Par Pasākumu plānu "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanai un piemērošanai atbildīgo institūciju administratīvajā praksē

Par Pasākumu plānu "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanai un piemērošanai atbildīgo institūciju administratīvajā praksē Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu. Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem). nerādīt turpmāk šo paziņojumu Apstiprināt Paldies par viedokli!   Rādīt vēlāk LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI veidi tēmas visvairāk skatītie jaunākie LV  EN uz sākumu meklēt Izvērstā meklēšana Noklusējuma vērtības Izvērstā meklēšana Kā meklēt? Meklēt nosaukumā meklēt locījumos meklēt frāzi Meklēt tekstā meklēt locījumos meklēt frāzi Izdevējs Veids nemeklēt grozījumos Pieņemts Stājas spēkā Dokumenta Nr. līdz līdz Publicēts LV Zaudējis spēku Redakcija uz līdz līdz Statuss: spēkā esošs vēl nav spēkā zaudējis spēku meklēt notīrīt Attēlotā redakcija Ministru kabineta rīkojums Nr.264 Rīgā 2012.gada 12.jūnijā (prot. Nr.33 41.§) Par Pasākumu plānu "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanai un piemērošanai atbildīgo institūciju administratīvajā praksē 1. Apstiprināt Pasākumu plānu "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanai un piemērošanai atbildīgo institūciju administratīvajā praksē (turpmāk – plāns). 2 2. Ministrijām un citām atbildīgajām institūcijām tām piešķirto budžeta līdzekļu ietvaros nodrošināt plānā paredzēto pasākumu izpildi noteiktajos termiņos. 3 3. Atbildīgajām institūcijām līdz 2013.gada 1.janvārim iesniegt Ekonomikas ministrijā apkopošanai informāciju par plānā paredzēto pasākumu izpildes gaitu. 4 4. Ekonomikas ministrijai, ņemot vērā atbildīgo institūciju iesniegto informāciju, līdz 2013.gada 1.martam iesniegt Ministru kabinetā informatīvo ziņojumu par plānā paredzēto pasākumu izpildes gaitu. 5 5. Valsts kancelejai nodrošināt plānā paredzēto pasākumu izpildes kontroli dokumentu aprites un uzdevumu kontroles sistēmā (DAUKS). 6 Ministru prezidents V.Dombrovskis Ekonomikas ministrs D.Pavļuts (Ministru kabineta 2012.gada 12.jūnija rīkojums Nr.264) Pasākumu plāns "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanai un piemērošanai atbildīgo institūciju administratīvajā praksē(Plāns grozīts ar MK 15.04.2013. rīkojumu Nr.147, MK 06.05.2014. rīkojumu Nr.195) SATURS1. Pasākuma plāna mērķis un uzdevums2. Darbības rezultāti3. Pārskata sniegšanas un novērtēšanas kārtība4. Pasākumi, tiešie darbības rezultāti, atbildīgās institūcijas un nepieciešamais finansējums plāna noteiktā mērķa un rīcības virzienu sasniegšanai1. Pasākuma plāna mērķis un uzdevumsViena no izplatītākajām problēmām, ar kurām tradicionāli nākas saskarties maziem un vidējiem uzņēmumiem (turpmāk – MVU), realizējot savu nodomu par piekļuvi konkrētai pakalpojumu darbībai vai pakalpojuma sniegšanai, ir saistīta ar administratīvo procedūru sarežģītību. Šāda sarežģītība nav raksturojama tikai ar iesniedzamo dokumentu vai izpildāmo darbību skaitu nepieciešamās atļaujas saņemšanai, bet arī ar administratīvo procedūru ilgumu un nereti arī tiesisko nenoteiktību jeb nedrošību, kuru lielākoties veicina neprognozējama atbildīgo institūciju rīcība.Saimnieciskās darbības vides sakārtošanas un administratīvo procedūru vienkāršošanas kontekstā būtiska nozīme ir Eiropas Parlamenta un Padomes 2006.gada 12.decembra direktīvai 2006/123/EK par pakalpojumiem iekšējā tirgū (turpmāk - Pakalpojumu direktīva), kuras mērķis, cita starpā, ir administratīvā sloga mazināšana pakalpojumu darbības uzsākšanai un attīstībai, kā arī publiskās pārvaldes vienkāršošana un modernizēšana.Pakalpojumu direktīvā paredzētās publiskās pārvaldes modernizācijas mērķis, saglabājot prasības par administratīvo procedūru pārskatāmību un vienkāršību, ir samazināt kavēšanos lēmumu pieņemšanā, izmaksas un nelabvēlīgas sekas, kas rodas MVU, piemēram, no procedūru atkārtošanās, pārliekas birokrātijas saistībā ar dokumentu iesniegšanu, atbildīgo iestāžu iespējamo patvaļu, nenoteiktiem vai pārmērīgi gariem termiņiem atļaujas pieteikumu izskatīšanai, piešķirto atļauju derīguma termiņiem, kā arī nesamērīgām maksām par atļauju izsniegšanu un sodiem par atļauju nosacījumu neievērošanu. Kā viens no pārvaldes modernizāciju veicinošiem instrumentiem ir uzskatāms arī "klusēšanas-piekrišanas" princips, kas nosaka, ka gadījumā, ja noteiktajā termiņā nav saņemta atbildīgās iestādes atbilde uz atļaujas pieteikumu, uzskatāms, ka atļauja pakalpojumu sniedzējam ir piešķirta (Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punkts) un pakalpojuma sniedzējs ir tiesīgs uzsākt pakalpojuma sniegšanu.Lai sekmētu Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā noteikto prasību ieviešanu un īstenošanu atbildīgo iestāžu administratīvajā praksē, Ekonomikas ministrija sadarbībā ar atbildīgām ministrijām ir sagatavojusi pasākumu plānu, nosakot nepieciešamos grozījumus tiesību aktos, lai ieviestu "klusēšanas – piekrišanas" principu un piemērotu to atbildīgo institūciju administratīvajā praksē.Pasākumu plānā ietvertās aktivitātes atbilst pasākumiem, kas noteikti šādos politikas plānošanas dokumentos:- Deklarācija par Valda Dombrovska vadītā Ministru kabineta iecerēto darbību;- Nacionālais attīstības plāns 2007.-2013.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2006.gada 4.jūlija noteikumiem Nr.564 "Noteikumi par Latvijas Nacionālo attīstības plānu 2007.-2013.gadam"). Drošas un stabilas attīstības priekšnoteikumu 4.1.4. sadaļas Valsts pārvaldes darboties spējas stiprināšanas 4.uzdevums paredz samazināt administratīvos šķēršļus komersantiem un iedzīvotājiem;- Komercdarbības konkurētspējas un inovācijas veicināšanas programma 2007.- 2013.gadam (apstiprināta ar Ministru kabineta 2007.gada 28.jūnija rīkojumu Nr.406 "Par Komercdarbības konkurētspējas un inovācijas veicināšanas programmu 2007.-2013.gadam"). 1.rīcības virziens - radīt labvēlīgu komercdarbības vidi, samazināt administratīvos šķēršļus un barjeras.- Latvijas nacionālā reformu programma "ES 2020" stratēģijas īstenošanai (apstiprināta ar Ministru kabineta 2010.gada 16.novembrī protokola Nr.64 57.§). Programmā kā viens no galvenajiem Latvijas tautsaimniecības makrostrukturālajiem izaicinājumiem un politikas rīcības virzieniem ir minēta uzņēmējdarbības vides uzlabošana, paredzot administratīvo procedūru vienkāršošanu, administratīvo izmaksu un sloga samazinājumu un e-pakalpojumu ieviešanu saimnieciskās darbības veicējiem.- Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plāns 2011.gadam (apstiprināts ar Ministru kabineta 2011.gada 10.februāra rīkojumu Nr.54 "Par Uzņēmējdarbības vides uzlabošanas pasākumu plānu 2011.gadam"). Plāna mērķis ir nodrošināt vienkāršus un kvalitatīvus pakalpojumus uzņēmējdarbībā;- Pasākumu plāns administratīvā sloga samazināšanai, administratīvo procedūru vienkāršošanai un publisko pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai uzņēmējiem un iedzīvotājiem (apstiprināts ar Ministru kabineta 2011.gada 29.augusta rīkojumu Nr.409 "Par Pasākumu plānu administratīvā sloga samazināšanai, administratīvo procedūru vienkāršošanai un publisko pakalpojumu kvalitātes uzlabošanai uzņēmējiem un iedzīvotājiem"). Pasākumu plāna mērķis ir mazināt administratīvo slogu uzņēmējiem un iedzīvotājiem, optimizēt kontrolējošo institūciju funkcijas.Pasākumu plāna mērķis ir spēkā esošās normatīvi tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas prasībām. Pasākumu plāns, kā uzdevumus (rīcības virzienus) izvirzītā mērķa sasniegšanai, paredz normatīvo aktu grozījumus, kas saistīti ar "klusēšanas-piekrišanas" principa ieviešanu, ievērojot labas pārvaldības principu, Pakalpojumu direktīvas ietvertajās pakalpojumu jomās.Pasākumu plānā paredzēti darbības rezultāti, kā arī noteikti uzdevumi, to izpildes termiņi un par uzdevumu izpildi atbildīgās nozaru ministrijas.Pasākumu plāns attiecas uz industrijas un pakalpojumu politiku.Pasākumu plānam nav ietekmes uz valsts un pašvaldību budžetiem.2. Darbības rezultātiTiesību aktu caurskatīšanas rezultātā Ekonomikas ministrija sadarbībā ar nozaru ministrijām ir veikusi normatīvo aktu analīzi (skatīt pielikumu) par iespējām ieviest "klusēšanas – piekrišanas" principu un piemērot to atbildīgo institūciju administratīvajā praksē.Darbības rezultātsRezultatīvie rādītājiRādītājs1. Pakalpojumu direktīvas darbības jomas analīzeIdentificētie pakalpojumi (pakalpojumu darbības, kas aptvertas Pakalpojumu direktīvas darbības jomu);722. Spēkā esošās normatīvi tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punkta prasībām ("klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešana)2.1. Izvērtēts pakalpojumu normatīvā regulējuma pamatojums, kā arī iespēja ieviest "klusēšanas – piekrišanas" principu;722.2. Kopējais nepieciešamo grozījumu skaits tiesību aktos "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanai;152.3. Izpildīto pasākumu skaits ("klusēšanas – piekrišanas" princips tiesību aktos iekļauts pasākumu plāna izstrādes gaitā).33. Pārskata sniegšanas un novērtēšanas kārtībaPar pasākumu plānā noteikto uzdevumu izpildi būs atbildīgas nozaru ministrijas, bet uzdevumu izpildes uzraudzību un koordināciju nodrošinās Ekonomikas ministrija. Pasākumu plānā ir noteikti rezultatīvie rādītāji uzdevuma izpildei, atbildīgās institūcijas un izpildes termiņi.Lai novērtētu pasākumu plāna īstenošanu atbilstoši plānā noteiktajiem pasākumiem, sasniedzamajiem rezultātiem un izpildes termiņiem, atbildīgās institūcijas līdz 2013.gada 1.janvārim iesniegs Ekonomikas ministrijā apkopošanai informāciju par pasākumu plānā paredzēto pasākumu izpildes gaitu.Ekonomikas ministrija apkopoto informāciju par pasākumu plāna izpildi iesniegs Ministru kabinetā līdz 2013.gada 1.martam.4. Pasākumi, tiešie darbības rezultāti, atbildīgās institūcijas un nepieciešamais finansējums plānā noteiktā mērķa un rīcības virzienu sasniegšanaiPlānā noteiktais mērķisSpēkā esošās normatīvi tiesiskās bāzes pielāgošana Pakalpojumu direktīvas prasībāmRīcības virziens mērķa sasniegšanaiNormatīvo aktu grozījumi "klusēšanas-piekrišanas" principa ieviešanaiPasākumi izvirzītā mērķa sasniegšanaiIzpildes termiņiAtbildīgā institūcija un iesaistītās institūcijasTiešie darbības rezultātiParedzētais finansējums un tā avoti1. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 13.04.2010. noteikumos Nr.353 "Noteikumi par tūrisma operatora, tūrisma aģenta un klienta tiesībām un pienākumiem, kompleksa tūrisma pakalpojuma sagatavošanas un īstenošanas kārtību, klientam sniedzamo informāciju un naudas drošības garantijas iemaksas kārtību".01.01.2013.EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - tūrisma pakalpojumi (tūrisma operatori, tūrisma aģentu darbība, tūristu gidi).Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.2. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 20.08.2002. noteikumos Nr.367 "Kārtība, kādā reģistrējamas saimnieciskās darbības vietas darbam ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, to obligātās provēšanas un marķēšanas kārtība un neprovētu dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu uzglabāšanas kārtība".01.01.2013.FM/EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - saimnieciskā darbība ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.3. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus likumā "Par zvērinātiem revidentiem".01.12.2012.FM/EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences izsniegšana.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.4. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā detektīvdarbības licencēšanas un sertifikācijas noteikumus.31.10.2013.IeM/EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - detektīvdarbības veikšana.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.5. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 03.07.2007. noteikumos Nr.458 "Komersantu - darbiekārtošanas pakalpojumu sniedzēju - licencēšanas un uzraudzības kārtība".30.04.2013.LM/ EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai darbiekārtošanas pakalpojumu sniegšana.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.6. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā likumprojektu par grozījumiem Sociālo pakalpojumu un sociālās palīdzības likumā un noteikumus par kārtību, kādā sociālo pakalpojumu sniedzējs tiek reģistrēts sociālo pakalpojumu sniedzēju reģistrā un izslēgts no tā.31.12.2015.LM/ EMIeviests "klusēšanas –piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai – sociālās aprūpes, sociālās rehabilitācijas, profesionālās rehabilitācijas pakalpojumu sniegšana, sociālais darbs.Plānā ietvertie pasākumi īstenojami attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.7. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 08.09.2008. noteikumos Nr.723 "Noteikumi par prasībām kompetentām institūcijām un kompetentiem speciālistiem darba aizsardzības jautājumos un kompetences novērtēšanas kārtību".01.07.2012.LM/ EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - kompetento institūciju pakalpojumi darba aizsardzības jautājumos.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.8. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 13.04.2010. noteikumos Nr.358 "Noteikumi par transportlīdzekļu vadītāju apmācību un transportlīdzekļu vadītāju apmācības programmām".01.07.2012.SM/EMIeviests "klusēšanas – piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai – transportlīdzekļu vadītāju apmācība (autoskolas).Plānā ietvertie pasākumi īstenojami attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.9. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 18.12.2007. noteikumos Nr.876 "Transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecības noteikumi".30.11.2012.SM/ EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - transportlīdzekļu un to numurēto agregātu tirdzniecība.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.10. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 09.12.2002. noteikumos Nr.534 "Kārtība, kādā saņemams profesionālās kvalifikācijas sertifikāts nekustamā īpašuma novērtēšanai".01.05.2013.TM/ EMIeviests "klusēšanas -piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai - nekustamā īpašuma vērtētāju darbība.Plānā ietvertie pasākumi īstenojumi attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.11. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 18.12.2007. noteikumos Nr.897 "Noteikumi par traktortehnikas, tās piekabju un numurēto agregātu tirdzniecības vietas reģistrācijas kārtību un tirdzniecības prasībām, kā arī tirdzniecības valsts reģistrācijas numura zīmju izmantošanas kārtību".01.10.2012.ZM/ EMIeviests "klusēšanas – piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai – traktortehnikas, tās piekabju un to numurēto agregātu mazumtirdzniecība.Plānā ietvertie pasākumi īstenojami attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.12. Izstrādāt un iesniegt noteiktā kārtībā Ministru kabinetā grozījumus MK 02.03.2010. noteikumos Nr.206 "Noteikumi par prasībām komersantiem, izglītības iestādēm un speciālistiem, kuri nodrošina traktortehnikas vadītāju apmācību, traktortehnikas vadītāju apmācības programmām, kā arī apmācību kontroles kārtību".01.09.2012.ZM/ EMIeviests "klusēšanas – piekrišanas" princips pakalpojuma darbībai – traktortehnikas vadītāju apmācība.Plānā ietvertie pasākumi īstenojami attiecīgajai institūcijai piešķirto valsts budžeta līdzekļu ietvaros.Ekonomikas ministrs D.PavļutsPielikums plāna projektam "Pasākumu plāns"klusēšanas – piekrišanas" principaieviešanai un piemērošanai atbildīgoinstitūciju administratīvajā praksē"Normatīvo aktu izvērtējums par "klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešanas iespējāmAizsardzības ministrijaNr.p.k.PakalpojumsNormatīvie akti"Klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešana1.Komercdarbība ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm.Stratēģiskas nozīmes preču aprites likums (5.panta ceturtā daļa).MK 29.07.2008. noteikumi Nr.612/1 "Kārtība, kādā izsniedz Speciālās atļaujas (licences) komercdarbībai ar Eiropas Savienības Kopējā militāro preču sarakstā minētajām precēm".Stratēģiskas nozīmes preču aprites likuma mērķis ir nodrošināt kontrolētu stratēģiskas nozīmes preču apriti atbilstoši LR nacionālajām un starptautiskajām interesēm, starptautisko eksporta kontroles režīmu prasībām un novērst kodolieroču, ķīmisko, bioloģisko un citu masveida iznīcināšanas ieroču izplatīšanu, kā arī novērst starptautiskā terorisma draudus.Speciālā atļauja (licence), kuru izsniedz AM dod tiesības individuālajiem komersantiem vai komercsabiedrībai, veikt ES Kopējā militāro preču sarakstā minēto preču ražošanu, remontu, realizēšanu, glabāšanu, transportēšanu, ar tiem saistīto pakalpojumu sniegšanu.Saskaņā ar Brīvas pakalpojumu sniegšanas likumu (2.panta otrās daļas 9.punkts), kura mērķis ir veicināt brīvu pakalpojumu apriti un nodrošināt tiesības brīvi veikt saimniecisko darbību dalībvalstī, to neattiecina uz ieroču, munīcijas, sprāgstvielu, spridzināšanas ietaišu, speciālo līdzekļu un 1., 2., 3. vai 4.klases pirotehnisko izstrādājumu, atsevišķu šo priekšmetu sastāvdaļu un palīgierīču aprites jomu [ražošanai (izgatavošanai), eksportam, importam un tranzītam].Līdz ar to AM sniegtajam pakalpojumam par speciālajām atļaujām (licencēm) "klusēšanas -piekrišanas" principa ieviešana nav piemērojama.2.Ar militāra rakstura sprādzienbīstamiem priekšmetiem un ar nesprāgušu munīciju piesārņotu un potenciāli piesārņotu teritoriju izpēte un nesprāgušas munīcijas meklēšana, identificēšana, izcelšana, savākšana un uzglabāšana.Likums "Par piesārņojumu" (44.¹panta piektā daļa).MK 25.08.2008. noteikumi Nr.671 "Ar militāra rakstura sprādzienbīstamiem priekšmetiem un nesprāgušu munīciju piesārņotu un potenciāli piesārņotu teritoriju izpētes un sanācijas darbu veikšanas speciālistu sertifikācijas un komersantu licencēšanas kārtība".Likuma "Par piesārņojumu" mērķis ir novērst vai mazināt piesārņojuma dēļ cilvēku veselībai, īpašumam un videi nodarīto kaitējumu, novērst kaitējuma radītās sekas.Likumā noteiktā mērķa īstenošanai un normatīvajos aktos par licences sanācijas darbu uzsākšanai un veikšanai noteiktajām prasībām bez atbilstoša saskaņojuma var rasties tiešs un tūlītējs apdraudējums cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā rezultātā veiktā kontrole vai uzraudzība būs novēlota un neefektīva.Ņemot vērā minēto, "klusēšanas - piekrišanas" principa ieviešana iepriekš minētajam pakalpojumam sabiedriskās drošības apsvērumu dēļ nav piemērojama.3.Ģeodēziskie darbiĢeotelpiskās informācijas likums (10.panta trešā daļa, 22.panta otrā daļa un 23.pants).MK 01.11.2010. noteikumi Nr.1011 "Personu sertificēšanas un sertificēto personu uzraudzības kārtība ģeodēzijā, zemes ierīcībā un zemes kadastrālajā uzmērīšanā".Ģeodēzisko darbību veic valsts un pašvaldību institūciju darbinieki, kuriem šādi uzdevumi ir noteikti speciālajos normatīvajos aktos, ja attiecīgo darbinieku kvalifikācija ir atbilstoša profesiju klasifikatorā iekļautajam profesijas standartam, vai sertificētas personas, kuras var būt darba tiesiskajās vai citās civiltiesiskajās attiecībās ar komersantu.Fiziskā persona var pretendēt uz sertifikāta saņemšanu ģeodēzisko darbu veikšanai, ja tā ir ieguvusi vismaz akadēmiskā bakalaura grādu vai otrā līmeņa profesionālo augstāko izglītību zemes ierīcībā, ģeodēzijā, kartogrāfijā vai kādā no būvzinātnes ģeodēzijas apakšnozarēm un tai ir vismaz divu gadu pieredze ģeodēziskajos darbos pēdējo piecu gadu laikā.Ģeodēzijas darbiem saistībā ar sabiedrības interešu aizsardzību nav iespējams piemērot "klusēšanas – piekrišanas" principu. Ģeodēzista profesija pēc būtības atbilst likuma "Par reglamentētām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu" 2.panta pirmās un ceturtās daļas prasībām, bet kā ģeodēzisko darbību veicējs pašreizējā redakcijā norādīts zvērināts mērnieks (saskaņā ar sākotnējo nozares politiku, zvērinātam mērniekam bija tiesības veikt visus darbus, kuri šobrīd atbilst 01.11.10. MK noteikumu Nr.1011 prasībām). Tāpat, sertificēšanas procesā nevar atraut lēmuma pieņemšanu no paziņošanas, jo MK noteikumu Nr.1011 17.punktā (II. nodaļa) noteikts, ka sertificēšanas institūcija 10 darba dienu laikā pēc sertificēšanas pārbaudes pieņem lēmumu par sertifikāta piešķiršanu [...] un paziņo pretendentam par sertificēšanas pārbaudes rezultātiem. Sertificēšanas process ģeodēzisko darbu veikšanai ir identisks tam, kāds tas ir zemes ierīcības un zemes kadastrālās uzmērīšanas darbiem, kā arī viena persona var iegūt sertifikātu visos trīs darbu veidos.Nepieciešami grozījumi likumā "Par reglamentētām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu", kur zvērināta mērnieka profesija aizstājama ar attiecīgo nozaru inženieru profesijām.Ņemot vērā iepriekš minēto un plāna projekta pielikuma 45.punkta apsvērumus attiecībā uz zemes ierīcības un kadastrālās uzmērīšanas pakalpojumiem, "klusēšanas - piekrišanas" principa ieviešana minētajam pakalpojumam sabiedriskās drošības apsvērumu dēļ nav piemērojama.4.Aerofotogrāfešanas darbi, ko gaisa kuģa ekspluatants sniedz pasūtītājamLikums "Par aviāciju".MK 10.07.2007. noteikumi Nr.481 "Latvijas Republikas gaisa telpas izmantošanas kārtība attiecībā uz atsevišķām darbībām"’.Lai veiktu aerofotografēšanas darbus, ko gaisa kuģa ekspluatants sniedz pasūtītājam, nepieciešama atļauja.Aerofotografēšanas darbu jomā lēmumu par atļaujas izsniegšanu pieņem Civilās aviācijas aģentūra (CAA).Lai saņemtu atļauju speciālo aviācijas darbu gaisa kuģu lidojumiem, atbilstoši MK 10.07.2007. noteikumiem Nr.481, gaisa kuģa ekspluatants pirms darbu uzsākšanas iesniedz CAA iesniegumu. Ja AM saskaņo apvidus uzņemšanas un aerofotografēšanas darbus, tā nekavējoties informē aerofotografēšanas darbu veicēju un nosūta lēmumu CAA. Ja paredzētās darbības neapdraud lidojumu drošību, kā arī neskar trešo personu tiesības vai intereses, CAA izsniedz atļauju veikt attiecīgās darbības. Pirms speciālo aviācijas darbu gaisa kuģu lidojumu uzsākšanas, gaisa kuģa kapteinis ne vēlāk kā 30 minūtes pirms lidojuma sākuma iesniedz V/AS "Latvijas gaisa satiksme" lidojumu plānu, kurā norāda Civilās aviācijas aģentūras izsniegtās atļaujas numuru.