA, APRĪKOJUMS UN UZŅEMOŠĀS VALSTS ATBALSTS 11.1. Uzņemošais Dalībnieks nodod E pielikumā uzskaitītās telpas BALTDEFCOL rīcībā līdz mirklim, kad to pieejamība tiek atcelta. 11.2. BALTDEFCOL nepieciešamības gadījuma palīdz atrast personālam piemērotas telpas, kuras ir piešķirtas BALTDEFCOL, kā arī palīdz studentiem un Dalībniekiem nepiederošiem studentiem atrast apmešanās vietu, ja vienošanās ar Uzņemošo Dalībnieku neparedz izmitināšanu īpaši domātās apmešanās vietu ēkās. 11.3. Uzņemošais Dalībnieks nodrošina Dalībnieku studentus ar apmešanas vietām īpaši domātās apmešanās vietu ēkās (skatīt E pielikumu). Saskaņā ar atsevišķām vienošanām un pieejamību apmešanās vietas var piedāvāt uz tādiem pašiem noteikumiem citiem studentiem no Nosūtītājām valstīm. Studentu apmešanās vietas ir izklāstītas E pielikumā. Uzņemošais Dalībnieks plāno izmitināšanas izmaksas nākamajam gadam, iekļaujot tās ikgadējā budžeta plānošanas procesā. 11.4. Norīkotajam personālam, vieslektoriem un studentiem tiek nodrošināta pieeja ēdināšanas telpām. Ēdināšanas izmaksas tiek segtas saskaņā ar E pielikumu. 11.5. Kad mācības notiek ārpus BALTDEFCOL atrašanas vietas, bet Dalībnieka teritorijā, saskaņā ar Ikgadējo pasākumu plānu Dalībnieks, kas darbojas kā Uzņemošā valsts, pēc BALTDEFCOL pieprasījuma, sniedz atbalstu saskaņā ar E pielikumu. BALTDEFCOL ne vēlāk kā 30 dienas pirms Ikgadējā pasākumu plānā apstiprināto pasākumu sākuma paziņo iesaistītajai Uzņemošajai valstij par nepieciešamo atbalstu konkrētajām un detalizētajām vajadzībām, tostarp prasības robežas šķērsošanai. 11.6. Tālāko atbalstu, kuru rektors uzskata par nepieciešamu un kas apstiprināts Ministru komitejā, nodrošina gan Dalībnieki, gan arī to aprēķina saskaņā ar 13.pantu. 12. pants FINANŠU UN GRĀMATVEDĪBAS NOTEIKUMI 12.1. BALTDEFCOL vadīšana kopumā nozīmē ikgadējo plānošanu, budžeta sastādīšanu, grāmatvedību, atskaišu gatavošanu un auditu. Budžeta uzdevums ir nosegt BALTDEFCOL darbības, izglītības un administratīvās izmaksas, kā arī investīciju pārdali BALTDEFCOL piederošajā aprīkojumā. Detalizēti noteikumi ir izklāstīti D pielikumā. 12.2. BALTDEFCOL ir sabalansēts budžets. Ministru komiteja un Militāra komiteja ir pilnībā informētas par BALTDEFCOL finansiālo stāvokli. 12.3. Izmaksas, kas rodas Dalībnieka norīkotajam attiecīgajam personālam un Dalībnieku studentiem BALTDEFCOL, sedz Dalībnieks. Tas iekļauj izmaksas par algām, apmešanās vietu un ceļu uz un no BALTDEFCOL, ieskaitot uztura naudu. 12.4. BALTDEFCOL darbības izmaksas un izmaksas par Apvienotas vadības un ģenerālštāba kursa rīkošanu, kā tas ietverts ikgadēji apstiprinātajā budžetā, principā, ja Ministru komiteja nav nolēmusi savādāk, Dalībnieki sedz savā starpā pa 1/3, neskatoties uz to, vai Dalībniekam izdodas vai neizdodas aizpildīt tam piešķirtās kursu vakances vai, ja students pamet kursu agrāk un ja šāda kursa vakances pēc tam netiek aizpildītas. Izmaksas, kuras rodas, rīkojot citus kursus, sedz tie Dalībnieki, kas piedalās konkrētajā pasākumā vai citādi to atbalsta, izņemot gadījumus, kad Dalībnieki izlēmuši savādāk. Izmaksu dalīšanas kārtība ir izklāstīta BALTDEFCOL budžetā. 12.5. Ja rodas izmaksas līgumsaistību vai ar tam nesaistītu prasību rezultātā (izņemot gadījumus, kad uz šādām prasībām attiecas spēkā esošās vienošanās par spēku statusu), Dalībnieki nekavējoties uzsāk konsultācijas. 12.6. Uz rektora ieteikuma pamata Koordinācijas grupa lemj par izmaksām un noteikumiem, ko katrā atsevišķā gadījumā piemēro Dalībniekiem nepiederošiem studentiem. 12.7. Ja tiek konstatētas līdzvērtīgas darbības izmaksas, kas saistītas ar mācību norisi nevis ar BALTDEFCOL pārvaldīšanu un darbību, Dalībnieki savstarpēji konsultējas. Papildu izmaksu, kas neietilpst apstiprinātajā budžetā, apmaksu apsver tikai izņēmuma gadījumos un ar iepriekšēju Ministru komitejas piekrišanu. Līgumus u.tml. dokumentus, kam ir būtiskas finanšu sekas un kas nav skaidri atrunāti budžetā, iesniedz apstiprināšanai Ministru komitejā. 12.8. Uzņemošais Dalībnieks ir atbildīgs par BALTDEFCOL nodoto ēku un pastāvīgo palīgēku apsaimniekošanu un izmantošanu, atbilstoši E pielikumā izklāstītajam. Uzņemošais Dalībnieks bez maksas nodrošina visu šādu pastāvīgo ēku uzturēšanu. 12.9. Noteikumi par BALTDEFCOL budžeta ciklu, budžeta apstiprināšanu, noslēgšanu un auditu, maksājumiem un līdzekļu apsaimniekošanu ir izklāstīti D pielikumā. 12.10. BALTDEFCOL izveido un vajadzības gadījuma pārskata savus iekšējos grāmatvedības noteikumus saskaņā ar Igaunijas normatīvo aktu prasībām. Igaunijas noteikumi par grāmatvedību un atskaitēm valsts sektorā tiek piemēroti tieši vai inkorporēti. BALTDEFCOL nodrošina Uzņemošajam Dalībniekam noteikumu kopiju, kuru atjaunina ikreiz, kad šie noteikumi tiek pārskatīti. Arī pārējiem Dalībniekiem pēc pieprasījuma nodrošina šādu noteikumu un to grozījumu kopiju. 13. pants INFORMĀCIJAS UN VIZĪŠU DROŠĪBA 13.1. Visu klasificēto informāciju, ar kuru apmainās vai kuru rada saistībā ar šo Memorandu, lieto, pārraida, glabā, apstrādā un apsargā saskaņā ar spēkā esošiem starptautiskiem nolīgumiem un Uzņemošā Dalībnieka noteikumiem. Visu BALTDEFCOL radīto klasificēto informāciju uzskata par Uzņemošā Dalībnieka radītu klasificēto informāciju. BALTDEFCOL esošo klasificēto informāciju aizsargā saskaņā ar Uzņemošā Dalībnieka nacionālajiem normatīvajiem aktiem un tālāk izklāstītajiem noteikumiem. 13.2. BALTDEFCOL nodrošina, ka klasificētajai informācijai pieeja ir tikai tādām personām (studentiem, personālam un apmeklētājiem), kam ir nepieciešamās drošības atļaujas, kuras izdevusi kompetenta drošības iestāde tai valstī, kurai minētā persona pieder (valstspiederība/pilsonība). Pieeju klasificētai informācijai atļauj tikai tādos gadījumos, kad šī informācija ir obligāti vajadzīga, un nevienai personai neļauj piekļūt klasificētai informācijai tikai saistībā ar amatu, dienesta pakāpi vai drošības atļauju. 13.3. BALTDEFCOL, saskaņojot savu darbu ar Uzņemošo Dalībnieku, izstrādā vadlīnijas par iekšējo drošību, apmaiņu ar klasificētu informāciju, drošības atļauju izsniegšanu un apmeklējumiem. 14. pants BEIGU NOTEIKUMI 14.1. Memorands stājas spēkā 2004.gada l. janvārī. 14.2. Memorands ir spēkā neierobežotu laiku. Ja Vienošanās tiek izbeigta, arī šis Memorands zaudē spēku. 14.3. Dalībnieki jebkurā laikā var grozīt šo Memorandu, Pusēm savstarpēji vienojoties; šādi grozījumi ir izdarāmi rakstiski. 14.4. Jebkurš Dalībnieks var izstāties no Memoranda, par to 6 mēnešus iepriekš rakstiski brīdinot pārējos Dalībniekus. Ja viens no Dalībniekiem nolemj izstāties no šī Memoranda, pārējie Dalībnieki nekavējoties uzsāk pārrunas, lai atrisinātu visus ar izstāšanos saistītos jautājumus. 14.5. Memorandu var izbeigt ar Dalībnieku vienprātīgu lēmumu. Ja Dalībnieki nolemj izbeigt Memorandu, Dalībnieki nekavējoties uzsāk pārrunas, lai atrisinātu visus ar Memoranda izbeigšanu saistītos jautājumus. 14.6. Visi Dalībnieku strīdi par Memoranda interpretāciju vai piemērošanu ir risināmi 14.7. Parakstīts l (vienā) eksemplārā latviešu, igauņu, lietuviešu un angļu valodā Tallinā 2003.gada 12.decembrī, visi teksti ir vienlīdz autentiski. Ja pastāv dažādas interpretācijas, priekšroka dodama tekstam angļu valodā. Memoranda oriģināli glabājas Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrijā, kura nosūta apstiprinātas kopijas pārējiem Dalībniekiem. Latvijas Republikas aizsardzības ministrs Igaunijas Republikas aizsardzības ministrs Lietuvas Republikas nacionālās aizsardzības ministrs Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas, Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrijas un Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministrijas saprašanās memoranda par Baltijas aizsardzības koledžas darbību, pārvaldīšanu un finansēšanu A PIELIKUMS MINISTRU KOMITEJAS UN MILITĀRĀS KOMITEJAS DARBĪBAS REGLAMENTS 1. Pārstāvniecība
- a)Dalībnieks pārstāv (nacionālās) aizsardzības ministru. Nepieciešamības gadījumā (nacionālās) aizsardzības ministrs var iecelt citu pārstāvi rīkoties viņa/viņas vārdā. Katru pārstāvi var konsultēt speciālisti, kam ir tiesības piedalīties jebkurās Ministru komitejas diskusijās.
