📄 Likuma teksts
Par pārkāpuma konstatēšanu un naudas soda uzlikšanu
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Konkurences padomes lēmums Nr.E02-58
Lēmuma publiskojamā versija
Rīgā 2015.gada 14.decembrī (prot. Nr.59,
2.§)
Par pārkāpuma konstatēšanu un
naudas soda uzlikšanu
Lieta Nr.2189/15/03.04./3
Par iespējamo
Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā aizlieguma
pārkāpumu SIA "ADV Forestry", SIA
"Andrēnkalni", SIA "CLEAN FOREST", IK
"WHITE WATER HOUSE", SIA "Ramuss", SIA
"LatKada" un SIA "LMV Mežsaimniecība"
darbībās
SATURA RĀDĪTĀJS
I LIETAS BŪTĪBA
II LIETAS DALĪBNIEKI
SIA "ADV Forestry"
SIA "Andrēnkalni"
SIA "LMV Mežsaimniecība"
SIA "Ramuss"
SIA "LatKada"
SIA "CLEAN FOREST"
IK "WHITE WATER HOUSE"
III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS IESTĀDĒ
3.1. LVM iesniegums
3.2. Izpētes lietas ierosināšana
3.3. Veiktās procesuālās darbības
3.4. Lietā izmantotie pierādījumi
IV LIETAS APRAKSTS
4.1. Sākotnējā informācija par Iepirkumu Nr.1
4.1.1. ADV Forestry, Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH, LMV
Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss piedāvājumu analīze
4.1.2. ADV Forestry, Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH, LMV
Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss darbības pēc piedāvājumu
iesniegšanas
4.2. Sākotnējā informācija par Iepirkumu Nr.2 un fakti, kas
liecina par pārkāpuma pazīmēm
4.3. ADV Forestry, Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH, LMV
Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss pārstāvju darbības saistībā ar
paskaidrojumu sniegšanu
4.3.1. Procesa dalībnieku darbības KP noteiktajā paskaidrojumu
sniegšanas dienā (26.08.2015.)
4.3.2. Procesa dalībnieku darbības pēc 26.08.2015.
4.4. Procesa dalībnieku pārstāvju sniegtie paskaidrojumi
4.4.1. Andrēnkalni direktora P.P. sniegtie paskaidrojumi
4.4.2. ADV Forestry valdes locekļa L.M. sniegtie
paskaidrojumi
4.4.3. CLEAN FOREST valdes locekļa K.Z. sniegtie
paskaidrojumi
4.4.4. WWH valdes locekles R.Z. sniegtie paskaidrojumi
rakstveidā
4.4.5. LatKada valdes locekļa D.D. sniegtie paskaidrojumi par
uzņēmumiem Ramuss un LatKada
4.5. Papildus sniegtā informācija un paskaidrojumi no L.M.
4.6. Trasta līgumi
4.7. Papildus sniegtā informācija un paskaidrojumi no K.Z.
4.8. Mutvārdu uzklausīšana
V KONKURENCES LIKUMA 11.PANTA PIRMĀS DAĻAS PIEMĒROŠANA
5.1. Piemērojamās normas
5.2. Aizliegtas vienošanās pārkāpuma skaidrojums pastāvīgajā
judikatūrā
VI VIENOŠANĀS IZVĒRTĒJUMS LIETĀ
VII ATBILDĪBA
7.1. Naudas soda aprēķins
7.1.1. Naudas soda piemērošanas vispārējais pamats
7.1.2. Pārkāpuma smagums
7.1.3. Pārkāpuma ilgums
7.1.4. Atbildību pastiprinošie/mīkstinošie apstākļi
7.1.5. Kopējais naudas soda apmērs
I LIETAS BŪTĪBA
1 Lietas Nr.2189/15/03.04./3 izpētes ietvaros Konkurences
padome (turpmāk - KP) pārbaudīja vai SIA "ADV
Forestry", SIA "Andrēnkalni", SIA "CLEAN
FOREST", IK "WHITE WATER HOUSE", SIA
"Ramuss", SIA "LatKada" un SIA "LMV
Mežsaimniecība" darbībās ir saskatāmas Konkurences likuma
(turpmāk - KL) 11.panta pirmajā daļā noteiktā vienošanās
aizlieguma pārkāpuma tiesiskā sastāva pazīmes, piedaloties AS
"Latvijas valsts meži" (turpmāk - LVM) rīkotajos
iepirkumos.
II LIETAS DALĪBNIEKI
SIA "ADV Forestry"
2 SIA "ADV Forestry" (turpmāk - ADV Forestry) ir
14.11.2011. reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar
vienoto reģ. Nr.50103480531. Tās juridiskā adrese ir
"Valdlauči 3"-50, Valdlauči, Ķekavas pag., Ķekavas
nov., LV-1076.
3 No 26.02.2015 ADV Forestry 100 % dalībnieks ir fiziska
persona D.M. No 26.02.2015. ADV Forestry vienīgā amatpersona ir
D.M. No 14.11.2011. līdz 26.02.2015. 100% dalībnieks un vienīgā
amatpersona ir bijis L.M.
SIA "Andrēnkalni"
4 SIA "Andrēnkalni" (turpmāk - Andrēnkalni) ir
08.06.2001. reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar
vienoto reģ. Nr.40003549263. Tās juridiskā adrese pārkāpuma brīdī
bija "Valdlauči 3"-50, Valdlauči, Ķekavas pag., Ķekavas
nov. 26.10.2015. juridiskās adreses maiņa - Burtnieku iela
33-403, Rīga, LV-1039.
5 No 02.10.2014. Andrēnkalni 100 % dalībnieks ir fiziska
persona D.M. No 11.12.2007. Andrēnkalni vienīgā amatpersona ir
D.M.
No 12.05.2011. līdz 02.10.2014. 66,67% dalībnieks ir bijis
L.M. un 33,33% dalībnieks ir bijusi D.M. No 12.05.2011. līdz
02.10.2014. Andrēnkalni valdes loceklis ar tiesībām pārstāvēt
atsevišķi ir bijis L.M.
SIA "LMV
Mežsaimniecība"
6 SIA "LMV Mežsaimniecība" (turpmāk - LMV
Mežsaimniecība) ir 14.02.2014 reģistrēta Latvijas Republikas
Komercreģistrā ar vienoto reģ. Nr.40103759151. Tās juridiskā
adrese ir "Valdlauči 3"-50, Valdlauči, Ķekavas pag.,
Ķekavas nov., LV-1076.
7 LMV Mežsaimniecība 100% dalībnieks ir fiziska persona D.S.
LMV Mežsaimniecība vienīgā amatpersona ir D.S.
SIA "Ramuss"
8 SIA "Ramuss" (turpmāk - Ramuss) ir 30.01.2013.
reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģ.
Nr.41203046495. Tās juridiskā adrese ir "Saulkalne 32"
- 15, Saulkalne, Salaspils pag., Salaspils nov., LV-2117.
9 Ramuss 100% dalībnieks no 07.01.2015. ir U.K. No 07.01.2015.
Ramuss vienīgā amatpersona ir U.K. No 24.07.2014. līdz
07.01.2015. Ramuss 100% dalībnieks un vienīgā amatpersona bija
V.N. No 30.01.2013. līdz 24.07.2014. Ramuss 100% dalībnieks un
vienīgā amatpersona bija D.D.
Reģistrēta saimnieciskās darbības apturēšana no
27.01.2015.
SIA "LatKada"
10 SIA "LatKada" (turpmāk - LatKada) ir 24.07.2012.
reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar vienoto reģ.
Nr.41203044761. Tās juridiskā adrese ir Annas iela 8-6, Valmiera,
LV-4201.
11 LatKada 100% dalībnieks un vienīgā amatpersona ir fiziska
persona D.D.
SIA "CLEAN FOREST"
12 SIA "CLEAN FOREST" (turpmāk - CLEAN FOREST) ir
15.05.2012. reģistrēta Latvijas Republikas Komercreģistrā ar
vienoto reģ. Nr.44103076255. Tās juridiskā adrese ir Gaismas iela
12, Līgatne, Līgatnes nov., LV-4110.
13 CLEAN FOREST 100% dalībnieks un vienīgā amatpersona ir
K.Z.
IK "WHITE WATER HOUSE"
14 IK "WHITE WATER HOUSE" (turpmāk - WWH) ir
17.10.2005. reģistrēts Latvijas Republikas Komercreģistrā ar
vienoto reģ. Nr.44102026384. Tās juridiskā adrese ir Gaismas iela
12, Līgatne, Līgatnes nov., LV-4110.
15 WWH dalībniece un amatpersona no 17.05.2005. ir fiziska
persona R.Z.1.
16 Atbilstoši KL 1.panta 9.punktam LMV Mežsaimniecība, CLEAN
FOREST un WWH ir uzskatāmi par savstarpēji neatkarīgiem tirgus
dalībniekiem, turklāt tādiem, kas ir konkurenti. Konkrētā tirgus
robežas no ģeogrāfiskā un preču aspekta netiek sīkāk noteiktas,
un precīza konkrētā tirgus definīcija tiek atstāta atvērta šīs
lietas izskatīšanā, jo horizontālo karteļu vienošanos lietās
konkrētā tirgus noteikšana ir nepieciešama vienīgi, lai noteiktu,
vai tirgus dalībnieki ir savstarpēji uzskatāmi par
konkurentiem.
17 Savukārt Andrēnkalni un ADV Forestry ir uzskatāmi par vienu
tirgus dalībnieku, kā arī LatKada un Ramuss ir uzskatāmi par
vienu tirgus dalībnieku pirms piedāvājumu iesniegšanas
LVM. Andrēnkalni un ADV Forestry kā viens tirgus
dalībnieks un LatKada un Ramuss kā viens tirgus dalībnieks
konkurē ar LMV Mežsaimniecība, CLEAN FOREST un WWH.
III ADMINISTRATĪVAIS PROCESS
IESTĀDĒ
3.1. LVM iesniegums
18 KP 21.10.2014. saņēma LVM 21.10.2014. iesniegumu
Nr.4.1-1.2_0770_101_14_228 par iespējamu aizliegtu vienošanos ADV
Forestry, Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH, Ramuss, LatKada LMV
Mežsaimniecība (turpmāk kopā - Pretendenti) darbībās LVM
2014.gadā organizētajos iepirkumos:
1) LVM iepirkumā "Meža stādīšana un atjaunoto meža
platību agrotehniskā kopšana Austrumvidzemes mežsaimniecībā
2014.-2016.gadā" (ID Nr.AS LVM AV_2014_68_) (turpmāk -
Iepirkums Nr.1) un
2) LVM iepirkumā "Mežsaimnieciskie darbi Austrumvidzemes
mežsaimniecībā 2014.gadā" (ID Nr.LVM 2014/2014_462_bi)
(turpmāk - Iepirkums Nr.2).
