📄 Likuma teksts
Par konceptuālo ziņojumu "Par Latvijas Nacionālā arhīva ēku kritisko stāvokli un turpmāko rīcību"
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Ministru kabineta rīkojums Nr. 737
Rīgā 2020. gada 4. decembrī (prot. Nr. 77 40.
§)
Par konceptuālo ziņojumu "Par
Latvijas Nacionālā arhīva ēku kritisko stāvokli un turpmāko
rīcību"
1. Atbalstīt konceptuālajā ziņojumā "Par Latvijas
Nacionālā arhīva ēku kritisko stāvokli un turpmāko rīcību"
(turpmāk - konceptuālais ziņojums) ietverto 3. risinājuma
variantu, kas paredz Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras
optimizāciju.
2. Noteikt Kultūras ministriju par atbildīgo institūciju un
Finanšu ministriju (valsts akciju sabiedrību "Valsts
nekustamie īpašumi") par līdzatbildīgo institūciju
konceptuālā ziņojuma 3. risinājuma varianta īstenošanā.
3. Pēc Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras optimizācijas
Latvijas Nacionālā arhīva atbrīvotos valsts nekustamos īpašumus,
kas nav nepieciešami valsts funkciju veikšanai, virzīt
atsavināšanai.
4. Jautājumu par Finanšu ministrijai nepieciešamo finansējumu,
lai segtu valsts īpašumā esošās infrastruktūras attīstības
izdevumus valsts akciju sabiedrībai "Valsts nekustamie
īpašumi", bet Kultūras ministrijai, pamatojoties uz tās
iesniegtajiem priekšlikumiem par prioritāro pasākumu īstenošanu,
- Latvijas Nacionālā arhīva aprīkojuma iegādes izdevumus,
pārcelšanās izdevumus, nomas maksu (tai skaitā par valsts akciju
sabiedrības "Valsts nekustamie īpašumi" īpašumos
veiktajiem kapitālieguldījumiem), maksu par komunālajiem
pakalpojumiem un papildu maksājumus, izskatīt kārtējā gada
budžeta likuma sagatavošanas procesā.
Ministru prezidents A. K.
Kariņš
Kultūras ministrs N. Puntulis
(Ministru kabineta
2020. gada 4. decembra
rīkojums Nr. 737)
Konceptuālais ziņojums "Par
Latvijas Nacionālā arhīva ēku kritisko stāvokli un turpmāko
rīcību"
Rīgā, 2020
Saturs
Lietotie jēdzieni
Kopsavilkums
1. LNA darbības raksturojums
2. LNA izmantoto NĪ tehniskā
stāvokļa novērtējums
3. Risku izvērtējams
4. Risinājumu izvērtējums un to
finansiālā ietekme
4.1. LNA infrastruktūras
atjaunošana
4.2. LNA infrastruktūras nomāšana
tirgus sektorā
4.3. LNA infrastruktūras
optimizācija
4.4. Alternatīvu izvērtējums
5. Izvēlētās alternatīvas
"Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras
optimizācija" detalizācija
5.1. Finansējuma piesaistes
alternatīvas "Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras
optimizācija" īstenošanai
5.2. Finansējums attīstības izdevumu
segšanai
5.3. Attīstības izmaksu potenciālie
finansēšanas avoti
5.4. Objektu uzturēšanas
izdevumi
6. Kopsavilkums par konceptuālajā
ziņojumā iekļauto risinājumu (risinājumu variantu) realizācijai
nepieciešamo valsts un pašvaldību budžeta finansējumu
7. Priekšlikumi turpmākai
rīcībai
Lietotie
jēdzieni
FM - Finanšu ministrija
GV - glabājamā vienība - arhīva dokumentu uzskaites vienība,
ko izmanto Latvijas Nacionālajā arhīvā glabāšanā esošo un
nododamo dokumentu apjoma noteikšanai. Tā var būt, piemēram,
lieta, fotodokuments, kinolentes rullītis, elektronisko dokumentu
mape. Lielāko apjomu veido dokumenti papīra formātā
KM - Kultūras ministrija
LNA - Latvijas Nacionālais arhīvs
NĪ - nekustamais īpašums
VNĪ - valsts akciju sabiedrība "Valsts nekustamie
īpašumi"
Kopsavilkums
Konceptuālais ziņojums "Par Latvijas Nacionālā arhīva ēku
kritisko stāvokli un turpmāko rīcību" (turpmāk -
konceptuālais ziņojums) ir sagatavots, lai risinātu jautājumu par
LNA funkciju veikšanai izmantoto nekustamo īpašumu (kopumā 22 NĪ
visā Latvijas teritorijā, kopējā ēku platība 87 609.1
m2) kritisko stāvokli un rastu funkciju veikšanai
piemērotu, saimnieciski izdevīgu risinājumu turpmākai LNA
infrastruktūras attīstībai.
LNA izmantotās infrastruktūras tehniskais stāvoklis vērtējams
kā kritisks un arhīva glabātavās sasniegts maksimālais
aizpildījums. Neveicot ieguldījumus LNA funkcijām atbilstošas
infrastruktūras izveidē, pakāpeniski tuvāko gadu laikā LNA nebūs
iespējams īstenot savas funkcijas.
Konceptuālajā ziņojumā izvērtētas 3 alternatīvas, lai
nodrošinātu LNA ar atbilstošu infrastruktūru:
1) LNA izmantoto NĪ atjaunošana;
2) LNA nepieciešamās infrastruktūras nomāšana tirgus
sektorā;
3) LNA izmantotās infrastruktūras optimizācija.
Konceptuālais ziņojums izskatīts un atbalstīts Arhīvu padomes
2019.gada 4.aprīļa sēdē (prot. Nr.3). Konceptuālais ziņojums
nerisina jautājumu par nodrošinājumu elektronisko dokumentu un
datu uzglabāšanai, kā arī nerisina LNA struktūrvienību
optimizāciju.
1. LNA darbības
raksturojums
LNA ir kultūras ministra pārraudzībā esoša tiešās pārvaldes
iestāde, kas īsteno valsts politiku dokumentu un arhīvu
pārvaldības jomā.
Jau 1919.gada 29.augustā Ministru kabinets pieņēma lēmumu par
Valsts vēsturiskā arhīva dibināšanu. Neskatoties uz sarežģīto
saimniecisko un politisko situāciju, arhīvs uzņēmās rūpes par
iestāžu dokumentu apkopošanu un glabāšanu.
LNA uzsāka darbu 2011.gadā un tajā ir apvienotas visas bijušās
valsts arhīvu sistēmas iestādes. Bijušie valsts arhīvi ir LNA
struktūrvienības. Pēc Latvijas Republikas neatkarības
atjaunošanas 1992.gadā Valsts arhīvu ģenerāldirekcija bija
neatkarīga, Augstākās Padomes prezidijam padota iestāde.
1993.gadā Valsts arhīvu ģenerāldirekcija tika nodota Tieslietu
ministrijas pārraudzībā, savukārt no 2001.gada Valsts arhīvu
ģenerāldirekcija tika nodota KM pārraudzībā. Saskaņā ar Ministru
kabineta 2010.gada 7.decembra rīkojumu Nr.706 "Par valsts
arhīvu sistēmas iestāžu reorganizāciju" tika nolemts
reorganizēt valsts arhīvu iestādes, tās apvienojot, un ar
2011.gada 1.janvāri izveidot valsts tiešās pārvaldes iestādi -
LNA.
LNA darbības pamatā ir Arhīvu likums (stājies spēkā 2011.gada
1.janvārī), kas nosaka Nacionālā dokumentārā mantojuma
uzkrāšanas, saglabāšanas, pieejamības un pārvaldības
pamatprincipus. LNA kompetenci nosaka Ministru kabineta 2010.gada
28.decembra noteikumi Nr.1234 "Latvijas Nacionālā arhīva
nolikums". LNA struktūru nosaka kultūras ministra
saskaņotais LNA reglaments.
LNA glabātais nacionālais dokumentārais mantojums ir
nenovērtējama mūsu valsts bagātība, dokumentārā liecība par
vēsturiskajiem notikumiem, politiskajiem procesiem, ekonomisko,
sociālo un kultūras dzīvi Latvijas teritorijā laikposmā no
1220.gada līdz mūsdienām. Tas ir vēsturisko pētījumu avots,
valsts leģitimitātes pierādījums, informācija privāto sociāli
tiesisko interešu aizstāvībai, daudzveidīgs un apjomīgs
kultūrvēstures materiāls. Arhīvos glabātie dokumenti par mūsu
valsts dibināšanu, fotogrāfijas, skaņas un audiovizuālais
materiāls par būtiskākajiem notikumiem tās vēsturē tika plaši
izmantoti valsts 100. jubilejas gadā. Arhīva dokumenti ir
nozīmīgi ne tikai Latvijas, bet arī Eiropas vēsturei.
Tabula
Nr.1
"LNA uzglabāto dokumentu apjoms"
Nr.
Dokumentu
veids
Dokumentu apjoms,
GV skaits 2019.gadā
Plānotais dokumentu
skaits, 2030.gadā GV skaits
1.
Papīra
formāta dokumenti
20 546 173
22 308 784
2.
Kinodokumenti
93 055
Nav datu, šobrīd GV tiek
pamatā nodotas digitālā formātā
3.
Videodokumenti
12 053
Nav datu, šobrīd GV tiek
pamatā nodotas digitālā formātā
4.
Fotodokumenti
1 793 400
Nav datu, šobrīd GV tiek
pamatā nodotas digitālā formātā
5.
Skaņas
dokumenti
55 313
Nav datu, šobrīd GV tiek
pamatā nodotas digitālā formātā
6.
Elektroniskie dokumenti
9 545
Nav datu
KOPĀ:
22506716
22 485 274
GV analogā (galvenokārt papīra formātā) un pārējās GV
digitālā formātā
Kā redzams tabulā Nr.1 "LNA uzglabāto dokumentu
apjoms" šobrīd LNA glabāšanā ir vairāk kā 22 miljoni GV jeb
dokumenti 173 plauktu kilometru garumā. Vidējais dokumentu apjoma
pieauguma temps ir 170 tūkst. GV jeb 0,1 kilometrs plauktu gadā.