- b)Citas valstis un amatpersonas, kas tiek ielūgtas pēc pārstāvju savstarpējas piekrišanas, sēdēs var piedalīties kā novērotāji.
- a)Dalībnieks pārstāv bruņoto spēku vadītāju (bruņoto spēku komandieri). Nepieciešamības gadījumā bruņoto spēku vadītājs (Bruņoto spēku komandieris) var iecelt citu pārstāvi rīkoties viņa/viņas vārdā. Katru pārstāvi var konsultēt speciālisti, kam ir tiesības piedalīties jebkurās Militārās komitejas diskusijās;
- b)Citas valstis un amatpersonas, kas tiek ielūgtas pēc pārstāvju savstarpējas piekrišanas, sēdēs var piedalīties kā novērotāji. 2. Pienākumi un uzdevumi
- a)dod politiskās vadlīnijas un pieņem galvenos lēmumus par BALTDEFCOL1 attīstību;
- b)ne vēlāk par l.jūniju pieņem BALTDEFCOL nākamā gada budžetu;
- c)ne vēlāk par katra gada l.jūniju pieņem ikgadēji mainīgo BALTDEFCOL Ilgtermiņa attīstības plānu. Šis plāns sastāv no Ikgadējiem pasākumu plāniem, saistītajiem budžeta aprēķiniem un Ilgtermiņa pārvaldīšanas plāna (pārvaldīšana un mācību vadības personāla vietas), kas ietver vismaz nākamos 5 kalendāros gadus;
- d)ne vēlāk par katra gada 1.jūniju apstiprina ikgadējo BALTDEFCOL Balto grāmatu;
- e)ne vēlāk par katra gada 1.jūniju apstiprina ikgadējo budžetu un revīzijas pārskatus;
- f)izskata pusgada budžeta pārskatus;
- g)apstiprina rektora darbības reglamentu;
- h)pēc Militārās komitejas ieteikuma pieņem rektora amata kandidātiem izvirzāmās prasības;
- i)pārskata BALTDEFCOL ikgadējo attīstību, ieskaitot pārskatu par aktivitātēm, kas uzskaitītas ikgadējā BALTDEFCOL Baltajā grāmatā;
- j)apstiprina BALTDEFCOL zīmoga un simbola izmaiņas;
- k)ieceļ rektoru; 1) risina Militārajā komitejā radušās domstarpības;
- m)nepieciešamības gadījumā veic citus uzdevumus.
- a)sagatavo priekšlikumus Ministru komitejai par BALTDEFCOL politiku un attīstību;
- b)ne vēlāk par 1.aprīli iesniedz Ministru komitejā apstiprināšanai mainīgo BALTDEFCOL Ilgtermiņa attīstības plānu (kopā ar Ikgadējiem pasākumu plāniem, saistītajiem budžeta aprēķiniem un Ilgtermiņa pārvaldīšanas plānu, kas ietver pārvaldīšanu un mācību vadības personāla vietas). Materiālu iesniegšana ietver Militārās komitejas piebildes, kā arī BALTDEFCOL Koordinācijas grupas sagatavotās piezīmes;
- c)pārskata ikgadējo pasākumu īstenošanu un šajās jomās sniedz ieguldījumu ikgadējā BALTDEFCOL Baltajā grāmatā;
- d)ne vēlāk par 1.aprīli Ministru komitejā iesniedz BALTDEFCOL Balto grāmatu, kā arī Militārās komitejas ikgadējo pārskatu;
- e)ne vēlāk par 1.maiju Ministru komitejā iesniedz ikgadējo Budžetu un revīzijas pārskatus ar piezīmēm;
- f)ne vēlāk par 15.septembri Ministru komitejā iesniedz pusgada budžeta pārskatu ar piezīmēm;
- g)attīsta un iesniedz apstiprināšanai Ministru komitejā rektora darbības reglamentu;
- h)iesaka Ministru komitejai rektora amata kandidātiem izvirzāmās prasības;
- i)ne vēlāk kā 12 mēnešus pirms pienākumu pildīšanas uzsākšanas veic pārrunas ar kandidātiem uz rektora amatu un rekomendē Ministru komitejai iecelšanai;
- j)uzņemas atbildību par Ministru komitejas uzdoto pienākumu izpildīšanu;
- k)iesniedz Ministru komitejā apstiprināšanai BALTDEFCOL zīmogu un simbolu; 1) iesniedz jautājumus izlemšanai Ministru komitejā;
- m)nepieciešamības gadījumā veic citus uzdevumus. 3. Kārtība
- a)Komitejas attiecīgi satiekas pēc tādiem intervāliem, kas nepieciešami, lai izpildītu savus pienākumus, un pēc iespējas ātrāk atbildot uz ikviena pārstāvja konkrētu lūgumu;
- b)visi komiteju lēmumi attiecīgi tiek pieņemti pēc pārstāvju savstarpējas piekrišanas.
- a)nepieciešamības gadījumā par materiālu nosūtīšanu Ministru komitejai lēmuma pieņemšanai Ministru komitejas tikšanās starplaikos;
- b)par Ministru komitejas tikšanos dokumentēšanu.
- a)nepieciešamības gadījumā par materiālu un pretrunīgu jautājumu nosūtīšanu Ministru komitejai lēmuma pieņemšanai;
- b)nepieciešamības gadījumā par materiālu nosūtīšanu Ministru komitejai lēmuma pieņemšanai Ministru komitejas tikšanās starplaikos;
- c)par Militārās komitejas tikšanos dokumentēšanu. 4. Valoda Ministru komitejas un militārās komitejas darba valoda ir angļu valoda. 5. Apspriežu vieta Ministru komitejas un Militārās komitejas apspriežu vieta maināma pēc rotācijas principa starp Dalībniekiem. Uzņēmēja valsts ir atbildīga par Ministru komitejas un Militārās komitejas apspriežu sagatavošanu un vadīšanu. 6. Izmaksas Izmaksas, kas saistītas ar Ministru komitejas, Militārās komitejas vai ikvienas darba grupas, kas izveidota saskaņā ar šī pielikuma 3.punktu, ir atbilstoši sadalāmas saskaņā ar 1995.gada 27.februārī Viļņā parakstīto Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrijas, Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas un Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministrijas vienošanās par sadarbību aizsardzības jomā un militārajos jautājumos 3.panta 1.punktu. 1Tādējādi iekļaujot jomas, kas neatrodas Militārās komitejas atbildībā. Latvijas Republikas Aizsardzības ministrijas, Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrijas un Lietuvas Republikas Nacionālās aizsardzības ministrijas saprašanās memoranda par Baltijas aizsardzības koledžas darbību, pārvaldīšanu un finansēšanu B PIELIKUMS BALTIJAS AIZSARDZĪBAS KOLEDŽAS KOORDINĀCIJAS GRUPAS DARBĪBAS REGLAMENTS 1. Pārstāvniecība Turpmākie noteikumi regulē pārstāvniecību Baltijas koordinācijas grupā:
- a)Dalībnieki norīko pārstāvjus un speciālistus saskaņā ar pienākumu nacionālo sadalījumu un tikšanās darba kārtību.
- b)Rektors piedalās Baltijas koordinācijas grupā bez balsošanas tiesībām.
- c)Dalībnieki var uzaicināt pārējās valstis vai institūcijas piedalīties apspriedēs kā novērotājus bez balsošanas tiesībām. Atbalstītājām valstīm ir pastāvīgs novērotāja statuss. 2. Pienākumi un uzdevumi Baltijas koordinācijas grupa ar Militārās komitejas starpniecību ziņo Ministru komitejai attiecībā par visiem jautājumiem, kas saistīti ar BALTDEFCOL pārvaldīšanu un attīstību, un tieši Ministru komitejai par divpusējā atbalsta jautājumiem. Tās galvenais pienākums ir pārskatīt, novērtēt un atbalstīt BALTDEFCOL pasākumus, resursu izmantošanai un studentu pārvaldīšanu. Tā ir atbildīga par Ministru komitejas izdoto lēmumu īstenošanas pārraudzību un, kad tas nepieciešams, par viedokļu, analīzes un novērtējumu iesniegšanu Baltijas vadības grupai. Kā tādus Baltijas koordinācijas grupa:
- a)apstiprina BALTDEFCOL Izglītības plānus;
- b)apstiprina BALTDEFCOL kursu novērtēšanas kritērijus un sistēmu;
- c)apstiprina BALTDEFCOL studentu novērtēšanas kritērijus un sistēmu;
- d)apstiprina kritērijus un kārtību, kas nosaka studentu nosūtīšanu kursu laikā atpakaļ uz viņu spēkiem/struktūrām, atbilstoši BALTDEFCOL noteikumiem.