3.2. Izpētes lietas ierosināšana
19 Izvērtējot Iesniegumā minēto informāciju, KP 12.02.2015.,
pamatojoties uz KL 8.panta pirmās daļas 1.punktu un 22.panta
1.punktu, ierosināja lietu Nr.2189/15/03.04./3 "Par
iespējamo Konkurences likuma 11.panta pirmajā daļā noteiktā
aizlieguma pārkāpumu SIA "ADV Forestry", SIA
"Andrēnkalni", SIA "CLEAN FOREST", IK
"WHITE WATER HOUSE", SIA "Ramuss", SIA
"LatKada" un SIA "LMV Mežsaimniecība"
darbībās" (turpmāk - Lieta).
3.3. Veiktās procesuālās
darbības
20 Lai iegūtu Lietā papildu nepieciešamo informāciju un
pierādījumus, KP, pamatojoties uz Konkurences likuma 9.panta
piektās daļas 1. un 2.punktu, izsūtīja ierakstītas vēstules,
kurās aicināja konkrētus tirgus dalībnieku pārstāvjus -
amatpersonas, ierasties KP telpās paskaidrojumu sniegšanai.
3.4. Lietā izmantotie
pierādījumi
21 Galvenie pierādījumi Lietā, uz kuriem balstīti KP
secinājumi:
- LVM publisko Iepirkumu Nr.1 un Nr.2 materiāli (ADV Forestry,
Andrēnkalni, LVM Mežsaimniecība, LatKada, Ramuss, Clean Forest,
WWH piedāvājumi) un papildus sniegtā informācija;
- procesa dalībnieku pārstāvju sniegtie paskaidrojumi;
- KPI 01.09.2015. dienesta ziņojumā "Par informācijas
pievienošanu lietai" ietvertā informācija, kas liecina
par procesa dalībnieku uzvedību un saskaņotām darbībām saistībā
ar paskaidrojumu sniegšanu;
- procesa dalībnieku papildus sniegtie paskaidrojumi un
informācija.
IV LIETAS APRAKSTS
4.1. Sākotnējā informācija par
Iepirkumu Nr.1
22 LVM 06.02.2014. izsludināja Iepirkumu Nr.1.
Minētā iepirkuma priekšmets bija meža stādīšana 544.3 hektāru
platībā un atjaunoto meža platību agrotehniskā kopšana 2690
hektāru platībā LVM Austrumvidzemes mežsaimniecības teritorijā.
Iepirkuma priekšmets bija sadalīts 28 daļās, paredzot veikt meža
stādīšanu vai atjaunoto meža platību agrotehnisko kopšanu,
ievērojot ģeogrāfisko izvietojumu.
23 Pretendents varēja iesniegt vienu piedāvājuma variantu par
vienu vai vairākām iepirkuma daļām, ievērojot iepirkuma nolikumā
noteikto apjoma ierobežojumu. Iepirkuma nolikums paredzēja
iepirkuma rezultātā ar pretendentiem slēgt Iepirkuma līgumu uz
vienu gadu vai trīs gadiem, vai arī vispārīgo vienošanos. Saskaņā
ar nolikumu Iepirkuma līguma slēgšanas tiesības piešķir
pretendentam, kura iesniegtais piedāvājums ir saimnieciski
visizdevīgākais piedāvājums attiecīgajā iepirkuma daļā
24 Iepirkumā Nr.1 tika saņemti piedāvājumi no 35
pretendentiem. 25.02.2014. notika publiskā piedāvājumu
atvēršana un 20.03.2014. iepirkuma komisija pieņēma
lēmumu, kura rezultātā tika noslēgti 28 līgumi, katrā no daļām
atsevišķi. Vienlaikus vairāku pretendentu piedāvājumos tika
konstatētas savstarpējās līdzības, kas liecināja par KL 11.panta
minēto aizliegto vienošanos. Konstatētās līdzības un sakritības
skaidrotas turpmāk.
4.1.1. ADV Forestry, Andrēnkalni,
CLEAN FOREST, WWH, LMV Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss
piedāvājumu analīze
25 No Lietas ietvaros pārbaudāmajiem tirgus dalībniekiem
Iepirkumā Nr.1 piedāvājumus iesniedza:
- ADV Forestry;
- Andrēnkalni;
- CLEAN FOREST;
- WWH;
- LMV Mežsaimniecība;
- LatKada;
- Ramuss.
26 ADV Forestry, Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH un LMV
Mežsaimniecība piedāvājumus klātienē LVM Austrumvidzemes birojā
Silvā, Launkalnes pagastā, Smiltenes novadā 25.02.2014.
iesniegusi viena un tā pati fiziskā persona L.M., ko apliecina
saņemto piedāvājumu reģistrācijas saraksts. Savukārt LatKada un
Ramuss piedāvājumus iesniegušas, izmantojot pasta pakalpojumus.
Abu komersantu piedāvājumi LVM saņemti vienā datumā - 14.02.2014.
Neilgi pēc tam - 25.02.2014., LVM saņēma šo abu pretendentu
piedāvājumu grozījumus.
27 Aploksnes, kurās bija ievietoti CLEAN FOREST, LMV
Mežsaimniecība un WWH piedāvājumi, noformētas vienādi (teksta
izvietojums uz aploksnes, burtu lielums), ir nomainīts tikai
teksta stils (fonts). Identiski vienādi noformētas arī aploksnes,
kurās bija ievietoti ADV Forestry un Andrēnkalni piedāvājumi
(adresāts un Iepirkuma Nr.1 informācija rakstīta ļoti līdzīgā
rokrakstā). Arī piedāvājumu grozījumu aploksnes noformētas
identiski.
28 LMV Mežsaimniecība, WWH, CLEAN FOREST un Andrēnkalni
piedāvājumi sasieti ar vienādu, netipisku lenti, tikai dažādās
krāsās. Gan minēto komersantu, gan arī ADV Forestry titullapas ir
noformētas identiski, tikai mainīts fonts. Arī LatKada un Ramuss
piedāvājumi ir vizuāli līdzīgi noformēti.
29 Ramuss un LatKada piedāvājumus iepirkumam parakstījusi
viena persona - abu komersantu valdes loceklis D.D. LatKada un
Ramuss LVM ir iesnieguši tikai finanšu piedāvājumus, kas
noformēti identiski (pretendenti piesakās uz dažādām Iepirkuma
Nr.1 daļām un cenas nav vienādas). Abos piedāvājumos nav
piesaistīti apakšuzņēmēji. Vienlaikus Ramuss un LatKada finanšu
piedāvājumu grozījumus iesnieguši vienlaicīgi ar ADV Forestry,
Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH un LMV Mežsaimniecība
piedāvājumiem (25.02.2014. no plkst.13:10-13:18), kā arī Ramuss
un LatKada grozījumu forma līdzinās pārējo, iepriekš minēto
uzņēmumu, finanšu piedāvājumu formai.
30 LMV Mežsaimniecība piedāvājumu parakstījusi valdes locekle
D.S. WWH piedāvājumu parakstījusi īpašniece R.Z. CLEAN FOREST
piedāvājumu parakstījis valdes loceklis K.Z. Andrēnkalni
piedāvājumu parakstījis valdes loceklis L.M. ADV Forestry
piedāvājumu parakstījis valdes loceklis L.M.
31 Saskaņā ar iepirkuma komisijas 20.03.2014. sēdes protokolu
Nr.6, vairākās atsevišķās Iepirkuma Nr.1 daļās uzvarēja:
Tabula Nr.1
Nosaukums
Iepirkuma
daļas Nr.
Piedāvātā
līgumcena EUR bez PVN
Ramuss
1
22 134,00
15
27 126,60
LatKada
4
7681,80
21
9129,00
26
11 368,40
Andrēnkalni
5
28 771,80
9
11 550,00
12
18 738,80
19
12 632,40
28
23 350,80
ADV Forestry
7
5342,40
LMV Mežsaimniecība
8
5961,40
CLEAN FOREST
10
2530,80
11
7522,50
WWH
17
6786,00
Avots: LVM informācija
4.1.2. ADV Forestry, Andrēnkalni,
CLEAN FOREST, WWH, LMV Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss darbības
pēc piedāvājumu iesniegšanas
32 Pēc piedāvājumu publiskās atvēršanas 03.03.2014.,
11.03.2014., 28.03.2014. LVM saņēma pretendentu ADV Forestry,
Andrēnkalni, CLEAN FOREST, WWH un LMV Mežsaimniecība iesniegumus
par piedāvājumu atsaukšanu kādā no iepirkuma daļām. Visi
iesniegumi par atteikšanos no turpmākās dalības Iepirkuma Nr.1
kādā no daļām ir noformēti vienādi (lai gan iesnieguši dažādi
komersanti) un pamatojums šādai rīcībai ir identisks:
"Saskaņā ar neparedzētiem apstākļiem SIA "____"
atsauc savu piedāvājumu iepirkumu daļā/s Nr.____".
Pārbaudot iepirkumu komisijas 25.02.2014. protokola Nr.2
(12-2_0046_221_14_8) pielikumu Nr.4 "Iesniegto
piedāvājumu saraksts ar piedāvāto cenu atspoguļojumu",
redzams, ka nereti pretendenti atsaukuši savus piedāvājumus tajās
Iepirkuma Nr.1 daļās, kur bijusi norādīta zemākā cena, tādējādi
ļaujot uzvarēt pretendentam ar augstāku cenu. Piemēram,
Andrēnkalni Iepirkuma pirmajā daļā (Ērģemes meža iecirknis)
piedāvātā cena ir 20 230,00 EUR, kas ir zemākā piedāvātā cena
šajā daļā, salīdzinājumā ar citu pretendentu piedāvājumiem.
Vienlaikus 03.03.2014. LVM ir saņēmusi Andrēnkalni iesniegumu par
atteikšanos no Iepirkuma Nr.1 pirmās daļas, tādējādi ļaujot
nākamajam pretendentam Ramuss šajā daļā piedāvāt nākamo zemāko
cenu. Tabulā zemāk ir atspoguļotas ADV Forestry, Andrēnkalni,
CLEAN FOREST, WWH un LMV Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss
darbības pēc publiskās piedāvājumu atvēršanas.