Līdz ar to līdz 2030.gadam GV apjoms palielināsies par 2 milj. GV
jeb 1,2 plauktu kilometriem.
LNA pēc darbības jomas ir pārresoru institūcija, jo nodrošina
institūciju dokumentu pārvaldības un arhīvu veidošanas
uzraudzību, kā arī privātpersonu dokumentu ar arhīvisko vērtību
uzkrāšanu, izvērtēšanu, saglabāšanu, pieejamību un izmantošanu,
attiecīgi nodrošinot Latvijas valsts atmiņas veidošanu.
Atbilstoši Arhīvu likumam pastāvīgā valsts glabāšanā LNA jānodod
dokumenti ar arhīvisko vērtību un to uzziņu sistēmu:
1. ikvienai institūcijai vai privātpersonai, kurai ar ārēju
normatīvo aktu vai publisko tiesību līgumu noteiktas valsts varas
pilnvaras, kapitālsabiedrībai, kurā publiskai personai pieder
kapitāla daļas vai akcijas, kā arī biedrībām vai nodibinājumiem,
kurā publiska persona ir biedrs vai dibinātājs, jānodod
dokumenti;
2. juridiskai personai likvidācijas gadījumā.
LNA pieņem glabāšanā dokumentus ar arhīvisko vērtību no
privātpersonām, piemēram, nozīmīgiem Latvijas politiskajiem,
sabiedriskajiem, zinātnes, kultūras un mākslas darbiniekiem,
latviešu trimdas organizācijām, kinostudijām, ierakstu studijām
u.c.
2. LNA izmantoto
NĪ tehniskā stāvokļa novērtējums
LNA darbība aptver visu Latvijas teritoriju (biroji ar
glabātavām izvietoti 12 Latvijas pilsētās). LNA izvietota 22 NĪ,
no kuriem 18 NĪ ir pilnā apjomā nodoti LNA lietošanā un
apsaimniekošanā, bet pārējos NĪ LNA lieto tikai daļu no telpām.
LNA teritoriālais dalījums veidojies vēsturiski, ēkas nonākušas
arhīva lietošanā sākot no 20.gs. 20.gadiem līdz mūsdienām.
Lielāko daļu ēku 20.gs. 90.gadu sākumā un vidū lietošanā saņēma
Valsts arhīvu ģenerāldirekcija.
LNA lietotā ēku platība ir 87 609,10 m2, t.sk.
glabātavu platība 35 415,80 m2. Glabātavas aizņem
tikai 40% no kopējās LNA infrastruktūras telpu platības, savukārt
nozīmīgu daļu aizņem tehnisko telpu, gaiteņu, bēniņu, pagrabu,
sanitāro mezglu u.c. telpu platības (33%) un daļa telpu nav
inženiertehniski pielāgotas (15%).
Vecākā no LNA lietošanā esošajām ēkām - LNA administrācijas
ēka Vecrīgā, būvēta 1640.gadā, jaunākā - pieņemta ekspluatācijā
1985.gadā. Tikai viena LNA ēka (Bezdelīgu ielā 1a, Rīgā) ir celta
kā arhīva būve, pārējās ēkas ir pielāgotas arhīva vajadzībām.
Lielākā daļa no arhīvu ēkām ir būvētas padomju gados kā rūpnīcu
un dažādu iestāžu un organizāciju administratīvās ēkas. Daļa no
tām atrodas rūpnieciskās, bieži vien degradētās un fiziski grūti
pieejamās teritorijās, kas apgrūtina arhīva pakalpojumu saņemšanu
klientiem. Ēkas arhīva vajadzībām ir pielāgotas, līdz ar to
veidojas lielas neizmantojamās platības. Glabātavas, kas
izveidotas bijušo administratīvo ēku darba kabinetos, īres namu
dzīvokļos (ar malkas krāšņu apkuri, kas nav pieļaujams dokumentu
glabātavās) un mācību iestādes klasēs, ir nelielas, kas apgrūtina
to uzturēšanu un izmantošanu. Savukārt bijušajās ražošanas ēkās
lielas platības aizņem tehniskās telpas, kas ir tehniski grūti un
finansiāli apjomīgi pielāgojamas arhīva glabātavu izveidei.
Pārskats par LNA izmantotajiem NĪ, to piederību un tehnisko
stāvokli sniegts konceptuālā ziņojuma 1.pielikumā "Latvijas
Nacionālā arhīva esošais infrastruktūras nodrošinājums".
Nesakoptais un mūsdienu prasībām neatbilstošais NĪ tehniskais
stāvoklis apdraud nacionālā dokumentārā mantojuma ilgtspējīgu
saglabāšanu, savukārt vizuālais izskats negatīvi ietekmē LNA
darbību un valsts publisko tēlu, demotivē esošos darbiniekus,
apgrūtina jaunu darbinieku piesaistīšanu, kā arī apdraud LNA
funkcijas ilgtspēju.
Būtiskākie risināmie jautājumi, lai
LNA izmantotie NĪ neapdraudētu LNA funkcijas ilgtspēju:
1. Ņemot vērā LNA ierobežotos finanšu resursus, 19 NĪ
nodoti LNA lietošanā un apsaimniekošanā, starp LNA un VNĪ
noslēdzot apsaimniekošanas un lietošanas līgumus. Ilgstoši
nav paredzēts finansējums ēku ilgtspējīgai uzturēšanai un
uzkrājumu veidošanai NĪ plānotajiem remontdarbiem un būvdarbiem,
kas nepieciešami nekustamā īpašuma uzturēšanai. Apsaimniekošanas
un lietošanas līgumi paredz, ka LNA nodrošina to bezatlīdzības
lietošanā nodoto NĪ uzturēšanu, ko LNA nodrošina nepietiekamā
apjomā - atbilstoši ikgadēji piešķirto finanšu līdzekļu apjomam
LNA darbības nodrošināšanai. Esošais finansējums ir nepietiekams,
lai nodrošinātu nekustamo īpašumu uzturēšanu atbilstoši normatīvo
aktu prasībām, tostarp ugunsdrošības prasībām, kā arī tehniskā
stāvokļa sistemātisku uzlabošanu (1.pielikums). Ēkas ir sliktā
tehniskā stāvoklī, ar lielu nolietojumu, tikai 2 NĪ Klimata
pārmaiņu finanšu instrumenta projektu ietvaros ir atjaunotas
(uzlabojot ēku energoefektivitāti). KM katru gadu iespēju robežās
piešķir finansējumu steidzamo remontdarbu veikšanai, kā arī
avārijas situāciju novēršanai, visbiežāk pārdalot finansējumu
savu resursu ietvaros vai pieprasot finanšu līdzekļus no
līdzekļiem neparedzētiem gadījumiem. Šāda pieeja ilgtermiņā
nenodrošina NĪ tehniskā stāvokļa saglabāšanu esošajā līmenī,
nerunājot par tā attīstību.
Tabula
Nr.2.
"LNA pašreizējās apsaimniekošanas izmaksas
(2019.gads)"
LNA
izmantotie NĪ
Nomas
maksas izdevumi gadā, euro (bez PVN)
Apsaimniekošanas izdevumi gadā, euro (bez PVN)
t.sk.
remontdarbu izdevumi gadā, euro (bez PVN)
Apsaimniekošanas izdevumi vidēji mēnesī, euro uz 1
m2 (bez PVN)
23 NĪ, no kuriem:
1) 18 valsts īpašumā FM valdījumā un VNĪ īpašumā esoši
NĪ, kurus VNĪ nodevusi LNA apsaimniekošanā un lietošanā
(visu NĪ);
2) 2 NĪ (FM valdījumā esoši valsts īpašumi), kuros LNA
lieto tikai daļu no telpām **
3) 2 NĪ (privātīpašums) LNA nomā nepieciešamās
telpas.***
153
379*
858931
103
147
0.82
* T.sk. nomas izmaksas Šmerļa ielā 5, Rīgā un Institūta ielā
2B, Siguldas pagastā, Siguldas novadā, par zemes nomu sastāda
41 274 euro gadā. Šobrīd ar privātīpašniekiem norit
sarunas par nomas līguma izmaiņām un precizētā nomas
summa.
** NĪ Cempu ielā 13a, Valmierā, ir kopīpašums, kurā valsts
īpašumā FM valdījumā ir 1/12 domājamā daļa jeb 3 776
m2, kas nodotas LNA apsaimniekošanā un
lietošanā.
NĪ Palasta ielā 4, Rīgā, ir kopīpašums, kurā valsts īpašumā FM
valdījumā ir 9534/10000 domājamās daļas, kas nodotas
apsaimniekošanā un lietošanā Rīgas vēstures un kuģniecības
muzejam. LNA ir noslēdzis apakšnomas līgumu ar Rīgas vēstures
un kuģniecības muzeju par telpu nomu 393,7 m2
platībā (nomas maksa 5 872 euro gadā).
*** privātpersonu 2 NĪ tiek nomātas papildus telpas LNA
darbības nodrošināšanai, nepieciešamības gadījumā veicot telpu
pielāgojumus - Pils ielā 22, Tukumā, tiek nomātas papildus
platības 153 m2 apjomā LNA darbības nodrošināšanai
(nomas maksa 2 781 euro gadā); Zvanītāju ielā 72,
Jēkabpilī tiek nomātas papildus platības 610 m2
apjomā LNA darbības nodrošināšanai (nomas maksa 15 589
euro gadā).
