📄 Likuma teksts
Par konceptuālo ziņojumu "Par intelektisko transporta sistēmu ieviešanu Latvijas autotransporta jomā un to saskarnēm ar citiem transporta veidiem"
Uzmanību! Jūs lietojat neatbilstošu interneta pārlūkprogrammu.
Lai varētu lietot visas Likumi.lv piedāvātās iespējas, piedāvājam BEZ MAKSAS ielādēt jaunāku pārlūkprogrammas versiju. Iesakām izmēģināt arī vietnes MOBILO VERSIJU - m.likumi.lv (piemērota arī mazāk jaudīgiem datoriem).
nerādīt turpmāk šo paziņojumu
Apstiprināt
Paldies par viedokli!
Rādīt vēlāk
LATVIJAS REPUBLIKAS TIESĪBU AKTI
veidi
tēmas
visvairāk skatītie
jaunākie
LV
EN
uz sākumu
meklēt
Izvērstā meklēšana
Noklusējuma vērtības
Izvērstā meklēšana
Kā meklēt?
Meklēt nosaukumā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Meklēt tekstā
meklēt locījumos
meklēt frāzi
Izdevējs
Veids
nemeklēt grozījumos
Pieņemts
Stājas spēkā
Dokumenta Nr.
līdz
līdz
Publicēts LV
Zaudējis spēku
Redakcija uz
līdz
līdz
Statuss:
spēkā esošs
vēl nav spēkā
zaudējis spēku
meklēt
notīrīt
Ministru kabineta rīkojums Nr. 396
Rīgā 2020. gada 17. jūlijā (prot. Nr. 42 64.
§)
Par konceptuālo
ziņojumu "Par intelektisko transporta sistēmu ieviešanu
Latvijas autotransporta jomā un to saskarnēm ar citiem transporta
veidiem"
1. Atbalstīt konceptuālajā ziņojumā "Par
intelektisko transporta sistēmu ieviešanu Latvijas autotransporta
jomā un to saskarnēm ar citiem transporta veidiem" piedāvāto
risinājumu izveidot transporta nozares informācijas nacionālo
(valsts) piekļuves punktu.
2. Satiksmes ministrijai izstrādāt un satiksmes ministram
līdz 2020. gada 31. decembrim iesniegt noteiktā kārtībā
izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus Ministru kabineta
2003. gada 29. aprīļa noteikumos Nr. 242
"Satiksmes ministrijas nolikums", nosakot Satiksmes
ministriju par atbildīgo institūciju, kas koordinē un organizē
intelektisko transporta sistēmu politikas izstrādi un īstenošanu
un deleģē valsts akciju sabiedrībai "Latvijas Valsts
ceļi" pienākumu izveidot un uzturēt transporta nozares
informācijas nacionālo (valsts) piekļuves punktu.
3. Satiksmes ministrijai izstrādāt un satiksmes ministram
līdz 2023. gada 1. jūnijam iesniegt noteiktā kārtībā
izskatīšanai Ministru kabinetā grozījumus Ceļu satiksmes
likumā:
3.1. nosakot pienākumus attiecībā uz datu iesniegšanu
transporta nozares informācijas nacionālajā (valsts) piekļuves
punktā;
3.2. paredzot deleģējumu Ministru kabinetam noteikt
kārtību, kādā dati iesniedzami transporta nozares informācijas
(valsts) piekļuves punktā.
4. Satiksmes ministrijai līdz 2023. gada
1. jūlijam izvērtēt transporta nozares informācijas
nacionālā (valsts) piekļuves punkta uzturēšanai nepieciešamo
finansējumu un ņemt to vērā, iesniedzot Finanšu ministrijā
pieprasījumu veikto kapitālieguldījumu uzturēšanas izdevumu
segšanai saskaņā ar Likumu par budžetu un finanšu vadību.
5. Lai veicinātu datu par pašvaldību ceļiem un ielām
iesniegšanu mašīnlasāmā formātā, Satiksmes ministrijai izstrādāt
un satiksmes ministram līdz 2023. gada 31. decembrim
iesniegt noteiktā kārtībā izskatīšanai Ministru kabinetā
grozījumus Ministru kabineta 2017. gada 27. jūnija
noteikumos Nr. 361 "Pašvaldību ceļu un ielu
reģistrācijas un uzskaites kārtība".
Ministru prezidents
A. K. Kariņš
Satiksmes ministrs
T. Linkaits
(Ministru kabineta
2020. gada 17. jūlija
rīkojums Nr. 396)
Konceptuālais
ziņojums "Par intelektisko transporta sistēmu ieviešanu
Latvijas autotransporta jomā un to saskarnēm ar citiem transporta
veidiem"
SATURS
LIETOTIE SAĪSINĀJUMI
1. KOPSAVILKUMS
2. ESOŠĀS SITUĀCIJAS APRAKSTS
2.1. ITS ieviešana Eiropas Savienībā
2.2. ITS Direktīva
2.3. ITS Deleģētās Regulas
2.3.1. Regula Nr. 885/2013
2.3.2. Regula Nr. 886/2013
2.3.3. Regula Nr. 2015/962
2.3.4. Regula Nr. 2017/1926
2.3.5. Regula Nr. 305/2013
2.4. 5G attīstība
2.5. Situācija Latvijā
2.6. Izpēte par ITS ieviešanu Latvijas autotransporta jomā
2.6.1. Izpētē identificētie prioritāri ieviešamie projekti
2.7. Esošās situācijas saglabāšanas risks
3. TRANSPORTA NOZARES INFORMĀCIJAS NACIONĀLĀ
PIEKĻUVES PUNKTA IZVEIDOŠANA
3.1. NPP izveidošanas mērķis
3.1.1. NPP pārvaldība un normatīvais regulējums
3.1.2. NPP izveides rezultatīvie rādītāji
3.1.3. NPP izveides iespējamais administratīvais slogs un
sociālekonomiskais ieguvums
3.2. NPP izveides riski
3.3. NPP izveides ietekme uz valsts budžetu
3.3.1. NPP izveides iespējamie finansējuma avoti
3.3.2. NPP izveides administratīvais slogs uz citām
institūcijām
3.3.3. Ietekmes uz valsts budžetu kopsavilkums
4. IESPĒJAMĀ TURPMĀKĀ RĪCĪBA
LIETOTIE
SAĪSINĀJUMI
5G - Piektās paaudzes publisko mobilo elektronisko
sakaru tīkls
ATD - VSIA "Autotransporta direkcija"
Darbības programma - Eiropas Savienības struktūrfondu
un Kohēzijas fonda 2014.-2020.gada plānošanas perioda darbības
programma "Izaugsme un nodarbinātība"
EISI - Eiropas infrastruktūras savienošanas
instruments
EK - Eiropas Komisija
ES - Eiropas Savienība
ES fondi - Eiropas Savienības struktūrfondu un
Kohēzijas fonda
ĢIS - ģeogrāfiskās informācijas sistēma
IKT - informācijas un telekomunikāciju tehnoloģijas
ITS - intelektiskas transporta sistēmas
ITS Direktīva - Eiropas Parlamenta un Padomes 2010.gada
7.jūlija Direktīvas 2010/40/ES par pamatu inteliģento transporta
sistēmu ieviešanai autotransporta jomā un saskarnēm ar citiem
transporta veidiem
ITS deleģētās regulas - no ITS Direktīvas izrietošo
deleģētās regulas
ITS Rīcības plāns - EK Rīcības plāns inteliģento
transporta sistēmu ieviešanai1
IZPĒTE - pēc LVC pasūtījuma veiktā izpēte ar nosaukumu
"Izpēte par inteliģento transporta sistēmu (ITS) ieviešanu
Latvijas autotransporta jomā"2
LESD - līgums par Eiropas Savienības darbību
LVC - VAS "Latvijas Valsts ceļi"
KPI - galvenie darbības rādītāji
NPP - transporta nozares informācijas nacionālais
(valsts) piekļuves punkts3
Regula Nr. 885/2013 - Komisijas 2013.gada 15.maija
Deleģētā regula Nr. 885/2013, ar ko papildina Eiropas Parlamenta
un Padomes ITS direktīvu 2010/40/ES attiecībā uz informācijas
pakalpojumu sniegšanu saistībā ar drošām stāvvietām kravas
automobiļiem un komerciālajiem transportlīdzekļiem
Regula Nr. 886/2013 - Komisijas 2013.gada 15.maija
Deleģētā regula Nr. 886/2013, ar ko papildina Eiropas Parlamenta
un Padomes Direktīvu 2010/40/ES attiecībā uz datiem un
procedūrām, lai lietotājiem, ja iespējams, nodrošinātu vispārējas
ar ceļu satiksmes drošību saistītas bezmaksas informācijas
minimumu
Regula Nr. 2015/962 - Komisijas 2014.gada 18.decembra
Deleģētā regula Nr. 2015/962, ar ko papildina Eiropas Parlamenta
un Padomes Direktīvu 2010/40/ES attiecībā uz reāllaika satiksmes
informācijas pakalpojumu nodrošināšanu visā ES
Regula Nr. 2017/1926 - Komisijas 2017.gada 31.maija
Deleģētā regula Nr. 2017/1926, ar ko papildina Eiropas Parlamenta
un Padomes Direktīvu 2010/40/ES attiecībā uz ES mēroga
multimodālu maršruta informācijas pakalpojumu sniegšanu
Regula Nr. 305/2013 - Komisijas 2012.gada 26.novembra
Deleģētā regula Nr. 305/2013, ar ko Eiropas Parlamenta un padomes
Direktīvu 2010/40/ES papildina attiecībā uz sadarbspējīgu ES
mēroga eCall pakalpojuma saskaņotu nodrošināšanu
SIC - valsts akciju sabiedrības "Latvijas Valsts
ceļi" Satiksmes informācijas centrs
1.