Tabula Nr.2
Iepirkuma
daļas Nr.
Uzņēmums
Piedāvātā
līgumcena EUR bez PVN
Piedāvājuma atsaukums
1
LatKada
27 091,54
Andrēnkalni
20 230,00
ATSAUC
Ramuss
22
134,00
2
LMV Mežsaimniecība
3 187,80
ATSAUC
ADV Forestry
3 519,00
ATSAUC
3
WWH
1 872,00
ATSAUC
Andrēnkalni
2 040,00
ATSAUC
4
LatKada
9402,36 / 7 681,80
Clean Forest
6 360,2
ATSAUC
ADV Forestry
7 021,00
ATSAUC
5
LatKada
41 456,89
Andrēnkalni
30 111,60 (groz. - 28
771,80)
Ramuss
32
413,80
6
LatKada
12 498,53
LMV Mežsaimniecība
9 333,00
ATSAUC
Clean Forest
8 125,20
ATSAUC
Ramuss
10
650,60
7
LatKada
7 239,59
WWH
5 978,40
ATSAUC
Clean Forest
4 706,40
ATSAUC
ADV Forestry
5 342,40
8
LMV Mežsaimniecība
5 961,40
Clean Forest
5 379,80
ATSAUC
LatKada
6
761,10
9
Ramuss
17 529,82
Andrēnkalni
11 550,00
LatKada
13
090,00
Ramuss
13
090,00
10
WWH
2 736,00
ATSAUC
Clean Forest
2 530,80
ADV Forestry
2 907,00
ATSAUC
11
LMV Mežsaimniecība
8 224,60
ATSAUC
Clean Forest
7 522,50
12
Ramuss
27 235,30
Andrēnkalni
18 738,80
13
LatKada
7 119,46
WWH
5 394,00
ATSAUC
ADV Forestry
5 654, 40
ATSAUC
14
Ramuss
37 419,12/ 27
126,60
15
WWH
6 786,00
ADV Forestry
7 355,60
ATSAUC
16
WWH
5 063,40
ATSAUC
ADV Forestry
5 645,40
ATSAUC
17
Ramuss
16 818,52
Andrēnkalni
12 632,40
LatKada
14
084,40
18
LMV Mežsaimniecība
2 813,00
WWH
2 523,00
ATSAUC
ADV Forestry
2 465, 00
ATSAUC
19
Ramuss
12 888,00
LatKada
9
129,00
20
LMV Mežsaimniecība
2 599,60
WWH
2 331,60
ATSAUC
ADV Forestry
2 278,00
ATSAUC
21
Ramuss
12 613,05
LatKada
8
933,50
22
WWH
2 488,20
LatKada
2
774,20
23
LMV Mežsaimniecība
5 606,60
WWH
5 028,60
ATSAUC
24
Ramuss
13 465,11
LatKada
11
368,40
25
LMV Mežsaimniecība
2 182,50
WWH
1 957,50
ATSAUC
26
Ramuss
30 836,48
Andrēnkalni
23 350,80
LatKada
26
034,80
Avots: LVM informācija
Izceltie burti - Pretendents ir grozījis sākotnēji
iesniegto finanšu piedāvājumu pirms piedāvājumu atvēršanas.
Iekrāsotais -
uzvarētājs, kas saņēma tiesības slēgt iepirkuma līgumu.
33 ADV Forestry, LatKada, WWH, Ramuss un Andrēnkalni noslēgto
līgumu ietvaros 2014.gada pavasarī reproduktīvā materiāla
saņemšanai ir norādīta viena un tā pati pilnvarotā persona - P.P.
LVM paskaidrojusi, ka atbilstoši LVM apstiprinātajai kārtībai
"Kārtība meža reproduktīvā materiāla
nodošanai-pieņemšanai" konkrēto darbu izpildei noslēgto
uzņēmumu līguma ietvaros var tikt pilnvarota kāda konkrēta
persona, kuru sākotnēji uzņēmējs norāda LVM, savukārt LVM uz šāda
pamata izsniedz pilnvaru.
34 LVM saņēma CLEAN FOREST, Ramuss, LatKada, LMV
Mežsaimniecība un WWH 03.04.2014. pilnvaras, kurās šo uzņēmumu
valdes locekļi pilnvaro vienu un to pašu personu L.M. pārstāvēt
sabiedrības intereses LVM visos jautājumos, kas saistīti ar šo
sabiedrību saimniecisko darbību, parakstīt un saņemt dokumentus,
tajā skaitā slēgt līgumus, parakstīt darba uzdevumus, parakstīt
pieņemšanas-nodošanas aktus, izrakstīt rēķinus par paveiktajiem
darbiem, saņemt darba uzdevumus, saņemt stādāmo materiālu,
parakstīt meža reproduktīvā materiāla (stādu) iekšējās kustības
pavadzīmes un/vai preču pavadzīmi-rēķinu un slēgt papildus
vienošanās pie noslēgtajiem līgumiem.
35 Saskaņā ar LVM papildu sniegto informāciju (03.03.2014. LVM
Meža atjaunošanas kopšanas speciālistes sastādītā tabula, kas
atspoguļo pretendentu veiktos darbus (ha) LVM, kas, vērtējot to
piedāvājumus, tiek ņemti vērā), var secināt, ka faktiski
visvairāk darbus izpilda L.M. uzņēmumi ADV Forestry un
Andrēnkalni.
Tabula Nr.3
Agrotehniskā kopšana
2013
2011
2012
Kopā
2013
2011
2012
Viss
KOPĀ
Austrumvidzemē (ha)
Citur (ha)
ADV Forestry
372
0
34,4
406,1
0
0
320,9
727
Andrēnkalni
0
81,8
64,4
146,2
0
46,8
0
193
Clean Forest
0
0
0
0
0
0
0
0
WWH
86,2
0
0
86,2
0
0
0
86,2
Ramuss
0
0
0
0
283
0
0
283,4 Grozīj
LatKada
0
0
0
0
187
0
0
187,3 Grozīj
LMV Mežsaimniecība
0
0
0
0
0
0
0
0
Avots: LVM informācija
Tabula Nr.4
Meža stādīšana
2013
2011
2012
Kopā
2013
2011
2012
Viss
KOPĀ
Austrumvidzemē (ha)
Citur (ha)
ADV Forestry
227,8
0
34,4
262,2
0
0
166,3
429
Andrēnkalni
0
13,4
64,4
77,8
54,6
132,4
Clean Forest
0
0
0
0
0
0
0
0
WWH
24,3
0
0
24,3
0
0
0
24,3
Ramuss
0
0
0
0
136,7
0
0
136,7 Grozīj
LatKada
0
0
0
0
164,9
0
0
164,9 Grozīj
LMV Mežsaimniecība
0
0
0
0
0
0
0
0
Avots: LVM informācija
36 15.07.2015. KP saņēma LVM vēstuli par papildu informācijas
sniegšanu, kurā norādīts, ka 14.07.2015. LVM saņemta Andrēnkalni
nosūtīta aploksne. Uz aploksnes atpakaļ-adresāts norādīts - SIA
"Andrēnkalni", Valdlauči, 3 dz. 50, Ķekavas pag.,
Ķekavas nov., LV-1076. Ar minēto sūtījumu LVM saņemta 02.01.2015.
pilnvara, saskaņā ar kuru Andrēnkalni valdes locekle D.M.
pilnvaro P.P. parakstīt iesniegumus, kur Andrēnkalni piekrīt būt
kā apakšuzņēmējs un iesniegumus, kur Andrēnkalni saskaņo
apakšuzņēmējus ar LVM. Pilnvara ir spēkā no 02.01.2015. līdz
31.12.2015.
37 Kopā ar pilnvaru iepriekš minētajā aploksnē ievietoti LVM
saņemti Andrēnkalni, ADV Forestry, CLEAN FOREST, LMV
Mežsaimniecība un WWH iesniegumi. Visi iesniegumi sastādīti
10.07.2015. un to noformējums ir identisks. Saskaņā ar tajos
norādīto informāciju visi minētie komersanti lūdz LVM atļaut
uzņēmuma līguma izpildē iesaistīt apakšuzņēmēju Andrēnkalni. Un,
proti:
- ADV Forestry iesniegumā, kuru parakstījusi ADV Forestry
valdes locekle D.M. un Andrēnkalni direktors P.P., apakšuzņēmējam
nododamo darbu vērtība no kopējās līguma vērtības ir 10 (desmit)
procenti;
- CLEAN FOREST iesniegumā, kuru parakstījis valdes loceklis
K.Z. un Andrēnkalni direktors P.P., apakšuzņēmējam nododamo darbu
vērtība no kopējās līguma vērtības ir 10 (desmit) procenti;
- LMV Mežsaimniecība iesniegumā, kuru parakstījusi direktore
D.M. un Andrēnkalni direktors P.P., apakšuzņēmējam nododamo darbu
vērtība no kopējās līguma vērtības 15 (piecpadsmit) procenti;
- WWH iesniegumā, kuru parakstījusi pilnvarotā persona D.M. un
Andrēnkalni direktors P.P., apakšuzņēmējam nododamo darbu vērtība
no kopējās līguma vērtības 10 (desmit) procenti.
Savukārt Andrēnkalni iesniegumā, kuru parakstījis direktors
P.P. un SIA "Mežandis" valdes loceklis L.M., LVM tiek
lūgts atļaut uzņēmuma līguma izpildē piesaistīt apakšuzņēmēju SIA
"Mežandis", nodot apakšuzņēmējam 10 (desmit) procentus
darba no kopējās līguma vērtības.
38 SIA "Mežandis" (turpmāk - Mežandis)
komercreģistrā reģistrēta 22.09.2014. ar vienoto reģ.
Nr.40103829406, juridiskā adrese: Rīga, Kastrānes iela 2A-19,
LV-1039. Dalībnieki: L.M. No 22.09.2014. līdz 09.03.2015.
dalībniece bija M.M. Amatpersonas: no 09.03.2015. L.M.
39 Vienlaikus ar citiem iesniegumiem LVM saņemts arī Mežandis
iesniegums, kuru parakstījis Mežandis valdes loceklis L.M. un
Andrēnkalni direktors P.P. Minētajā iesniegumā LVM arī lūgts
atļaut uzņēmuma līguma izpildē piesaistīt apakšuzņēmēju
Andrēnkalni, nodot apakšuzņēmējam 10 (desmit) procentus darba no
kopējās līguma vērtības. Nav konstatējams, ka Mežandis būtu
iesniedzis Iepirkumā Nr.1 piedāvājumu, tā rezultātā saņemot
piedāvājumu slēgt iepirkuma līgumu kādā no Iepirkuma Nr.1
daļām.