2. 90% NĪ vidējais nolietojums pārsniedz 30% - apdraudēta
droša NĪ ekspluatācija. Neveicot ieguldījumus ēku tehniskā
stāvokļa uzlabošanā, pakāpeniski tuvāko 5-15 gadu laikā vairs
nebūs pieļaujama NĪ ekspluatācija. 7 NĪ, kuros LNA izmantotās
ēkās ar kopējo kvadratūru 21 886.4 m2 ēku
konstruktīvais nolietojums ir 40% un vairāk, 11 NĪ ar kopējo ēku
kvadratūru 39 942 m2 ēku konstruktīvais nolietojums ir
robežās no 30-40%, savukārt tikai divi NĪ ar kopējo ēku
kvadratūru 25 018 m2 ēku konstruktīvais nolietojums ir
zem 30%.
3. Arhīva glabātavu telpās nav nodrošināts mikroklimats un
drošība atbilstoši prasībām - apdraudēta nacionālā
dokumentārā mantojuma saglabāšana nākamajām paaudzēm. Ēku
infrastruktūra - apkures, ventilācijas, ugunsdrošības,
elektroapgādes un ūdensapgādes sistēmas - ir novecojušas un
nolietojušās. Pieejamā finansējuma ietvaros tikai dažos NĪ LNA
fragmentāri ir atjaunojis dažus inženiertīklu posmus. Izvērtējot
2018.gada datus par mikroklimatu lielākajās glabātavu telpās 21
NĪ (netiek izvērtēti dati par LNA administrācijas ēku Šķūņu ielā
11, Rīgā), kurās tiek uzglabāti dokumenti papīra formātā, visos
NĪ tika konstatētas neatbilstības Ministru kabineta 2012.gada
6.novembra noteikumiem Nr.748 "Dokumentu un arhīvu
pārvaldības noteikumi":
- visu 21 NĪ glabātavās tiek pārsniegta normatīvā pieļaujamā
maksimālā temperatūra 20 °C, faktiski sasniedzot līdz pat
30,1 °C vasaras periodā;
- 14 no 21 NĪ glabātavām pārsniedz normatīvā pieļaujamās
temperatūras svārstības (Δ°C) 3°C apjomā 24h laikā, dažās
glabātavās pārsniegtā temperatūras svārstības gadījumu skaits sastāda
līdz 7% no kopējā 2018.gadā fiksēto gadījumu skaita;
- 17 no 21 NĪ glabātavām relatīvais mitrums (%) fiksēts zem
normatīvā pieļaujamā relatīvā mitruma 35% apmērā, fiksējot
gadījumus ar glabātavu relatīvo mitrumu 10% apmērā;
- 13 no 21 NĪ glabātavām relatīvais mitrums (%) fiksēts virs
normatīvā pieļaujamā relatīvā mitruma 50% apmērā, fiksējot
gadījumus ar glabātavu relatīvo mitrumu līdz 73% apmērā;
- visās NĪ glabātavās
pārsniedz normatīvos pieļaujamo relatīvā mitruma svārstības
(ΔRH) 3% punktu
apjomā 24h laikā, dažās glabātavās pārsniegtā relatīvā
mitruma svārstības gadījumu skaits sastāda līdz 48% no kopējā
2018.gadā fiksēto gadījumu skaita.
Ja netiek veikti ieguldījumi NĪ, tad nacionālas nozīmes
pastāvīgi glabājamie dokumenti arī turpmāk tiks glabāti,
neievērojot normatīvo aktu prasības. Attiecīgi palielinās LNA
glabāšanā esošo dokumentu bojājumu risks (pārāk lielas
temperatūras svārstības, sākot no 7 grādu robežas, var radīt
neatgriezeniskus bojājumus uzglabājamiem dokumentiem, samazinot
to glabāšanas laiku par 20 līdz 50 gadiem), kas attiecīgi
palielina dokumentu ķīmiskas apstrādes un restaurācijas
izdevumus, vai šo dokumentu, kas ir vēsturisko pētījumu avots,
valsts leģitimitātes pierādījums, informācija privāto sociāli
tiesisko interešu aizstāvībai, zaudēšanas risku.
4. Arhīvu glabātavu aizpildījums ir 93,4 % (dati uz
30.12.2018.) - no 2025.gada LNA būs spiest pārtraukt pieņemt
valsts iestāžu dokumentus. Vidēji valstī ir aizpildīti 93,4% no
glabātavu platībām. Atsevišķās ēkās (Bezdelīgu ielā 1a, Rīgā;
Slokas ielā 16, Rīgā; Ata ielā 1, Rīgā; Pils ielā 86, Ventspilī;
Rūpniecības ielā 1, Alūksnē) piepildījums sasniedzis 99-100%.
Turpmākai dokumentu glabāšanai kopumā pieejamas brīvas glabātavas
2 346 m2 platībā, no tām Rīgā - glabātavas tikai 154
m2 platībā. No prognozētajiem 2,06 milj. GV, kas LNA
jāpieņem glabāšanā līdz 2030.gadam, 1,1 milj. GV (jeb 1,8 tūkst.
m2 glabātavas platības) būtu jāpieņem Rīgā, pārējās
0,96 milj. GV (jeb 1,6 tūkst. m2 glabātavas platības)
- reģionos ārpus Rīgas. Prognozējot LNA glabātavu noslodzi
2030.gadā, tiek ņemts vērā apstāklis, ka normatīvo aktu
noteiktajā kārtībā periodiski tiek iznīcināti LNA glabātavās
esošie patstāvīgi uzglabājamie dokumenti, kuriem jau ir sasniegts
maksimālais uzglabāšanas termiņš. Nepalielinot glabātavu
platības, jau tuvākajos gados glabāšanā nodotie dokumenti no
Rīgas būs jāved glabāšanai glabātavās ārpus Rīgas, un no
2025.gada jaunu dokumentu pieņemšana LNA tiks pārtraukta
vispār.
5. 15% no kopējās NĪ platības ir neizmantotās telpas -
sesto daļu esošo telpu šobrīd nevar izmantot LNA darbības
nodrošināšanai, jo tās nav pielāgotas glabātavu vai citu LNA
funkciju izpildei. Ņemot vērā, ka LNA izvietots NĪ, kuru
sākotnējā funkcija nebija paredzēta kā arhīva glabātavas, tas
rada neracionālu telpu izvietojumu (piemēram, lieli gaiteņi,
nelieli kabineti vai istabas, kas pielāgotas LNA glabātavu
vajadzībām). Daļā esošo ēku nav racionāli plānot pārbūvi un
pielāgot tās glabātavu vajadzībām, ņemot vērā ekonomisko
pamatojumu un dažos gadījumos arī ēkas kultūrvēsturisko
aspektu.
6. Tikai 2 NĪ no 22 NĪ nodrošināta vides pieejamība - LNA
pakalpojumi nav pieejami personām ar īpašām vajadzībām.
Nevienā no LNA ēkām nav nodrošināta pilnīga vides pieejamība
personām ar īpašām vajadzībām (kustību, redzes vai dzirdes
traucējumiem), 2 arhīva ēkās tā ir nodrošināta daļēji
(uzbrauktuves ir pārāk stāvas, durvīm ir sliekšņi, nav zvana pogu
palīdzības izsaukšanai utt.). Ņemot vērā minēto, šobrīd LNA ēkās
izveidotās lasītavas nav pieejamas personām ar īpašām vajadzībām,
līdz ar to netiek nodrošināta LNA glabāto dokumentu pieejamība
visai sabiedrībai.
7. Zema NĪ energoefektivitāte - vismaz 8 NĪ no 21 NĪ
apkures enerģijas patēriņš pārsniedz 120 kWh/m2 gadā.
Lielākajā daļā LNA ēku ir nozīmīgs apkures patēriņš, ņemot vērā
ēku ārējo konstrukciju esošo tehnisko stāvokli. 2 no LNA ēkām
2015.gadā sadarbībā ar VNĪ īstenoti Klimata pārmaiņu finanšu
instrumenta projekti:
- Ēkās (būves kadastra apzīmējums 0100 076 0224 001 un 0100
076 0224 002) Šampētera ielā 16, Rīgā, veikti ēku
norobežojošo konstrukciju un bēniņu siltināšanas darbi, apkures
un ventilācijas sistēmas pārbūve, kā arī logu, ārdurvju nomaiņa,
sasniedzot apkures enerģijas patēriņu vidēji 33 kWh/m2
gadā un oglekļa dioksīda ietaupījumu 108,7 t
CO2/gadā.
- Ēkā (būves kadastra apzīmējums 2700 002 0301 001) Pils
ielā 86/88, Ventspilī, veikti ēku norobežojošo konstrukciju
un jumta siltināšanas darbi, apkures (t.sk. nomainīts apkures
katls, atsakoties no dīzeļdegvielas kurināmā un turpmāk apkuri
nodrošinot ar granulām) un ventilācijas sistēmas pārbūve, kā arī
logu, ārdurvju nomaiņa, sasniedzot apkures enerģijas patēriņu
vidēji 59 kWh/m2 gadā un oglekļa dioksīda ietaupījumu
59,5 t CO2/gadā.
Šobrīd VNĪ uzsākusi energoefektivitātes paaugstināšanas
projektu īstenošanu ar Eiropas Savienības struktūrfondu
līdzfinansējumu1 sekojošos objektos:
- Ēkā (būves kadastra apzīmējums 0100 080 2003 001) Skandu
ielā 14, Rīgā, plānoti ēkas jumta un cokola siltināšanas,
logu un apgaismojuma nomaiņas, apkures un ventilācijas sistēmas
pārbūves darbi, paredzot sasniegt apkures enerģijas patēriņu
vidēji 48 kWh/m2 gadā un oglekļa dioksīda ietaupījumu
219,6 t CO2/gadā.
- Ēkā (būves kadastra apzīmējums 0500 011 1705 001)
Komandanta ielā 9, Daugavpilī, plānoti ēkas jumta
un cokola siltināšanas, logu un apgaismojuma nomaiņas, apkures un
ventilācijas sistēmas pārbūves darbi, paredzot sasniegt apkures
enerģijas patēriņu vidēji 90 kWh/m2 gadā un oglekļa
dioksīda ietaupījumu 91,4 t CO2/gadā.