KOPSAVILKUMS
ITS ir sistēmas, kurās uz mūsdienu IKT pamata veidotie
mobilitātes atbalsta pakalpojumi, papildina tradicionālo
transporta infrastruktūru un satiksmes organizāciju.
ITS pamatā ir datu iegūšana un vispusīga izmantošana
transporta drošības, efektivitātes un pieejamības uzlabošanai.
Saskaņā ar ITS Direktīvu pieņemto definīciju ITS ietvars attiecas
uz autoceļu transportu, kā arī tā saskarnēm ar citiem transporta
veidiem.
ITS aktualitāte pēdējo gadu laikā Latvijā ir augusi, kas
skaidrojams ar to, ka Latvijas transporta sistēmas attīstās,
ienākot viedajām tehnoloģijām, notiek datu digitalizācija, kā arī
tamdēļ, ka tiek īstenoti nozīmīgi projekti, kuros iekļauti
atsevišķi ITS elementi (skatīt 2.5.apakšnodaļu "Situācija
Latvijā"). Papildus iepriekš minētajam gan industrija, gan
arī ceļu lietotāji izrāda arvien lielāku vispārīgu interesi par
ITS pakalpojumiem un mūsdienīgiem satiksmes risinājumiem uz
Latvijas ceļiem. Tādējādi ITS lietotņu un pakalpojumu ieviešana
un ar to saistītā ITS Direktīvas un no ITS deleģēto regulu
prasību izpilde ir kļuvusi neizbēgama.
ITS deleģēto regulu viena no pamatprasībām, ja tiek ieviesti
ITS pakalpojumi un lietotnes, ir transporta nozares informācijas
nacionālā (valsts) piekļuves punktu izveide. 2020.gada 14.maijā
Eiropas Komisija ir ierosinājusi četras pārkāpuma procedūras pret
Latvijas Republiku saistībā ar Regulu Nr. 885/2013, Nr. 886/2013,
Nr. 2015/962, Nr. 2017/1926 neizpildi attiecībā uz valsts piekļuves
punkta izveidi.
Konceptuālais ziņojums izstrādāts, lai noteiktu nepieciešamos
pasākumus ITS veiksmīgai ieviešanai, ņemot vērā Latvijas
vajadzības un Latvijas pienākumu izpildīt ITS Direktīvas
prasības, kā arī no piecām, pašlaik pieņemtajām, ITS deleģētajām
regulām izrietošās prasības.
Identificēts, ka prioritāri Latvijā jāizveido NPP, kā arī
jāstiprina LVC un SIC institucionālās spējas ITS pakalpojumu
attīstībai un nodrošināšanai. LVC kā institūcija, uz kuras
tehniskā un cilvēkresursu nodrošinājuma pamata NPP paredzēts
veidot, izvēlēta atbilstoši ES praksei, kur NPP lielākoties
atrodas valsts ceļu administratoru pakļautībā.
Satiksmes ministrija ir sagatavojusi un iesniegusi Finanšu
ministrijai turpmākai virzīšanai EK grozījumu ierosinājumus
Darbības programma, kas tostarp paredz NPP izveidei pārdalīt ES
fondu finansējumu 5 000 000 EUR apmērā un paredzēt valsts budžeta
finansējumu 882 353 EUR apmērā līdz 2023.gadam. Darbības
programmas grozījumi nacionālā līmenī ir apstiprināti ar Ministru
kabineta 2019.gada 3.decembra rīkojumu Nr.611 "Grozījumi
Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas fonda
2014.-2020.gada plānošanas perioda darbības programmā
"Izaugsme un nodarbinātība"" un ar 2020.gada
28.aprīļa lēmumu apstiprināti EK.
2. ESOŠĀS
SITUĀCIJAS APRAKSTS
2.1. ITS ieviešana Eiropas
Savienībā
Eiropas pilsoņiem un komersantiem ITS ir nozīmīgas
konkurētspējīgas un ilgtspējīgas transporta sistēmas
nodrošināšanai. ITS ir Eiropas transporta politikas pamatā,
savukārt ITS Rīcības plāns un ITS Direktīva ir divi ES politikas
pamatelementi, kas izstrādāti, lai uzlabotu ITS ieviešanu
dalībvalstīs.
ITS Rīcības plāns tika izstrādāts, lai paātrinātu un
koordinētu ITS ieviešanu autotransportā, tostarp saskarnēs ar
citiem transporta veidiem ES robežās. ITS Rīcības plāna mērķis
bija nodrošināt sistēmu savietojamību un savstarpējo
izmantojamību, kā arī veicināt ITS pakalpojumu ģeogrāfisko
nepārtrauktību.
2.2. ITS Direktīva
Reaģējot uz ITS Rīcības plānu, ES 2010.gadā pieņēma ITS
Direktīvu, lai noteiktu regulējumu koordinētas un saskaņotas ITS
ieviešanas un izmantošanas atbalstam ES. ITS Direktīva ir
galvenais normatīvais instruments ITS ieviešanai ES.
ITS Direktīva noteic, ka dalībvalstis veic vajadzīgos
pasākumus, lai nodrošinātu, ka specifikācijas, ko EK pieņēmusi
saskaņā ar šo direktīvu un šīs direktīvas izklāstītajiem
principiem, piemēro ITS lietotnēm un pakalpojumiem, kad tie tiek
ieviesti. Tajā pašā laikā dalībvalstīm tiek atstātas tiesības
lemt par šo lietotņu un pakalpojumu ieviešanu savā teritorijā
(ITS Direktīvas 5.pants).
Lai varētu nodrošināt koordinētu un efektīvu ITS ieviešanu
visā ES, ITS Direktīva ir definējusi četras prioritārās jomas
specifikāciju un standartu izstrādei un ieviešanai, kā arī šajās
prioritārajās jomās ir noteikusi sešas prioritārās darbības
specifikāciju un standartu izstrādei un izmantošanai, kas
redzamas 1.tabulā.
1.tabula "ITS Direktīvas
prioritārās jomas un darbības"
Nr.
Prioritārās jomas
1.
Ceļa, satiksmes un maršruta datu
optimāla izmantošana
2.
Satiksmes un kravu pārvadājumu
pārvaldības ITS pakalpojumu nepārtrauktība
3.
ITS lietotnes saistībā ar ceļu
satiksmes drošumu un drošību
4.
Transportlīdzekļa saiknes
izveide ar transporta infrastruktūru
Apz.
Prioritārās darbības
A
Nodrošināt multimodālus maršruta
informācijas pakalpojumus visā ES
B
Nodrošināt multimodālus reālā
laika satiksmes pakalpojumus visā ES
C
Nodrošināt datus un procedūras,
lai lietotājus, ja iespējams, bez maksas nodrošinātu ar ceļu
drošību saistītu minimālo vispārējo satiksmes
informāciju
D
Saskaņoti nodrošināt visā ES
piemērojamu, sadarbspējīgu e-Zvans sistēmu
E
Kravu un komerciālajiem
transportlīdzekļiem nodrošināt informācijas pakalpojumus par
drošām stāvvietām
F
Kravu un komerciālajiem
transportlīdzekļiem nodrošināt rezervēšanas pakalpojumus
drošām stāvvietām
2.3. ITS Deleģētās Regulas
ITS Direktīva uzliek EK par pienākumu sagatavot un pieņemt
Deleģētās Regulas ITS Direktīvā definētajām prioritārajām jomām.
Pašlaik ir pieņemtas piecas Deleģētās Regulas.
2.3.1. Regula Nr. 885/2013
Regula Nr. 885/2013 nosaka specifikācijas, kas vajadzīgas, lai
nodrošinātu savietojamību, sadarbspēju un nepārtrauktību, ES
līmenī saskaņā ar Direktīvu 2010/40/ES, ieviešot un izmantojot
informācijas pakalpojumu saistībā ar drošām stāvvietām kravas
automobiļiem un komerciālajiem transportlīdzekļiem. Tā attiecas
uz informācijas sniegšanu Eiropas ceļu tīklā (TERN).
Regula Nr. 885/2013 noteic, ka datus par drošiem publiskiem un
privātiem stāvlaukumiem, kas raksturo stāvlaukumu un kas
sniedzami lietotājiem, vāc un sniedz publiskie vai privātie
stāvlaukumu apsaimniekotāji un pakalpojumu sniedzēji. Publiskie
vai privātie stāvlaukumu apsaimniekotāji un pakalpojumu sniedzēji
izmanto DATEX II (CEN/TS 16157) profilus vai citus starptautiski
savietojamus formātus, lai nodrošinātu informācijas pakalpojumu
savstarpēju izmantojamību visā ES.