Ņemot vērā minēto, "klusēšanas - piekrišanas" principa ieviešana šim pakalpojumam sabiedriskās drošības apsvērumu dēļ nav piemērojama.Pakalpojums līdzatbildībā ar Satiksmes ministriju (SM), jo AM ir tikai starpposms lēmuma pieņemšanā, bet pašu atļauju izsniedz CAA.Ekonomikas ministrijaNr.p.k.PakalpojumsNormatīvie akti"Klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešana5.Fiziskas personas pakalpojumi būvniecības jomā (inženierizpēte, projektēšana, būvekspertīze, būvdarbu vadīšana, būvuzraudzība)Būvniecības likums.MK 08.07.2003. noteikumi Nr.383 "Noteikumi par būvprakses un arhitekta prakses sertifikātu piešķiršanu, reģistrēšanu un anulēšanu".Persona var pretendēt uz būvprakses vai arhitekta prakses sertifikātu vienā vai vairākās sertificēšanas jomās (sk. MK 08.07.2003. noteikumi Nr.383 pielikumu), ja tā ir ieguvusi izglītību arhitektūras vai attiecīgā inženierzinātnes specialitātē un atbilst šo noteikumu pielikumā minētajām prasībām attiecībā uz prakses ilgumuPersona var pretendēt uz būvprakses vai arhitekta prakses sertifikātu vienā vai vairākās sertificēšanas jomās (sk. MK 08.07.2003. noteikumi Nr.383 pielikumu), ja tā ir ieguvusi izglītību arhitektūras vai attiecīgā inženierzinātnes specialitātē un atbilst šo noteikumu pielikumā minētajām prasībām attiecībā uz prakses ilgumuLai veiktu komercdarbību vienā vai vairākās būvniecības jomās, kurās fiziskajai personai patstāvīgai darbībai saskaņā ar Būvniecības likuma 8.panta pirmo daļu nepieciešams būvprakses vai arhitekta prakses sertifikāts, komersantam jāreģistrējas būvkomersantu reģistrā."Klusēšanas - piekrišanas" principa ieviešana būvniecības pakalpojumu regulēšanai nav piemērojama, jo:1. Būvniecības pakalpojumu sniegšana skar "sabiedrības intereses", kādas definētas Brīvas pakalpojumu sniegšanas likuma 1.panta 10.punktā: cilvēka dzīvības un veselības aizsardzība, nacionālā kultūrvēsturiskā mantojuma aizsardzība, vides aizsardzība, komercdarījumu aizsardzība, patērētāju un darba ņēmēju aizsardzība, kā arī saistīta būvniecību regulējošu normatīvo aktu prasību izpildi.2. Būvniecības pakalpojumu sniegšana var radīt gan tūlītēju risku un apdraudējumu sabiedrības interesēm (piemēram, būvdarbu izpilde būvlaukumā), gan arī būt ar ilgstošu negatīvu ietekmi (piemēram, saskaņā ar projektu tapusi būve).3. Būvniecības pakalpojumu regulējums ir pamatots Būvniecības likumā.6.Arhitekta prakse (arhitektūras pakalpojumi)Būvniecības likums.Likums "Par reglamentētajām profesijām un profesionālās kvalifikācijas atzīšanu".MK 08.07.2003. noteikumi Nr.383 "Noteikumi par būvprakses un arhitekta prakses sertifikātu piešķiršanu, reģistrēšanu un anulēšanu".MK 12.07.2005. noteikumi Nr.507 "Noteikumi par arhitekta izglītību un profesionālo kvalifikāciju apliecinošiem dokumentiem, kurus atzīst, piemērojot speciālo profesionālās kvalifikācijas atzīšanas sistēmu".7.Būvkomersanta (būvuzņēmēja) darbībaBūvniecības likums.MK 19.10.2011. noteikumi Nr.799 "Būvkomersantu reģistrācijas noteikumi".8.Tūrisma pakalpojumi(Tūrisma operatori, tūrisma aģentu darbība, tūristu gidi)Tūrisma likums.MK 13.04.2010. noteikumi Nr.353 "Noteikumi par tūrisma operatora, tūrisma aģenta un klienta tiesībām un pienākumiem, kompleksa tūrisma pakalpojuma sagatavošanas un īstenošanas kārtību, klientam sniedzamo informāciju un naudas drošības garantijas iemaksas kārtību".Tūrisma pakalpojumus var sniegt normatīvajos aktos noteiktajā kārtībā reģistrējies komersants vai saimnieciskās darbības veicējs, ja tā darbības mērķis ir atsevišķu vai kompleksu tūrisma pakalpojumu sniegšana tūristiem.Tūrisma aģentus un tūrisma operatorus reģistrē tūrisma aģentu un tūrisma operatoru datubāzē.Attiecībā uz tūristu gidiem vietējai pašvaldībai ir tiesības savas administratīvās teritorijas publiskajā ārtelpā noteikt tos tūrisma objektus, kā arī tās tūrisma maršrutos iekļautās apskates vietas par kurām vispusīgu informāciju var sniegt tāds tūristu gids, kurš ir apliecinājis savu profesionālo kvalifikāciju.Vietējai pašvaldībai ir tiesības izdot savus saistošos noteikumus, kuros tā reglamentē kārtību, kādā tūristu gids apliecina savu profesionālo kvalifikāciju, kā arī tos tūrisma objektus un apskates vietas, par kurām informāciju drīkst sniegt tūristu gids ar atbilstošu profesionālo kvalifikāciju.Ņemot vērā minēto, "klusēšanas - piekrišanas" principu tūrisma pakalpojumiem ir iespējams piemērot.9.Tirdzniecība tirgos, gadatirgos, izbraukuma tirdzniecība un ielu tirdzniecībaPatērētāju tiesību aizsardzības likums.MK 12.05.2010. noteikumi Nr.440 "Noteikumi par tirdzniecības veidiem, kas saskaņojami ar pašvaldību, un tirdzniecības organizēšanas kārtību".Ar pašvaldību saskaņojami šādi tirdzniecības veidi:- ielu tirdzniecība;- tirgus.Tirdzniecības noteikumos (MK 12.05.2010. noteikumos Nr.440) ir ietverts princips, ka ielu tirdzniecība ir atļauta, ja tirdzniecības dalībnieks ir saņēmis pašvaldības atļauju un tā atrodas tirdzniecības vietā. Ielu tirdzniecība ir atļauta tikai tajās tirdzniecības vietās, kuras iekārtojusi vai to iekārtošanu saskaņojusi attiecīgā pašvaldība. Preču pārdošana tirdzniecības vietā bez pašvaldības atļaujas ir tirdzniecība neatļautā vietā. Lai saņemtu pašvaldības atļauju ielu tirdzniecībai, tirdzniecības dalībnieks iesniedz pašvaldībā iesniegumu. Pašvaldība piecu darbdienu laikā izskata minēto iesniegumu un izsniedz ielu tirdzniecības atļauju vai pieņem lēmumu par atteikumu izsniegt atļauju un rakstiski informē par to iesnieguma iesniedzēju.Minētā saskaņošanas procedūra paredzēta, lai pašvaldības iegūtu informāciju par plānotajām saimnieciskās darbības aktivitātēm tās administratīvajā teritorijā, saskaņotu to atbilstoši normatīvo aktu prasībām, un attiecīgi nodrošinātu kārtību un drošību, koordinētu saimnieciskās darbības veikšanu publiskās vietās. Turklāt prasība nodrošināt pašvaldības atļaujas atrašanos tirdzniecības vietā, ir būtiska arī tādēļ, lai uzraudzības iestādes varētu pārliecināties par to, vai tirdzniecība tiek veikta ar pašvaldību saskaņotā tirdzniecības vietā (t.i. tirdzniecība atļautā/neatļautā tirdzniecības vietā, attiecīgi no tā izrietošajiem kārtības, drošības un kvalitatīva pakalpojuma aspektiem).