Pieejamais finansējums energoefektivitātes paaugstināšanas
pasākumiem neparedz segt izmaksas darbiem, kas ļautu pielāgot
iekštelpas un iegādāt arhīva aprīkojumu, t.sk. jaunu arhīva
plauktu iegādi un uzstādīšanu. Tādēļ, īstenojot tikai ES fondu
projektus, kuru rezultātā tiek samazināts enerģijas patēriņš
ēkās, nav iespējams uzsākt LNA darbības pilnveidošanu, pārceļot
GV no citām LNA lietošanā nodotajām ēkām, jo energoefektivitātes
pasākumi ēkā neparedz segt izmaksas saistībā ar glabātavu
pielāgošanu un aprīkošanu atbilstoši normatīvo aktu prasībām.
3. Risku
izvērtējams
Ja ēkām netiek veikti neatliekamie darbi bīstamības novēršanai
un LNA struktūrvienības paliek esošajās ēkās un telpās, tiek
identificēti šādi riski (risku izvērtēšanas metodika izvēlēta,
ņemot vērā vispārpieņemto risku izvērtēšanas metodoloģiju
uzņēmējdarbībā):
Risku
veids
Izvērtējums
Politiskie riski
Dažādu reformu, tajā skaitā
iespējamas jaunas pašvaldību reģionālās reformas,
institūciju, komerciestāžu un mācību iestāžu likvidācijas vai
reorganizācijas rezultātā var palielināties dokumentu apjoms,
kuri LNA jāpieņem ārpus kārtas.
Ekonomiskie riski
Nepalielinot glabātavu platību,
LNA nevarēs nodrošināt normatīvajos aktos noteikto funkciju
izpildi un pēc 2025.gada pārtrauks dokumentu pieņemšanu
valsts glabāšanā. Valsts un pašvaldību institūcijām būs
jāveic būtiski ieguldījumi savu arhīvu saglabāšanas
nodrošināšanai līdz atrisinās jautājumu par papildus
glabātavu nodrošināšanu LNA (ņemot vērā normatīvu prasības,
ka valsts iestādes pastāvīgi glabājamos dokumentus nedrīkst
nodot glabāšanai privātā arhīvā). Pastāv risks, ka NĪ
tehniskā stāvokļa un normatīviem neatbilstošu arhīva
glabātavu dēļ var tikt zaudēti Latvijai nozīmīgi dokumenti.
Pētniekiem būs būtiski apgrūtināta pētniecība.
Sociālie riski
Iedzīvotājiem un valsts
pārvaldes institūcijām nebūs iespējams pilnībā īstenot savas
tiesības, piemēram, nebūs pierādījumu par to darbību un
rīcības likumību utt. Iedzīvotājiem būs apgrūtināta
pieejamība arhīviski vērtīgajiem dokumentiem, jo LNA nevarēs
nodrošināt to pieņemšanu valsts glabāšanā. Ja LNA glabāšanā
nav nodoti patstāvīgi uzglabājamie dokumenti, tad LNA nevarēs
izdot izziņu par sociāltiesiskajiem vai citiem
jautājumiem.
Tehnoloģiskie riski
Var tikt daļēji apdraudēta arī
datu glabāšana un datu plūsma LNA (daļa serveru atrodas citās
ēkās), jo nav pietiekams un efektīvs veids kā nodrošināt IT
aprīkojuma glabāšanu un funkcionēšanu. Konceptuālais ziņojums
nerisina jautājumu par nodrošinājumu elektronisko dokumentu
un datu uzglabāšanai.
Vides riski
Neveicot ieguldījumus LNA lietošanā esošajos NĪ, var
veidoties degradētas ēkas un teritorijas dažādās Latvijas
pilsētās.
Netiek ievērotas normatīvu prasības2
attiecībā par ēku un to konstrukciju energoefektivitātes
prasībām.
Likumdošanas riski
Nevarēs nodrošināt Arhīvu likumā
noteikto, ka institūciju papīra dokumenti pēc 15 gadiem tiek
nodoti LNA un valsts garantē to mūžīgu saglabāšanu. Neveicot
ieguldījumus NĪ, kas nodrošina LNA darbību, būs nepieciešams
veikt izmaiņas normatīvajos aktos, uzliekot par pienākumu
institūcijām pašām nodrošināt savu arhīvu saglabāšanu un
pieejamību iedzīvotajiem un pētniekiem.
Iesaistīto pušu riski
Šāda situācija rada apstākļus, ka var tikt kavēta klientu
apkalpošana un efektīva iestāžu darbība u.c.
Tāpat LNA kā NĪ apsaimniekotājam var iestāties
administratīvā un civiltiesiskā atbildība, ja NĪ tehniskā
stāvokļa dēļ trešajai personai tiek nodarīta trauma vai
radīti zaudējumi.
Profesionālie riski
Ēku tehniskais stāvoklis neietekmē LNA darbinieku
profesionālās spējas veikt dokumentu izvērtēšanu un
aprakstīšanu, bet tas būtiski ietekmē arhīvu dokumentu
pieejamību pētniekiem.
Ja LNA nevar nodrošināt prasības pastāvīgi glabājamo
dokumentu saglabāšanai, tad profesionāli neētiski ir prasīt
šo prasību izpildi citām valsts iestādēm.
Finansiālie riski
Pasliktinoties ēku tehniskajam
stāvoklim, var iestāties apstākļi, kad situācija prasīs
neatliekamus risinājumus un apjomīgus finanšu ieguldījumus NĪ
turpmākajā ekspluatācijā. Ēku tehniskais stāvoklis var
apdraudēt darbinieku, pakalpojumu saņēmēju un nejaušu
garāmgājēju drošību.
Fiziskie riski
NĪ tehniskā stāvokļa
pasliktināšanās rada elektrodrošības un ugunsdrošības riskus,
glabātavu iegruvumu risku, logu izkrišanas, jumtu tecēšanas
u.c. riskus.
4. Risinājumu
izvērtējums un to finansiālā ietekme
2018.gada februārī un martā tika deleģēti pārstāvji darba
grupas izveidei ar mērķi izstrādāt priekšlikumus LNA
infrastruktūras turpmākai attīstībai. Darba grupā iekļauti
pārstāvji no KM, LNA un VNĪ. Darba grupas pārstāvji ir klātienē
izvērtējuši LNA lietošanā un nomā esošos NĪ, to aprīkojumu un
apkopojuši priekšlikumus turpmākai LNA darbības attīstībai.
2018.gadā darba grupas pārstāvji apmeklēja nacionālās arhīva
ēkas Igaunijā un Polijā, gūstot pieredzi par šo valstu nacionālo
arhīvu attīstību:
• Igaunijā nacionālā arhīva darbība ir izvietota 7
ēkās, kas izvietotas 4 pilsētās - Tallina, Tartu, Rakvere un
Valga. Igaunijā īstenota nacionālā arhīva optimizācija, tā
darbību no 16 ēkām pārvietojot uz 7 ēkām. Optimizācijas rezultātā
saglabāts balanss starp arhīva pakalpojumu pieejamību reģionos un
normatīvām prasībām atbilstošu arhīva glabātavu nodrošināšanu.
Igaunijā tika apmeklēta nacionālā arhīva jaunbūve Tartu 10 708
m2 platībā, kurā izvietota gan nacionālā arhīva
administratīvā vadība, gan glabātavas telpas. Jaunbūvē īpaši
pievērsta uzmanība arhīva funkciju efektīvai īstenošanai -
glabātavas telpas ar minimālu enerģijas patēriņu nodrošina
nemainīgu mikroklimatu, pieejamas atbilstoši aprīkotas telpas
dokumentu ķīmiskai, fizikālai un digitālai apstrādei. Igaunijas
normatīvie akti paredz obligātu prasību, ka publisku būvju
būvdarbu norises gadījumā jāparedz finansējums līdz 1% no
būvdarbu izmaksām Igaunijas mākslas risinājuma (iekštelpās vai
ēkas apkārtējā teritorijā) īstenošanai.
• Polijā tika apmeklēta Belostokas reģionālā arhīva
jaunbūve. Polijas nacionālais arhīvs ar 30 reģionālo arhīvu un 40
reģionālo filiāļu tīklu ir tieši pakļauts ministru prezidentam,
aizņemot kopumā 100 NĪ. Gan Belostokas reģionālā arhīva jaunbūve,
gan citu Polijā plānotu arhīva ēku izbūves procesā liela vērība
tiek pievērsta arhīva ēkas arhitektoniskai kvalitātei. Belostokas
arhīva ēkā būtiska uzmanība pievērsta ne tika glabātuves telpu
izbūvei (t.sk. paredzot vietu papildus glabātavu izbūvei
perspektīvā), bet arī risināts mūsdienīga biroja un sabiedrībai
publiski pieejamo telpu plānojuma un aprīkojuma jautājums.
Ņemot vērā gūto pieredzi no apmaiņas vizītēm, ka arī pēc visu
LNA ēku apsekošanas dabā, darba grupa izstrādāja 3 LNA turpmākās
infrastruktūras attīstības variantus:
1) LNA infrastruktūras atjaunošana;
2) LNA infrastruktūras nomāšana tirgus sektorā;
3) LNA infrastruktūras optimizācija.
Izstrādājot risinājumus turpmākai LNA infrastruktūras
attīstībai, tika ievēroti sekojoši pamatprincipi:
1) LNA darbība reģionos - nodrošinot sabiedrībai brīvu
un ērtu piekļuvi dokumentu nodošanai, LNA dokumentu izpētei un
izziņu saņemšanai;
2) LNA darbības ilgtspēja - prognozējot LNA
nepieciešamās infrastruktūras apjomu, ņemt vērā GV pieaugumu līdz
2030.gadam un tendenci dokumentus nodot LNA elektroniskā
veidā;
3) resursu optimāla izmantošana - vērtējot
alternatīvas, ne tikai salīdzināts attīstības investīciju apjoms,
bet arī LNA infrastruktūras uzturēšanas izmaksas nākamo 20 gadu
periodā.