4.2. Sākotnējā informācija par
Iepirkumu Nr.2 un fakti, kas liecina par pārkāpuma pazīmēm
40 LVM 22.09.2014. izsludināja Iepirkumu Nr.2.
Iepirkuma priekšmets bija atjaunoto meža platību aizsardzība pret
bojājumiem 239 hektāru platībā, atjaunoto meža platību
agrotehniskā kopšana Strenču meža iecirknī 50 hektāru platībā,
aizsargājamo sugu dzīvotņu un biotopu apsaimniekošana 29,9
hektāru platībā un stigu tīrīšanā 28,34 kilometru garumā. Minētos
darbus paredzēts veikt Austrumvidzemes mežsaimniecības
teritorijā.
41 Nolikums paredzēja, ka iepirkuma priekšmets ir sadalīts 15
daļās. Pretendents varēja iesniegt vienu piedāvājuma variantu par
vienu vai vairākām iepirkuma daļām. Sīkāks iepirkuma priekšmeta
dalījums nebija pieļaujams.
42 Iepirkumā Nr.2 tika saņemti piedāvājumi no 13
pretendentiem. 08.10.2014. LVM iepirkuma komisija pieņēma
lēmumu, kā rezultātā tika noslēgti 11 līgumi (par katru
iecirkni/iepirkuma daļu atsevišķi). Vienlaikus pretendentu ADV
Forestry, CLEAN FOREST un LMV Mežsaimniecība piedāvājumos tika
konstatētas savstarpējās līdzības, kas liecināja par KL 11.panta
minēto aizliegto vienošanos. Konstatētās līdzības un sakritības
skaidrotas turpmāk.
43 No Lietas ietvaros pārbaudāmajiem tirgus dalībniekiem
Iepirkumā Nr.2 piedāvājumus iesniedza:
- ADV Forestry;
- CLEAN FOREST;
- LMV Mežsaimniecība.
44 Visu minēto komersantu piedāvājumus klātienē LVM
Austrumvidzemes birojā Silvā, Launkalnes pagastā, Smiltenes
novadā iesniegusi viena un tā pati fiziskā persona L.M., ko
apliecina saņemto piedāvājumu reģistrācijas saraksts (visi trīs
piedāvājumi atnesti vienā dienā, vienā laikā).
45 Aplūkojot piedāvājumu oriģinālus, konstatējams, ka ADV
Forestry un CLEAN FOREST piedāvājumi sasieti ar vienādu dziju,
tikai atšķirīgās krāsās, identisks satura rādītājs. Visi
komersanti norādījuši, ka neplāno piesaistīt apakšuzņēmējus.
CLEAN FOREST piedāvājumu parakstījis valdes loceklis K.Z. ADV
Forestry piedāvājumu parakstījis valdes loceklis L.M. LMV
Mežsaimniecība piedāvājumu parakstījusi valdes locekle D.S.
46 Saskaņā ar iepirkuma komisijas 08.10.2014. sēdes protokolu
Nr.3, divās atsevišķās Iepirkuma Nr.2 daļās no 15 daļām uzvarēja
LMV Mežsaimniecība (piedāvātā līgumcena 5750.00 EUR bez PVN) un
CLEAN FOREST (piedāvātā līgumcena 3496.00 EUR bez PVN), ar kuriem
tika noslēgti līgumi par katru no daļām.
Tabula Nr. 5
47
Iepirkuma
daļas Nr.
Uzņēmums
Piedāvātā
līgumcena EUR bez PVN
Piedāvājuma atsaukums
1
Clean Forest
3 864
ADV Forestry
3 404
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
2944
ATSAUC
2
Clean Forest
2 814
ADV Forestry
2 479
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
2 114
ATSAUC
3
Clean Forest
6 039,60
ADV Forestry
5 320,60
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
4 601,60
ATSAUC
4
Clean Forest
2 415
ADV Forestry
2 047,50
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
1 785
ATSAUC
5
Clean Forest
ADV Forestry
6 750
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
5 750
6
Clean Forest
1 705,40
ADV Forestry
1 502,20
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
1 299,20
ATSAUC
7
Clean Forest
1 478,40
ADV Forestry
1 302,40
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
1 126,40
8
Clean Forest
2 570,40
ADV Forestry
2 264,40
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
1 958,40
9
Clean Forest
344,40
ADV Forestry
303,40
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
262,40
ATSAUC
10
Clean Forest
966
ADV Forestry
819
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
714
ATSAUC
11
Clean Forest
1 335
ADV Forestry
1 110
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
960
ATSAUC
12
Clean Forest
ADV Forestry
1 542
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
1 233,60
ATSAUC
13
Clean Forest
ADV Forestry
1 912,50
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
1 530
ATSAUC
14
Clean Forest
ADV Forestry
796
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
637
ATSAUC
15
Clean Forest
3 496
ADV Forestry
2 964
ATSAUC
LMV Mežsaimniecība
2 584
ATSAUC
Avots: LVM informācija
Iekrāsotais -
uzvarētājs, kas saņēma tiesības slēgt iepirkuma līgumu
4.3. ADV Forestry, Andrēnkalni,
CLEAN FOREST, WWH, LMV Mežsaimniecība, LatKada un Ramuss
pārstāvju darbības saistībā ar paskaidrojumu sniegšanu
48 Lai noskaidrotu lietas apstākļus, KP 13.08.2015. izsūtīja
ierakstītas vēstules, kurās aicināja konkrētus tirgus dalībnieku
pārstāvjus ierasties 26.08.2015. plkst. 10.00 KP telpās,
paskaidrojumu sniegšanai - t.i. LMV Mežsaimniecība pārstāvi D.S.,
ADV Forestry pārstāvi L.M., Andrēnkalni pārstāvi D.M., LatKada
pārstāvi D.D. un Ramuss pārstāvi U.K. Arī CLEAN FOREST pārstāvim
K.Z. un WWH pārstāvim R.Z. 13.08.2015. tika izsūtītas ierakstītas
vēstules ar lūgumu ierasties 26.08.2015. plkst. 14.00 KP telpās
paskaidrojumu sniegšanai.
49 KP saņemti Latvijas pasta paziņojumi par iekšzemes pasta
sūtījuma izsniegšanu, kas apliecina, ka KP ierakstītās vēstules
Nr.1287 (LMV Mežsaimniecība), Nr.1288 (ADV Forestry) un Nr.1293
(Andrēnkalni) 18.08.2015. ir saņemtas. Par katras minētās
vēstules saņemšanu parakstījusies persona - L.M. Tāpat KP saņemti
Latvijas pasta paziņojumi par iekšzemes pasta sūtījumu
izsniegšanu, kas apliecina KP ierakstītās vēstules (Nr.1292), kas
adresēta WWH, saņemšanu un KP ierakstītās vēstules (Nr.1289), kas
adresēta CLEAN FOREST, saņemšanu. Par minēto vēstuļu saņemšanu
parakstījusies persona K.Z., attiecībā uz WWH norādot, ka ir šī
uzņēmuma pilnvarotā persona.
50 Papildus norādāms, ka 25.08.2015. ar KP amatpersonu
telefoniski sazinājās WWH īpašniece R.Z. un paskaidroja, ka tikai
25.08.2015. saņēmusi KP uzaicinājumu, un lūdza pārcelt tikšanās
datumu uz 28.08.2015. R.Z. paskaidroja, ka viņai 26.08.2015. un
27.08.2015 ieplānots darbs. Līdz ar to saskaņotais tikšanās
datumu ar R.Z. noteikts - 28.08.2015. plkst.10.00.
4.3.1. Procesa dalībnieku darbības
KP noteiktajā paskaidrojumu sniegšanas dienā (26.08.2015.)
51 26.08.2015. plkst. 8.29 KP no LMV Mežsaimniecība vienīgās
īpašnieces un valdes locekles D.S. saņemts elektroniskā pasta
sūtījums ar pielikumā ieskanētu atbildi un norādi, ka
"Dokumenta oriģināls šodien tiks izsūtīts Jums ierakstītā
vēstulē". Pielikumā esošajā vēstulē, kas sastādīta
25.08.2015., D.S. norāda "Sakarā ar to, ka atrodos
atvaļinājumā, nevaru ierasties Konkurences padomē 2015.gada
26.augustā plkst.10:00. Esmu gatava uz Jūsu interesējošiem
jautājumiem atbildēt rakstiskā formā."
52 Pēc minētās vēstules saņemšanas KP amatpersona telefoniski
sazinājās ar LVM Mežsaimniecība valdes locekli D.S., zvanot uz
viņas norādīto telefona numuru. KP amatpersona jautāja D.S., kad
viņa varētu ierasties KP telpās paskaidrojumu sniegšanai, uz ko
D.S. norādīja, ka nevarēs ierasties tuvākajā laikā, jo ir
atvaļinājumā. KP amatpersona ierosināja, ka KP amatpersonas
varētu ierasties LMV Mežsaimniecība juridiskajā adresē šajā pašā
dienā (26.08.2015.) vai nākamajā dienā (27.08.2015.). D.S.
norādīja, ka šajos datumos LVM Mežsaimniecība juridiskajā adresē
neviens nebūšot, ieskaitot viņu pašu, un KP amatpersonas nevienu
nesatiks. KP amatpersona D.S. informēja par atbildību, kāda
iestājas par KP amatpersonu likumīgo prasību nepildīšanu
(Latvijas Administratīvo pārkāpumu kodeksa 175.6
pants). D.S. solīja atzvanīt tās pašas dienas (26.08.2015.)
laikā, lai precizētu, kad viņa ieradīsies KP paskaidrojumu
sniegšanai.
53 Plkst.10:00 KP telpās uz paskaidrojumu sniegšanu ieradās
ADV Forestry pārstāvis L.M. kopā ar zvērinātu advokātu S.B., kas,
pamatojoties uz 25.08.2015. pilnvaru, ir pilnvarots pārstāvēt
ADV Forestry intereses, sniegt juridisko palīdzību un kārtot
visas ADV Forestry lietas saistībā ar KP. Paskaidrojumu
sniegšanas laikā L.M. nevarēja patstāvīgi atbildēt uz KP
uzdotajiem jautājumiem, iepriekš nesaskaņojot atbildi ar advokātu
S.B.
54 KP telpās ieradās Andrēnkalni direktors P.P., nevis
uzaicinātā persona - valdes locekle D.M. P.P. neminēja iemeslu,
kāpēc D.M. nav varējusi ierasties.