Ņemot vērā minēto, uz pakalpojumu tirdzniecība tirgos, gadatirgos, izbraukuma tirdzniecība un ielu tirdzniecība ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā paredzētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas – piekrišanas" principa piemērošanu, kas pamatots ar sevišķi svarīgiem iemesliem saistībā ar sabiedrības interesēm, līdz ar to minētajam pakalpojumam nav piemērojams "klusēšanas - piekrišanas" princips.10.Elektroenerģijas realizācija jebkuriem enerģijas lietotājiem (elektroenerģijas tirdzniecība)Enerģētikas likums.Elektroenerģijas tirgus likums.Likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".MK 30.08.2005. noteikumu Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi".MK 21.07.2009. noteikumi Nr.793 "Elektroenerģijas tirdzniecības un lietošanas noteikumi".Pakalpojumu sniegšanai nepieciešama licence.Elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotājam vai tirgotājam, kura darbību nepieciešams regulēt saskaņā ar likumu "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem", ir tiesības uzsākt elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražošanu vai tirdzniecību, ja tas Elektroenerģijas tirgus likumā noteiktajā kārtībā ir reģistrēts elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotāju vai elektroenerģijas (siltumenerģijas) tirgotāju reģistrā.Atbilstoši grozījumiem Elektroenerģijas tirgus likumā (ETL) un grozījumiem Enerģētikas likumā Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (SPRK) no 2012.gada 1.janvāra reģistrē elektroenerģijas ražotājus, elektroenerģijas tirgotājus (izņemot publisko tirgotāju), siltumenerģijas ražotājus un siltumenerģijas tirgotājus.Atbilstoši tiesiskajam regulējumam, kas stājās spēkā 2012.gada 1.janvārī, ja SPRK mēneša laikā no reģistrācijas paziņojuma saņemšanas dienas nav rakstveidā informējusi reģistrācijas paziņojuma iesniedzēju par atteikumu to reģistrēt, uzskatāms, ka elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotājs vai tirgotājs ir reģistrēts.Līdz ar to attiecībā uz elektroenerģijas (siltumenerģijas) ražotāju vai tirgotāju reģistrēšanu "klusēšanas - piekrišanas" princips ir ieviests ar nozares speciālajiem normatīvajiem aktiem.11.Siltumenerģijas tirdzniecībaEnerģētikas likums.Likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".MK 30.08.2005. noteikumu Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi".12.Dabasgāzes realizācija jebkuriem enerģijas lietotājiem (dabasgāzes tirdzniecība)Enerģētikas likums.Likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".MK 30.08.2005. noteikumu Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi".Pakalpojuma sniegšanai nepieciešama licence. Regulējamās nozares komersantu licencēšanas primārais normatīvais akts ir likums "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 18.panta devītā daļa paredz, ka lēmumu par licences izsniegšanu, piešķirtās licences anulēšanu (atcelšanu), atteikumu piešķirt licenci, par grozījumiem licences nosacījumos vai licences darbības apturēšanu vai atjaunošanu SPRK pieņem mēneša laikā no iesnieguma un visu noteikto dokumentu vai visas lēmuma pieņemšanai nepieciešamās informācijas saņemšanas dienas. Ne minētajā, ne kādā citā speciālajā normatīvajā aktā ietverta tiesību norma neparedz SPRK noklusējumu kā sabiedrisko pakalpojumu sniedzējam labvēlīgu administratīvo aktu. Līdz ar to SPRK lēmumam par licences izsniegšanu, grozījumu izdarīšanu licences nosacījumos vai licences anulēšanu un tā paziņošanas procedūrai ir jāatbilst Administratīvā procesa likumā ietvertajam regulējumam.Likuma "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem" 16.panta otrā daļa, uz kuras pamata izdoti MK 30.08.2005. noteikumi Nr.664 "Sabiedrisko pakalpojumu licencēšanas noteikumi", paredz, ka Ministru kabinets nosaka kārtību, kādā regulators licencē sabiedrisko pakalpojumu sniegšanu un regulējamo nozaru komersantus, kā arī licences pieprasījuma iesniegšanas kārtību, ja tā nav noteikta nozaru speciālajos aktos. Minētā deleģējuma norma paredz Ministru kabinetam tiesības noteikt detalizētāku licencēšanas kārtību nekā noteikts likumā, bet to nekādā gadījumā nevar iztulkot kā tādu, kas paredz Ministru kabinetam tiesības noteikt atšķirīgu licencēšanas kārtību, konkrēti – lēmuma pieņemšanu, nekā to paredz likums. Līdz ar to likumpakārtots akts (noteikumu projekts) nevar manīt likumdevēja noteiktu kārtību, neizdarot attiecīgus grozījumus likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem".Latvijā šobrīd darbojas viens vertikāli integrēts energoapgādes komersants – AS "Latvijas Gāze", kas atrodas monopolstāvoklī, ko nosaka gan AS "Latvijas Gāze" privatizācijas nosacījumi, gan arī infrastruktūras iespējas, kas nenodrošina iespējas saņemt dabasgāzes piegādes pa citiem ceļiem vai no citiem piegādātājiem. AS "Latvijas Gāze" izsniegtās licences aptver pilnu dabasgāzes apgādes ciklu – pārvadi, sadali, tirdzniecību un uzglabāšanu.2012.gada 12.janvārī AS "Latvijas Gāze" ir izsniegta licence Nr.E34003 dabasgāzes tirdzniecībai Latvijas Republikā uz laiku no 2012.gada 11.februāra līdz 2017.gada 10.februārim, tādējādi piešķirot tiesības un uzliekot pienākumu turpināt dabasgāzes tirdzniecību licences darbības zonā. Ņemot vērā minēto, norādītajā laika posmā citas licences dabasgāzes realizācijai netiks izsniegtas.Ņemot vērā, ka pakalpojuma dabasgāzes realizācija tiek nodrošināta jebkuram enerģijas lietotājam (dabasgāzes tirdzniecība), un tā regulējuma specifiku, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajam pakalpojumam nav piemērojams.Finanšu ministrijaNr.p.k.PakalpojumsNormatīvie akti"Klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešana13.Saimnieciskā darbība ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem.Likums "Par valsts proves uzraudzību".MK 20.08.2002. noteikumi Nr.367 "Kārtība, kādā reģistrējamas saimnieciskās darbības vietas darbam ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, to obligātās provēšanas un marķēšanas kārtība un neprovētu dārgmetālu, dārgakmeņu un to izstrādājumu uzglabāšanas kārtība".Komersantiem un individuālā darba veicējiem, kuri veic saimniecisko darbību ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem, saimnieciskās darbības vietas noteiktajā kārtībā jāreģistrē VSIA "Latvijas proves birojs".Iespējams piemērot "klusēšanas - piekrišanas" principu saimnieciskās darbības ar dārgmetāliem, dārgakmeņiem un to izstrādājumiem vietu reģistrācijā.14.Kases aparātu, kases sistēmu, specializēto ierīču un iekārtu apkalpošana (plombēšana, programmēšana, uzstādīšana, remonts, tehniskā apkope)Likums "Par nodokļiem un nodevām".MK 02.05.2007. noteikumi Nr.282 "Nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanas elektronisko ierīču un iekārtu lietošanas kārtība".Pirms kases aparāta, kases sistēmas, specializētās ierīces vai iekārtas lietošanas uzsākšanas nodokļu un citu maksājumu reģistrēšanai tās jāreģistrē Valsts ieņēmumu dienestā iekļaušanai Valsts ieņēmumu dienesta vienotajā datu bāzē (reģistrā).Atbilstoši MK 02.05.2007. noteikumu Nr.282 113.punktam VID reģistrē apkalpojošos dienestus un to apkalpojamo kases aparātu modeļus (modifikācijas) un veic attiecīgas izmaiņas VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) 15 darbdienu laikā pēc šo noteikumu 76. un 77.punktā minēto dokumentu saņemšanas. Lēmumu par apkalpojošo dienestu un to apkalpojamo kases aparātu modeļu (modifikāciju) reģistrēšanu un attiecīgu izmaiņu veikšanu VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) VID paziņo savā mājaslapā internetā.Apkalpojošo dienestu un to apkalpojamo kases aparātu modeļus (modifikācijas), kā arī attiecīgās izmaiņas uzskata par reģistrētām VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) tajā dienā, kad paziņots lēmums. Savukārt saskaņā ar minēto noteikumu 113.2punktu, ja reģistrācijai VID vienotajā datu bāzē (reģistrā) nepieciešamie dokumenti netiek saņemti, tie nav pilnīgi, tajos sniegtā informācija nav pietiekama un patiesa vai ir iestājušies šo noteikumu 114. un 115.punktā minētie apstākļi, VID 15 darbdienu laikā pieņem lēmumu atteikt reģistrāciju un rakstiski par to paziņo personai.