4.1. LNA
infrastruktūras atjaunošana
Mērķis:
20 LNA izmantoto, valstij un VNĪ
piederošo NĪ tehniskā stāvokļa uzlabošana un pielāgošana LNA
funkciju īstenošanai.
Veicamie darbi:
1. Projektēšanas uzdevumu izstrāde, t.sk. ēku izpēte.
2. Būvniecības dokumentācijas izstrāde.
3. Būvdarbi.
4. Aprīkojuma iegāde un uzstādīšana.
5. LNA krājumu pārvešana.
6. Nomas līgumu noslēgšana.
Sasniedzamie rezultāti:
1. Izstrādātas būvniecības ieceres 20 NĪ.
2. LNA vajadzībām un normatīvo aktu prasībām pielāgoti
20 NĪ, jeb ēkas 86 846,10 m2 platībā (t.sk. 25
957,70 m2 FM īpašumā un 60 888,40 m2
VNĪ īpašumā).
3. Dokumentu glabātavas atbilstoši normatīvo aktu
prasībām un aprīkotas - 46 295 m2 platībā, no
tiem papildus platības 11 410 m2 platībā, kas
pieejamas Rīgā un Daugavpilī.
4. Papildu noslēgti 2 nomas līgumi LNA funkciju
īstenošanai ar privāto sektoru kopā vismaz 1000 m2 platībā
Kurzemē un Vidzemē (šajos reģionos nebūs pieejamas brīvās
dokumentu glabātavu platības).
5. Noslēgti 20 nomas līgumi starp LNA un VNĪ.
Attīstības izmaksas, veicot kapitālieguldījumus 20 NĪ
(2018.gada prognoze):
Kapitālieguldījumu prognoze 20 NĪ - 74 976 548 euro
bez PVN apmērā, t.sk.:
1) NĪ attīstības izmaksas, kas ir valsts īpašumā FM
vārdā - 27 125 199 euro (bez PVN) apmērā jeb 1 045
euro (bez PVN) uz 1 ēkas m2;
2) NĪ attīstības izmaksas, kas ir VNĪ īpašumā - 47 851
349 euro (bez PVN) apmērā jeb 786 euro (bez
PVN) uz 1 ēkas m2 (attīstības izmaksas iekļautas
nomas maksā ar atmaksas periodu 20 gadi).
Aprīkojuma transportēšanas kopējās izmaksas 20 LNA darbībai
attīstāmos īpašumos (2018.gada prognoze):
Kustamās mantas iegādes un
transportēšanas izdevumi 10 450 980 euro (ar
PVN) apmērā.
Attīstības projekta īstenošanas ilgums, mēnešos:
60 mēneši jeb 5 gadi (ja, sākot ar 2022.gadu, pieejams
finansējums, attiecīgi plānots uzsākt zemāk minētos
darbus):
1. Izpētes darbi un projektēšanas uzdevuma izstrāde
(t.sk. iepirkums): 12 mēneši.
2. Būvprojekta izstrāde un ekspertīze (t.sk. iepirkums):
12 mēneši.
3. Būvdarbi (t.sk. iepirkums): līdz 35 mēneši.
4. Nodošana ekspluatācijā: 1 mēnesis.
5. GV un biroja aprīkojumu pārvešana (t.sk. iepirkums):
12 mēneši (norit vienlaikus ar 3. un 4.punktā minētajām
darbībām).
Nomas
maksas prognoze gadā (nomas līgumi ar VNĪ), t.sk. :
7 548
501 euro (ar PVN) gadā
Tsk.
nomas maksas prognozes izmaksas 14 FM īpašumos (neiekļaujot
kapitālieguldījumu izmaksas)
1 008 413 euro (ar
PVN) gadā jeb 3,24 euro (ar PVN) par
m2/mēnesī.
Tsk.
nomas maksas prognozes izmaksas 6 VNĪ īpašumos (iekļaujot
kapitālieguldījumu izmaksas)
6 540 088 euro (ar
PVN) gadā jeb 8,95 euro (ar PVN) par
m2/mēnesī.
Nomas
maksas prognoze gadā, slēdzot nomas līgumus privātajā sektorā
(Kurzemē un Vidzemē par kopējo glabātavu platību 1000m2)
217 800 euro (ar PVN)
gadā jeb 18,15 euro (ar PVN) par
m2/mēnesī.
Attīstības izmaksas un nomas maksas izmaksu prognoze 15 gadu
periodā:
154 070 694 euro (ar
PVN).
Ierobežojumi, jeb riski:
1. Neveidojot rezerves platības, tuvāko 5 gadu laikā
Kurzemes un Vidzemes reģionu glabātavas būtu piepildītas,
pārtraucot jaunu dokumentu pieņemšanu. Attiecīgi šajos
reģionos būtu jārisina jautājums par papildus glabātavu
platībām, iznomājot nepieciešamo glabātavu platības vismaz
1 000 m2 apjomā no privātā sektora. Šobrīd jāņem
vērā ierobežojums, ka līdz šim ir akreditēti 6 privāti
uzņēmumi, kas piedāvā prasībām atbilstošu arhīva glabātavu
telpu nomu Rīgā un Salaspilī, tādēļ NĪ tirgū šobrīd
Latvijas reģionos nav pieejamas nomai nepieciešamās
dokumentu glabātavu platības.
2. Daļā īpašumu, ņemot vērā to arhitektonisko vērtību,
nav nodrošināta pieeja cilvēkiem ar īpašām vajadzībām, nav
iespējams nodrošināt zemu ēkas energosniegumu.
3. Lielā daļā īpašumu nav iespējams nodrošināt augstu
telpas izmantojamību, ņemot vērā, ka ēkas sākotnēji celtas
citai funkcijai (piemēram, kolhoza "Lauktehnika"
ēkas, dzīvojamās ēkas).
4. VNĪ nodrošinājis ārpakalpojuma līgumu noslēgšanu par
ēku uzturēšanu, tomēr uzturēšanas izmaksas nav optimizētas,
jo īpašumu skaits ir nemainīgs.
5. Ar būvniecības procesu saistītie riski (izmaksu
pieaugums, termiņu kavējums, nekvalitatīvi darbi u.c.).
4.2. LNA
infrastruktūras nomāšana tirgus sektorā
Mērķis:
NĪ LNA funkciju īstenošanai
nomāt tirgus sektorā.
Veicamie darbi:
1. Tirgus izpēte.
2. NĪ nomas procedūras organizēšana.
3. Nomas līguma noslēgšana.
4. Aprīkojuma iegāde un uzstādīšana.
5. LNA krājumu pārvešana.
6. LNA funkcijām un citām valsts funkcijām nevajadzīgo
NĪ atsavināšana.
Sasniedzamie rezultāti:
1. Noslēgts nomas līgums LNA funkciju īstenošanai vismaz 56
638,40 m2 platībā (t.sk. dokumentu glabātavu
telpas 43 568 m2 platībā).
2. Atsavināti 19 (netiek atsavināts valsts īpašumā esošs
NĪ Palasta ielā 4, Rīgā, kurā LNA nomā dažas telpas) NĪ,
kas līdz šim izmantoti LNA vajadzībām.
Aprīkojuma un transportēšanas izmaksas (2018.gada
prognoze):
Kustamās mantas iegādes un
transportēšanas izdevumi 3 213 920 euro (ar
PVN) apmērā.
Attīstības projekta īstenošanas ilgums, mēnešos:
36 mēneši jeb 3 gadi (ja, sākot ar 2022.gadu, pieejams
finansējums, attiecīgi plānots uzsākt zemāk minētos
darbus):
1. Tirgus izpēte: 3 mēneši.
2. NĪ nomas procedūras norise un nomas līgumu slēgšana:
9 mēneši.
3. Aprīkojuma iegāde un uzstādīšana: 12 mēneši (norit
vienlaikus 4.punktā minētajām darbībām).
4. LNA krājumu pārvešana: 12 mēneši (norit vienlaikus ar
3.punktā minētajām darbībām).
5. LNA funkcijām un citām valsts funkcijām nevajadzīgo
NĪ atsavināšana.
LNA
darbībai nepieciešamo telpu nomas maksas prognoze gadā:
10 627 803 euro (ar PVN), t.sk.:
1) Dokumentu glabātavu noma 9 489 110 euro (ar
PVN) jeb 18,15 euro /m2 mēnesī;
2) Biroja telpu noma LNA funkciju nodrošināšanai 1 138
693 euro (ar PVN) jeb 7,26 euro
/m2 mēnesī.
Attīstības izmaksas un nomas maksas izmaksu prognoze 15 gadu
periodā:
162 630 965 euro (ar
PVN).
Ierobežojumi, jeb riski:
1. Līdz šim ir akreditēti 6 privāti uzņēmumi, kas piedāvā
prasībām atbilstošu arhīva glabātavu telpu nomu Rīgā un
Salaspilī. NĪ tirgū šobrīd Latvijas teritorijā nav
pieejamas nomai nepieciešamais glabātavu apjoms.
Prognozējams, ka jaunu NĪ izbūve, kas funkcionāli atbilstu
LNA darbības specifikai, šajā gadījumā ir iespējama tikai
publiskās un privātās partnerības ietvaros. Ja tiks nolemts
sadarbībā ar Eiropas Investīciju bankas konsultāciju centru
izvērtēt iespējas LNA nepieciešamos infrastruktūras
attīstības jautājumus vismaz daļēji risināt publiskās un
privātās partnerības ietvaros, tad tiks vērtēts, vai katram
posmam atsevišķs publiskās un privātās partnerības līgums
vai kā kopējais līgums par visu valsti.
2. Līdz šim veiktie ES fondu ieguldījumi esošajās LNA
ēkās nav attiecināmi, ja šajās ēkās vairs netiek īstenotas
valsts iestāžu funkcijas, kas rada papildu izdevumus ES
fondu neattiecināmo izdevumu segšanai vismaz 5,5 milj.
euro apmērā.