Regula Nr. 885/2013 nosaka, kādus datus ir jāvāc un kā ir
jāveic datu koplietošana un apmaiņa4. Nozīmīgs aspekts
attiecībā uz datu koplietošanu un apmaiņu ir:
• publiskajiem vai privātajiem stāvlaukumu apsaimniekotājiem
un pakalpojumu sniedzējiem šos datus ir jākoplieto un ar tiem
jāapmainās, izmantojot DATEX II (CEN/TS 16157) formātu vai
jebkādu ar DATEX II savietojamu starptautisku mašīnlasāmu
formātu;
• statiskajiem datiem ir jābūt pieejamiem, izmantojot valsts
vai starptautisku piekļuves punktu;
• attiecībā uz dinamiskajiem datiem dalībvalstis (vai valsts
iestādes) ir atbildīgas par tāda centrāla valsts vai
starptautiska piekļuves punkta izveidi un uzturēšanu, kurš sniedz
informāciju par katra stāvlaukumu apsaimniekotāja un/vai
pakalpojumu sniedzēja visiem atsevišķiem piekļuves punktiem to
teritorijā lietotāju interesēs.
Regula Nr. 885/2013 stājās spēkā 2013.gada 8.oktobrī. To
piemēro no 2015.gada 1.oktobra attiecībā uz šīs regulas spēkā
stāšanās dienā jau ieviesto pakalpojumu sniegšanu, no 2013.gada
1.oktobra attiecībā uz pakalpojumu sniegšanu, kas tiks ieviesta
pēc dienas, kad šī regula stājas spēkā.
2.3.2. Regula Nr. 886/2013
Regula Nr. 886/2013 nosaka specifikācijas, kas vajadzīgas, lai
nodrošinātu savietojamību, sadarbspēju un nepārtrauktību datu un
procedūru ieviešanai un izmantošanai, lai lietotājiem, ja
iespējams, bez maksas nodrošinātu vispārējas ar ceļu satiksmes
drošību saistītas informācijas minimumu5 ES līmenī
saskaņā ar Direktīvu 2010/40/ES. To piemēro vispārējas ar ceļu
satiksmes drošību saistītas informācijas minimuma
pakalpojumu6 sniegšanai Eiropas ceļu tīklā.
Regulā Nr. 886/2013 ir definēti notikumi un apstākļi, kas
iekļauti vispārējas ar ceļu satiksmes drošību saistītas
informācijas minimuma pakalpojumā7:
a) īslaicīgi slidens ceļš;
b) dzīvnieki, cilvēki, šķēršļi, atkritumi uz ceļa;
c) nenorobežota negadījuma vieta;
d) īstermiņa ceļa darbi;
e) slikta redzamība;
f) autovadītājs, kas pa brauktuvi brauc nepareizā
virzienā;
g) nekontrolēta ceļa aizšķērsošana;
h) ārkārtas laika apstākļi.
Regula Nr. 886/2013 nosaka kādam ir jābūt informācijas saturam,
kuru sniedz par notikumiem vai apstākļiem, kas saistīti ar ceļu
satiksmes drošību, kā arī nosaka, ka publiskā un/vai privātā
sektora ceļu pārvaldītāji un/vai pakalpojumu sniedzējiem ir
jākoplieto un jāapmainās ar ceļu drošību saistītus datus. Šajā
nolūkā tie dara šos datus pieejamus DATEX II (CEN/TS 16157)
formātā vai jebkādā mašīnlasāmā formātā, kas ir pilnībā
savietojams un sadarbspējīgs ar DATEX II, izmantojot piekļuves
punktu.
Regula Nr. 886/2013 stājās spēkā 2013.gada 8.oktobrī. To
piemēro no 2013.gada 1.oktobra. Tomēr attiecībā uz šīs regulas
spēkā stāšanās dienā jau ieviesto informācijas pakalpojumu to
piemēro no 2015.gada 1.oktobra.
2.3.3. Regula Nr. 2015/962
Regulā Nr. 2015/962 noteiktas specifikācijas, kas vajadzīgas,
lai nodrošinātu autoceļu un satiksmes datu pieejamību, apmaiņu,
atkārtotu izmantošanu un atjaunināšanu, ko par autoceļiem
atbildīgās iestādes, autoceļu apsaimniekotāji un pakalpojumu
sniedzēji veic, lai visā ES nodrošinātu reāllaika satiksmes
informācijas pakalpojumus. Tā attiecas uz Eiropas autoceļu
visaptverošo tīklu, kā arī uz šajā tīklā neiekļautajām
automaģistrālēm un valstu iestāžu noteiktajām prioritārajām
zonām, ja valstu iestādes to uzskata par vajadzīgu.
Saskaņā ar Regulu Nr. 2015/962 katra dalībvalsts izveido valsts
piekļuves punktu. Valsts piekļuves punkts ir vienots punkts, kas
lietotājiem ļauj piekļūt autoceļu un satiksmes datiem, tostarp
atjauninātajiem datiem, kurus nodrošina par autoceļiem atbildīgās
iestādes, autoceļu apsaimniekotāji un pakalpojumu sniedzēji un
kuri attiecas uz konkrētas dalībvalsts
teritoriju.8
Regula Nr. 2015/962 noteic, ka, lai veicinātu savietojamu,
sadarbspējīgu un nepārtrauktu reāllaika satiksmes informācijas
pakalpojumu sniegšanu visā ES, par autoceļiem atbildīgās iestādes
un autoceļu apsaimniekotāji statiskos datus par autoceļiem, kurus
tie savāc un atjaunina saskaņā ar Regulu Nr. 2015/962, sniedz
standartizētā formātā, ja tāds ir pieejams, vai jebkādā citā
mašīnlasāmā formātā, savukārt dinamiskos datus par autoceļu
stāvokli un satiksmes datus, kurus tie savāc saskaņā ar Regulu
Nr. 2015/962, sniedz DATEX II (CEN/TS 16157 un turpmākās
atjauninātās redakcijas) formātā vai jebkādā citā mašīnlasāmā
formātā, kas pilnībā savietojams un sadarbspējīgs ar DATEX
II.
Regula Nr. 2015/962 stājās spēkā 2015.gada 13.jūlijā. To
piemēro no 2017.gada 13.jūlija.
2.3.4. Regula Nr. 2017/1926
Regula Nr. 2017/1926 nosaka specifikācijas, kas nepieciešamas,
lai nodrošinātu to, ka ES mēroga multimodāli maršruta
informācijas pakalpojumi ir precīzi un ITS lietotājiem pieejami
pāri robežām. Šo regulu piemēro visam ES transporta tīklam.
Saskaņā ar Regulu Nr. 2017/1926 katra dalībvalsts izveido
valsts piekļuves punktu. Valsts piekļuves punkts ir vienots
punkts, kas lietotājiem ļauj piekļūt vismaz šīs regulas pielikumā
noteiktajiem dažādu transporta veidu statiskajiem maršruta un
satiksmes datiem un vēsturiskajiem satiksmes datiem, ko sniedz
transporta iestādes, pārvadātāji, infrastruktūru pārvaldītāji vai
transporta pēc pieprasījuma pakalpojumu sniedzēji konkrētās
dalībvalsts teritorijā.9
Transporta iestādes, pārvadātāji, infrastruktūru pārvaldītāji
vai transporta pēc pieprasījuma pakalpojumu sniedzēji sniedz
Regulas Nr. 2017/1926 pielikuma 1.punktā uzskaitītos dažādu
transporta veidu statiskos maršruta un satiksmes datus un
vēsturiskos satiksmes datus, izmantojot:
a) attiecībā uz autotransportu - Deleģētās regulas (ES)
2015/962 4.pantā noteiktos standartus;
b) attiecībā uz citiem transporta veidiem - vienu no turpmāk
minētajiem standartiem un tehniskajām specifikācijām: NeTEx
CEN/TS 16614 un turpmākās redakcijas, Regulā (ES) Nr. 454/2011
noteiktos tehniskos dokumentus un turpmākās redakcijas, IATA
izstrādātos tehniskos dokumentus vai jebkādu mašīnlasāmu formātu,
kas ir pilnībā savietojams un sadarbspējīgs ar minētajiem
standartiem un tehniskajā specifikācijām;
c) attiecībā uz telpiskiem tīkliem - Direktīvas 2007/2/EK
7.pantā definētās prasības.
Ja dalībvalstis nolemj Regulas Nr. 2017/1926 pielikuma 2.punktā
uzskaitītos dažādu transporta veidu dinamiskos maršruta un
satiksmes datus sniegt, izmantojot valsts piekļuves punktu,
transporta iestādes, pārvadātāji, infrastruktūru pārvaldītāji vai
transporta pēc pieprasījuma pakalpojumu sniedzēji izmanto:
a) attiecībā uz autotransportu - Regulas Nr. 2015/962 5. un
6.pantā noteiktos standartus;
b) attiecībā uz citiem transporta veidiem - SIRI CEN/TS 15531
un turpmākās redakcijas, Regulā (ES) Nr. 454/2011 noteiktos
tehniskos dokumentus vai jebkādu mašīnlasāmu formātu, kas ir
pilnībā savietojams un sadarbspējīgs ar minētajiem standartiem un
tehniskajiem dokumentiem.