55 L.M. apņēmās (nostiprināts Sarunu protokolā), ka līdz
04.09.2015. L.M. iesniegs apliecinātas ADV Forestry īres līgumu
kopijas par telpu īri, kuras ADV Forestry izmanto darbu
veikšanai, un iesniegs apliecinātas līgumu kopijas līgumiem, kas
noslēgti ar apakšuzņēmēju Mežandis par Iepirkumu Nr.1.
56 Laika posmā no plkst.13.15 - 14.00 ar KP amatpersonu
telefoniski sazinājās D.S. un paziņoja, ka varēs ierasties KP
sniegt paskaidrojumus 27.08.2015. plkst.10.00.
57 Uz paskaidrojumu sniegšanu 26.08.2015. bija aicināti
ierasties arī LatKada un Ramuss pārstāvji, taču norādītajā laikā
neieradās.
58 Laika posmā no plkst.13.15 - 14.00 KP amatpersona
telefoniski sazinājās ar LatKada valdes locekli D.D., lūdzot
skaidrot, kādēļ viņš nav ieradies uz paskaidrojumu sniegšanu KP.
D.D. norādīja, ka nav saņēmis uzaicinājumu, jo neatrodas
Valmierā, kur ir LatKada juridiskā adrese, tādēļ nav zinājis par
nepieciešamību ierasties KP. Pēc KP lūguma ierasties šīs dienas
laikā (26.08.2015.), D.D. norādīja, ka viņam nav laika. Pēc KP
amatpersonas paskaidrojuma par atbildību, kāda var iestāties par
KP amatpersonu likumīgo prasību nepildīšanu, D.D. paskaidroja, ka
viņam ir nepieciešams konsultēties ar savu advokātu un tikai pēc
tam D.D. varēs informēt KP par iespējamās ierašanās laikiem.
Papildus D.D. norādīja, ka brauc uz mēnesi prom (ārpus Latvijas).
Šajā laikā D.D. nebūs sasniedzams, Latvijā atgriezīsies tikai
divdesmitajos datumos septembra beigās. D.D. arī norādīja, ka
viņš nav saistīts ar uzņēmumu Ramuss. KP amatpersona paskaidroja,
ka saskaņā ar komercreģistrā norādīto informāciju D.D. ir bijis
Ramuss valdes loceklis, tādējādi KP vēlēsies saņemt
paskaidrojumus arī par Ramuss darbībām laikā, kad D.D. ir bijis
šī uzņēmuma valdes loceklis. Pēc 10 - 20 minūtēm atzvanot, D.D.
norādīja, ka varēšot ierasties KP 30.septembrī plkst.10.00. Uz KP
amatpersonas lūgumu iesniegt neierašanos attaisnojošu dokumentu,
piemēram, aviobiļetes, D.D. paskaidroja, ka uz ārzemēm dosies ar
auto, un piedāvāja KP iesniegt čekus par degvielas uzpildi.
59 Plkst.14.00 KP uz paskaidrojumu sniegšanu ieradās CLEAN
FOREST valdes loceklis K.Z. kopā ar zvērinātu advokātu S.B.
Saskaņā ar 24.08.2015. pilnvaru S.B. ir pilnvarots pārstāvēt
CLEAN FOREST intereses, sniegt juridisko palīdzību un kārtot
visas CLEAN FOREST lietas saistībā ar KP.
4.3.2. Procesa dalībnieku darbības
pēc 26.08.2015.
60 27.08.2015. plkst.10.00 uz paskaidrojumu sniegšanu KP bija
jāierodas LMV Mežsaimniecība valdes loceklei D.S., taču iepriekš
saskaņotajā laikā viņa KP neieradās. Telefoniski sazinoties ar
D.S. un lūdzot skaidrot neierašanās iemeslus, viņa informēja, ka
tomēr nevarēs ierasties, jo ir atvaļinājumā. Norādīja, ka kurjers
KP ir piegādājis dokumentu, kas attaisno viņas neierašanos.
61 27.08.2015. KP adresē apsargam viena un tā pati persona
vienlaicīgi nodeva divas vēstules, kas adresētas KP. Vēstuļu
nosūtītāji bija LMV Mežsaimniecība un Andrēnkalni.
62 Vēstuļu aploksnes noformētas līdzīgi - adresāti uzdrukāti
uz lapas, kas pielīmēta pie aploksnes. Saskaņā ar vēstulēs
norādīto, D.S. un D.M. neieradīsies KP uz paskaidrojumu
sniegšanu.
63 Tā kā Andrēnkalni pārstāve D.M. un LMV Mežsaimniecība
pārstāve D.S. neieradās KP arī pēc otrā uzaicinājuma, KP
pārstāvji saskaņā ar KL 9.panta piektās daļas 1. un 3.punktu
devās apmeklējumā bez iepriekšēja brīdinājuma uz Andrēnkalni, LMV
Mežsaimniecība, kā arī uz ADV Forestry juridisko adresi
"Valdlauči 3"-50, Valdlauči, Ķekavas pag., Ķekavas
nov., LV-1076. Iepriekš minētajā adresē tika sastapta fiziska
persona J.C., kurš norādīja, ka, iespējams, ir informēts par to,
kādas juridiskās personas šajā adresē ir reģistrētas. J.C.
skaidroja, ka adrese "Valdlauči 3"-50, Valdlauči,
Ķekavas pag., Ķekavas nov., LV-1076 ir viņa deklarētā
dzīvesvieta. Vienlaikus dzīvokļa īpašniece ir D.M. J.C.
paskaidroja, ka nav nodarbināts ADV Forestry, Andrēnkalni, LMV
Mežsaimniecība. Tāpat J.C. norādīja, ka D.M. atrodas dzīvoklī,
taču ir slima, tādēļ ar KP pārstāvjiem nevarēs tikties. D.M.
slimības lapas KP pārstāvji var iegūt pie ārstes Ķekavā.
Apmeklējuma laikā KP pārstāvjiem tika uzrādīta D.M. slimības
lapa, kura tika saņemta KP 27.08.2015. no rīta. Uz KP pārstāvja
jautājumu, kā D.M. informēja KP par neierašanos, J.C. norādīja,
ka iespējams elektroniski. J.C. nezināja, kas aizstāj D.M.
Andrēnkalni un ADV Forestry viņas slimības laikā. Noprecizējot
atbildi ar D.M., J.C. KP pārstāvjiem skaidroja, ka D.M. teikusi,
lai visu informāciju jautā L.M. J.C. nav informēts par
Andrēnkalni, ADV Forestry un LMV Mežsaimniecība savstarpējo
saistību. Adresē "Valdlauči 3"-50, Valdlauči, Ķekavas
pag., Ķekavas nov., neatrodas dokumenti, kas saistīti ar šajā
adresē reģistrēto uzņēmumu saimniecisko darbību. J.C. nezināja,
kur šie uzņēmumi veic faktisko darbību. Tāpat viņš nebija
informēts par to, kurš izņem pasta sūtījumus, kas saņemti uz šo
adresi, vai kam varētu būt pastkastītes atslēga. J.C. nevarēja
nosaukt D.M. elektroniskā pasta adresi.
64 28.08.2015. plkst.10.00 KP telpās ir ieradās G.A., kuru WWH
valdes locekle R.Z. rakstiski pilnvarojusi pārstāvēt WWH
intereses KP. G.A. norādīja, ka R.Z. nav varējusi ierasties KP.
Neierašanās iemesls sākotnēji netika nosaukts, paskaidrojot tikai
to, ka tāds esot. To, kāpēc uz pirmo KP aicinājumu R.Z.
neieradās, G.A. nevarēja paskaidrot. Viņam pilnvara pārstāvēt WWH
ir izdota 27.08.2015. Iespējams, ka ātrāk R.Z. nav varējusi
atrast citu pilnvaroto pārstāvi. KP pārstāvji un G.A. vienojās,
ka WWH līdz 04.09.2015. sagatavos informāciju, kas būtu par
pamatu iesnieguma iesniegšanai iecietības programmas ietvaros un
minētajā datumā plkst.12.00 ieradīsies KP apspriest šīs
informācijas saturu. Vienlaikus KP pārstāvis lūdza 04.09.2015.
ierasties arī R.Z., jo citas personas pilnvarošana nevar būt kā
neierašanās iemesls. G.A. arī tika informēts par to, ka R.Z. var
tikt saukta pie administratīvās atbildības, ja netiks pildītas KP
amatpersonu likumīgās prasības un arī atkārtoti R.Z.
neieradīsies. G.A. informēja, ka mēģinās pārliecināt R.Z.
ierasties.
65 31.08.2015. L.M. telefoniski sazinājās ar KP un izteica
lūgumu tikties ar KP amatpersonām sakarā par iecietības
programmu. KP amatpersona un L.M. vienojās, ka L.M. ieradīsies KP
01.09.2015. plkst.10.00.
66 01.09.2015. plkst.10.00 KP telpās ieradās L.M. un zvērināts
advokāts S.B. Minētās personas lūdza KP amatpersonas vēlreiz
sastādīt sarunu protokolu, jo ADV Forestry pārstāvis L.M. un
advokāts S.B. ir gatavi sniegt patiesu informāciju.
Jautājumi par iecietības programmu nebija. KP paskaidroja, ka ADV
Forestry jebkurā laikā ir iespēja KP rakstiski iesniegt papildu
informāciju un paskaidrojumus. ADV Forestry pārstāvji norādīja,
ka rakstiski sniegs papildu informāciju lietā, lai KP
amatpersonām rastos "pareizais priekšstats par
patiesajiem ar Lietu saistītajiem apstākļiem".
67 01.09.2015. KP nosūtīja atkārtotus aicinājumus Andrēnkalni
valdes loceklei D.M. un LMV Mežsaimniecība valdes loceklei D.S.
ierasties KP 11.09.2015. plkst.10.00 uz paskaidrojumu sniegšanu.
Papildus KP vēstulēs skaidroja, ka minēto personu sniegtie
paskaidrojumi un pierādījumi (ja tādi tika iesniegti) par
neierašanās iemesliem nav uzskatāmi par neierašanos
attaisnojošiem apstākļiem. Aicinājumos ierasties KP arī informēja
D.M. un D.S., ka, ja nepieciešams, KP pārstāvji var ierasties arī
pie personas tās dzīvesvietā vai kādā citā šai personai
sasniedzamā vietā viņu uzklausīt.
68 04.09.2015. KP saņemti elektroniskā veidā sagatavoti L.M.