- e)darbojas kā forums attiecībā uz BALTDEFCOL saistībā esošo administratīvo jautājumu koordinēšanu;
- f)gatavo ikgadējo mainīgo Ilgtermiņa attīstības plānu (kopa ar Ikgadējiem pasākumu plāniem, saistītajiem budžeta aprēķiniem un Ilgtermiņa pārvaldīšanas plānu, kas ietver pārvaldīšanu un mācību vadības personāla vietas), ko iesaka rektors, un to iesniedz Militārajā komitejā ne vēlāk par 1.martu tālākai izstrādei un apstiprināšanai;
- g)gatavo ikgadējo budžeta projektu un iesniedz priekšlikumus ne vēlāk par 1. martu tālākai izstrādei un apstiprināšanai (caur Baltijas vadības grupu);
- h)gatavo pusgada budžeta pārskatu un ne vēlāk par l.septembri to iesniedz Militārajā komitejā informācijai un turpmākai darbībai (caur Baltijas vadības grupu);
- i)gatavo un iesniedz priekšlikumus par ikgadējo BALTDEFCOL Balto grāmatu Militārajā komitejā ne vēlāk par 1.martu turpmākai izstrādei un apstiprināšanai (caur Baltijas vadības grupu);
- j)gatavo un iesniedz priekšlikumus divu mēnešu laikā pēc tam, kad ir saņemti dokumenti par ikgadējo budžeta pārskatu un par budžeta un revīzijas pārskatiem, turpmākai izstrādei un apstiprināšanai;
- k)kā tas noteikts Saprašanās memorandā, ir vieta informācijas par kursu vakancēm izplatīšanai starp Dalībniekiem un, kad to nolēmuši Dalībnieki, arī ne-Dalībniekiem;
- l)novēro un izsaka priekšlikumus par absolventu nodarbināšanu;
- m)novēro un palīdz studentu atlases kritēriju un Dalībnieku studentu iestāšanās noteikumu saskaņošanā;
- n)rīko rektora amatam ieteikto kandidātu raksturojumu sākotnējo analīzi un ne vēlāk kā 14 mēnešus pirms pienākumu pildīšanas uzsākšanas, pārsūta slēdzienus un ieteikumus Militārajai komitejai;
- o)veic ikvienu citu Ministru komitejas, Militārās komitejas vai Baltijas vadības grupas uzdevumu;
- p)koordinē ieteikumus mācību programmas attīstībai, skolotāju kopīgai lietošanai un akadēmisko studiju uzlabošanai starp BALTDEFCOL un trim militārajām akadēmijām Igaunijā (Igaunijas Nacionālās aizsardzības akadēmija), Latvijā (Latvijas Nacionālā aizsardzības akadēmija) un Lietuvā (Lietuvas Militārā akadēmija). 3. Kārtība
- a)Komitejas attiecīgi satiekas pēc tādiem intervāliem, kas nepieciešami, lai izpildītu savus pienākumus un pēc iespējas ātrāk, atbild uz ikviena pārstāvja vai rektora konkrētu lūgumu; Galvenie apspriežu nosacījumi ir: i. Viena tikšanās vienmēr notiek ziemā, lai gatavotu ikgadējo Balto grāmatu, mainīgo Ilgtermiņa attīstības plānu un nākamā gada budžeta projektu. ii. Cita tikšanās notiek pavasarī, lai gatavotu ikgadējo budžetu un revīzijas pārskatus, jebkuras izmaiņas Izglītības plānā un novērtēšanas sistēmās nākamajā skolas gadā, un vietu sadalījumu nākamajos kursos. iii. Trešā tikšanās notiek rudenī, lai gatavotu pārskatus par tikko pabeigtajiem kursiem, kā arī nodrošinātu ieguldījumu Baltajā grāmatā, nākamā gada budžeta plānā un mainīgajā Ilgtermiņa attīstības plānā.
- b)Visi Baltijas koordinācijas lēmumi un ieteikumi tiek pieņemti pēc Dalībnieku pārstāvju savstarpējas piekrišanas.
- a)nepieciešamības gadījumā par materiālu nosūtīšanu Baltijas koordinācijas grupai lēmuma pieņemšanai tikšanos starplaikos;
- b)par tikšanos dokumentēšanu;
- c)par sakariem ar rektoru par visiem jautājumiem šī darbības reglamenta ietvaros;
- d)par ziņojumu vākšanu no Dalībnieku amatpersonām;
- e)par kontaktpersonu saraksta atjaunināšanu. 4. Valoda Baltijas koordinācijas grupas darba valoda ir angļu valoda. 5. Apspriežu vieta Rudens Baltijas koordinācijas grupas tikšanās notiek BALTDEFCOL. Pārējo Baltijas koordināciju apspriežu vietas maināmas pēc rotācijas principa starp Dalībniekiem. Uzņēmēja valsts ir atbildīga par Baltijas koordinācijas grupas apspriežu sagatavošanu un vadīšanu. 6. Izmaksas
- a)Kursu un BALTDEFCOL rīkoto pasākumu kvalitāti, kā arī par kursu, pārējo pasākumu un aprīkojuma rentablu vadīšanu.
- b)Izglītības standartu novērtēšanas sekmēšanu un turpmāko izglītības standartu uzlabojumu iesniegšanu Baltijas vadības grupā.
- c)Civilā atbalsta personāla nolīgšanu, pārvaldīšanu un attīstību saskaņā ar komplektēšanas sarakstu, kas tiek iesniegts kā ikgadējā budžeta pielikums.
- d)Nosūtītā pārvaldīšanas un mācību vadības personāla izmantošanu tā, lai maksimāli izlietotu katra personāla dalībnieka pieredzi un dotības.
- e)Aktīvu dalību iestājušos studentu līmeņa uzlabošanā un saskaņošanā, organizējot un vadot sanāksmes ar attiecīgajām Dalībnieku institūcijām.
- f)Ilgtermiņa attīstības plāna (kopā ar Ikgadējiem pasākumu plāniem, saistītajiem budžeta aprēķiniem un Ilgtermiņa pārvaldīšanas plānu, kas ietver pārvaldīšanu un mācību vadības personāla vietas), kas kā minimums nosaka nākamos piecus gadus, ikgadējo koordinēšanu. Tas jāiesniedz Ministru komitejā (iesniedzot caur Baltijas koordinācijas grupu, Baltijas vadības grupu un Militāro komiteju) apstiprināšanai ne vēlāk par katra gada 31.decembri.
- g)Ziņojuma (Baltā grāmata), kas ietver visus BALTDECOL pasākumus pēdējā kalendārā gada laikā, ikgadējo iesniegšanu ne vēlāk kā 31.decembrī, kā arī priekšlikumu par BALTDEFCOL un tā pasākumu attīstību un uzlabošanu apstiprināšanai Ministru komitejā (iesniedzot caur Baltijas koordinācijas grupu, Baltijas vadības grupu un Militāro komiteju).
- h)Ikgadējā budžeta projekta iesniegšanu Ministru komitejai apstiprināšanai (iesniedzot caur Baltijas koordinācijas grupu, Baltijas vadības grupu un Militāro komiteju, savienojot kopā ar ikgadējo Ilgtermiņa attīstības plāna koordinēšanu) ne vēlāk kā 1. februārī.
- i)Ikgadējā budžeta atskaites iesniegšanu Igaunijas valsts auditoriem ne vēlāk kā 15.februārī.
- j)Ikgadējā budžeta atskaites kopā ar revīzijas ziņojumu iesniegšanu Ministru komitejai (iesniedzot caur Baltijas koordinācijas grupu, Baltijas vadības grupu un Militāro komiteju pēc iespējas ātrāk, bet ne vēlāk par aprīļa sākumu).
- k)Pusgada budžeta atskaites iesniegšanu Ministru komitejā (iesniedzot Baltijas koordinācijas grupā, un sekojoši Baltijas vadības grupā un Militārajā komitejā ne vēlāk kā 15.augustā) informācijai un turpmākai darbībai. 1) Detalizēta budžeta statusa vadīšanu un pārstāvēšanu pēc pieprasījuma.
- m)Nepieciešamības gadījumā BALTDEFCOL iekšējo grāmatvedības noteikumu izveidošanu, precizēšanu un izplatīšanu atbilstoši šī Saprašanās memoranda 12.pantā noteiktajam.
- n)Ikvienas problēmas izglītības, administratīvajā vai disciplinārajā jomā, kas var rasties starp Baltijas koordinācijas grupu tikšanām, ziņošanu iesaistītajam (-iem) Dalībniekam (-iem) un/vai Baltijas koordinācijas grupas vadītājam.
- o)Disciplināro problēmu ziņošanu iesaistītajam Dalībniekam, un principa situācijā - Baltijas koordinācijas grupai.
- p)Ar starptautisko atbalstu saistīto jautājumu ziņošanu ministru komitejai, iesniedzot Baltijas vadības grupā.
- q)Militārās komitejas un Ministru komitejas lēmumu un nolemto pienākumu īstenošanu un šim nolūkam atbilstošu sadarbību ar Baltijas vadības grupu un Baltijas koordinācijas grupu.
- a)Rektors pārstāv BALTDEFCOL Baltijas vadības grupas un Baltijas koordinācijas grupas sanāksmēs, un pēc Militārās komitejas un Ministru komitejas pieprasījuma.