Regula Nr. 2017/1926 noteic, ka API10, kas piekļuvi
šis regulas pielikumā uzskaitītajiem statiskajiem maršruta un
satiksmes datiem un dinamiskajiem maršruta un satiksmes datiem
nodrošina, izmantojot valsts piekļuves punktu, ir publiski
pieejamas, ļaujot lietotājiem un galalietotājiem reģistrēties,
lai iegūtu piekļuvi.
Regula Nr. 2017/1926 stājās spēkā 2017.gada 10.novembrī.
2.3.5. Regula Nr. 305/2013
Regula Nr. 305/2013 nosaka specifikācijas ārkārtas izsaukumu
centrāļu (ĀIC) infrastruktūras modernizēšanai, kas ir jāveic
eCall izsaukumu pienācīgas saņemšanas un apstrādes
nodrošināšanai, lai panāktu saskaņoti sniegta ES mēroga eCall
pakalpojuma savietojamību, sadarbspēju un nepārtrauktību.
Regula Nr. 305/2013 stājās spēkā 2013.gada 23.aprīlī. To
piemēro infrastruktūrām, ko ievieš pēc šīs regulas stāšanās spēkā
dienas. Sākot ar 2014.gada 23.aprīli, to piemēro infrastruktūrām,
kas šīs regulas stāšanās spēkā dienā jau bija ieviestas.
2.4. 5G attīstība
EK 2016.gada 14.septembrī publicēja paziņojumu
"Konkurētspējīga digitālā vienotā tirgus savienojamība.
Virzība uz Eiropas Gigabitu sabiedrību"11, kurā
ir izklāstīti trīs stratēģiskie mērķi attiecībā uz elektronisko
sakaru tīklu izvēršanu līdz 2025.gadam. To nolūks ir veidot
gigabitu sabiedrību, kas balstīta uz ļoti augstas veiktspējas
elektronisko sakaru tīkliem, nodrošinot digitālā vienotā tirgus
priekšrocības ES. Viens no šiem stratēģiskajiem mērķiem ir
nepārtraukts 5G pārklājums lielākajās pilsētās12, kā
arī visās TEN-T tīkla sauszemes transporta maģistrālēs, iekļaujot
Latvijas ostu un lidostu mezglpunktus13.
ES dalībvalstu apņemšanās īstenot 5G mērķus apliecināta
2017.gada 19.oktobra Eiropadomes secinājumos un par elektronisko
sakaru nozari atbildīgo ministru deklarācijā14 par 5G
publisko mobilo elektronisko sakaru tīkla attīstības veicināšanu.
Ņemot vērā prognozējamo pieaugošo datu apjomu, kas tiks
pārraidīts elektronisko sakaru tīklos, un attīstoties dažādiem
digitālajiem risinājumiem, transporta nozares digitalizācijas
tendence, tostarp arī ITS pakalpojumu attīstība, korelē ar 5G
publisko mobilo elektronisko sakaru tīklu attīstību.
2018.gada septembrī Baltijas valstu transporta ministri
parakstīja Saprašanās memorandu par savienotās un automatizētās
braukšanas un 5G tehnoloģiju attīstību Via Baltica koridorā. Šī
memoranda mērķis ir veicināt savienotu automatizētu braukšanu un
atbalstīt ilgtspējīgu mobilitāti, uzlabot satiksmes drošību un
veicināt inovācijas. Vienlaikus, noslēgtais memorands veicina
iespēju piesaistīt ES finansējumu ITS un 5G izvēršanai Via
Baltica koridorā, lai uzlabotu savienoto un automatizēto
transportlīdzekļu izmantošanu, kā arī lai savienotu Baltijas
valstis ar citiem būtiskiem Eiropas transporta koridoriem.
Svarīgs apņemšanās elements ir nodrošināt tieši pārrobežu
sadarbību, lai izveidotās sistēmas darbotos bez ierobežojumiem
gan pierobežu rajonos, gan visā transporta koridora garumā.
Transportlīdzekļi izmantos 5G publisko mobilo elektronisko sakaru
tīklus datu pārraidei savstarpēji un saziņai ar apkārtējo
infrastruktūru, kā arī datu savākšanai no dažāda veida
infrastruktūras sensoriem turpmākai apstrādei. Tādēļ 5G
priekšrocības (piemēram, maza signāla aizture, daudzu ierīču
vienlaicīga atrašanās tīklā, drošs un nepārtraukts datu pārraides
savienojums) ir svarīgs priekšnosacījums ITS sekmīgai
darbībai.
Priekšnosacījums 5G izvēršanai gar ceļiem un arī ITS darbībai
ir optiskās šķiedras kabeļiem paredzētas kabeļu kanalizācijas un
elektroapgādes infrastruktūras esamība gar ceļiem. Papildus
elektronisko sakaru kabeļu kanalizācijas izveidei jāparedz arī
vieta mobilo elektronisko sakaru tīklu bāzes stacijām, kuru
biežums ir atkarīgs no izmantojamās frekvences un vides.
Sākotnēji 5G ieviešana gar ceļiem tiek plānota, izmantojot zemāku
frekvenci (piemēram, 700 MHz radiofrekvenču spektra joslu), kas
ārpus pilsētām sniedz priekšrocības pārklājuma nodrošināšanā.
Vēlāk, pieaugot pārraidāmo datu apjomiem, tiks izmantota 3,5 GHz
radiofrekvenču spektra josla, kas prasīs blīvāku mobilo
elektronisko sakaru tīklu bāzes staciju izvietojumu - pilsētās uz
ielām aptuveni ik pa 350 m, ārpus pilsētām uz ceļiem aptuveni ik
pa 500 m.
ITS darbībai iespējams izmantot 5G slicing15
tehnoloģiju, lai nodrošinātu augstu tīkla pieejamību un citus
īpaši pielāgotus parametrus ITS un CAM (connected
autonomous mobility) darbībai transporta koridoros. Tādēļ 5G
sniegs principiāli jaunas iespējas ITS attīstībai.
2.5. Situācija Latvijā
Latvijā nav ITS jomu reglamentējoša politikas plānošanas
dokumenta, kā arī nav specifiska ITS jomai paredzēta plānota
finansējuma avota, līdz šim visas iniciatīvas īstenotas kopējā ar
transporta jomu saistītā finansējuma ietvaros, kā daļa no
satiksmes drošību uzlabojošiem pasākumiem. Šāda situācija
apgrūtina paveikto darbu un kopējo investīciju ITS jomā
novērtēšanu. Kā arī nav vērtēti kopējie projektu un/vai
pamatdarbības funkciju panākumu rādītāji, lai novērtētu sniegto
ITS pakalpojumu vai atbalsta funkciju kvalitāti, apjomu un
atbilstību autoceļu lietotāju (vai citu ITS pakalpojumu
patērētāju, piemēram, operatīvo dienestu) vajadzībām.
Šobrīd publiskajā pārvaldē autoceļu un transporta datu
pārvaldība ir decentralizēta un nav harmonizēta to efektīvas
koplietošanas nodrošināšanai. Datus par satiksmi, autoceļiem un
to izmaiņām uztur vairākas publiskās pārvaldes iestādes, taču nav
skaidri definētas to savstarpējās atbildības datu izmaiņu
uzturēšanai un apziņošanai, kā arī nav vienotu reglamentētu
standartu ar transportu saistītu datu klasifikācijā un apmaiņā
starp dažādām publiskās pārvaldes iestādēm (datu apmaiņas kārtību
nosaka divpusēji līgumi individuāli katrā gadījumā).
Standartizācijas trūkums palielina jaunu ITS pakalpojumu izveides
izmaksas un sarežģītību, kā arī rada potenciālu vairāku avotu
datu nesavietojamību un samazina to kopējās analīzes
iespējas.
Latvijai pašreizējā situācijā pastāv iespējas izmantot
kaimiņvalstu un ES vadošo dalībvalstu praksi ITS ieviešanā,
izmantojot modernus un ārvalstīs praksē pārbaudītus risinājumus,
tādējādi ietaupot līdzekļus, kas citādi būtu nepieciešami
pakāpenisku starprisinājumu ieviešanā.