"Paskaidrojumu papildinājumi un precizējumi".
Saskaņā ar sniegto informāciju L.M. ir noslēgti trasta līgumi ar
Andrēnkalni, ADV Forestry, CLEAN FOREST, WWH, LMV Mežsaimniecība,
LatKada un Ramuss.
69 04.09.2015. plkst.12.00 KP ieradās WWH pilnvarotais
pārstāvis G.A. R.Z. atkārtoti neieradās noteiktajā laikā uz
paskaidrojumu sniegšanu KP. KP amatpersonas atkārtoti G.A.
norādīja, ka Lietas izpētē nepieciešami R.Z. personiski klātienē
sniegti mutvārdu paskaidrojumi, atbildot uz konkrētiem KP
jautājumiem. G.A. KP iesniedza R.Z. iepriekš sagatavotus
rakstveida paskaidrojumus, kuros bija ietverta informācija par
to, ka pēc L.M. iniciatīvas R.Z. un L.M. 2011.gada beigās
noslēguši trasta līgumu.
70 04.09.2015. KP nosūtīja L.M. un WWH īpašniecei R.Z.
informācijas pieprasījumus ar lūgumu KP līdz 09.04.2015. iesniegt
trasta līgumu oriģinālus. Ne L.M., ne R.Z. neiesniedza
pieprasītos iepriekš minēto dokumentu oriģinālus.
71 Pēc KP 01.09.2015. atkārtota uzaicinājuma ierasties KP
sniegt paskaidrojumus 11.09.2015. plkst.10:00, D.M. atkārtoti
neieradās. 11.09.2015. KP tika saņemta elektroniska vēstule no
M.M., kurā bija norāde, ka D.M. vēl joprojām ir slima un ārstējas
un, ka informāciju par darba nespējas lapu KP var iegūt pie D.M.
ģimenes ārstes. Neierašanās attaisnojoši dokumenti šai
elektroniskajai vēstulei nebija pievienoti.
72 11.09.2015. plkst.10.00 KP telpās ieradās LVM
Mežsaimniecība pilnvarotais pārstāvis Andris T.P., kurš ir
pilnvarots pārstāvēt sabiedrības intereses KP Lietā, ar visām
tiesībām, kādas ar normatīvajiem aktiem piešķirtas sabiedrībai,
tajā skaitā, iesniegt sabiedrības vārdā visus nepieciešamos
dokumentus, sniegt paskaidrojumus, kā arī sakarā ar iepriekš
minēto kārtot visas citas nepieciešamās formalitātes dotā
uzdevuma izpildei. Tā kā KP vairākkārtīgi aicināja ierasties LMV
Mežsaimniecība pārstāvi D.S. ierasties KP personīgi sniegt
paskaidrojumus, KP amatpersona vēlreiz T.P. norādīja, ka ir KP
Lietas izmeklēšanai nepieciešami D.S. personīgie paskaidrojumi un
informēja par atbildību, kas var iestāties D.S. neierašanās
gadījumā.
4.4. Procesa dalībnieku pārstāvju
sniegtie paskaidrojumi
73 Lietas izpētes gaitā KP ieguva paskaidrojumus no
Andrēnkalni direktora P.P., ADV Forestry valdes locekļa L.M.,
CLEAN FOREST valdes locekļa R.Z., LatKada un Ramuss uz Iepirkuma
Nr.1 brīdi valdes locekļa D.D. un WWH valdes locekles R.Z.
(iesniegti rakstveidā).
4.4.1. Andrēnkalni direktora P.P.
sniegtie paskaidrojumi
74 Saskaņā ar 26.08.2015. Sarunu protokolā norādīto, P.P.
Andrēnkalni strādā vairāk kā gadu (no 2013.gada beigām) un ir
darbu uzraugs, vadītājs un nodrošina komunikāciju ar
apakšuzņēmumiem. Iepirkumā Nr.1 P.P. aizgādāja stādmateriālu,
pārbaudīja darba materiālu un informēja uzņēmuma vadītāju par
paveiktajiem darbiem, konkrēti, D.M. P.P. nav redzējis Iepirkuma
Nr.1 dokumentus. P.P. darba tiesiskās attiecībās ir tikai ar
Andrēnkalni. D.M. lūdza P.P. parakstīt pilnvaras ADV Forestry,
LatKada, WWH, Ramuss, Andrēnkalni reproduktīvā materiāla
saņemšanai.
4.4.2. ADV Forestry valdes locekļa
L.M. sniegtie paskaidrojumi
75 Saskaņā ar 26.08.2015. Sarunu protokolu L.M. ir ADV
Forestry vienīgais darbinieks. ADV Forestry konkrēta biroja nav
un juridiskajā adresē "Valdlauči 3"-50, Valdlauči,
Ķekavas pag., Ķekavas nov., ADV Forestry tikai saņem
korespondenci. ADV Forestry nav faktiskās adreses, kur tā
darbojas - kādreiz ir bijusi faktiskā adrese Rīgā, Skolas ielā
21.
76 Iepirkumā Nr.1 un Nr.2 lēmumu piedalīties pieņēma L.M. L.M.
neatceras kur un ar kādu datoru sagatavojis dokumentus Iepirkumam
Nr.1 un Nr.2., bet to darījis vienpersoniski un piedāvājumus
pasūtītājam nogādājis pats personīgi. L.M. ir pats arī iesējis
piedāvājumus Iepirkumam Nr.1 un Nr.2. Finanšu piedāvājumus arī ir
sagatavojis pats L.M., taču neatceras, kā noteica cenas finanšu
piedāvājumos Iepirkumam Nr.1 un Nr.2.
77 L.M. neatceras, kad tieši ir bijis Andrēnkalni valdes
loceklis un šī uzņēmuma dalībnieks. Andrēnkalni valdes locekle un
dalībniece ir D.M., kura ir L.M. māte. L.M. rīcībā nav
informācijas par Andrēnkalni darbību, vietu, kur šis uzņēmums
veic saimniecisko darbību vai vietu, kur ir iespējams satikt šī
uzņēmuma valdes locekli D.M. Vienīgā informācija, kuru L.M. var
sniegt par šo uzņēmumu, ir tas, ka D.M. ir šī uzņēmuma īpašniece.
Saskaņojot atbildi ar zvērinātu advokātu S.B., L.M. norāda, ka
pazīst P.P. no tiem laikiem, kad L.M. bija Andrēnkalni valdes
loceklis. P.P. bija Andrēnkalni direktors - viņa pienākumi bija
ierādīt darbus, kontrolēt darbu izpildi.
78 Iepirkumā Nr.2 CLEAN FOREST valdes loceklis K.Z. un LMV
Mežsaimniecība valdes locekle D.S. pilnvaroja L.M. pārstāvēt šos
uzņēmumus. L.M. ir portatīvais dators, ar kuru viņš gatavoja
piedāvājumu Iepirkumam Nr.2. Līdzības Iepirkuma Nr.2
dokumentācijā ADV Forestry, Clean Forest un LMV Mežsaimniecība
L.M. nevar izskaidrot.
79 L.M. norāda, ka nav nozīmes tam, ka piedāvājumi Iepirkumam
Nr.2 ir līdzīgi (netipiski iesiešanas materiāli, vienādi
aploksnes noformētas, vienādi satura rādītāji), piedāvājumus
pasūtītājam ir iesniegusi viena persona (L.M.) un L.M. arī
pilnvarots rīkoties LMV Mežsaimniecība, Clean Forest, WWH, Ramuss
un LatKada vārdā LVM.
80 Uz jautājumiem, kas saistīti ar CLEAN FOREST, Ramuss,
LatKada, LMV Mežsaimniecība, WWH izdotajām pilnvarām, kas
pilnvaro L.M. pārstāvēt visus uzņēmumus LVM, L.M. norādīja, ka
nevienu no pilnvarām L.M. pats nav sagatavojis. Iespējams, ir
izmantojis kādu no pilnvarām. Visi uzņēmumi (CLEAN FOREST,
Ramuss, LatKada, LMV Mežsaimniecība un WWH) vērsušies pie L.M.
parakstīt pilnvaras. L.M. nevar izskaidrot, kā pilnvaras var būt
tik identiskas, ja katrs uzņēmums vērsies pie L.M. atsevišķi.
81 L.M. pazīst K.Z. K.Z. lūdza L.M. pārstāvēt CLEAN FOREST
intereses Iepirkumā Nr.1 un Nr.2. L.M. šobrīd neveic darbības
CLEAN FOREST labā un interesēs. L.M. un CLEAN FOREST parakstīja
pilnvaru Līgatnē. L.M. neatceras, vai ir izmantojis CLEAN FOREST
pilnvarojumu, izņemot to, ka piegādāja pasūtītājam CLEAN FOREST
dokumentāciju Iepirkumā Nr.2 (precīzu piegādes brīdi L.M.
atcerēties nevarēja).
82 L.M. norāda, ka nezina, kurš Andrēnkalni pieņēma lēmumu
piedalīties Iepirkumā Nr.1 un L.M. nebija informācija, ka
Andrēnkalni plāno piedalīties Iepirkumā Nr.1.
83 Andrēnkalni piedāvājumus Iepirkumam Nr.1 un Nr.2 L.M.
pasūtītājam piegādāja saskaņā ar D.M. mutvārdu pilnvarojumu. D.M.
izdeva pilnvarojumu L.M. pārstāvēt Andrēnkalni, jo uzņēmums tāpat
vien personām bez pilnvarojuma dokumentus neizsniedz.
84 L.M. neatceras, vai ADV Forestry ir bijusi sadarbība ar LMV
Mežsaimniecība un Andrēnkalni - neatceras vai ir bijusi
komunikācija ar šiem uzņēmumiem. Kad KP pārstāvis norādīja uz
faktu, ka L.M. ir piegādājis pasūtītājam LMV Mežsaimniecība un
Andrēnkalni piedāvājumus pasūtītājam, L.M. atcerējās, ka ir
piegādājis šo uzņēmumu piedāvājumus pasūtītājam. LMV
Mežsaimniecība piedāvājumus Iepirkumam Nr.1 un Nr.2 nodeva L.M.
D.S. L.M. nezina, kas sagatavoja LMV Mežsaimniecība dokumentus
Iepirkumam Nr.1 un Nr.2.
85 L.M. pazīst D.D. (uz Iepirkuma Nr.1 brīdi - Ramuss un
Latkada īpašnieks). Ar D.D. L.M. ir paziņa.