- b)Rektoram nepieciešams vadīt un būt par priekšsēdētāju ikmēneša oficiālajās sadarbības sanāksmēs ar pārstāvjiem no administrācijas, vadošā un atbalsta personāla un studentiem.
- c)Rektoram ir pienākums paziņot par un koordinēt BALTDEFCOL pasākumus, kad pasākumi saskaņā ar Ikgadējo pasākumu plānu notiek ārpus Tartu apkaimes. 3. Pavēlniecības attiecības
- a)Budžets: BALTDEFCOL izmanto saskaņotu budžetu. BALTDEFCOL kontrolē izlietojumu attiecībā uz apstiprināto budžetu un pasākumiem, un pārdalīšanas plāniem kopā ar atbilstošu izvērtējumu.
- b)Atskaišu sagatavošana: Rektors nodrošina, ka Ministru komiteja un Militārā komiteja tiek pilnībā informētas par BALTDEFCOL finansiālo stāvokli. Dalībnieki nekavējoties uzsāk pārrunas, ja izmaksas rodas līgumu un ārpus līgumu prasību rezultātā (ja vien šādas prasības nesedz Protokols).
- c)Finanses un grāmatvedība: Grāmatvedība tiek izveidota saskaņā ar Uzņemošā Dalībnieka normatīvajiem aktiem. Igauņu noteikumi par grāmatvedību un atskaišu sagatavošanu valsts sektorā tiek tieši piemēroti vai iekļauti BALTDEFCOL iekšējos grāmatvedības noteikumos.
- d)Fiskālais gads: Fiskālais gads (FG) atbilst kalendārajam gadam.
- e)Skolas gads: Skolas gads ir no l.augusta līdz nākamā gada 30.jūnijam.
- f)Valūta: valūta, ko izmanto budžeta plānošanai un aprēķināšanai, ir eiro.
- g)Maksājumi: maksājumi BALTDEFCOL tiek veikti eiro.
- h)Procentu ieņēmumu un izdevumu uzkrājumi: Uzkrājumi no procentiem un izdevumiem tiek pārskaitīti no viena fiskālā gada un nākamo un tiek iekļauti nākamā fiskālā gada budžeta aprēķināšanā. 3. Budžets
- a)BALTDEFCOL darbības gada pamata izmaksām, ieskaitot izmaksas par darbā pieņemto un pieaicināto personālu, vispārējās atbalsta un aprīkojuma pārvaldīšanas un labošanas izmaksas.
- b)BALTDEFCOL izdevumiem par tā kursiem un citiem apstiprinātiem pasākumiem.
- c)Fiksētu līdzekļu pārdali (sadalītu informācijas tehnoloģiju aprīkojumam, karaspēku manevru telpām un vietām, audiovizuālajam aprīkojumam, galvenajam biroju aprīkojumam un mēbelēm).
- d)Budžets vienmēr ietver pielikumu, kas parāda attiecīgajam gadam civilā personāla darbā pieņemšanas noteikumus.
- a)Ikgadējais pasākumu plāns izklāsta maksimālo studentu skaitu vai kursu dalībniekus un viņu dalību BALTDEFCOL norunātajos pasākumos. Tas ietver pasākumu sarakstu, kuriem jānotiek Baltijas valstīs vai ārpus reģiona, kā arī nosaka iznākuma atbalsta pieprasījuma līmeni.
- b)Saskaņā ar šī Saprašanās memoranda A pielikumu Ministru komiteja pieņem ne vēlāk kā 1.maijā BALTDEFCOL budžetu sekojošajam fiskālajam gadam.
- a)Ilgtermiņa attīstības plāns aptver vismaz piecus nākamos gadus kopā ar izklāstītajiem ikgadējiem pasākumu plāniem, BALTDEFCOL budžeta pārskatu, kā arī prasības administratīvā personāla un mācību vadības personāla nosūtīšanu darbā.
- b)Saskaņā ar šī Saprašanās memoranda A pielikumu Ministru komiteja ne vēlāk kā katra gada 1.maijā apstiprina ikgadēji koordinēto BALTDEFCOL Ilgtermiņa attīstības plānu, ieskaitot Ikgadējo pasākumu plānus, attiecīgo budžetu un Ilgtermiņa vadības plānu.
- a)Uz ikgadējā budžeta apstiprināšanu BALTDEFCOL galvenais finansists iesniedz Dalībniekiem apmaksas pieprasījumu nākamajam fiskālajam gadam.
- b)Pēc lēmuma ielūgt studentus no ne-Dalībniekiem piedalīties BALTDEFCOL kursos BALTDEFCOL galvenais finansists iesniedz apmaksas pieprasījumu sūtošajiem ne-Dalībniekiem vai sponsorētajai valstij.
- a)1/2 no aprēķinātajiem izdevumiem, kas attiecas uz fiskālā gada apstiprināto budžetu, katrs Dalībnieks nosūta uz BALTDEFCOL ne vēlāk kā fiskālā gada 15.janvārī. Atlikušo aprēķināto izdevumu 1/2, kas attiecas uz fiskālā gada apstiprināto budžetu, katrs Dalībnieks nosūta uz BALTDEFCOL ne vēlāk kā fiskālā gada 1.jūnijā.
- b)Aprēķinātie izdevumi, kas attiecas uz kursu maksu un ikvienu citu sponsorēto izmaksu par Dalībniekiem nepiederošajiem studentiem, tiek nosūtīti uz BALTDEFCOL ne vēlāk kā 1.jūlijā, vienu mēnesi pirms skolas gada, kuram studenti ir nosūtīti, sākuma.
- c)Visi maksājumi tiek pārskaitīti uz BALTDEFCOL laicīgi norādīto bankas kontu. Maksājumus veic bez saņēmēja maksas iekasēšanas.
- a)BALTDEFCOL līdzekļi sastāv no Dalībnieku pārskaitītajiem naudas līdzekļiem, trešo pušu ziedotajiem līdzekļiem priekš BALTDEFCOL vai arī Dalībniekiem, ko sekojoši Dalībnieks pārskaitījis BALTDEFCOL īpašumā, kā arī līdzekļiem, kas iegūti kā apstiprināti un finansēti caur budžetu.
- b)Tāpat Dalībnieki var piešķirt līdzekļus BALTDEFCOL izmantošanai. Tādā veidā sniegtie līdzekļi paliek tā Dalībnieka īpašumā un netiek iekļauti BALTDEFCOL rēķinos vai līdzekļos. Dalībnieks neizņem līdzekļus no BALTDEFCOL, pirms iepriekš par to nav informējis Baltijas koordinācijas grupu. Atsevišķi ieraksti norāda īpašumu, ko var aizņemties.
- c)Līdzekļi, kuri pieder vai kurus izmanto BALTDEFCOL, tiek iegrāmatoti BALTDEFCOL glabātajos inventāra sarakstos. Inventāra saraksti ietver arī līdzekļu īpašuma tiesību norādi.
- d)BALTDEFCOL sponsorētie vai ar Budžeta starpniecību iegūtie vai Dalībnieku pārskaitītie BALTDEFCOL īpašumā līdzekli tiek norakstīti nolietojumam saskaņā ar BALTDEFCOL iekšējiem grāmatvedības noteikumiem. Līdzekļi tiek aizvietoti saskaņā ar apstiprināto budžetu.
- e)Fiksētos līdzekļus, kuri ir norakstīti bez formālas vērtības, bet joprojām ir izmantojami, BALTDEFCOL izmanto kā rezerves aprīkojumu, lai atbalstītu personālu un studentus, kā arī ārrindas pasākumus.
- f)Jebkura zeme, ēkas vai fiksētas iekārtas, ko BALTDEFCOL izmantošanai Uzņemošais Dalībnieks nodrošinājis bez maksas (nevis par simbolisku samaksu) un kas vairs BALTDEFCOL nav nepieciešamas, tiek atdotas atpakaļ un ar tām rīkojas, atbilstoši g. apakšpunktā noteiktajā vienošanām.
- g)Ja šis Saprašanās memorands tiek izbeigts, ja vien Dalībnieki nenolemj savādāk, tiek piemērota sekojoša kārtība: i. Dalībnieku līdzekļi tiek atdoti atpakaļ Dalībniekam, kam tas pieder. Jebkura zeme, ēkas vai fiksētas iekārtas, ko BALTDEFCO izmantošanai Uzņemošais Dalībnieks nodrošinājis bez maksas (nevis par simbolisku samaksu), tiek atdota atpakaļ Uzņemošajam Dalībniekam, un ikvienu pieaugumu vai zaudējumu Uzņemošā Dalībnieka nodrošināto līdzekļu vērtībā, kas cēlies no tā, ka tos izmantojis BALTDEFCOL, nosaka Dalībnieki, ņemot vērā Uzņemošajam Dalībniekam piemērojamos normatīvos aktos, un to izsniedz Dalībniekiem proporcijās, kādās tie ir snieguši ieguldījumu BALTDEFCOL budžetā. ii. Fiksētos līdzekļus, kurus BALTDEFCOL sponsorējušas trešās puses vai Dalībnieki BALTDEFCOL izmantošanai, izsniedz saskaņā ar sponsorēšanas dokumentiem. Ja nav konkrētu pārskaitījumu regulējošo prasību, ar aprīkojumu rīkojas tikai saskaņā ar Dalībnieku apstiprinātām vienošanām. iii. Skaidra nauda (tai skaitā depozīti bankas kontos) tiek sadalīta proporcionāli pa 1/3 katram Dalībniekam. iv. Līdzekļi, kas iegūti caur budžetu, tiek sadalīti tikai saskaņā ar Dalībnieku apstiprinātām vienošanām, un ieņēmumi tiek izsniegti vai kreditēti Dalībniekiem proporcijās, kurās tie ir snieguši ieguldījumu BALTDEFCOL budžetā. Uzņemošajam Dalībniekam ir prioritāras tiesības iegūt ikvienu nekustamo īpašumu, kas izvietots tā teritorijā, nodrošinot, ka tas piedāvā nosacījumus, ne mazāk izdevīgus par tiem, kādus piedāvā trešā puse.