VAS "Latvijas Valsts ceļi"
satiksmes informācijas centrs
Latvijā kopš 2006.gada darbojas SIC, kas pilda diennakts
informatīvā dienesta funkcijas par situāciju uz valsts
autoceļiem, apkalpojot informatīvo tālruņa līniju un nodrošinot
informatīvus materiālus par satiksmi publicitātei. SIC kompetence
ietver: sekošanu līdzi situācijai uz valsts autoceļiem,
informācijas sniegšanu par situāciju uz ceļiem tā lietotājiem un
pārvaldītājiem, ceļu sensoru rādījumu novērošanu, pastāvīgu
sakaru uzturēšanu un datu sniegšanu valsts operatīvajiem
dienestiem, meteorologiem un ceļu darbu veicējiem. SIC gatavo
situācijas pārskatus par braukšanas apstākļiem un paziņojumus
plašsaziņas līdzekļiem par satiksmes ierobežojumiem, traucējumiem
un apdraudējumiem. SIC izmanto sociālos tīklus twitter un
facebook, ievietojot aktuālo informāciju par satiksmi un
interaktīvi sniedzot informāciju par satiksmi tās
dalībniekiem.
Ņemot vērā, ka sociālās navigācijas un reāllaika satiksmes
informācijas lietotni Waze regulāri izmanto aptuveni viena
piektā daļa no Latvijas aktīvajiem autovadītājiem, kopš 2014.gada
rudens LVC ir uzsākusi sadarbību ar lietotni Waze. LVC
sniedz lietotnei informāciju par braukšanas apstākļiem uz valsts
galvenajiem autoceļiem, informāciju par būvdarbiem, sporta
pasākumiem, plūdiem un jebkādiem citiem gadījumiem, kas var
izraisīt kavēšanos, un palīdzēt plānot autobraucēju maršrutu.
LVC, veicinot satiksmes drošību, izmanto lietotni Waze,
lai informētu autovadītājus arī par tādām periodiskām
aktualitātēm kā ziemas riepu maiņa, maksimāli pieļaujamā ātruma
izmaiņas uz valsts galvenajiem autoceļiem u.c. Ziņojumi
Waze lietotājiem tiek sūtīti arī gadījumos, kad krasi ir
pasliktinājušies braukšanas apstākļi, piemēram, laikapstākļu
izmaiņu gadījumos, kad tiek ietekmēta situācija uz ceļiem.
Informācija par satiksmi ir pieejama arī LVC tīmekļa vietnē
www.lvceli.lv. Norādītajā tīmekļa vietnē ceļu satiksmes
dalībniekiem ir pieejama informācija par tiešsaistes satiksmes
datiem valsts autoceļu tīklā, informācija kartē tiek atjaunota
reizi divās stundās, atjaunināšanu veic valsts akciju sabiedrības
"Latvijas autoceļu uzturētājs" speciālisti, kuri apseko
ceļu tīklu. Tīmekļa vietnē, izmantojot ĢIS, ir iespējams iegūt
informāciju par aktuālajiem būvobjektiem un to dēļ noteiktajiem
satiksmes ierobežojumiem, kā arī paredzamo laiku ceļa posma
veikšanai. Tāpat tīmekļa vietnē autovadītājiem ir pieejama ĢIS
formātā ceļu posmu, kurā ir liels ceļu satiksmes negadījumu
skaits, "melno punktu" karte uz valsts autoceļiem. Uz
valsts autoceļiem patlaban ir uzstādītas 68 meteostacijas, kas
aprīkotas ar videokamerām, no kurām ir iespējams iegūt
informāciju par ceļu stāvokli un tādiem braukšanas apstākļiem kā
redzamība, gaisa un ceļa virsmas temperatūra, vēja stiprums un
gaisa mitrums, meteostaciju dati tiek atjaunoti reizi 15 minūtēs.
Uz valsts ceļiem ir 32 pastāvīgie satiksmes uzskaites punkti,
kuri fiksē automobiļu tipu un ātrumu, no tiem 5 pastāvīgie
satiksmes uzskaites punkti ir ar svēršana kustībā (weight in
motion) funkciju, lai iegūtu datus par transportlīdzekļa
masu.
Latvijas un Igaunijas ITS kopprojekts "Smart
E67"
2015.-2019.g. periodā notika ES līdzfinansējuma programmas
"Interreg Central Baltic 2014.-2020." Latvijas un
Igaunijas kopprojekta "Smart E67" īstenošana, kuras
ietvaros tika veikta ceļu ITS instalāciju uzstādīšana E67
transporta koridorā. Projekta mērķis - ieviešot intelektiskas
transporta vadības sistēmas, uzlabot pasažieru transporta plūsmas
un kravu pārvadājumu efektivitāti un drošību, kā arī samazināt
CO2 izmešu daudzumu uz autoceļa E67 Tallina - Rīga - Bauska -
Lietuvas robeža. Projekta plānotais sasniedzamais rezultatīvais
rādītājs bija samazināt braukšanas laika ar ITS aprīkotajā ceļa
posmā par 0,57%, taču projektu ieviešot tika sasniegts braukšanas
laika samazinājums 0,747% jeb 192 000h/gadā.
Projekta ietvaros E67 Latvijā ir:
• 4 elektroniskās maksimālā ātruma ierobežojuma ceļa zīmes,
kurās tiek attēlotais atļautā braukšanas ātruma ierobežojums tiek
mainīts atkarībā no aktuālajiem laika apstākļiem un citiem
apstākļiem uz ceļa;
• 26 elektroniskās brīdinājuma un informācijas ceļa zīmes pie
ceļu meteoroloģiskajām stacijām, kurās tiek attēlota aktuālā
informācija par brauktuves apstākļiem, piemēram, tā
slidenumu;
• 2 lielizmēra mainīgas informācijas ceļa zīmes, kurās tiek
attēļota aktuālā informācija par braukšanas apstākļiem autoceļa
posmā vai par satiksmes ierobežojumiem tajā;
• modernizēti 10 esošo luksofori un pielāgoti adaptīvam darba
režīmam/luksoforu savstarpēja sinhronizācija, kas nozīmē, ka daži
no tiem ir aprīkoti ar sensoriem, kas maina luksofora režīmu, lai
no mazākas nozīmes autoceļa droši ļautu izbraukt
transportlīdzekļiem;
• 5 jaunas meteoroloģiskās stacijas un modernizētas 8 esošās
meteoroloģiskās stacijas, kuras nodrošina precīzāku
meteoroloģiskās informācijas sniegšanu;
• 2 satiksmes negadījumu identificēšanas sistēmas, kuras fiksē
un sniedz informāciju SIC gadījumos, kad šajās vietās notiek
satiksmes negadījumi.
Sabiedriskā transporta maršruta
plānošanas lietotnes
Latvijā ir pieejamas vairākas sabiedriskā transporta maršrutu
plānošanas, maršrutu sarakstu un biļešu cenu lietotnes, piemēram,
GoogleMaps, Here, Trafi, Rīgas satiksmes maršruta plānotājs, 1188
u.c.
ATD ir izstrādājusi starppilsētu un vietējās nozīmes kustības
sarakstu, tarifa tabulu un maršrutu vektorgrafikas datu
sniegšanai integrāciju ar 1188 uzziņu dienestu ar SOAP XML
integrācijas saslēgumu, kā arī sniedz šos datus Google maps
tīmekļa karšu servisam GTFS formātā. Kā arī ATD atvērto datu
portālā ir publicējusi starppilsētu un vietējās nozīmes
sabiedriskā transporta kustības sarakstus GTFS formātā un
sabiedriskā transporta reģionālās nozīmes maršrutu (autobusu)
pieturvietu datus.
eZvana sistēma
Latvijas mobilo sakaru operatori no 2017.gada 1.janvāra
nodrošina eZvana identifikāciju publisko mobilo sakaru tīklos un
no 2017.gada 1.marta - eZvana izsaukuma maršrutēšanu uz vienotā
ārkārtas palīdzības izsaukuma numuru 112, savukārt no 2017.gada
1.oktobra Valsts ugunsdzēsības un glābšanas dienests nodrošina
eZvana izsaukumu pieņemšanu un apstrādi. 2017.gada 1.oktobī
Iekšlietu ministrija uzsāka publicitātes pasākumus saistībā ar
eZvana sistēmas darbības uzsākšanu.
Latvijā ir uzstādīti 100 stacionārie fotoradari. Šie
stacionārie fotoradari veic ne tikai atļautā braukšanas ātruma
pārkāpumu kontroli, bet pēc atļautā braukšanas ātruma pārkāpumu
fiksēšanas, informācijas sistēmās tiek pārbaudīta arī tehniskās
apskates un transportlīdzekļu īpašnieku obligātās civiltiesiskās
atbildības apdrošināšanas esamība, kā arī autoceļu lietošanas
nodevas apmaksas fakts. Lai uzlabotu autoceļu lietošanas nodevas
samaksas kontroli, pilotprojekta ietvaros uz valsts autoceļiem
tika uzstādīti divi tehniskie līdzekļi, kas autoceļu lietošanas
nodevas nemaksātājus fiksē automatizēti, proti, pārkāpumi tiek
fiksēti, neapturot transportlīdzekli.
E-mobi portāls un e-mobi
aplikācija
VAS "Ceļu satiksmes drošības direkcija" ir
izveidojusi e-mobi portālu un e-mobi aplikāciju, kurā
elektromobiļu īpašnieki var ātri un ērti atrast uzlādes punktus
un to atrašanās vietas. Papildus precīzai atrašanās vietai
jebkurā laikā var uzzināt uzlādes punktu statusu, kontaktdakšas
veidu un uzlādes jaudu.