Ņemot vērā, ka kases aparātu, kases sistēmu, specializētās ierīces vai iekārtas lietošana ir saistīta ar nodokļu reģistrēšanu un saskaņā ar Pakalpojumu direktīvas 2.panta 3.punktu nodokļu joma ir izslēgta no Pakalpojumu direktīvas piemērošanas, "klusēšanas - piekrišanas" principu nav iespējams piemērot.15.Zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšana, darbības apturēšana un anulēšana, kā arī atteikums izsniegt zvērināta revidenta sertifikātuLikums "Par zvērinātiem revidentiem".MK 08.06.2004. noteikumi Nr.525 "Kārtība, kādā iesniedzami pieteikumi un citi dokumenti zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu kārtošanai un zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences saņemšanai".Likums "Par zvērinātiem revidentiem" nenoteic zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšanas, piešķirtā sertifikāta anulēšanas un darbības apturēšanas konkrētu termiņu. Līdz ar to Latvijas Zvērinātu revidentu asociācijas (LZRA) lēmumam par sertifikāta izsniegšanu, piešķirtā sertifikāta anulēšanu un darbības apturēšanu, un atteikumu piešķirt sertifikātu ir jāatbilst Administratīvā procesa likumā ietvertajam regulējumam.Saskaņā ar likumā "Par zvērinātiem revidentiem" noteiktajām prasībām, pirms zvērināta revidenta sertifikāta saņemšanas pretendents, kurš vēlas būt par zvērinātu revidentu, paraksta zvērināta revidenta zvērestu. Šajā gadījumā nav piemērojams "klusēšanas - piekrišanas" princips attiecībā uz zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšanu, jo sertifikāta izsniedzējs LZRA lēmumu par zvērināta revidenta sertifikāta izsniegšanu ir pieņēmis Administratīvā procesa likumā noteiktajā termiņā, bet ar "klusēšanas-piekrišanas" principu to nevar izsniegt, jo pirms sertifikāta izsniegšanas ir vēl vajadzīga darbība no sertifikāta saņēmēja puses – zvēresta parakstīšana, lai LZRA varētu izsniegt un saņēmējs varētu saņemt sertifikātu.16.Zvērinātu revidentu komercsabiedrību licences izsniegšana, darbības apturēšana, anulēšana un atteikums izsniegt licenci.Likums "Par zvērinātiem revidentiem".MK 08.06.2004. noteikumi Nr.525 "Kārtība, kādā iesniedzami pieteikumi un citi dokumenti zvērinātu revidentu kvalifikācijas eksāmenu kārtošanai un zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences saņemšanai".Saskaņā ar likuma "Par zvērinātiem revidentiem" noteikto, LZRA 30 dienu laikā no pieteikuma saņemšanas dienas izsniedz zvērinātu revidentu komercsabiedrībai licenci vai motivētu rakstveida atteikumu. Šobrīd ne likumā, ne citā speciālajā normatīvajā aktā nav paredzēts "klusēšanas-piekrišanas" princips attiecībā uz zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences izsniegšanu vai atteikumu to izsniegt. Tāpat arī ne šajā likumā, ne citā speciālajā normatīvajā aktā nav paredzēts termiņš licences anulēšanai un licences darbības apturēšanai. Līdz ar to LZRA lēmumam par zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences apturēšanu un anulēšanu ir jāatbilst Administratīvā procesa likumā ietvertajam regulējumam.Attiecībā uz zvērinātu revidentu komercsabiedrības licences izsniegšanu, ja LZRA pieņem lēmumu to izsniegt, var tikt piemērots "klusēšanas - piekrišanas" princips.17.Muitas brokera darbībaMuitas likums.Lai iegūtu muitas brokera statusu, nepieciešams saņemt Valsts ieņēmumu dienesta atļauju muitas brokera darbībai. Tāpat Muitas likums nosaka atļaujas muitas brokera darbībai saņemšanu, atteikumu izsniegt, grozījumu veikšanu tajā un anulēšanu. Ja Valsts ieņēmumu dienests pieņem komersantam labvēlīgu lēmumu, proti, par atļaujas muitas brokera darbībai izsniegšanu, tad par šo lēmumu paziņojums netiek speciāli nosūtīts, jo šajā gadījumā tiek fiziski izsniegta atļauja.Ņemot vērā, ka muitas lietas, cita starpā, ietver nodokļu jautājumus, kas izslēgti no Pakalpojumu direktīvas piemērošanas, un muitas brokera darbība, veicot nelikumīgas darbības LR muitas teritorijā, var radīt tūlītēju apdraudējumu sabiedrības interesēm un drošībai, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajam pakalpojumam nav piemērojams.18.Tabakas izstrādājumu, alkoholisko dzērienu, vai naftas produktu vairumtirdzniecība.Alkoholisko dzērienu aprites likums .MK 30.08.2005. noteikumi Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība".Saskaņā ar likumu "Par akcīzes nodokli" speciālā atļauja (licence) ir nepieciešama šādām darbībām ar akcīzēm precēm:- alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu vai naftas produktu vairumtirdzniecībai;- alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu vai naftas produktu mazumtirdzniecībai un citām.Kārtību, kādā izsniedz, pārreģistrē, anulē un izmanto speciālo atļauju licenci alkoholisko dzērienu, alus, tabakas izstrādājumu vai degvielas mazumtirdzniecībai vai vairumtirdzniecībai reglamentē MK 30.08.2005. noteikumi Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība". Savukārt speciālo atļauju (licenču) izsniegšana, pārreģistrēšana, anulēšana minētām darbībām ar akcīzes precēm tiek veikta ievērojot Administratīvā procesa likumā noteiktās prasības.Tādējādi, ņemot vērā likumā "Par akcīzes nodokli" un MK 30.08.2005. noteikumos Nr.662 noteiktās prasības, kā arī Administratīvā procesa likumā noteiktus administratīvā akta izsniegšanas termiņus, ja Valsts ieņēmumu dienests pieņem komersantam labvēlīgu lēmumu, proti, par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanu, tad par šo lēmumu paziņojums netiek speciāli nosūtīts, jo šajā gadījumā tiek izsniegta specialā atļauja (licence).Ņemot vērā, ka alkoholisko dzērienu, tabakas izstrādājumu, naftas produktu vairumtirdzniecība, mazumtirdzniecība bez attiecīgām atļaujām (licencēm) var nodarīt tūlītēju kaitējumu sabiedrības interesēm – sabiedrības veselībai, dzīvībai un videi, "klusēšanas - piekrišanas" princips minētajiem pakalpojumiem nav piemērojams.19.Tabakas izstrādājumu, alkoholisko dzērienu, alus vai naftas produktu mazumtirdzniecībaAlkoholisko dzērienu aprites likums.MK 30.08.2005. noteikumi Nr.662 "Akcīzes preču aprites kārtība".Iekšlietu ministrijaNr.p.k.PakalpojumsNormatīvie akti"Klusēšanas – piekrišanas" principa ieviešana20.Ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu eksponēšana izstādēs, realizācija, remontsIeroču un speciālo līdzekļu aprites likums.MK 06.12.2011. noteikumi Nr.939 "Noteikumi par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas kārtību komercdarbībai ar ieročiem, munīciju un speciālajiem līdzekļiem un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru".Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma 41.panta pirmā daļa nosaka atļauju izsniegšanas nepieciešamību ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu vairumtirdzniecībai vai mazumtirdzniecībai, eksportam vai importam, kā arī ieroču vai speciālo līdzekļu remontam. Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai komercdarbības veikšanai ar ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļiem nosaka Ministru kabineta noteikumi. Līdz ar to Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likums nav jāvērtē attiecībā uz grozījumu veikšanu saistībā ar "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu/nepiemērošanu.Saskaņā ar MK 06.12.2011. noteikumu Nr.939 "Noteikumi par speciālās atļaujas (licences) izsniegšanas kārtību komercdarbībai ar ieročiem, munīciju un speciālajiem līdzekļiem un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru" 22. punktu speciālās atļaujas (licences) tiek izsniegtas šādiem pakalpojumiem:1) noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu izgatavošanai;2) noteiktas kategorijas šaujamieroču, lielas enerģijas pneimatisko ieroču, gāzes pistoļu revolveru un speciālo līdzekļu remontam;3) noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu vairumtirdzniecībai;4) noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu mazumtirdzniecībai;5) A, B, C un D kategorijas dienesta lietojumam klasificētu šaujamieroču un gāzes pistoļu (revolveru), to patronu, speciālo līdzekļu, kas paredzēti sabiedriskās kārtības un drošības sargāšanai, dienesta vai darba pienākumu pildīšanai, vairumtirdzniecībai.Minēto pakalpojumu licencēšana ir vērsta uz to, lai pirms noteikta veida un kategorijas ieroču, munīcijas un speciālo līdzekļu izgatavošanas, mazumtirdzniecības, vairumtirdzniecības un remonta pakalpojumu sniegšanas uzsākšanas, attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai uzsāktu minēto pakalpojumu sniegšanu.Ieroči, munīcija un speciālie līdzekļi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to, to neatbilstoša realizēšana un remonts var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.21.Detektīvdarbības veikšanaDetektīvdarbības likums.MK 10.08.2010. noteikumi Nr.742 "Detektīvdarbības licencēšanas un sertifikācijas noteikumi"Detektīvdarbības likuma 3.pants nosaka, ka detektīvdarbību var uzsākt detektīvsabiedrība - pēc speciālas atļaujas (licences) detektīvdarbības veikšanai saņemšanas. Savukārt detektīvs - pēc sertifikāta detektīvdarbības veikšanai saņemšanas. Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai nosaka Ministru kabineta noteikumi. Līdz ar to Detektīvdarbības likums nav jāvērtē attiecībā uz grozījumu veikšanu saistībā ar "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu/nepiemērošanu.MK 10.08.2010. noteikumi Nr.742 "Detektīvdarbības licencēšanas un sertifikācijas noteikumi" nosaka prasības licences un sertifikāta saņemšanai.Attiecībā uz detektīvdarbības pakalpojumu sniegšanu nav attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā paredzētais izņēmuma gadījums, kas pamatots ar sevišķi svarīgiem iemesliem saistībā ar sabiedrības interesēm, līdz ar to detektīvdarbības pakalpojumu licencēšanā ir piemērojams "klusēšanas -piekrišanas" princips.22.Apsardzes pakalpojumi (apsardzes tehnisko sistēmu projektēšanu, to uzstādīšanu, apkope un remonts)Apsardzes darbības likums.MK 11.11.2008. noteikumi Nr.930 "Apsardzes darbības licencēšanas noteikumi".Atbilstoši Apsardzes darbības likuma 5.panta trešajai daļai, lai apsardzes komersantam būtu tiesības projektēt apsardzes tehniskās sistēmas, tās uzstādīt, veikt to apkopi un remontu, kā arī sniegt konsultācijas par šiem jautājumiem, nepieciešama speciālā atļauja (licence).Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai apsardzes pakalpojumu sniegšanai nosaka MK 11.11.2008. noteikumi Nr.930 "Apsardzes darbības licencēšanas noteikumi".Apsardzes tehniskās sistēmas ir līdzeklis, ko izmanto prettiesisku vai citādu apdraudējumu novēršanai personām, kustamai mantai, vērtībām un nekustamajam īpašumam. To neatbilstoša, nepamatota projektēšana, uzstādīšana, apkope un remonts var nodarīt būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī īpašumam. Ievērojot minēto, pakalpojumu - apsardzes tehnisko sistēmu projektēšana, to uzstādīšana, apkope un remonts, licencēšanā ir piemērojams Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas-piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.23.Šautuvju izveidošanaIeroču un speciālo līdzekļu aprites likums.MK 01.11.2011.noteikumi Nr.840 "Šautuvju (šaušanas stendu) izveidošanas un darbības, kā arī treniņšaušanas un šaušanas sporta sacensību norises un drošības noteikumi".Ieroču un speciālo līdzekļu aprites likuma 33.panta otrā daļa nosaka, ka otrās un trešās kategorijas šautuves (šaušanas stenda) izveidei un darbībai nepieciešama pašvaldības atļauja.Minētā pakalpojuma - šautuves izveidošana, licencēšana ir vērsta uz to, lai, pirms fiziska vai juridiska persona izveido šautuvi (šaušanas stendu) sev piederošā vai savā valdījumā esošā nekustamajā īpašumā, attiecīgā pašvaldība pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai izveidotu šautuvi (šaušanas stendu).Šautuvē (šaušanas stendiem) tiek izmantoti šaujamieroči un munīcija, kas ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to šaujamieroči un munīcijas neatbilstoša pielietošana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam.Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.24.Uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu, realizācija (mazumtirdzniecība, vairumtirdzniecība)Pirotehnisko izstrādājumu aprites likums.MK 28.06.2011. noteikumi Nr.502 "Kārtība, kādā izsniedzamas speciālās atļaujas (licences) un Valsts policijas atļaujas komercdarbībai ar uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem un maksājama valsts nodeva".MK 28.06.2011. noteikumu Nr.502 27.punkts nosaka, ka speciālās atļaujas (licences) tiek izsniegtas šādiem pakalpojumiem:1) uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu ražošanai;2) noteiktas klases uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu vairumtirdzniecībai;3) noteiktas klases uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu mazumtirdzniecībai;4) pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai ar noteiktas klases uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem;5) cita veida komercdarbībai ar noteiktas klases uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem, kas dod tiesības veikt speciālajā atļaujā (licencē) norādīto komercdarbību.Uguņošanas ierīces un skatuves pirotehniskie izstrādājumi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to, to neatbilstoša realizēšana, remonts vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam.Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.25.Pirotehnisko pakalpojumu sniegšanaPirotehnisko izstrādājumu aprites likums.MK 10.01.2012. noteikumi Nr.45 "Noteikumi par pirotehniķa sertifikāta iegūšanas kārtību un valsts nodevas maksāšanas kārtību un apmēru".Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 19.panta pirmā daļa nosaka, ka, lai persona būtu pilnvarota rīkoties ar 4.klases uguņošanas ierīcēm, T2 klases skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem vai P2 klases pirotehniskajiem izstrādājumiem un izmantot tos, tai jāsaņem pirotehniķa sertifikāts.Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 19.panta ceturtā daļa paredz deleģējumu Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā tiek iegūts pirotehniķa sertifikāts.Pirotehniķa sertifikāta saņemšana ir nepieciešama, lai pirms persona būtu pilnvarota rīkoties ar 4.klases uguņošanas ierīcēm, T2 klases skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem vai P2 klases pirotehniskajiem izstrādājumiem un izmantot tos, attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka persona ir saņēmusi attiecīgu izglītību apliecinošu dokumentu un uz personu neattiecas Pirotehnisko izstrādājumu aprites likumā noteiktie pirotehniķa sertifikāta izsniegšanas ierobežojumi.Uguņošanas ierīces un skatuves pirotehniskie izstrādājumi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, līdz ar to, to neatbilstoša realizēšana, remonts vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam.Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.26.Uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu demonstrēšana un komercizstāžu rīkošanaPirotehnisko izstrādājumu aprites likums.MK 28.06.2011. noteikumi Nr.502 "Kārtība, kādā izsniedzamas speciālās atļaujas (licences) un Valsts policijas atļaujas komercdarbībai ar uguņošanas ierīcēm un skatuves pirotehniskajiem izstrādājumiem un maksājama valsts nodeva".Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 14.pants nosaka, ka uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu komercizstāžu rīkošanas un demonstrēšanas (izmantošanas) kārtību nosaka Ministru kabinets.Speciālās atļaujas izsniegšanas nosacījumus uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu realizācijai, ražošanai vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšanai nosaka MK 28.06.2011. noteikumi Nr.502.Attiecībā uz uguņošanas ierīču un skatuves pirotehnisko izstrādājumu realizācijas, ražošanas vai pirotehnisko pakalpojumu sniegšanas licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams. 27.Pirotehnisko pakalpojumu sniegšana kinofilmu vai televīzijas raidījumu uzņemšanā, teātra uzvedumu iestudēšanā un izrādīšanā vai citu mākslas un izklaides pasākumu rīkošanāPirotehnisko izstrādājumu aprites likums.Pirotehnisko izstrādājumu aprites likuma 16.panta devītā daļa nosaka Valsts policijas atļaujas izsniegšanas nepieciešamību juridiskajām personām, kuru darbības veids ir kinofilmu vai televīzijas raidījumu uzņemšana, teātra uzvedumu iestudēšana un izrādīšana vai citu mākslas un izklaides pasākumu rīkošana. Atļauja nepieciešama, lai iegādātos, glabātu un savā darbībā izmantotu 4.klases uguņošanas ierīces un T2 klases skatuves pirotehniskos izstrādājumus.Ievērojot to, ka uguņošanas ierīces un skatuves pirotehnisko izstrādājumi ir pieskaitāmi pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un remonts var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam.Ņemot vērā minēto, attiecībā uz augstāk minēto pakalpojumu licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.28.Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu, realizēšana, sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu pārvadāšanāCivilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums.MK 27.12.2011. noteikumi Nr.1000 "Speciālo atļauju (licenču) izsniegšanas kārtība komercdarbībai ar sprāgstvielām un spridzināšanas ietaisēm un valsts nodevas apmērs un maksāšanas kārtība".Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta pirmā daļa nosaka atļauju izsniegšanas nepieciešamību, lai nodarbotos ar spridzināšanas darbu veikšanu, sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanu, realizēšanu, eksportu, importu, tranzītu. Saskaņā ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta trešo daļu speciālo atļauja (licence) tiek izsniegta: 1) spridzināšanas darbu veikšanai; 2) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšanai; 3) sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošanai.Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums nenosaka prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai, līdz ar to minētais likums nav jāvērtē attiecībā uz grozījumu veikšanu saistībā ar "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu/nepiemērošanu.Prasības speciālās atļaujas (licences) saņemšanai nosaka MK 27.12.2011. noteikumi Nr.1000. Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta pirmā daļā minēto pakalpojumu licencēšana ir vērsta uz to, lai pirms komersants uzsāk sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu realizēšana un spridzināšanas darbu veikšanu, attiecīgās valsts iestādes pārliecinātos, ka ir izpildītas visas prasības, kas piemērojamas, lai uzsāktu minētās darbības. Sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises ir pieskaitāmas pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un spridzināšanas darbu veikšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz pakalpojumu - Sprāgstvielu un spridzināšanas ietaišu izgatavošana, iegādāšanās, glabāšana, realizēšana, licencēšanu ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.29.Spridzināšanas darbu veikšana (atļauja attiecībā uz fiziskām personām)Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums.MK 29.11.2011. noteikumi "Noteikumi par spridzinātāja sertifikāta un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas kārtību un valsts nodevas maksāšanas kārtība un apmēru".Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 24.panta pirmā daļa nosaka sertifikāta izsniegšanas nepieciešamību fiziskām personām, lai veiktu spridzināšanas darbus un vadītu spridzināšanas darbus. Prasības augstāk minēto sertifikātu saņemšanai nosaka Ministru kabineta noteikumu "Spridzinātāja sertifikāta un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas noteikumi, valsts nodevas apmērs un maksāšanas kārtība par spridzinātāja sertifikāta vai spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta tā dublikāta un atkārtota sertifikāta izsniegšanu" projekts. Saskaņā ar minēto Ministru kabineta noteikumu projektu tiek izsniegts: spridzinātāja sertifikāts un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāts.Spridzinātāja un spridzinātāja un spridzināšanas darbu vadītāja sertificēšana ir vērsta uz to, lai, pirms fiziskā persona uzsāk darbību - spridzināšanas darbu veikšana, vai šo darbu vadīšana, attiecīgās valsts institūcijas pārliecinātos, ka persona ir saņēmusi attiecīgu izglītību apliecinošu dokumentu un uz personu neattiecas Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumā noteiktie spridzinātāja vai spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas ierobežojumi.Ja, komersants vēlas nodarboties ar Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likumā minētajiem komercdarbības veidiem, tai nepieciešams saņemt ne tikai speciālo atļauju (licenci), atbilstoši Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 10.panta pirmajai daļai, bet arī pieņemt darbā personu, kurai ir spridzinātāja sertifikāts un personu, kura ir saņēmusi spridzināšanas darbu vadītāja sertifikātu.Tā kā sprāgstvielas un spridzināšanas ietaises ir pieskaitāmas pie paaugstinātas bīstamības priekšmetiem, to neatbilstoša realizēšana un spridzināšanas darbu veikšana var nodarīt tūlītēju būtisku kaitējumu cilvēku dzīvībai vai veselībai, kā arī videi vai īpašumam. Ievērojot minēto, attiecībā uz spridzinātāja un spridzināšanas darbu vadītāja sertifikāta izsniegšanas procedūru ir attiecināms Pakalpojumu direktīvas 13.panta 4.punktā minētais izņēmuma gadījums attiecībā uz "klusēšanas - piekrišanas" principa piemērošanu."Klusēšanas - piekrišanas" princips nav piemērojams.30.Spridzināšanas darbu veikšana (atļauja attiecībā uz juridiskām personām)Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likums.MK 03.01.2012. noteikumi Nr.25 "Noteikumi par spridzināšanas darbu saskaņošanas un veikšanas kārtību".Civilām vajadzībām paredzētu sprāgstvielu aprites likuma 16.panta otrā daļa paredz deleģējumu Ministru kabinetam noteikt spridzināšanas darbu saskaņošanas un veikšanas kārtību. Saskaņā ar Ministru kabineta noteikumu projektu "Noteikumi par spridzināšanas darbu saskaņošanas un veikšanas kārtību, kā arī šo darbu veikšanas ierobežojumiem" attiecīgās institūcijas sniedz atļauju spridzināšanas darbu veikšanai. Atļaujas saņemšana spridzināšanas darbu veikšanai ir vērsta uz to, lai, pirms spridzināšanas darbu uzsākšanas attiecīgās valsts institūcijas pār …