- a)BALTDEFCOL galvenais finansists iesniedz ikmēneša ziņojumus rektoram par tā fiskālā gada aizritējušo mēnešu reālajām izmaksām un izmaksu novērtējuma pārskatu, kas paliek pāri tajā fiskālajā gadā. Ikviens Dalībnieks var pieprasīt saņemt šo ziņojumu kopijas.
- b)Uzņemošā Dalībnieka vecākais nacionālais pārstāvis nodrošina BALTDEFCOL galveno finansistu ar ikmēneša ziņojumiem par Uzņemošā Dalībnieka atbalsta izmaksām, kuras saskaņā ar E pielikumā noteikto BALTDEFCOL atmaksā atpakaļ.
- c)Rektors katru 15.augustu ar Militārās komitejas starpniecību iesniedz Ministru komitejai pusgada budžeta atskaiti. Atskaite sastāv no reālajām izmaksām par kārtējā fiskālā gada pirmajiem sešiem mēnešiem, kārtējā fiskālā gada pārskatīta aprēķina, kārtējā fiskālā gada izmaksu analīze par budžeta aprēķiniem, kopā ar izskaidrojumu par ikvienu koriģēto budžeta aprēķinu nākamajam un sekojošajiem fiskālajiem gadiem.
- d)Rektors ar Militārās komitejas starpniecību iesniedz Ikgadējo budžeta atskaiti Ministru komitejā katru 15.februāri tajā pašā laikā, kad tas tiek nosūtīts uz Uzņemošā Dalībnieka Valsts audita biroju. Atskaite sastāv no reālo izmaksu par iepriekšējo fiskālo gadu un pagājušā fiskālā gada apstiprinātā budžeta izdevumu kopsummas, kopā ar paskaidrojumiem par nozīmīgu neatbilstību.
- Mērķis Šis pielikums satur Uzņemošā dalībnieka (Igaunijas Republikas Aizsardzības ministrija) atbildības detaļas un Baltijas Dalībnieku pienākumus sniegt Uzņemošās valsts atbalstu BALTDEFCOL.
- Principi a. Uzņemošā Dalībnieka atbalsts un Uzņemošās valsts atbalsts tiek sniegts saskaņā ar šo pielikumu. b. Saprašanās memorandā un šajā pielikumā izklāstītās vienošanās neietver nekāda veida palīdzību BALTDEFCOL personāla (studentu un personālsastāva) apgādājamajiem, jo šis atbalsts tiek uzskatīts par individuālo atbildību.
- Ēkas, infrastruktūra un aprīkojums a. Ēkas un infrastruktūra: Uzņemošais Dalībnieks bez maksas nodrošina telpas BALTDEFCOL Kaitseväë Ühendatud Õppeasurused (Igaunijas Nacionālā aizsardzības koledžas) rietumu spārnā, Riia 12, Tartu, līdz mirklim, kad pieeja tām tiek atsaukta. Uzņemošais Dalībnieks saglabā īpašumtiesības uz šīm telpām (ēkām un pastāvīgu armatūru). Telpas tiks uzskaitītas Ilgtermiņa attīstības plānā. Lai regulētu speciālus pasākumus un svinības, BALTDEFCOL papildus var izmantot Galveno zāli (Riia 12) pēc tādiem pašiem noteikumiem, kā tiek izmantotas iepriekš minētās ēkas. Pieeja Galvenās zāles lietošanai tiek koordinēta starp BALTDEFCOL un Igaunijas Nacionālo aizsardzības koledžu. BALTDEFCOL pārvietošanas gadījuma, ko iniciē Uzņemošais Dalībnieks, visus pārvietošanas izdevumus, izņemot personāla izdevumus, sedz Uzņemošais Dalībnieks. b. Autostāvvietas: vienīgi BALTDEFCOL lietošanai ir pieejamas četras
- a)A Ministerial Committee (MC) consisting of the Ministers of (National) Defence or their designated representatives;
- b)A Military Committee (MilC) consisting of Chiefs of Defence of the Participants or their designated representatives. Tasks and procedures of MC and MilC are elaborated in Annex A. 3.2. The BMG acts in support of MC, and performs management, planning and administration in accordance with its Terms of Reference. 3.3. To facilitate close co-operation in the area of BALTDEFCOL courses, student administration and activities, the Participants have established the BALTDEFCOL Co-ordination Group. The Terms of Reference of BALTDEFCOL Co-ordination Group (BCG) are set out in Annex B. Seconding States are invited to be represented in BCG as observers. 3.4. Educational and administrative standards at BALTDEFCOL will be evaluated annually. Section 4 PLANNING AND CONDUCT OF BALTDEFCOL ACTIVITIES 4.1. BALTDEFCOL Annual Activity Plan means the outline of BALTDEFCOL events and activities, to be developed and approved annually in accordance with Annexes A and B, and forming the basis for BALTDEFCOL Budget estimate and the budgeting of the Participants. The Annual Activity Plan will describe the maximum number of students in the different courses, include a list of the activities to be held either in the territories of the Participants or abroad as well as describe the resulting required level of support. 4.2. BALTDEFCOL Long Term Development Plan means the plan to be developed and approved in accordance with Annexes A and B, for the development and operation of BALTDEFCOL. It covers as a minimum the outline annual activity plans, an outline of BALTDEFCOL Budgets as well as secondment of personnel for Management and Directing Staffs for the next five years. The plan is rolled and updated annually. The Commandant recruits budget-paid Support and civilian Directing Staff according to the procedure established in Section 7.3. 4.3. BALTDEFCOL White Book means the annual report developed by the Commandant in accordance with his/her Terms of Reference and submitted to MC, covering all BALTDEFCOL activities within the last calendar year as well as proposals for development and improvement of BALTDEFCOL and its activities. 4.4. The activities of BALTDEFCOL courses will normally take place at the location of BALTDEFCOL. Training outside BALTDEFCOL location will be conducted in accordance with the Annual Activity Plan as planned distributed learning phases of the courses or bilateral students exchange programmes as described in the annual budgets. 4.5. BALTDEFCOL will obtain appropriate approval in advance from either of the Participants before conducting or directing activities in connection to the co-operation within BALTDEFCOL on the territory of the Participants concerned. Section 5 EDUCATIONAL PLANS AND COURSE VACANCIES 5.1. The purpose of BALTDEFCOL is to educate and further the personal and professional development of the personnel of the Participants as well as participate in the enhancement of academic studies in selected, relevant fields - all in close interplay with the Military (National Defence) Academies of the three states. 5.2. As its core function BALTDEFCOL will each year conduct a Joint Command and General Staff Course. The length of the course will be proposed for approval in the Annual Activity Plans. BCG must approve changes of the curriculum of the course. The general aim of the Joint Command and General Staff Course is to qualify the students to serve in policy-making and long term planning staff officer positions in the national main staffs and Ministries of (National) Defence as appropriate as well as in NATO staffs or other international staffs that work according to NATO procedures and formats. The course will prepare the students for later command of formations at infantry brigade and military region level. The specific aim will be adjusted as decided by the MilC. 5.3. Secondarily, in support of its core function and subject to the attendance of an adequate number of students, BALTDEFCOL will each year conduct a Civil Servants Course and a Higher Command Studies Course or a Colonels Course unless otherwise agreed in the Long Term Development Plan. The specific aim of Joint Command and General Staff Course and Higher Command Studies Course/Colonels Course will be adjusted as decided by the MilC. Other courses and activities may be conducted if so agreed in the Long Term Development Plan. 5.4. Course vacancies, agreed by the Participants, are in principle distributed between the Participants on the basis of 1/3 to each. In case a Participant finds it impossible to send the agreed number of students, the vacant place will be offered to the other Participants through BCG. Courses should, in principle, have students from more than one Participant. If only one of the Participants sends students to a course, the further conduct of that course will be subject to recommendation of MilC and decision of MC. 5.5. Courses at BALTDEFCOL will be open to students from other states, subject to prior approval of the Participants. The Hosting Participant will conclude all necessary administrative arrangements, reflecting, inter alia, the status of the personnel, fees and costs to be paid, as well as accommodation and facilities to be provided. In case an administrative arrangement affects the relationship between any other Participant and any other State, the arrangement will be referred to that Participant for approval. Section 6 STUDENT SELECTION AND PREMATURE DEPARTURE FROM COURSES 6.1. The selection of the students is a national responsibility of the Participants. The criteria for selection and preparation of the students are co-ordinate by BCG. 6.2. The Commandant develops the criteria and procedures for return of students to their own forces or structures during a course and submits it for BCG approval. Procedures will always include a close consultation with the Participant concerned and the respective National Representative. Section 7 MANNING 7.1. The Management and Directing Staff posts to be manned at BALTDEFCOL by the Participants will be identified in the Long Term Development Plan. The Participants are responsible for timely and adequate preparation, posting and rotation of their personnel. 7.2. In accordance with the Agreement, Article IV, a Commandant heads BALTDEFCOL. The responsibilities of the Commandant are laid down in Section 8 of this MOU and in the Terms of Reference set out in Annex C. The post of Commandant will, unless otherwise agreed, rotate among the Participants. The procedures for appointment and rotation period are laid down in Annexes A and C. 7.3. The Commandant is authorised to hire Support Staff and civilian Directing Staff members within the framework of the approved annual BALTDEFCOL Budget. A manning table is submitted as an enclosure to the draft BALTDEFCOL Budget. Section 8 RESPONSIBILITIES OF THE COMMANDANT AND THE MANAGEMENT AND DIRECTING STAFF 8.1 The Commandant is via the MilC responsible to the MC. The Commandant's national responsibilities are limited to a national instruction that will be approved by the MilC and MC. The Commandant's responsibilities related to the BALTDEFCOL Support, and Management and Directing staffs are specified in the Terms of Reference as laid down in Annex C. 8.2. The BALTDEFCOL Management and Directing Staff is responsible to the Commandant for the detailed planning and running of BALTDEFCOL courses according to the curricula approved by BCG and as directed by the Commandant.