2.6. Izpēte par ITS ieviešanu
Latvijas autotransporta jomā
IZPĒTE bija nepieciešama, lai apzinātu pašreizējo ITS
attīstības situāciju Latvijā un sniegtu pamatotas rekomendācijas
nacionālas nozīmes ITS pakalpojumu saskaņotai ieviešanai un
sasaistei ar citiem transporta veidiem, kā arī identificētu
secīgi, kādus projektus ir nepieciešams veikt koordinētai ITS
attīstībai Latvijā (izstrādātu ieteicamo nacionālo ietvaru).
IZPĒTE tika veikta pēc LVC pasūtījuma un pabeigta 2017.gada
7.septembrī.
Izpētes ietvaros tika izstrādāta Latvijas ITS stratēģija.
Stratēģijas izstrādes pirmajā posmā veikta literatūras un
tiešsaistes avotu izpēte, kā arī īstenotas intervijas ar
ieinteresētajām pusēm par:
• globālo ITS sektoru;
• ES harmonizēto ITS ieviešanu;
• ārzemju kompleksās ITS ieviešanas pieredzi;
• Latvijas ITS sektora līdzšinējo evolūciju.
Dokumentā iekļauti būtiskie aspekti ITS pakalpojumu ieviešanai
Latvijā. Stratēģijas izstrādes otrajā posmā veikta gala ziņojuma
izstrāde:
• definēti priekšlikumi Latvijas ITS stratēģijas mērķiem un
prioritāri ieviešamiem pakalpojumiem;
• izstrādāts priekšlikums Latvijas ITS stratēģijas ieviešanas
plānam, definējot juridiskos, organizatoriskos un tehnoloģiskos
ITS ieviešanas pasākumus 5 gadu perspektīvā.
2.6.1. Izpētē identificētie
prioritāri ieviešamie projekti
Ņemot vērā globālo pieredzi ITS jomā, valstisko un nevalstisko
organizāciju vajadzības autosatiksmes jomā, ITS Direktīvu un no
ITS Direktīvas izrietošo Deleģēto aktu prasības, IZPĒTĒ tika
identificēti ITS projekti, ko nepieciešams realizēt Latvijā:
1. ITS tehnoloģisko risinājumu izstrāde un ieviešana:
1.1. Nacionālā piekļuves punkta izstrāde un ieviešana
(izmaksas 2 100 000 - 2 520 000
euro);
1.2. Informācijas sistēmu izstrāde un ieviešana ITS
pakalpojumu sniegšanai;
1.2.1. IS izstrāde un ieviešana tiesībaizsardzības ITS
pakalpojumu sniegšanai (izmaksas 11 300 000 -
12 430 000 euro);
1.2.2. IS izveide sabiedriskā transporta pārvaldībai un ar
maršruta plānošanu saistīto ITS pakalpojumu sniegšanai (izmaksas
2 200 000 - 2 420 000 euro);
1.2.3. IS izveide ar infrastruktūras plānošanas un pārvaldības
saistīto ITS pakalpojumu sniegšanai (izmaksas 5 300 000
- 5 830 000 euro).
2. Juridisko, metodoloģisko, organizatorisko vadlīniju
izstrāde, kas nepieciešams efektīvai starpinstitūciju
sadarbībai:
2.1. Jaunu tiesību aktu sagatavošana, spēkā esošo tiesību aktu
grozīšana, lai noteiktu pienākumus, atbildību un lomu sadalījumu
ITS pakalpojumu sniegšanā, pārvaldībā un uzraudzībā (izmaksas
270 000 - 297 000 euro);
2.2. Metodisko pamatu sagatavošana efektīvai ITS vadībai
Latvijā (prasības ITS pakalpojumiem, datu apmaiņas standarti,
galvenie darbības rādītāji (KPI) u.c.) (izmaksas 426 000 -
468 600 euro);
2.3. Izveidot efektīvai starpiestāžu sadarbībai nepieciešamās
lēmumpieņemšanas struktūras (izmaksas 204 000 - 224 400
euro).
3. Institucionālo spēju stiprināšana ITS pakalpojumu
attīstībai un nodrošināšanai (izmaksas 2 546 000 -
2 800 600 euro).
IZPĒTĒ iekļauto priekšlikumu ieviešanai indikatīvi ir
nepieciešami ieguldījumi 25,7 milj. EUR apjomā turpmākajos piecos
gados. Pēc IZPĒTĒ iekļauto priekšlikumu ieviešanas 10 gados
nepieciešams finansējums infrastruktūras uzturēšanai kopumā 46
milj. EUR apmērā.
2.7. Esošās situācijas saglabāšanas
risks
Atbilstoši ITS Direktīvas 5.pantam dalībvalstīm ir jāveic
vajadzīgie pasākumi, lai nodrošinātu, ka specifikācijas, ko
Komisija pieņēmusi saskaņā ar ITS Direktīvas 6.pantu, piemēro ITS
lietotnēm un pakalpojumiem atbilstīgi ITS Direktīvas II pielikumā
izklāstītajiem principiem. Tādejādi NPP ieviešana tuvākajā laikā
ir ļoti būtiska, to apstiprina arī tas, ka 2020.gada 14.maijā
Eiropas Komisija ir ierosinājusi četras pārkāpuma procedūras pret
Latvijas Republiku saistībā ar Regulu Nr. 885/2013, Regulu
Nr. 886/2013, Regulu Nr. 2015/962, Regulu Nr. 2017/1926 neizpildi
attiecībā uz valsts piekļuves punkta izveidi un atbildē Latvijai
ir jāsniedz skaidrs laika grafiks kādā tas tuvākajā laikā tiks
izveidots un lielāka kavēšanās var novest pie ievērojamām finanšu
sankcijām pret Latviju.
3. TRANSPORTA
NOZARES INFORMĀCIJAS NACIONĀLĀ PIEKĻUVES PUNKTA IZVEIDOŠANA
3.1. NPP izveidošanas mērķis
Tiek plānots, ka īstenojot šos projektus (projektu 1.1.,
projektu 3.) tiks izpildītas ITS Direktīvas, Regulu Nr. 886/2013,
Nr. 885/2013, Nr. 2015/962 un Nr. 2017/1926 prasības, tiks
nodrošināta efektīva satiksmes, autoceļu, stāvlaukumu, maršrutu
un ar satiksmes drošību saistītu datu pieejamība, datu apmaiņa,
atkārtota izmantošana un to atjaunināšana atbilstoši šajās
regulās noteiktajiem standartiem. Uzlabojoties iepriekšminēto
datu apritei, šajās jomās attīstīsies ITS lietotnes un
pakalpojumi, kas savukārt uzlabos ceļu satiksmes drošību,
braukšanas komfortu, samazinās ceļu satiksmes dalībnieku laiku
ceļā, veidos autotransporta ekspluatācijas izmaksu ietaupījumu,
samazinās siltumnīcas efektu izraisošo gāzu emisijas un gaisa
piesārņojumu, tādējādi sniedzot ieguldījumu pārejā uz
klimatneitrālu ekonomiku. Lielākie ieguvēji no NPP izveides un
datu pieejamības būs to lietotāji, kuri būtu iedalāmi divās
pamatgrupās: 1. - satiksmes dalībnieki, kas tiktu apgādāti ar
daudzveidīgu satiksmes informāciju un drošības risinājumiem; 2. -
dienesti un pakalpojumu sniedzēji (ceļu pārvaldītāji, VUGD,
Valsts policija, navigācijas pakalpojumu sniedzēji u.c.), kas
saņemtu efektīvus instrumentus satiksmes vadībai, kontrolei,
kvalitatīvu pakalpojumu sniegšanai u.c. vajadzībām. Transporta
nozares informācijas nacionālā piekļuves punkta izveide sekmēs
vispārējo sabiedrības digitalizācijas līmeņa paaugstināšanos,
radot multiplikatora efektu saistītajās nozarēs.
Tiek plānots, ka ar NPP starpniecību tiks sniegti visi
mašīnlasāmā formātā pieejamie ITS Direktīvas izrietošo deleģeto
regulu noteiktie dati, tostarp arī dinamiskie maršruta un
satiksmes dati, kuriem Regulā Nr. 2017/1926 5.panta 1.punktā
dalībvalstīm ir atstāta izvēles brīvība sniegt šos datus
izmantojot NPP, jo valstī nav un netiek plānoti citi risinājumi
šo datu sniegšanai.
NPP izveides ietvaros ir jāvērtē iespēja īstenot risinājumus
saistībā ar transporta pārvadājumu dokumentācijas elektronisko
apriti. Izmantojot NPP nākotnē, varēs izvairīties no līdzīgu
"vienas pieturas punktu" risinājumu izveides.