3. Esošās privāto uzņēmumu akreditētās arhīva glabātavas
funkcionāli neatbilst LNA darbības nodrošināšanai:
1) Rīgas pilsētā esošie NĪ atbilst Nacionālās drošības
likumā noteiktajām kritiskās infrastruktūras pazīmēm, kur
drošības jautājumu nodrošināšanu LNA vajadzībām izmantotajā
NĪ nebūtu pieļaujams nodot jebkuras privātpersonas
rīcībā;
2) pie glabātavu telpām nav izvietotas funkcionāli
saistītas telpas, kas nepieciešamas LNA funkciju izpildei
(biroja telpas, dokumentu restaurācijas telpas, telpas
dokumentu digitalizēšanai, sabiedrībai publiski pieejamas
lasītavu telpas, koplietošanas telpas u.c.);
3) esošais privāto glabātavu izvietojums ir Rīgā un tās
tuvākajā apkārtnē, kas neļauj nodrošināt pilnvērtīgu LNA
darbību visā Latvijas teritorijā.
4. Neprognozējamu nomas maksas palielinājuma risks, kas
sliktākajā gadījumā paredz jaunu prasībām atbilstošu telpu
meklējumus.
4.3. LNA
infrastruktūras optimizācija
Mērķis:
LNA struktūrvienību un izmantoto
NĪ optimizācija un efektīva izmantošana.
Veicamie darbi:
1. Projektēšanas uzdevumu izstrāde, t.sk. ēku izpēte.
2. Būvniecības dokumentācijas izstrāde.
3. Būvdarbi.
4. Aprīkojuma iegāde un uzstādīšana.
5. LNA krājumu pārvešana.
6. Nomas līgumu noslēgšana.
7. LNA funkcijām un citām valsts funkcijām nevajadzīgo
NĪ atsavināšana.
Sasniedzamie rezultāti:
1. Izstrādātas būvniecības ieceres 7 NĪ - 6 esošiem NĪ un
jaunbūvei Vidzemes reģionā, Cēsīs.
2. LNA vajadzībām un normatīvo aktu prasībām pielāgoti 7
NĪ jeb ēkas 73 103,73 m2 platībā (t.sk. 10
882,40 m2 FM īpašumos un 62 221,33 m2
VNĪ īpašumos), samazinot LNA apsaimniekošanā esošo platību
par 14 580 m2.
3. Dokumentu glabātavas atbilstoši normatīvo aktu
prasībām un aprīkotas 43 568 m2 platībā,
palielinot glabātavu platību par 8 153 m2 un
vienlaicīgi uz 2030.gadu prognozējot brīvo glabātavu
platības 7 300 m2 platībā (iepriekš neparedzētos
gadījumos, reorganizējot iestādes vai likvidējot nacionālas
nozīmes organizācijas, LNA jānodrošina liels apjoms
iepriekš neplānotu patstāvīgi glabājamo dokumentu
uzglabāšanu).
4. Noslēgti 7 nomas līgumi starp LNA un VNĪ.
5. Izvērtēt iespēju atsavināt 13 NĪ, kas līdz šim
izmantoti LNA vajadzībām.
Attīstības izmaksas, veicot kapitālieguldījumus 7 NĪ
(2018.gada prognoze):
Kapitālieguldījumu prognoze 7 NĪ - 69 352 738 euro
(bez PVN) apmērā, t.sk.:
1) NĪ attīstības izmaksas, kas ir valsts īpašumā FM
vārdā - 16 327 017 euro (bez PVN) apmērā jeb 1 500
euro (bez PVN) uz 1 ēkas m2;
2) NĪ attīstības izmaksas, kas ir VNĪ īpašumā - 53 025
721 euro (bez PVN) apmērā jeb 851 euro (bez
PVN) uz 1 ēkas m2 (attīstības izmaksas iekļautas
nomas maksā ar atmaksas periodu 20 gadi).
Aprīkojuma un transportēšanas kopējās izmaksas 7 LNA darbībai
attīstāmos īpašumos (2018.gada prognoze):
Kustamās mantas un pārvākšanās
izdevumi 10 450 980 euro (ar PVN).
Attīstības projekta īstenošanas ilgums, mēnešos:
60 mēneši jeb 5 gadi (ja, sākot ar 2022.gadu, pieejams
finansējums, attiecīgi plānots uzsākt zemāk minētos
darbus):
1. Izpētes darbi un projektēšanas uzdevuma izstrāde
(t.sk. iepirkums): 12 mēneši.
2. Būvprojekta izstrāde un ekspertīze (t.sk. iepirkums):
12 mēneši
3. Būvdarbi (t.sk. iepirkums): līdz 35 mēneši.
4. Nodošana ekspluatācijā: 1 mēnesis.
5. Aprīkojuma iegāde un uzstādīšana, LNA krājumu
pārvešana: 12 mēneši (norit vienlaikus ar 3. un 4.punktā
minētajām darbībām).
6. LNA funkcijām un citām valsts funkcijām nevajadzīgo
NĪ atsavināšana.
Infrastruktūras attīstība var tikt uzsākta katram NĪ
individuāli, ņemot vērā LNA darbības nodrošināšanai
nepieciešamās infrastruktūras attīstības prioritātes.
Nomas
maksas prognoze gadā, t.sk. :
8 087 580 euro (ar
PVN) gadā.
Tsk.
nomas maksas prognozes izmaksas 3 FM īpašumos (neiekļaujot
kapitālieguldījumu izmaksas)
713 486 euro (ar PVN)
gadā jeb 5,46 euro (ar PVN) par
m2/mēnesī.
Tsk.
nomas maksas prognozes izmaksas 4 VNĪ īpašumos (iekļaujot
kapitālieguldījumu izmaksas)
7 374 094 euro (ar
PVN) gadā jeb 9,86 euro (ar PVN) par
m2/mēnesī.
NĪ
attīstības izmaksas un nomas maksas izmaksu prognoze 15 gadu
periodā:
148 091 697
euro.
Ierobežojumi, jeb riski:
1. Ar būvniecības procesu saistītie riski (izmaksu
pieaugums, termiņu kavējums, nekvalitatīvi darbi u.c.)
2. Risināmi jautājumi, plānojot kapitālieguldījumus
NĪ:
- sadarbībā ar Rīgas pilsētas pašvaldību jārisina
jautājums par piebraucamā ceļa atjaunošanu, kā arī
pieguļošās pašvaldības tiesiskā valdījumā esošas zemes
vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 01000800553)
pārņemšanu bez atlīdzības valsts īpašumā FM valdījumā,
tādējādi nodrošinot pilnvērtīgu NĪ Skandu ielā 14, Rīgā,
izmantošanu.
4.4. Alternatīvu
izvērtējums
Zemāk sniegts kopsavilkuma vērtējums visām 3 izstrādātajām
alternatīvām pēc to ietekmes uz LNA infrastruktūras attīstības
pamatprincipiem, kurus izvirzīja darba grupa:
1.LNA
infrastruktūras atjaunošana
2.LNA
infrastruktūras nomāšana tirgus sektorā
3.LNA
infrastruktūras optimizācija
LNA darbība reģionos
Nodrošina esošo darbību
reģionos. Kopā 11 zonālie arhīvi.
Nenodrošina, jo reģionos
nav pieejamas arhīvu telpas privātajā sektorā.
Nodrošina darbību
reģionos ar 4 zonālajiem arhīviem.
LNA darbības ilgtspēja
Nodrošina. Pakāpeniski
sākot no 2025.gada jāplāno GV pieņemšana papildu nomātajās
glabātavas telpās. Beidzoties nomas līguma termiņam, risks
par papildu nepieciešamo glabātavas telpu pieejamību.
Nenodrošina. Beidzoties
nomas līguma termiņam, risks par infrastruktūras
pieejamību.
Nodrošina.
Līdz 2030.gadam pieejamas brīvas telpas GV pieņemšanai
7300 m2 platībā. Iespējams īstermiņā piedāvāt
brīvās glabātavas citām valsts iestādēm terminēto GV
uzglabāšanai.
Resursu optimāla
izmantošana
Augsts
ieguldījumu apmērs un uzturēšanas izmaksas
Augsts
uzturēšanas izmaksu apmērs, infrastruktūra nav LNA pastāvīgā
lietošanā
Optimāls ieguldījumu apmērs, ņemot vērā attīstības un
uzturēšanas izmaksu prognozi
Attīstības izdevumu prognoze:
37 576 179 euro
Attīstības izdevumu prognoze:
3 213 920 euro
Attīstības izdevumu prognoze:
26 777 997 euro
Nomas maksas izdevumu prognoze gadā:
7 766 301 euro
Nomas maksas izdevumu prognoze gadā:
10 627 803 euro
Nomas maksas izdevumu prognoze gadā:
8 087 580 euro
Kopā 15 gadu
periodā:
154 070 694 euro
Kopā 15
gadu periodā:
162 630 965 euro
Kopā 15
gadu periodā:
148 091 697euro
Salīdzinot visas 3 alternatīvas, secināms, ka ilgtermiņā
visefektīvākais risinājums ir LNA struktūrvienību un NĪ
optimizācija. LNA infrastruktūras optimizācija nodrošina
atbilstību visiem 3 pamatkritērijiem: tiek nodrošināta vienmērīga
LNA darbība Latvijas reģionos, nodrošināta LNA darbības
ilgtspēja: infrastruktūra ir pastāvīgā LNA lietošanā, izveidotas
rezerves glabātuves platības, kuras līdz aizpildīšanai iespējams
piedāvāt citām valsts iestādēm nepastāvīgi uzglabājamo GV
glabāšanai, investīciju apjoms 20 gadu periodā ir optimāls.
5. Izvēlētās
alternatīvas "Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras
optimizācija" detalizācija
Ņemot vērā NĪ piederību, NĪ tehnisko stāvokli, reģionālo
izvietojumu, tiek izveidoti 4 LNA reģiona zonālie arhīvi (skatīt
attēlā Nr.1 "Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras
optimizācija").