- a)A Course Director who, at the same time, is Deputy Commandant of BALTDEFCOL heads the Directing Staff, assisted by the Dean in relation to the civilian academic Directing Staff members.
- b)A Chief of Staff heads the Support Staff.
- c)The College Sergeant Major is the main assistant of the Course Director in the management of the courses. 8.3. All personnel assigned to BALTDEFCOL by the Participants will work under the supervision of the Commandant. The Commandant will give directions to all military personnel, appointed as staff or students or otherwise to BALTDEFCOL, as far as the operation of BALTDEFCOL, military orderliness within BALTDEFCOL and its training activities are concerned (see Annex C). Recruited civilian Support and Directing Staff working in BALTDEFCOL will come under the general supervision of the Commandant. 8.4. The Participants will appoint a National Representative, through whom administrative and disciplinary authority over the respective personnel will be exercised. Before initiating any disciplinary action against any staff member or student, the Commandant will be consulted. 8.5. The Course Director and other Directing Staff members will have the authority to issue instructions on professional matters to the students. Section 9 STATUS OF BALTDEFCOL AND ITS PERSONNEL The status of BALTDEFCOL and its personnel is laid down in the "Protocol between the Government of the Republic of Estonia, the Government of the Republic of Latvia and the Government of the Republic of Lithuania concerning the status of BALTDEFCOL and its personnel", signed on 14 June 1999. Section 10 LANGUAGE The English language is the working language of BALTDEFCOL, and will be used in teaching at BALTDEFCOL, except if so agreed for teaching of national subjects. Section 11 INFRASTRUCTURE, ACCOMMODATION, EQUIPMENT, HOST NATION AND HOSTING PARTICIPANT SUPPORT 11.1 The Hosting Participant will make the facilities outlined in Annex E available to BALTDEFCOL, until their availability is revoked. 11.2. BALTDEFCOL will, if requested, assist in finding appropriate accommodation for staff, seconded to BALTDEFCOL as well as accommodation for accompanied students and students from non-Participants where the agreements with the Hosting Participant do not include accommodation in the dedicated student's accommodation buildings. 11.3. The Hosting Participant will make accommodation in the dedicated student accommodation buildings (see Annex E) available for Participant students. Subject to separate arrangements and availability accommodation can be offered on the same terms to unaccompanied students from Seconding States. The student accommodation is described in Annex E. The cost of the accommodation for the coming year will be proposed by the Hosting Participant as part of the annual budgeting procedure. 11.4. Seconded staff, visiting lecturers and students will be ensured access to messing facilities. The costs of messing will be borne in accordance with Annex E. 11.5. When outside BALTDEFCOL location according to the Annual Activity Plan, but on the territory of a Participant, the Participant acting as Host Nation will, on request from BALTDEFCOL, make support available in accordance with Annex E. BALTDEFCOL will, not later than 30 days prior to the start of activities agreed in the Activity Plan, notify the involved Host Nation about the specific and detailed need for support, including the requirements for border crossing. 11.6. Further support deemed necessary by the Commandant, and agreed in the MC, will be provided by either of the Participants and calculated in accordance with Section 13. Section 12 FINANCIAL AND ACCOUNTING PROVISIONS 12.1. The overall management of BALTDEFCOL includes annual planning, budgeting, accounting, reporting and auditing. The budget is intended to meet BALTDEFCOL operational, educational and administrative costs as well as reinvestment in BALTDEFCOL owned equipment. Detailed provisions are laid down in Annex D. 12.2. BALTDEFCOL will maintain a balanced budget. The MC and MilC will be kept fully informed of the financial standing of BALTDEFCOL. 12.3. The costs incurred for personnel provided by Participants, and students from Participants to BALTDEFCOL will be borne by the respective Participant. This includes costs of salaries, accommodation and of travels to and from BALTDEFCOL, including allowances. 12.4. BALTDEFCOL operational costs and the costs of carrying out the Joint Command and General Staff Course, as laid out in the approved annual Budget will as principle and unless otherwise determined by MC be shared among the Participants by 1/3, without regard to whether or not a Participant fails to fill its allocated course vacancies or if a student leaves the course early, and if such course vacancies are not filled subsequently. The costs of carrying out other courses will, unless otherwise decided by the participants, be borne by those of the Participants that take part or otherwise support the specific activity. The cost-sharing key will be set out in BALTDEFCOL Budget. 12.5. If costs arise as a result of claims, contractual as well as non-contractual (unless such claims are covered by applicable Status of Forces Agreements), the Participants will immediately enter into consultation. 12.6. Based on the Commandant's recommendation, BCG will decide the costs and conditions for non-Participant students in each case. 12.7. If equivalent operating costs, linked to the course activities and not connected to the administration and operation of BALTDEFCOL, are identified, the Participants will enter into consultations. Supplementary funding of costs beyond the approved budget will be considered only in extraordinary circumstances and with the prior approval of MC. Contracts, etc with significant financial consequences not explicitly addressed in the budget will be submitted to MC for approval. 12.8. The Hosting Participant is responsible for the administration and utilisation of the buildings and permanent fixtures made available to BALTDEFCOL, as set out in Annex E. The Hosting Participant will, free of charge, provide maintenance of fixed buildings. 12.9. The provisions concerning BALTDEFCOL budget cycle, approval, conclusion and audit of the budget, payments, and administration of assets are determined in Annex D. 12.10. BALTDEFCOL establishes and revises as necessary its own Internal Accounting Regulations, in accordance with the requirements stipulated by Estonian law. Estonian rules on bookkeeping and reporting in the public sector are applied directly or incorporated. BALTDEFCOL provides the Hosting Participant with a copy of the regulations and informs at all times on revisions. The other Participants will be equally provided with copies and updates upon request. Section 13 SECURITY OF INFORMATION AND VISITS 13.1. All classified information exchanged or generated in connection with this MOU will be used, transmitted, stored, handled and safeguarded in accordance with international agreements in force and regulations of the Hosting Participant. All classified information generated at BALTDEFCOL will be considered as classified information generated by the Hosting Participant. Classified information will be protected at BALTDEFCOL pursuant to the national laws of the Hosting Participant and the following provisions. 13.2. BALTDEFCOL will ensure that access to classified information is limited to those persons (students, staffs and visitors) who possess requisite certified security clearances rendered by a competent security authority of the state to which the person belongs (nationality/citizenship). Access to classified information will be rendered on a need-to-know basis only, and no individual will be granted access to classified information solely by virtue of appointment, rank or security clearance. 13.3. BALTDEFCOL will, in co-ordination with the Hosting Participant, develop the guidelines on internal security, exchange of classified information, security clearance and visits. Section 14 FINAL PROVISIONS 14.1. The MOU will come into effect on January lst, 2004. 14.2. The MOU will remain in effect for an unlimited period of time. In case the Agreement is terminated, this MOU will cease to be in force. 14.3. The Participants may amend this MOU at any time by mutual consent; such amendments will be in writing. 14.4. Any Participant may withdraw from the MOU by giving 6 months' notice in writing to the other Participants. If one of the Participants withdraws from the MOU, the Participants will initiate immediate negotiations in order to solve any issues related to the withdrawal. 14.5. The MOU may be terminated by unanimous decision of the Participants. If the Participants decide to terminate the MOU, the Participants will initiate immediate negotiations in order to solve any issues related to the termination. 14.6. All disputes between the Participants, related to the interpretation or application of this MOU will be settled by negotiation. Signed in l (one) original, in the Estonian, Latvian, Lithuanian and English language, in Tallinn on December 12th, 2003, all being equally authentic. In case of different interpretation the English version will prevail. The original MOU will be held by the Ministry of Defence of the Republic of Estonia, which will transmit a certified copy to the Participants. Minister of Defence of the Republic of Estonia Minister of Defence of the Republic of Latvia Minister of National Defence of the Republic of Lithuania Annex A to the Memorandum of Understanding between the Ministry of Defence of the Republic of Estonia, the Ministry of Defence of the Republic of Latvia and the Ministry of National Defence of the Republic of Lithuania concerning the Operation, Administration and Funding of the Baltic Defence College TERMS OF REFERENCES FOR THE MINISTERIAL COMMITTEE AND THE MILITARY COMMITTEE 1. Representation
- a)A Participant will be represented by the Minister of (National) Defence. When necessary Minister of (National) Defence may designate other representative to act on his/her behalf. Each representative may be advised by experts, who may take part in any discussions at MC;
- b)Other states and authorities invited by consensus among the representatives may become observers to the meetings.