3.1.1. NPP pārvaldība un normatīvais
regulējums
Praktiski visās ES valstīs par ITS ir atbildīgas satiksmes
ministrijas vai satiksmes ministrijai pielīdzināmās ministrijas,
tādējādi par atbildīgo institūciju, kas koordinē un organizē ITS
politikas izstrādi un īstenošanu, būtu nepieciešams noteikt
Satiksmes ministriju. Savukārt par NPP praktiski visās ES valstīs
ir atbildīgas valsts ceļu administrācijas, tāpēc par NPP izveidi
un turpmāko pārvaldīšanu ir nepieciešams nozīmēt VAS
"Latvijas Valsts ceļi". Šim nolūkam ir nepieciešams
veikt grozījumus Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumos
Nr.242 "Satiksmes ministrijas nolikums".
Ar 2012.gada 27.marta grozījumiem Ceļu satiksmes likuma
1.panta 10.1punktā tika definēts, kas ir
inteliģentas16 transporta sistēmas, tika ieviesta
jauna nodaļa "VI1 Inteliģentas transporta
sistēmas", kā arī jauns pants "42.1pants
"Inteliģento transporta sistēmu mērķis un darbība". Lai
noteiktu pienākumus datu sniegšanai transporta nozares
nacionālajā piekļuves punktā, nepieciešams veikt grozījumus Ceļu
satiksmes likumā, papildus ir nepieciešams paredzēt deleģējumu
Ministru kabinetam noteikt kārtību, kādā dati sniedzami NPP.
Lielāka daļa pienākumu (sniegt datus NPP, ja tādi institūcijai
ir pieejami mašīnlasāmā formātā) jau noteiktas ITS Direktīvas
izrietošajās deleģetajās regulās atbilstoši LESD
288. pantam, kas nosaka, ka regulas ir vispārpiemērojamas,
tas nozīmē, ka regula kļūst par ES dalībvalsts nacionālo tiesību
kopuma daļu bez nacionālo tiesību starpniecības. Vēl precīzāk
definēt pienākumus ārpus ITS Direktīvas izrietošo Deleģēto regulu
tvēruma, būs iespējams pēc konsultatīvā pakalpojuma un NPP
specifikāciju izstrādes.
Tiek plānots NPP veidot uz SIC datu bāzes un tehniskā un
cilvēkresursu nodrošinājuma pamata, atbilstoši ES praksei, kur
NPP lielākoties atrodas valsts ceļu administrātoru
pakļautībā.
LVC SIC tiek finansēts no Satiksmes ministrijas budžeta
apakšprogrammas 23.07.00 "Valsts
autoceļu pārvaldīšana" finansējuma, kas 2021.gadā un turpmāk
plānots 11 666 000 EUR apmērā.
Lai sekmētu vienota valsts un pašvaldību ceļu tīkla izveidi
Latvijā un veicinātu datu par pašvaldību ceļiem un ielām
iesniegšanu mašīnlasāmā formātā, ir nepieciešams izstrādāt
grozījumus Ministru kabineta 2017.gada 27.jūnija noteikumos
Nr.361 "Pašvaldību ceļu un ielu reģistrācijas un uzskaites
kārtība".
Papildus iepriekš minētajam, nepieciešams izvērtēt transporta
nozares informācijas nacionālā (valsts) piekļuves punkta datu
centra iespējamo atrašanās vietu, citu starpā izvērtējot iespēju
izmantot esošos valsts resursus, piemēram, valsts akciju
sabiedrības "Latvijas Valsts radio un televīzijas
centrs" datu centrs.
3.1.2. NPP izveides rezultatīvie
rādītāji
Indikatīvi sasniedzamais rezultatīvais rādītājs īstenojot
Projektu 1.1. un Projektu 3. ir līdz 2023.gadam NPP
nodrošināt visiem pieejamas un atkalizmantojamas vismaz 20 datu
kategorijas. Rādītājs tiktu uzskatīts par izpildītu, ja dati NPP
ir publiski pieejami atkalizmantošanai ITS Deleģētajās regulās
noteiktā mašīnlasāmā formātā.
3.1.3. NPP izveides iespējamais
administratīvais slogs un sociālekonomiskais ieguvums
IZPĒTES 5.3.nodaļā ir atrodams ITS pakalpojumu finansiālās un
ekonomiskās ietekmes detaizēts izvērtējums un veikts ITS
stratēģijā iekļauto pasākumu un projektu ieguldījumu atdeves
efekta novērtējums, ja tiek īstenoti visi IZPĒTĒ identificētie
prioritāri ieviešamie projekti. IZPĒTĒ secināts, ka kopējais
sociālekonomisko ieguvumu apjoms sasniegtu 16 279 066
EUR/gadā.
No IZPĒTĒ veiktā aprēķina nav iespējams izdalīt tikai NPP
ieviešanas sociālekonomisko ieguvumu, jo NPP ir uzskatāms par ITS
pakalpojumu pamatakmeni, kas nozīmē, ka bez tā nav iespējama
veiksmīga citu ITS pakalpojumu pilnvērtīga ieviešana.
3.2. NPP izveides riski
Netiek saskatīti NPP izveides riski.
3.3. NPP izveides ietekme uz valsts
budžetu
Izvērtējot IZPĒTĒ identificētos prioritāri ieviešamos ITS
projektus, tika apzināts, ka tikai visu šo projektu ieviešana var
nodrošināt IZPĒTĒ definēto mērķu sasniegšanu pilnā apmērā, taču
ierobežota valsts finansējuma apstākļos, ieviešanai tika
izvirzīti tikai divi ITS projekti ar visaugstāko prioritāti (kas
ir visu pārējo projektu pamatā), kuru nepieciešamību nosaka arī
ITS Direktīva un no ITS Direktīvas izrietošo Deleģēto aktu
prasības:
Projekts 1.1. Nacionālā piekļuves punkta izstrāde un
ieviešana;
Projekts 3. Institucionālo spēju stiprināšana ITS pakalpojumu
attīstībai un nodrošināšanai.
Projekta 1.1.mērķis ir izveidot NPP atbilstoši ITS Direktīvai
un no ITS Direktīvas izrietošajiem deleģētajiem aktiem:
• Regula Nr. 886/2013,
• Regula Nr. 885/2013,
• Regula Nr. 2015/962,
• Regula Nr. 2017/1926.
Projekts 1.1. nav īstenojams bez projekta "3.
Institucionālo spēju stiprināšana ITS pakalpojumu attīstībai un
nodrošināšanai" realizācijas, kas sevī ietver:
• ITS pakalpojumu sniegšanā un pārvaldībā iesaistīto
personu atbilstošas kompetences nodrošināšanu;
• NPP pārvaldītāja esošo darbstaciju un
programmnodrošinājuma uzlabošanu.
Šo projektu īstenošanai indikatīvi ir nepieciešami
5 320 600 EUR un finansējuma rezerve 10%17
apmērā, jeb 532 060 EUR, kas kopā ir 5 852 660 EUR.
Izmaksās indikatīvi iekļautas vidējās šāda apjoma informācijas
sistēmām nepieciešamās informācijas tehnoloģiju infrastruktūras,
licenču izmaksas un valsts ceļu infrastruktūras pārvaldītāja LVC
satiksmes informācijas centra infrastruktūras, aprīkojuma un
spēju uzlabošana. Šī projekta ieviešanas rezultātā tiks
nodrošināta eksistējošu un jaunieviestu sistēmu un datu
integrācija kopējā ITS infrastruktūrā. Paredzams, ka NPP būs
pieejams arī kā publisks tīmekļa portāls, kas nodrošinās ikviena
indivīda piekļuvi aktuālajai satiksmes informācijai. Šobrīd
notiek NPP izveides detalizēta analīze un programmatūras prasību
specifikācijas izstrāde. NPP izveide paredzēta vienā posmā, kurā
paredzētas šādas darbības:
1) NPP izstrāde un ieviešana;
2) NPP integrācija ar ārējām IS;
3) NPP publiskā tīmekļa portāla izveide.
Papildus NPP ieviešanas finansējumam ir nepieciešamas
finansējums NPP sistēmas uzturēšanai, kas ir 10% gadā no sistēmas
kapitālieguldījuma izmaksām, tas ir aptuveni 588 235 EUR
gadā.18 Izmaksas NPP uzturēšanai tiks precizētas
konsultatīvā pakalpojuma un NPP specifikāciju izstrādes
rezultātā, ievērtējot arī visas ar šiem pasākumiem saistītās
izmaksas un iespējamos NPP risinājumus.
3.3.1. NPP izveides iespējamie
finansējuma avoti
NPP izveides iespējamie finansējuma avoti ir valsts budžeta
līdzekļi un ES finansējums. Satiksmes ministrijas pārziņā esošie
ES fondi 2014.-2020.gada plānošanas perioda specifiskā atbalsta
mērķi (SAM) un pasākumi neparedzēja atbalstu minētajām
darbībām.
Vienlaikus, ņemot vērā starpposma snieguma ietvara izpildes
rezultātu un potenciāli atbrīvojamā ES fondu finansējuma
racionālu turpmāko izmantošanu, Satiksmes ministrija sagatavoja
un iesniedza Finanšu ministrijai turpmākai virzīšanai EK
grozījumu ierosinājumus grozījumiem Darbības programmā, kas
tostarp paredz NPP izveidei pārdalīt ES fondu finansējumu 5 000
000 EUR apmērā un paredzēt valsts budžeta finansējumu 882 353 EUR
apmērā.