Attēls
Nr.1
"Latvijas Nacionālā arhīva infrastruktūras
optimizācija"
Lai nodrošinātu atbilstošu infrastruktūru LNA pilnvērtīgai
darbībai (t.sk. nodrošinot nepārtrauktību normatīvos aktos
noteikto patstāvīgi glabājamo dokumentu saglabāšanā),
nepieciešams prioritārā secībā veikt attīstības pasākumus
sekojošos NĪ:
I. posms: nekustamajā īpašumā (nekustamā īpašuma
kadastra Nr.0100 080 2003) Skandu ielā 14, Rīgā (NĪ ir VNĪ
īpašumā) izveidot Rīgas un Zemgales reģiona centru.
Šobrīd darbības programmas "Izaugsme un
nodarbinātība" 4.2.1.specifiskā atbalsta mērķa
"Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un
dzīvojamās ēkās" 4.2.1.2.pasākuma "Veicināt
energoefektivitātes paaugstināšanu valsts ēkās" pirmās
kārtas projektu konkursa ietvaros VAS "Valsts nekustamie
īpašumi" īsteno projektu Nr.4.2.1.2/17/I/048
"Energoefektivitātes paaugstināšana ēkā Skandu ielā 14,
Rīgā". Projekta
mērķis ir sniegt ieguldījumu energoefektivitātes
paaugstināšanā ēkā Skandu ielā 14, Rīgā, īstenojot ēkās
energoefektivitātes paaugstināšanas aktivitātes. Projektu plānots īstenot līdz
2022.gada 31.oktobrim un tam piešķirtais finansējums ir 3
514 363 euro (85% ES fondu (ERAF) un 15% VB
finansējums).
Piešķirtais ES fondu finansējums uzlabos ēkas tehnisko
stāvokli, bet nerisina problēmu ar arhīva darbībai nepieciešamā
aprīkojuma iegādi (plaukti u.c. aprīkojums). Līdz ar iepriekš
minēto, lai nodrošinātu pilnvērtīgu ēkas izmantošanu un reģiona
centra izveidi, ir nepieciešams finansējums aprīkojuma
iegādei.
Pilnvērtīgai arhīva darbībai papildus ERAF finansējuma
ietvaros veiktajai ēkas fasādes un jumta siltināšanai, logu un
ārdurvju nomaiņai, ventilācijas sistēmas izbūvei un apkures
sistēmas izbūvei Skandu ielā 14, Rīgā, būtiski veikt arī
lietusūdens savākšanas sistēmas uzlabošanas darbus, esošo
dzelzsbetonu kolonu stiprināšanu, pārseguma pastiprināšanu,
iekštelpu pārbūves darbus (t.sk. glabātuvēm atbilstošu telpu
izbūve, grīdas virsma izlīdzināšana; sienu un griestu krāsošana;
iekštelpu durvju izveide), ugunsdrošo nodalījumu izbūvi, iekšējo
inženiertīklu nomaiņu/izbūvi, 3 liftu izbūvi arhīvā uzglabājamo
dokumentu pārvietošanai un teritorijas sakārtošanu.
II. posms: Cēsīs izveidot Vidzemes reģiona
centru tiek izvērtēta iespēja izbūvēt jaunbūvi uz nekustamā
īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.4201 002 0401) sastāvā
esošas zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4201
002 0401) Festivāla ielā 43, Cēsīs (NĪ ir valsts īpašumā FM
valdījumā). Ja līdz finanšu līdzekļu piešķiršanai attīstības
projekta īstenošanai Cēsu novada pašvaldība nebūs veikusi uz
zemesgabala Festivāla ielā 43 esošās vidi degradējošās būves
piespiedu nojaukšanu, kā alternatīva tiks izskatīta iespēja
Vidzemes valsts zonālā arhīva jaunbūvi būvēt uz Cēsu novada
pašvaldībai piederošās zemes vienības (zemes vienības kadastra
apzīmējums 4201 004 0722) Ata Kronvalda ielā 37, Cēsīs.
Pašvaldība apliecinājusi gatavību pēc tam, kad rasts risinājums
nepieciešamajam finansējumam Vidzemes valsts zonālā arhīva
jaunbūves būvniecībai, saskaņā ar Publiskas personas mantas
atsavināšanas likuma 42.panta otro daļu nodot zemes vienību
Kronvalda ielā 37 bez atlīdzības valsts īpašumā kultūras funkciju
veikšanai).
III. posms: nekustamajā īpašumā (nekustamā īpašuma
kadastra Nr.0500 011 1705) Komandanta ielā 9, Daugavpilī
(Daugavpils cietoksnis, NĪ ir VNĪ īpašumā) izveidot Latgales
reģiona centru.
Šobrīd darbības programmas "Izaugsme un
nodarbinātība" 4.2.1.specifiskā atbalsta mērķa
"Veicināt energoefektivitātes paaugstināšanu valsts un
dzīvojamās ēkās" 4.2.1.2.pasākuma "Veicināt
energoefektivitātes paaugstināšanu valsts ēkās" pirmās
kārtas projektu konkursa ietvaros VAS "Valsts nekustamie
īpašumi" īsteno projektu Nr. 4.2.1.2/18/I/007
"Energoefektivitātes paaugstināšana ēkā Komandanta ielā 9,
Daugavpilī". Projekta mērķis ir sniegt
ieguldījumu energoefektivitātes paaugstināšanā ēkā Komandanta
ielā 9, Daugavpilī, īstenojot ēkās energoefektivitātes
paaugstināšanas aktivitātes. Projektu plānots īstenot līdz
2022.gada 31.oktobrim un tam piešķirtais finansējums ir 1
850 191,95 euro (85% ES fondu (ERAF) un 15% VB
finansējums).
Piešķirtais ES fondu finansējums uzlabos ēkas tehnisko
stāvokli, bet nerisina problēmu ar arhīva darbībai nepieciešamā
aprīkojuma iegādi (plaukti u.c. aprīkojums). Līdz ar iepriekš
minēto, lai nodrošinātu pilnvērtīgu ēkas izmantošanu un reģiona
centra izveidi ir nepieciešams finansējums aprīkojuma
iegādei.
Papildus ERAF finansējuma ietvaros veiktajai ēkas fasādes un
jumta siltināšanai, logu un ārdurvju nomaiņai, dabīgās
ventilācijas sistēmas apkopei, apkures sistēmas modernizācijai,
papildus nepieciešams nodrošināt lietusūdens savākšanas sistēmas
uzlabošanu, pārseguma pastiprināšanu, iekštelpu pārbūves darbus
(t.sk. glabātuvēm atbilstošu telpu izbūve, grīdas virsma
izlīdzināšana; sienu un griestu krāsošana; iekštelpu durvju
izveide), ugunsdrošo nodalījumu izbūvi, iekšējo inženiertīklu
nomaiņu/izbūvi un teritorijas sakārtošanu.
IV. posms:
1) jaunbūve ar papildus glabātavu platību Skandu ielā 14,
Rīgā (plānota uz nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma
kadastra Nr.0100 080 2003) sastāvā esošas zemes vienības (zemes
vienības kadastra apzīmējums 0100 080 2003) Skandu ielā 14, Rīgā
(NĪ ir VNĪ īpašumā)),
2) nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 061
0050) sastāvā esoša būve (būves kadastra apzīmējums 0100 061 0050
001) Slokas ielā 16, Rīgā, un būve (būves kadastra
apzīmējums 0100 061 0050 002) Bezdelīgu ielā 1a, Rīgā (NĪ
ir VNĪ īpašumā),
3) nekustamais īpašums (nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 076
0224) Šampētera ielā 16, Rīgā (NĪ ir VNĪ īpašumā).
V. posms:
1) nekustamajā īpašumā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.1700 011
0027) Krūmu ielā 7/9, Liepājā (NĪ ir valsts īpašumā FM
valdījumā) izveidot Kurzemes reģiona centru,
2) nekustamajā īpašumā (nekustamā īpašuma kadastra Nr.2700 502
0042) Pils ielā 86/88, Ventspilī (NĪ ir valsts īpašumā FM
valdījumā), veicot ēku (būvju kadastra apzīmējumi 2700 002 0301
001 un 2700 002 0301 003) atjaunošanu un pārbūvi, lai nodrošinātu
LNA darbību atbilstoši normatīvu prasībām).
Rezultātā LNA pilnvērtīgas darbības nodrošināšanai visā
Latvijas teritorijā tiek nodoti 7 NĪ.