- a)A Participant will be represented by the Chief of Defence (Commander of the Armed Forces). When necessary the Chief of Defence (Commander of the Armed Forces) may designate other representative to act on his/her behalf. Each representative may be advised by experts, who may take part in any discussions at MilC;
- b)Other states and authorities invited by consensus among the representatives may become observers to the meetings. 2. Role and tasks
- a)give political guidance and make principal decisions on the development of BALTDEFCOL1;
- b)adopt no later than lst of June the BALTDEFCOL Budget for the following year;
- c)approve no later than lst of June each year the annually rolled BALTDEFCOL Long Term Development Plan. This plan includes the Annual Activity Plans, the linked Budget estimate and Long Term Manning Plan (the Management and Directing Staffs positions to be manned), covering as a minimum the following 5 calendar years;
- d)approve no later than lst of June each year the annual BALTDEFCOL White Book;
- e)no later than lst of June approve the annual Budget, and Auditing Reports;
- f)review the Semi-Annual Budget Report;
- g)approve the Terms of Reference for the Commandant;
- h)adopt criteria to be met by candidates for the post of Commandant on MilC recommendation;
- i)review annually the progress of BALTDEFCOL, including the report of the activities presented in the annual BALTDEFCOL White Book;
- j)approve of changes to BALTDEFCOL seal and emblem;
- k)appoint the Commandant;
- l)resolve disputēs that occur in MilC;
- m)perform other tasks, as deemed necessary.
- a)make recommendations on policy and development of BALTDEFCOL to MC;
- b)no later that lst of April present to MC for approval the rolled BALTDEFCOL Long Term Development Plan, (along with the Annual Activity Plans, the linked Budget estimate and Long Term Manning Plan covering the Management and Directing Staffs positions to be manned). The submission will include MilC comments as well as the comments made by the BALTDEFCOL Co-ordination Group;
- c)review implementation of the annual activities, and give input in these areas to the annual BALTDEFCOL White Book;
- d)no later than lst of April submit BALTDEFCOL White Book as well as a MilC annual report to MC;
- e)no later than lst of May submit the annual Budget, and Audit Reports to MC with comments;
- f)no later than 15th of September submit the Semi-Annual Budget Report to MC with comments;
- g)develop and present to MC for approval the Terms of Reference for the Commandant;
- h)suggest criteria to be met by candidates for the post of Commandant to MC;
- i)interview candidates for the position as Commandant and make recommendation for the appointment to the MC no later than 12 months prior to the start of the posting;
- j)take responsibility for execution of tasks as directed by MC;
- k)present to MC for approval the development of the BALTDEFCOL seal and emblem; 1) present issues of concern to MC;
- m)perform other tasks, as deemed necessary. 3. Procedures
- a)The Committees, respectivelv, will meet at such intervāls as necessary to carry out its responsibilities and as soon as possible in response to a specific request by any of the representatives;
- b)All decisions of the Committees, respectively, will be agreed by consensus among the representatives.
- a)Referring matters to MC for decision in between the MC meetings, as necessary;
- b)Recording of MC meetings.
- a)Referring matters and controversial issues to MC for decision.
- b)Referring matters to MilC for decision in between the MilC meetings, if necessary.
- c)Recording of MilC meetings 4. Language The working language of MC and MilC is English. 5. Location of the meetings Hosting of MC and MilC meetings will be rotated between the Participants. The Host Nation will be responsible for preparation and conduct of MC and MilC meetings. 6. Costs Costs related to meetings of MC, MilC or any working group, established in accordance with Section 3 of this Annex, will be covered in accordance with Paragraph l of Article 3 of the Agreement between the Ministry of Defence of the Republic of Latvia, the Ministry of Defence of the Republic of Estonia and the Ministry of National Defence of the Republic of Lithuania on co-operation in the fields of defence and military relations, signed in Vilnius on February 27, 1995. 1 Thus including areas outside the responsibility of the MilC Annex B to the Memorandum of Understanding between the Ministry of Defence of the Republic of Estonia, the Ministry of Defence of the Republic of Latvia and the Ministry of National Defence of the Republic of Lithuania concerning the Operation, Administration and Funding of the Baltic Defence College TERMS OF REFERENCE OF BALTIC DEFENCE COLLEGE CO-ORDINATION GROUP 1. Representation The following applies to representation at BCG:
- a)Participants nominate representatives and experts in line with the national division of responsibilities and the meeting agenda.
- b)The Commandant participates in BCG, without voting rights.
- c)The Participants can invite other states or institution to participate in the meetings as observers without voting rights. Seconding States are born observers. 2. Role and tasks The BCG refers to MC via MilC in relation to all questions linked to management and development of BALTDEFCOL and directly to MC in relation to bilateral support issues. Its primary role is to review, evaluate, and support BALTDEFCOL activities, use of resources and student administration. It is responsible for supervising the implementation of decisions as directed by MC, and for submitting advice, analysis and assessments to BMG, when so required. As such, the BCG will:
- a)Approve the Education Plans of BALTDEFCOL.
- b)Approve the Course Evaluation Criteria and System of BALTDEFCOL.
- c)Approve the Students' Evaluation Criteria and System of BALTDEFCOL.
- d)Approve criteria and procedures governing the return of students to their own forces/structures during a course as proposed by the BALTDEFCOL Regulations.
- e)Act as the forum for the co-ordination of administrative matters related to BALTDEFCOL.
- f)Process the annual rolling of the Long Term Development Plan, (along with the Annual Activity Plans, the linked Budget estimate and Long Term Manning Plan covering the Management and Directing Staffs positions to be manned), proposed by the Commandant, and submit it no later than lst of March to the MilC for further approval for the further staffing and approval (via BMG).
- g)Process the annual draft Budget and submit comments no later than lst of March for the further staffing and approval.
- h)Process the Semi-Annual Budget Report, and submit it no later than lst of September to the MilC for information and further action (via BMG).
- i)Process and submit comments on the annual BALTDEFCOL White Book to the MilC no later than lst of March for the further staffing and approval (via BMG).
- j)Process and submit comments within two months of having received the documents on the annual Budget Report and on Budget and Auditing Reports for the further staffing and approval.
- k)Be the forum for distribution of the information about course vacancies between the Participants, as set out in the MOU, and to non-Participants when so decided by the Participants.
- l)Monitor and comment on the employment of graduates.
- m)Monitor and assist in the harmonisation of the student selection criteria and entry levels of the students of the Participants.
- n)Conduct the initial analysis of the proposed candidates for the post of Commandant profiles and forward the findings and recommendations to the MilC no later than 14 months prior to the start of the posting.
- o)Carry out any other task, as assigned by the MC, MilC or BMG.
- p)Co-ordinate proposals for the development of the curricula, common use of teachers and the enhancement of academic studies between the BALTDEFCOL and the three Military Academies in Estonia (Estonian National Defence College), Latvia (Latvian National Defence Academy) and Lithuania (Lithuanian Military Academy). 3. Procedures
- a)BCG will meet at such intervals as necessary to carry out its responsibilities and as soon as possible in response to a specific request by any of the representatives, or by the Commandant; the basic meeting requirement being: i. One meeting will always be held in winter to process the annual White Book, the rolling of the Long Term Development Plan, and next year's draft Budget. ii. Another meeting will be held in spring to process the annual Budget and Auditing Reports, any changes in the Education Plans and Evaluation Systems in the coming school year, and the distribution of places in coming courses. iii. A third meeting will be held in autumn to process the reports about the just concluded courses as well as provide input to the White Book, next years budgeting and the rolling of Long Term Development Plan.
- b)All decisions and recommendations of BCG, will be agreed by consensus among the Participant representatives.
- a)Referring matters to BCG for decision in between meetings, as necessary;
- b)Recording of meetings;
- c)Liaison with the Commandant on all matters within these Terms of Reference;
- d)Collecting reports from the Participants authorities;
- e)Updating a list of Point of Contacts. 4. Language The working language of BCG is English. 5. Location of the meetings The autumn BCG meeting will be held at BALTDEFCOL. Hosting of the other BCG meetings will be rotated between the Participants. Host Nation is responsible for the preparing and conducting of BCG meetings. 6. Costs
- a)The quality of the courses and activities conducted by BALTDEFCOL, as well as cost-effective conduct and administration of courses, other activities and facilities.
- b)Contributing to the evaluation of the educational standards and presenting further improvements to the educational standards to BCG.
- c)The hiring, administration and development of civilian Support Staff in accordance with the manning table, provided as an annex to the annual Budget.
- d)The use of the seconded Management and Directing Staff in a way that makes maximum use of the background and abilities of each staff member.
- e)Active participation in the improvement and harmonisation of student entry levels by arranging and chairing meetings with the relevant authorities of the Participants.
- f)The annual rolling of the Long Term Development Plan (along with the Annual Activity Plans, the linked Budget estimate and Long Term Manning Plan covering Directing Staff positions), covering a period of - as a minimum - the next five years. To be submitted no later than 31st of December each year for MC approval (to be submitted via BCG, BMG and MilC).
- g)The annual submission no later than 31st of December of a report (White Book) covering all BALTDEFCOL Activities within the last calendar year as well as proposals for development and improvement of BALTDEFCOL and its activities for MC approval (to be submitted via BCG, and BMG and MilC).
- h)The annual draft Budget for MC approval (to be submitted via BCG, BMG and MilC linked to the submission of the annually rolled Long Term Development Plan) no later than lst of February.
- i)The annual Budget Report to be submitted to the Estonian State Auditors by 15th February.
- j)The annual Budget Report together with the Auditing Report for MC (to be submitted via BCG, BMG and MilC as soon as possible, and no later than early April).