86 L.M. nevar izskaidrot kādēļ aploksnes Iepirkumam Nr.1 ir
vienādas (līdzīgā rokrakstā).
87 L.M. skaidro, ka savu piedāvājumu (ADV Forestry) vairākās
no Iepirkuma Nr.1 daļām atsauca dažādu tehnisku iemeslu dēļ (citi
darbi, nav resursu). L.M. skaidro, ka nezināja, ka Andrēnkalni
arī atsauc savu piedāvājumu kādā no Iepirkuma Nr.1 daļām.
88 ADV Forestry parasti piesaista apakšuzņēmējus -
pašnodarbinātās personas. Neatceras precīzi, kurus uzņēmumus
piesaistīja kā apakšuzņēmējus Iepirkuma Nr.1 darbu izpildei. L.M.
neatceras, vai uzņēmumu Andrēnkalni piesaistīja Iepirkuma Nr.1
darbu izpildei.
89 Mežandis pamatdarbības veids ir mežu kopšana un
atjaunošana. Mežandis ir startējis vairākos LVM iepirkumos. L.M.
neatcerējās, kas gatavoja Mežandis dokumentus konkursiem.
Uzņēmumā Mežandis L.M. darbojas viens pats, šajā uzņēmumā nav
citu darbinieku. S.B. norāda, ka Mežandis piekrita būt par
apakšuzņēmēju Iepirkumā Nr.1 pēc Andrēnkalni lūguma. L.M. nevar
konkrēti pateikt, kas tieši veic Mežandis darbus - ir noslēgti
līgumi, bet nezina ar ko tieši. L.M. neatcerējās, kādās daļās un
potenciāli cik lielās daļās Andrēnkalni ir piesaistījis uzņēmumu
Mežandis kā apakšuzņēmēju Iepirkumā Nr.1. L.M. neatcerējās, vai
Mežandis piedalījās Iepirkumā Nr.1 un nevarēja komentēt un
izskaidrot 10.07.2015. Mežandis iesniegumu ar lūgumu atļaut kā
apakšuzņēmēju piesaistīt Andrēnkalni.
4.4.3. CLEAN FOREST valdes locekļa
K.Z. sniegtie paskaidrojumi
90 Saskaņā ar 26.08.2015. Sarunu protokolu CLEAN FOREST pamatā
nodarbojas ar meža tīrīšanas pakalpojumiem visā Latvijas
teritorijā. Šobrīd CLEAN FOREST vienīgais darbinieks ir K.Z.
CLEAN FOREST konkursos piedalās reizi vai divreiz gadā (pamata
pasūtītājs LVM). Par konkursiem uzzina no publiski pieejamās
informācijas, kam seko līdzi pats K.Z. K.Z. pats lemj par
piedalīšanos vai nepiedalīšanos konkursos. Pats arī sagatavo visu
dokumentāciju. Cenas nosaka pēc reģiona, attāluma, darba
sarežģītības, pieredzes. Nepieciešamo dokumentāciju saistībā ar
uzņēmuma saimnieciskās darbības nodrošināšanu K.Z. sagatavo
juridiskajā adresē Līgatnē. Lai noslēgtu biznesa darījumus, K.Z.
dodas pie partnera.
91 Konkursu izvēles pamatā nav konkrētu kritēriju - tiek ņemts
vērā darbu apjoms, uzņēmuma kapacitāte. Atsevišķos gadījumos tiek
piesaistīti apakšuzņēmēji.
92 Par Iepirkumu Nr.2 K.Z. uzzināja no LVM publiski pieejamās
informācijas. Iepirkumam Nr.2 dokumentus gatavoja K.Z. Visdrīzāk
pats arī sasēja un noformēja visus dokumentus. Precīzi neatceras,
kas Iepirkumā Nr.2 piegādājis CLEAN FOREST dokumentus
pasūtītājam, bet pieļauj, ka tā varēja būt pilnvarotā persona.
Šādu pilnvaru sagatavoja pats K.Z. Dokumentu nogādāšanai ir
bijušas pilnvarotas vairākas personas, kuras K.Z. izvēlas no
paziņu loka [šo atbildi K.Z. sniedza pēc atbildes saskaņošanas
ar S.B.]. Šīs personas nesaņem atalgojumu, pilnvarojuma
nepieciešamības pamatā ir K.Z. laika trūkums.
93 K.Z. nav skaidrojuma par līdzībām ADV Forestry, LMV
Mežsaimniecība un CLEAN FOREST piedāvājumu Iepirkumam Nr.2
noformējumā. K.Z. nevar arī izskaidrot, kāpēc CLEAN FOREST, LMV
Mežsaimniecība un WWH aploksnes Iepirkumā Nr.1 ir vienādi
noformētas.
94 CLEAN FOREST ir piedalījies arī Iepirkumā Nr.1. Sākotnēji
K.Z. norāda, ka visu sagatavoto dokumentāciju Iepirkumam Nr.1
pasūtītājam piegādāja viņš pats, taču vēlāk sarunas laikā atzīst,
ka neatceras, vai viņš pats ir piegādājis dokumentus
pasūtītājam.
95 Iepirkumā Nr.1 CLEAN FOREST piesaistīja apakšuzņēmējus.
Konkrētus uzņēmumus K.Z. nevar nosaukt. Konsultējoties ar S.B.,
K.Z. norāda, ka nevēlas atbildēt uz jautājumu par uzņēmumiem,
kurus CLEAN FOREST piesaista kā apakšuzņēmējus. Vēlāk sarunas
gaitā K.Z. norāda, ka, iespējams, Ramuss, LatKada, LMV
Mežsaimniecība tiek piesaistīti kā apakšuzņēmēji, bet nevienu
personu šajos uzņēmumos personīgi nepazīst. K.Z. arī P.P.
personīgi nepazīst. Ar Mežandis K.Z. ir bijusi sadarbība -
uzņēmums ticis piesaistīts kā apakšuzņēmējs. K.Z. nevar atbildēt,
vai pazīst kādu no ADV Foresty un Andrēnkalni. Pēc nelielām
pārdomām K.Z. norāda, ka Andrēnkalni ir viņa māsas D.M.
uzņēmums.
96 Visi ar apakšuzņēmējiem noslēgtie līgumi atrodas CLEAN
FOREST juridiskajā adresē. Kad darbu izpilde saskaņā ar
noslēgtajiem līgumiem ir pabeigta, daļa dokumentu tiek nodoti
juristam, tai skaitā dokumentācija, kas attiecas uz publiskajiem
iepirkumiem. Dokumenti saistībā ar Iepirkumu Nr.1 varētu
atrasties advokāta birojā vai juridiskajā adresē.
97 S.B. CLEAN FOREST ir sniedzis juridiskos pakalpojumus
Iepirkuma Nr.1 un Nr.2 laikā. S.B. nav sagatavojis dokumentus
Iepirkumam Nr.1 un Nr.2. K.Z. jau ilgāku laika posmu pazīst
S.B.
98 K.Z. ar L.M. ir personīgi pazīstami (ņemot vērā, ka L.M. ir
K.Z. māsas D.M. dēls) un no personīgām sarunām zina, ka L.M.
nodarbojas ar līdzīgu darbu (mežsaimniecību). K.Z. uzskata, ka
L.M. ir CLEAN FOREST konkurents. Aizņemtības dēļ pilnvarojis L.M.
CLEAN FOREST vietā veikt visas pilnvarā minētās darbības.
Pilnvaru sastādījis pats ar savu datoru. L.M. ir izmantojis
pilnvaru, taču nevar atbildēt, kādas darbības L.M. saskaņā ar
pilnvaru ir veicis.
99 K.Z. nevarēja izskaidrot līdzības un vienādības Ramuss,
LatKada, LMV Mežsaimniecība, WWH un CLEAN FOREST sastādītajās
pilnvarās, ar kurām šie uzņēmumi pilnvaro L.M. Kad K.Z.
pilnvaroja L.M., viņš nezināja, ka viņš ir Andrēnkalni un ADV
Forestry īpašnieks.
100 WWH ir K.Z. sievas uzņēmums. WWH ir savs birojs Cēsīs,
Uzvaras bulvārī 30. Privātu sarunu līmenī K.Z. bija informēts, ka
WWH piedalīsies Iepirkumā Nr.1. K.Z. nezināja, ka Iepirkumā Nr.1
piedalīsies arī Ramuss, LatKada, LMV Mežsaimniecība, CLEAN
FOREST, Andrēnkalni un ADV Forestry.
101 Iespējams, ka CLEAN FOREST atsauca savu piedāvājumu
Iepirkuma Nr.1 kādā no daļām. Piedāvājumi attiecībā uz daļām, kur
CLEAN FOREST bija zemākā cena tika atsaukti, jo, iespējams, ka
par šādu cenu nebija iespējams izpildīt prasības.
102 CLEAN FOREST 10.07.2015. iesniegumu LVM K.Z. sagatavoja
pats. Iespējams, ka šo iesniegumu piegādāja L.M., tādējādi
minētais iesniegums piegādāts Andrēnkalni nosūtītā aploksnē. K.Z.
nevar izskaidrot līdzības un vienādības CLEAN FOREST 10.07.2015.
iesniegumā LVM par apakšuzņēmēja piesaisti ar citu uzņēmumu šāda
paša veida iesniegumiem. Nevar arī izskaidrot to, kāpēc visi
iesniegumi LVM piegādāti vienlaicīgi.
103 CLEAN FOREST konkurenti ir "Broku mežistrādes
brigāde", "Stafecka īpašumi", Andrēnkalni. Par
konkurentiem K.Z. uzskata arī Andrēnkalni, LatKada, Ramuss, LMV
Mežsaimniecība un WWH.
4.4.4. WWH valdes locekles R.Z.
sniegtie paskaidrojumi rakstveidā
104 04.09.2015. WWH pilnvarotais pārstāvis G.A. iesniedza KP
R.Z. rakstveidā sastādītus un parakstītus paskaidrojumus. Pēc
vairākkārtējiem aicinājumiem R.Z. personīgi neieradās KP uz
paskaidrojumu sniegšanu.
105 Saskaņā ar paskaidrojumos sniegto informāciju, 2011.gada
beigās pie R.Z. vērsās viņas vīra K.Z. māsas D.M. dēls L.M. Viņš
vēlējās iegādāties WWH, lai ar šo uzņēmumu varētu piedalīties LVM
rīkotajās iepirkumu procedūrās. Tā kā WWH neveica faktisku
saimniecisko darbību, R.Z. šim piedāvājumam piekrita. Tika
noslēgta attiecīga vienošanās jeb trasta līgums, kur tika
noteikts, ka uzņēmuma faktiskais īpašnieks ir L.M., taču UR kā
WWH īpašniece joprojām būs reģistrēta R.Z. Šāda satura līgums
tika noslēgts pēc L.M. ierosinājuma.