Veicot kapitālieguldījumus NĪ un citus pielāgošanas darbus LNA
darbības nodrošināšanai (t.sk. pārbūvējamajos objektos risinot
jautājumu par esošo glabājamo vienību nosegšanu vai pārvietošanu
būvdarbu veikšanas periodā), izvērtēt iespēju pēc NĪ atbrīvošanas
virzīt atsavināšanai sekojošus NĪ, ja tie nav nepieciešami citu
valsts funkciju veikšanai:
1) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 036 0127), kas sastāv no
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 0100 036 0127)
un četrām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 036 0127 001,
0100 036 0127 002, 0100 036 0127 003, 0100 036 0127 004) Ata
ielā 1, Rīgā, kopā ar četrām FM valdījumā esošām
inženierbūvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 036 0127 005, 0100
036 0127 006, 0100 036 0127 007, 0100 036 0127 008) (NĪ virzīt
atsavināšanai pēc tam, kad veikti pielāgošanas darbi NĪ Skandu
ielā 14, Rīgā),
2) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.5601 502 0201), kas sastāv no
būves (būves kadastra apzīmējums 5601 002 0210 001) Brīvības
ielā 2a, Jēkabpilī, kopā ar valsts īpašumā FM valdījumā esošu
nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma kadastra Nr.5601 002 0210),
kas sastāv no zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums
5601 002 0210) Brīvības ielā 2A, Jēkabpilī, un Finanšu
ministrijas valdījumā esošu inženierbūvi (būves kadastra
apzīmējums 5601 002 0210 002) (NĪ virzīt atsavināšanai pēc tam,
kad veikti pielāgošanas darbi NĪ Komandanta ielā 9,
Daugavpilī),
3) valsts īpašumā FM valdījumā esošas 1/12 domājamās daļas no
nekustamā īpašuma (nekustamā īpašuma kadastra Nr.9601 515 0105),
kas sastāv no trīs būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 9601 015 0103
001, 9601 015 0103 002, 9601 015 0103 007) Cempu ielā 13a,
Valmierā (būvju īpašums atrodas kopīpašumā ar AS
"Valmieras stikla šķiedra", atrodas uz fizisku personu
kopīpašumā esošas zemes vienības (nekustamā īpašuma kadastra
Nr.9601 015 0109) Cempu ielā 13, Valmierā; NĪ virzīt
atsavināšanai pēc tam, kad uzbūvēta un pielāgota jaunbūve
Cēsis),
4) VNĪ īpašumā esošu nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma
kadastra Nr.2100 009 1405), kas sastāv no zemes vienības (zemes
vienības kadastra apzīmējums 2100 009 1405) un divām būvēm (būvju
kadastra apzīmējumi 2100 009 1405 001, 2100 009 1405 002)
Dārzu ielā 7a, Rēzeknē (NĪ virzīt atsavināšanai pēc tam,
kad veikti pielāgošanas darbi NĪ Komandantu ielā 9,
Daugavpilī),
5) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.8094 504 0044), kas sastāv no
būves (būves kadastra apzīmējums 8094 004 0092 003) Institūta
ielā 2b, Peltes, Siguldas pagastā, Siguldas novadā
(būvju īpašums atrodas uz juridisku personu kopīpašumā esošas
zemes vienības (nekustamā īpašuma kadastra Nr.8094 004 0092)
"Kalna Orupes", Siguldas pagastā, Siguldas novadā; NĪ
virzīt atsavināšanai pēc tam, kad veikti pielāgošanas darbi NĪ
Skandu ielā 14, Rīgā),
6) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.9001 003 0106), kas sastāv no
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 9001 003 0106)
un būves (būves kadastra apzīmējums 9001 003 0106 001)
Kandavas ielā 18A, Tukumā, kopā ar divām FM valdījumā
esošām inženierbūvēm (būvju kadastra apzīmējumi 9001 003 0106
002, 9001 003 0106 003) (NĪ virzīt atsavināšanai pēc tam, kad
veikti pielāgošanas darbi NĪ Skandu ielā 14, Rīgā),
7) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.4201 005 1801), kas sastāv no
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 4201 005 1801)
un trīs būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 4201 005 1801 001, 4201
005 1801 002, 4201 005 1801 003) Pils ielā 6, Lenču ielā 3,
Cēsīs, kopā ar FM valdījumā esošām 5 inženierbūvēm (būvju
kadastra apzīmējumi 4201 005 1801 004, 4201 005 1801 005, 4201
005 1801 006, 4201 005 1801 007, 4201 005 1801 008) (NĪ virzīt
atsavināšanai pēc tam, kad uzbūvēta un pielāgota jaunbūve
Cēsis),
8) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.0900 005 0051), kas sastāv no 2
zemes vienībām (zemes vienību kadastra apzīmējumi 0900 005 0051,
0900 005 0318) un būves (būves kadastra apzīmējums 0900 005 0051
001) Pulkveža Brieža ielā 24, Jelgavā, kopā ar trīs FM
valdījumā esošām inženierbūvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0900
005 0051 003, 0900 005 0051 004, 0900 005 0318 002) (NĪ virzīt
atsavināšanai pēc tam, kad veikti pielāgošanas darbi NĪ Skandu
ielā 14, Rīgā),
9) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.1700 032 0071), kas sastāv no
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 1700 032 0071)
un būves (būves kadastra apzīmējums 1700 032 0071 001)
Republika ielā 11, Liepājā, kopā ar divām FM valdījumā
esošām inženierbūvēm (būvju kadastra apzīmējumi 1700 032 0071
003, 1700 032 0071 004) (NĪ virzīt atsavināšanai pēc tam, kad
veikti pielāgošanas darbi NĪ Krūmu ielā 7/9, Liepājā),
10) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.7001 001 0001), kas sastāv no
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 7001 001 0001)
un divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 7001 001 0001 001, 7001
001 0001 002) Rīgas ielā 4, Madonā (NĪ virzīt
atsavināšanai pēc tam, kad uzbūvēta un pielāgota jaunbūve
Cēsis),
11) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.3601 003 0606), kas sastāv no
zemes vienības (zemes vienības kadastra apzīmējums 3601 003 0606)
un būves (būves kadastra apzīmējums 3601 003 0606 001)
Rūpniecības ielā 1, Alūksnē (NĪ virzīt atsavināšanai pēc
tam, kad uzbūvēta un pielāgota jaunbūve Cēsis),
12) VNĪ īpašumā esošu nekustamo īpašumu (nekustamā īpašuma
kadastra Nr.0100 006 0042), kas sastāv no zemes vienības (zemes
vienības kadastra apzīmējums 0100 006 0042) un būves (būves
kadastra apzīmējums 0100 006 0042 001) Šķūņu ielā 11,
Rīgā, kopā ar VNĪ valdījumā esošu inženierbūvi (būves
kadastra apzīmējums 0100 006 0042 002) (NĪ virzīt atsavināšanai
pēc tam, kad veikti pielāgošanas darbi NĪ Skandu ielā 14, Rīgā,
Slokas ielā 16, Rīgā, un Bezdelīgu ielā 1A, Rīgā),
13) valsts īpašumā FM valdījumā esošu nekustamo īpašumu
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.0100 592 0030), kas sastāv no
divām būvēm (būvju kadastra apzīmējumi 0100 092 0021 091, 0100
092 0021 094) Šmerļa ielā 5, Rīgā (būvju īpašums atrodas
uz juridiskas personas īpašumā esošas zemes vienības (nekustamā
īpašuma kadastra Nr.0100 092 2614) Šmerļa ielā 5, Rīgā; NĪ virzīt
atsavināšanai pēc tam, kad veikti pielāgošanas darbi NĪ Skandu
ielā 14, Rīgā).
Plānots, ka, atsavinot iepriekš minētos NĪ, provizoriskie
kopējie ieņēmumi būtu 5,16 milj. euro apmērā.
Plānots atteikties no nomātajām telpām sekojošos NĪ pēc tam,
kad ir attīstīts attiecīgais NĪ un pārvietotas GV:
1) valstij FM personā (9534/100000 domājamās daļas) un
Latvijas Evaņģēliskai Luteriskai baznīcai (466/10000 domājamās
daļas) kopīpašumā esošajā nekustamajā īpašumā (nekustamā īpašuma
kadastra Nr.0100 007 0046) Palasta ielā 4, Rīgā (no telpu
nomas NĪ atteikties pēc tam, kad attīstīts NĪ Skandu ielā 14,
Rīgā),
2) fiziskai personai piederošajā nekustamajā īpašumā
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.9001 004 0604) Pils ielā 22,
Tukumā (no telpu nomas NĪ atteikties pēc tam, kad attīstīts
NĪ Skandu ielā 14, Rīgā),
3) juridiskai personai piederošajā nekustamajā īpašumā
(nekustamā īpašuma kadastra Nr.5601 002 1402) Zvanītāju ielā
72, Jēkabpilī (no telpu nomas NĪ atteikties pēc tam, kad
attīstīts NĪ Komandantu ielā 9, Daugavpilī).
5.1. Finansējuma
piesaistes alternatīvas "Latvijas Nacionālā arhīva
infrastruktūras optimizācija" īstenošanai
Lai īstenotu alternatīvu, kas paredz LNA infrastruktūras
optimizāciju, būtiski ir paredzēt atbilstošu finansējumu
attīstības darbu finansēšanai un atjaunoto NĪ uzturēšanai.
5.2. Finansējums
attīstības izdevumu segšanai
Kā norādīts tabulā Nr.3 "Alternatīvas "Latvijas
Nacionālā arhīva infrastruktūras optimizāciju" attīstības
izmaksas" kopējās prognozētās alternatīvas attīstības
izmaksas ir 79 803 718 euro. Ņemot vērā, ka izmaksas
noteiktas pirms projektēšanas uzdevuma izstrādes, tās var tikt
precizētas.
Tabula
Nr.3
"Alternatīvas "Latvijas Nacionālā arhīva
infrastruktūras optimizācija" attīstības izmaksas"
Nr.
p.k.
Projekta
posmi
I
posms
II
posms
III
posms
IV
posms
V
posms
KOPĀ visi
posmi, euro bez PVN
Rīga,
Skandu iela 14, euro bez PVN
Cēsis
(jaunbūve), euro bez PVN
Daugavpils, Komandanta iela 9, euro bez PVN
KOPĀ 3 NĪ,
euro bez PVN
KOPĀ 2 NĪ,
euro bez PVN
1
NĪ attīstība
14 232
601
10 207
130
9 110
550
29 682
570
6 119
887
69 352
738
1.1.
Izpētes
darbi, projektēšanas uzdevuma sagatavošana
57 759
41 600
36 745
142 643
29 324
308 071
1.2.
Būvniecības
ieceres dokumentācijas izstrāde
577 590
332 500
367 453
1 170 802
272 288
2 720 633
1.3.
Būvniecības
ieceres dokumentācijas ekspertīze
34 655
41 600
29 396
115 244
44 936
265 831
1.4.
Būvniecības
darbi
12 926 031
9 239 630
8 230 687
26 634 155
5 368 294
62 398 797
1.5.
Būvniecības
būvuzraudzība
231 036
166 200
183 727
562 776
106 771
1 250 510
1.6.
Būvniecības
autoruzraudzība
57 759
83 100
36 745
174 380
45 999
397 983
1.7.
Projektu
vadības izmaksas
347 771
302 500
225 797
882 571
252 274
2 010 913
2
Kustamās mantas iegāde (EUR ar PVN)
3 885
580
1 235
910
2 238
510
1 317
350
912 610
9 589
960
3
Pārvākšanās (EUR ar …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.