- k)The Semi-Annual Budget Report for MC (to be submitted to BCG, and subsequently to BMG and MilC no later than 15th of August) for information and further action.
- l)Maintaining and presenting on request detailed budgetary status,
- m)Establishing, updating as necessary and distributing BALTDEFCOL Internal Accounting Regulations as set out in Section 12 of this MOU.
- n)Referring any problems in the educational, administrative and disciplinary field, which may arise between BCG meetings, to the involved Participant(
- s)and/or to the Chairman of BCG.
- o)Referring disciplinary problems to the Participant concerned, and, in matters of principle, to BCG.
- p)Referring issues in relation to international support to the MC via the BMG.
- q)Implementing decisions and tasks made by MilC and MC, and co-operate duly with BMG and BCG to this end.
- a)The Commandant represents BALTDEFCOL at BMG and BCG meetings, and as requested by MilC and MC.
- b)The Commandant is required to conduct and chair monthly, formal co-operation meetings with representatives of the Management, Directing and Support staffs and the students.
- c)The Commandant is obliged to announce and co-ordinate BALTDEFCOL activities, when activities - in accordance with the Annual Activity Plan - take place outside the vicinity of Tartu. 3. Command relations
- a)Budget: BALTDEFCOL will maintain a balanced budget. BALTDEFCOL will monitor expenditure against the approved budget and the activity and reinvestment plan with an appropriate analysis.
- b)Reporting: The Commandant will ensure that the MC and MilC are kept fully informed of the financial standing of BALTDEFCOL. If costs arise as a result of claims, contractual as well as non-contractual (unless such claims are covered by the Protocol), the Participants will immediately enter into consultations.
- c)Financial and accounting: Accounts are established according to the legislation of the Hosting Participant. Estonian rules on book-keeping and reporting in the public sector are applied directly or incorporated in BALTDEFCOL Internal Accounting Regulations.
- d)Fiscal Year: The Fiscal Year (FY) corresponds to the calendar year.
- e)The School Year: The School Year is from the lst of August to the 30th of June the next year.
- f)Currency: The currency used for budget plans and estimates will be EUR.
- g)Payments: Payments to BALTDEFCOL are to be made in EUR.
- h)Interest Revenue and expenditure savings: Interest Revenue and expenditure savings are ro Īle d over from one FY to the next and will be included in the next FY budgetary estimates. 3. Budget
- a)BALTDEFCOL basic operating costs for the year, including costs related to both hired and seconded staff, general support costs and equipment maintenance and repair.
- b)BALTDEFCOL expenses related to own courses and other approved activities.
- c)Re-investment in fixed assets (divided into IT Equipment, War Gaming Facilities, Audio-Visual Equipment, Major Office Equipment and Furniture).
- d)The budget will always include annex showing the norm for the hiring of civilian staff for that year.
- a)The Annual Activity Plan will describe the maximum number of students or course members and their participation in agreed BALTDEFCOL activities. It will include a list of the activities to be held either in the Baltic states or outside the region as well as describe the resulting required level of support.
- b)In accordance with Annex A to this MOU, the MC will adopt no later than lst of May BALTDEFCOL Budget for the following FY.
- a)The Long Term Development Plan covers as a minimum the next five years, with the outline annual activity plans, an outline of BALTDEFCOL budget as well as the requirement for secondment of personnel for Management and Directing Staffs.
- b)In accordance with Annex A to this MOU, the MC will approve no later than l May each year the annually rolled BALTDEFCOL Long Term Development Plan, including the Annual Activity Plans, the linked Budget and Long Term Manning Plan.
- a)Upon the annual approval of the Budget, BALTDEFCOL Chief of Finance submits the calls to the Participants for payments for the next FY.
- b)Upon the decision to invite non-Participants' students to join BALTDEFCOL courses, BALTDEFCOL Chief of Finance submits the calls to the sending non-Participants or the sponsoring state for payments.
- a)1/2 of the assessment related to the approved Budget for the FY will be forwarded by each of the Participants to BALTDEFCOL not later than 15th January of the FY. The remaining 1/2 of the assessment related to the approved Budget for the FY will be forwarded by each of the Participants to BALTDEFCOL not later than lst of June of the FY.
- b)Assessments related to agreed course fees and any other sponsored costs for non-Participant students will be forwarded to BALTDEFCOL no later than lst of July, one month prior to the start of the School Year, for which the student is assigned.
- c)All payments will be transferred to a bank account duly designated by BALTDEFCOL. Payments will be made free of charge of the beneficiary.
- a)The assets of BALTDEFCOL consist of the funds transferred by the Participants, assets donated by third parties to BALTDEFCOL or to either of the Participants and subsequently transferred by the Participant to BALTDEFCOL ownership, as well as assets, acquired as approved in and funded through the Budget.
- b)Either of the Participants may make available assets for the use of BALTDEFCOL. The assets so provided remain the assets of that Participant, and will not be included in BALTDEFCOL accounts or assets. A Participant will not withdraw assets from BALTDEFCOL without prior notice of the BALTDEFCOL Co-ordination Group. Separate records will list property so made available on loan.
- c)Assets, owned or used by BALTDEFCOL, will be recorded in inventory lists kept by BALTDEFCOL. Inventory lists will include specification of ownership of the assets.
- d)Assets donated to or acquired by BALTDEFCOL through the Budget or transferred by either of the Participants to BALTDEFCOL ownership will be written off for depreciation in accordance with BALTDEFCOL Internal Accounting Regulations. Assets are replaced in accordance with the approved Budget.
- e)Fixed assets that have been depreciated to no formal value, but are still usable, will be used by BALTDEFCOL, as reserve equipment, in support of staff and students as well as in support of part-time activities.
- f)Any land, buildings or fixed installations provided for the use of BALTDEFCOL by the Hosting Participant without charge to BALTDEFCOL (other than a nominal charge) and no longer required by BALTDEFCOL will be handed back and dealt with under the arrangements set out in subparagraph g), i., below.
- g)If this MOU is terminated the following procedures will apply, except in so far the Participants decide otherwise: i. Assets of the Participants will be returned to the Participant, to whom it belongs. Any land, buildings or fixed installations provided for the use of BALTDEFCOL by the Hosting Participant without charge to BALTDEFCOL (other than a nominal charge) will be handed back to the Hosting Participant, and any increase or loss in the value of the assets, so provided by the Hosting Participant, resulting from its use by BALTDEFCOL, will be determined by the Participants, taking into consideration applicable law of the Hosting Participant, and distributed among the Participants in the proportions in which they have contributed to BALTDEFCOL budget. ii. Fixed assets donated by third parties to BALTDEFCOL or to either of the Participants for the use of BALTDEFCOL will be distributed in accordance with the documents of donation. In case no specific requirements are governing the transfer, the equipment will be disposed of only under arrangements approved by the Participants. iii. Cash (including deposits in bank accounts) will be shared proportionally by 1/3 to each of the Participant. iv. Assets funded through the Budget will be disposed of only under arrangements approved by the Participants and the proceeds will be distributed among or credited to the Participants in the proportions in which they have contributed to BALTDEFCOL Budget. The Hosting Participant will have a prior right to acquire any immovable property so disposed of in its territory provided that it offers terms no less favourable than those offered by any third party.
- a)BALTDEFCOL Chief of Finance submits monthly statements to the Commandant on the actual costs for the past months of that FY and a revised estimate of the costs to be incurred in the remains of that FY. Any of the Participants can request to receive copies of the statements.
- b)The Hosting Participant Senior National Representative will provideBALTDEFCOL Chief of Finance with monthly statements on the costs of the Hosting Participant Support, which is agreed in Annex E to be reimbursed by BALTDEFCOL.
- c)The Commandant presents a Semi-annual Budget Report to the MC, via MilC every 15th of August. The Report will consist of the actual costs for the first six months of the current FY, a revised estimate for the last six months of the current FY, an analysis of the current FY expenditure against the budget estimate, with explanations any adjusted budget estimate for the next and following FYs.
- d)The Commandant forwards an Annual Budget Report to the MC, via MilC every 15th of February at the same time as it is sent to the Hosting Participant State Audit Office. The Report will consist of a summary of the actual costs for previous FY and an analysis of the past FY expenditure against the approved Budget, with explanations of significant variances.
- Purpose This Annex records the details of the responsibilities of the Hosting Participant (Ministry of Defence of the Republic of Estonia), and the responsibilities of the Baltic Participants to render Host Nation Support to BALTDEFCOL.
- Principles a. Hosting Participant Support and Host Nation Support will be rendered in accordance with this Annex. b. The arrangements set out in the MOU and in this Annex do not include any support to dependants of the personnel (students and staff) at BALTDEFCOL, as this support is regarded to be an individual responsibility.
- Facilities, infrastructure and equipment a. Facilities and infrastructure: The Hosting Participant will, free of charge, provide facilities for BALTDEFCOL at the west wing of the Kaitseväë Ühendatud Õppeasurused (Estonian National Defence College), Riia 12, Tartu, until their availability is revoked. The Hosting Participant will retain the ownership of these facilities (buildings and permanent fixtures). The facilities will be listed in the Long Term Development Plan. In order to accommodate special occasions and celebrations, BALTDEFCOL is, in addition, granted the use of the Main Hall (Riia 12), on the same terms as applies to the use of the facilities listed above. The access to the use of the Main Hall is co-ordinated between BALTDEFCOL and the Estonian National Defence College. In case of a relocation of BALTDEFCOL initiated by the Hosting Participant, relocation costs, except personnel costs, will be borne by the Hosting Participant. b. Parking areas: Four