106 Pēc minētās vienošanās faktisko uzņēmuma saimniecisko
darbību organizēja L.M., bet R.Z. parakstīja viņa sagatavotos
dokumentus. Visus piedāvājumus dalībai LVM iepirkumu procedūrās
sagatavoja L.M., kā arī organizēja tālāko darbu izpildi. Līdz ar
to detalizētāk R.Z. nevar izskaidrot un sniegt atbildes uz KP
interesējošiem jautājumiem saistībā ar WWH dalību Iepirkumos Nr.1
un Nr.2.
107 Ņemot vērā, ka R.Z. ir tiesības uz advokātu, tad, lai
neradītu papildu problēmas, R.Z. pilnvaro turpmākai saziņai ar KP
savu advokātu G.A. Papildu jautājumu gadījumā KP var sazināties
ar G.A., kurš sniegs atbildes, konsultējoties ar R.Z.
108 Paskaidrojumi tiek sniegti ar mērķi izklāstīt patiesību,
tādā veidā mazinot iespējamās negatīvās sekas, kas var skart R.Z.
saistībā ar KP ierosināto lietu.
4.4.5. LatKada valdes locekļa D.D.
sniegtie paskaidrojumi par uzņēmumiem Ramuss un LatKada
109 Saskaņā ar 28.09.2015. Sarunu protokolu, D.D. rīcībā nav
pierādījumu, kas attaisnotu viņa neierašanos uz paskaidrojumu
sniegšanu 26.08.2015.
110 LatKada un Ramuss nodarbojas ar mežkopību. Ramuss
juridiskā adrese Salaspilī ir reģistrēta, pamatojoties uz īres
līgumu. Ramuss faktiskā darbība (piemēram, dokumentu sagatavošana
konkursiem) notika Valmierā (LatKada juridiskajā adresē). LatKada
faktiskā darbība notiek Valmierā, Annas ielā 8-6. D.D. dibināja
Ramuss un LatKada bez iepriekšējas pieredzes mežsaimniecībā.
Pieredze tika iegūta, strādājot Zemgales mežsaimniecībā. D.D.
nevēlējās atbildēt uz jautājumu, ar ko nodarbojas (kādi ir viņa
pienākumi) LatKada. D.D. nevarēja nosaukt LatKada un Ramuss
konkurentus - šiem uzņēmumiem nav konkurentu.
111 No LatKada dibināšanas brīža līdz 14.02.2014., kad tika
noslēgts trasta līgums ar L.M., dokumentus konkursiem sagatavojis
pats D.D. Tāpat arī Ramuss - līdz trasta līguma noslēgšanai
dokumentus Ramuss gatavoja D.D.
112 D.D. iepazinās ar L.M. LVM rīkotajā seminārā. D.D. L.M.
pārdeva LatKada un Ramuss bez konkrēta mērķa, bet pēc advokāta
piebildes tomēr norādīja, ka uzņēmumus pārdevis peļņas gūšanas
nolūkā.
113 Lēmumu par dalību LVM Iepirkumā Nr.1 pieņēma L.M., kā arī
viņš sagatavoja Ramuss un LatKada dokumentāciju dalībai Iepirkumā
Nr.1. 2014.gada sākumā D.D. un L.M. veica pārrunas par uzņēmumu
Ramuss un LatKada pārdošanu un uz šo sarunu pamata, pirms trasta
līgumu noslēgšanas 14.02.2014., L.M. pieņēma lēmumu, ka Ramuss un
LatKada piedalīsies Iepirkumā Nr.1. L.M. pats sagatavoja Ramuss
un LatKada dokumentāciju Iepirkumam Nr.1 un to izsūtīja. Trasta
līguma oriģināls atrodas pie D.D., minētā līguma oriģināls tika
uzrādīts KP.
114 D.D. joprojām Uzņēmumu reģistrā ir norādīts kā LatKada
īpašnieks, jo L.M. nav pārreģistrējis minēto uzņēmumu uz sava
vārda.
115 D.D. nevarēja atbildēt uz KP pārstāvju uzdoto jautājumu
par to, kāpēc bija nepieciešams Ramuss un LatKada 03.04.2014.
pilnvarojums L.M., ja 14.02.2014. bija noslēgts trasta līgums.
D.D. neatceras, kas sagatavoja pilnvaras.
116 D.D. nepazīst P.P. un nav dzirdējis par šādu personu. D.D.
izsniedz daudz pilnvaru, tādēļ neatceras, ka pilnvarojis P.P.
Neatceras arī to, kas ieteica pilnvarot P.P.
117 Iepirkumā Nr.1 bija piesaistīti apakšuzņēmēji. Pārsvarā
visos iepirkumos, kuros LatKada piedalījās, ir piesaistīti
apakšuzņēmēji. Pēc tam, kad noslēdz līgumu ar LVM, LatKada un
Ramuss meklē apakšuzņēmējus. D.D. nevar atbildēt kādā daļā nodod
darbus izpildē apakšuzņēmējiem un kura darbu kapacitāte ir
jāstiprina ar apakšuzņēmumu palīdzību.
118 LatKada vairs nepiedalās publisko iepirkumu konkursos un
vairs neplāno piedalīties iepirkumos. LatKada ir piedalījies
vairāk kā desmit LVM izsludinātos iepirkumos, par kuriem uzzina
LVM mājas lapā. Kritērijs, izvēloties konkursus kuros
piedalīties, ir atkarīgs no tā, kur atrodas darbinieki
(apakšuzņēmēji) un cenas.
119 D.D. nevarēja atbildēt uz jautājumu, vai ir bijusi
sadarbība ar ADV Forestry, Andrēnkalni, LMV Mežsaimniecība, WWH
un CLEAN FOREST. Iespējams, ka ir bijusi sadarbība, taču
jāprecizē, ar kuru no uzņēmumiem tieši tā ir bijusi. D.D. arī
neatcerējās, vai ir bijis darbinieks kādā no iepriekš minētajiem
uzņēmumiem. D.M. ir L.M. mamma, bet D.D. viņu nav saticis. D.D.
nepazīst D.S., bet pieļauj, ka viņa ir mainījusi uzvārdu uz M.
K.Z. un R.Z. D.D. nepazīst.
4.5. Papildus sniegtā informācija un
paskaidrojumi no L.M.
120 04.09.2015. KP saņēma L.M. paskaidrojumus, rakstveida
papildinājumus un precizējumus.
121 Saskaņā ar minētajiem paskaidrojumiem, L.M. ir noslēdzis
Trasta līgumus ar uzņēmumiem. Un, proti:
- 09.09.2014. starp L.M. un D.M. tika noslēgts Trasta līgums
Nr.1, saskaņā ar kuru Andrēnkalnu kapitāldaļu formālā īpašniece
(turētāja) ir L.M. māte D.M., bet L.M. ir patiesā labuma guvējs.
Taču, ņemot vērā, ka L.M. bija Andrēnkalni dalībnieks jau no
12.05.2011., tad šī uzņēmuma saimniecisko darbību tiešā veidā
L.M. jau ietekmē no 2011.gada;
- 26.02.2015. starp L.M. un D.M. tika noslēgts Trasta līgums
Nr.2, saskaņā ar kuru ADV Forestry kapitāldaļu formālā īpašniece
(turētāja) ir L.M. māte D.M., bet patiesā labuma guvējs ir L.M.
Taču, ņemot vērā, ka L.M. bija ADV Forestry dalībnieks jau no
14.11.2011., tad šī uzņēmuma saimniecisko darbību tiešā veidā
L.M. jau ietekmē no 2011.gada;
- 15.05.2012. starp L.M. un K.Z. tika noslēgts Trasta līgums
Nr.3, saskaņā ar kuru CLEAN FOREST kapitāldaļu formālais
īpašnieks ir K.Z., bet L.M. ir patiesā labuma guvējs. Ņemot vērā
minēto, kopš 2012.gada L.M. ir CLEAN FOREST kapitāldaļu patiesais
īpašnieks un tiešā veidā ietekmē CLEAN FOREST saimniecisko
darbību. Papildus norādāms, ka K.Z. ir L.M. mātes D.M.
brālis.
- 14.11.2011. starp L.M. un R.Z. ir noslēgts Trasta līgums
Nr.4, saskaņā ar kuru WWH īpašniece (turētāja) R.Z. veic
komercdarbību L.M. labā, bet L.M. ir patiesā labuma guvējs. Ņemot
vērā iepriekš minēto, kopš 2011.gada L.M. ir WWH patiesais
īpašnieks un tiešā veidā ietekmē WWH saimniecisko darbību.
Papildus norādīts, ka R.Z. ir L.M. mātes D.M. brāļa K.Z.
laulātā;
- 14.02.2014. starp L.M. un D.S. ir noslēgts Trasta līgums
Nr.5, saskaņā ar kuru LMV Mežsaimniecība kapitāldaļu formālā
īpašniece (turētāja) ir D.S., bet L.M. ir patiesā labuma guvējs.
Ņemot vērā iepriekš minēto, kopš 2014.gada L.M. ir LMV
Mežsaimniecība kapitāldaļu patiesais īpašnieks un tiešā veidā
ietekmē LMV Mežsaimniecība saimniecisko darbību. Papildus
norādīts, ka L.M. un D.S. ir jau vairāk nekā deviņu gadu kopdzīve
un šajā kopdzīvē ir dzimis bērns U.M.;
- 14.02.2014. starp L.M. un D.D. ir noslēgts Trasta līgums
Nr.6, saskaņā ar kuru LatKada kapitāldaļu formālais īpašnieks
(turētājs) ir D.D., bet L.M. ir patiesā labuma guvējs. Ņemot vērā
minēto, kopš 2014.gada L.M. ir LatKada kapitāldaļu patiesais
īpašnieks un tiešā veidā ietekmē LatKada saimniecisko
darbību;
- 14.02.2014. starp L.M. un D.D. ir noslēgts Trasta līgums
Nr.7, saskaņā ar kuru Ramuss kapitāldaļu formālais īpašnieks
(turētājs) ir D.D., bet L.M. ir patiesā labuma guvējs. Ņemot vērā
minēto, kopš 2014.gada L.M. ir Ramuss kapitāldaļu patiesais
īpašnieks un tiešā veid …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.