Darbības programmas grozījumi nacionālā līmenī ir apstiprināti
ar Ministru kabineta 2019.gada 3.decembra rīkojumu Nr.611
"Grozījumi Eiropas Savienības struktūrfondu un Kohēzijas
fonda 2014.-2020.gada plānošanas perioda darbības programmā
"Izaugsme un nodarbinātība"" un ar 2020.gada
28.aprīļa lēmumu apstiprināti EK.
Atbilstoši apstiprinātajiem darbības programmas grozījumiem,
NPP izveidei ir pieejams ES fondu finansējums 5 000 000
EUR apmērā. NPP izveidi, ievērojot ES fondu 2014.-2020.gada
plānošanas perioda laika tvērumu, jānodrošina līdz 2023.gada
31.decembrim.
3.3.2. NPP izveides administratīvais
slogs uz citām institūcijām
Ņemot vērā, faktu, ka institūcijām ir jau šobrīd pieejami dati
mašīnlasāmā formātā, tie šobrīd ir jāsniedz NPP atbilstoši LESD
288.pantam, tamdēļ uzskatām, ka administratīvā sloga pieaugums
nav paredzams.
Šobrīd vienīgās paredzētās administratīvās izmaksas un
administratīvais slogs ir iekļautas NPP izstrādes, izveides un
uzturēšanas izmaksās. Citas administratīvās izmaksas ir atkarīgas
no citu iesaistīto pušu (pašvaldību, neatliekamo palīdzības
dienestu u.t.t) brīvprātīgas vēlmes radīt jaunus no ITS Deleģēto
regulu datus mašīnlasāmā formātā, papildus gan skaidrojam, ka, ja
institūcijai nav pieejami regulās noteiktie dati, tie nav
obligāti jārada un jāsniedz NPP.
3.3.3. Ietekmes uz valsts budžetu
kopsavilkums
Ņemot vērā, ka darbības programmas grozījumi, kas paredz
finansējuma novirzīšanu NPP izveidei ir apstiprināti MK, tad
projekta īstenošanai nepieciešamie līdzekļi normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā tiks pieprasīti no 74.resora "Gadskārtējā
valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais finansējums"
80.00.00 programmas "Nesadalītais finansējums Eiropas
Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu finanšu
palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu
īstenošanai".
Savukārt gadījumā, ja NPP izveide netiks īstenota kā Eiropas
Savienības fondu projekts, tad jautājums par NPP īstenošanai
nepieciešamo finansējumu 5 882 353 EUR apmērā (1 960 784 EUR gadā
no 2021. līdz 2023.gadam) būtu skatāms MK gadskārtējā valsts
budžeta likumprojekta un vidējā termiņa budžeta ietvara
likumprojekta sagatavošanas un izskatīšanas procesā kopā ar visu
ministriju un citu centrālo valsts iestāžu iesniegtajiem
prioritāro pasākumu pieteikumiem atbilstoši valsts budžeta
finansiālajām iespējām.
Papildus NPP ieviešanas finansējumam indikatīvi ir
nepieciešamas finansējums NPP sistēmas uzturēšanai, kas ir 10%
gadā no sistēmas kapitālieguldījuma izmaksām, tas ir aptuveni
588 235 EUR gadā. NPP uzturēšanas izmaksas tiek plānotas
sākot ar 2024.gadu pēc projekta - NPP izveide - īstenošanas.
Ņemot vērā, ka NPP uzturēšana būs LVC deleģētā funkcija (skatīt
3.1.1.apakšnodaļu), šis finansējums ir piešķirams no valsts
budžeta. Tas tiks pieprasīts normatīvajos aktos noteiktajā
kārtībā.
2.tabula "Kopsavilkums par
nepieciešamo valsts budžeta finansējumu"
Risinājums
Risinājums
(risnājuma varianti)
Budžeta
programmas (apakšprogrammas) kods un nosaukums
Vidēja
termiņa budžeta ietvara likumā plānotais finansējums
Nepieciešamais papildu finansējums
Pasākuma
īstenošanas gads (ja risinājuma (risinājuma varianta)
īstenošana ir terminēta)
2020
2021
2022
2021
2022
2023
turpmākajā
laikposmā līdz risinājuma (risinājuma varianta) pabeigšanai
(ja īstenošana ir terminēta)
turpmāk ik
gadu (ja risinājuma (risinājuma varianta) izpilde nav
terminēta)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
Finansējums konceptuālā
ziņojuma īstenošanai kopā19
0
0
0
0
0
0
0
588 235
tajā skaitā
NPP
izveide20
0
0
0
0
0
0
0
0
2023
Satiksmes Ministrija
Jauna budžeta programma
0
0
0
0
0
0
0
0
2023
NPP
uzturēšana21
0
0
0
0
0
0
0
588 235
Satiksmes Ministrija
23.07.00 Valsts autoceļu
pārvaldīšana
0
0
0
0
0
0
0
588 235
4. IESPĒJAMĀ
TURPMĀKĀ RĪCĪBA
Turpmāk nepieciešams steidzamības kārtā veikt nepieciešamās
darbības, lai nodrošinātu sekmīgu Darbības programmas finansējuma
pārdali.
Iespējamās turpmākās darbības ir šādas:
1. Noteikt Ministru kabineta 2003.gada 29.aprīļa noteikumos
Nr.242 "Satiksmes ministrijas nolikums" Satiksmes
ministriju par atbildīgo institūciju, kas koordinē un organizē
ITS politikas izstrādi un īstenošanu un deleģē valsts akciju
sabiedrībai "Latvijas Valsts ceļi" izveidot un uzturēt
NPP.
2. Veikt grozījumus Ceļu satiksmes likumā, nosakot pienākumus
datu sniegšanai NPP un paredzot deleģējumu Ministru kabinetam
noteikt kārtību, kādā dati sniedzami NPP.
3. Satiksmes ministrijai izvērtēt NPP uzturēšanai nepieciešamo
finansējumu.
4. Lai veicinātu datu par pašvaldību ceļiem un ielām
iesniegšanu mašīnlasāmā formātā, Satiksmes ministrijai izstrādāt
grozījumus Ministru kabineta 2017.gada 27. jūnija noteikumos
Nr.361 "Pašvaldību ceļu un ielu reģistrācijas un uzskaites
kārtība".
1 EK paziņojums -
Rīcības plāns inteliģento transporta sistēmu ieviešanai Eiropā
COM(2008)886.
2 Skatīt:
https://lvceli.lv/wp-content/uploads/2020/04/LV-ITS-Strategy-and-Action-Plan_2017.pdf
3 Nacionālie piekļuves
punkti var būt dažādi, tie var būt gan kā datu bāze (data
base), datu noliktava (data warehouse), repozitorijs
(repository), reģistrs (register), tīmekļa portāls (web portal)
vai līdzīga veida atkarībā no aptvertajiem datiem, un tie var
nodrošināt atrašanas pakalpojumus (discovery services),
atvieglojot pieprasīto datu kopu (data sets) sapludināšanu,
saspiešanu vai analizēšanu.
4 Par Regulā Nr. 885/2013
noteikto datu vākšanu skatīt pielikuma 1.tabulā. Pielikuma
1.tabulas 1.kolonā ir regulā noteiktās datu kategorijas;
2.kolonā ir regulā noteiktās atbildīgās institūcijas; 4. kolonā
ir ceļa tīkls uz kuru regulā ir attiecināta datu vākšana.
5 Saskaņā ar Regulas
Nr. 886/2013 2.panta n) punkta definīciju vispārējās ar ceļu
satiksmes drošību saistītās informācijas minimums - jebkādi
estrahēti, apkopoti un pastrādāti ar ceļu satiksmes drošību
saistīti dati, ko tiešajiem lietotājiem piedāvā publiskā un/vai
privātā sektora ceļu pārvaldītāji un/vai pakalpojumu sniedzēji,
izmantojot jebkādus izplatīšanas kanālus.
6 Saskaņā ar Regulas
Nr. 886/2013 2.panta l) punkta definīciju vispārējās ar ceļu
satiksmes drošību saistītās informācijas minimuma pakalpojums -
reāllaika satiksmes informācijas pakalpojums, ar kuru nodrošina
saskaņotu minimālu ar ceļu satiksmes drošību saistītu saturu,
kuram ar minimālu piepūli var piekļūt pēc iespējas daudz tiešo
lietotāju.
7 Par Regulā Nr. 886/2013
noteikto datu vākšanu skatīt pielikuma 2.tabulā. Pielikuma
2.tabulas 1.kolonā ir regulā noteiktās datu kategorijas;
2.kolonā ir regulā noteiktās atbildīgās institūcijas; 4. kolonā
ir ceļa tīkls uz kuru regulā ir attiecināta datu vākšana.
8 Par Regulā Nr. 2015/962
noteikto datu vākšanu skatīt pielikuma 3.tabulā. Pielikuma
3.tabulas 1.kolonā ir regulā noteiktās datu kategorijas; 2.
kolonā ir regulā noteiktās atbildīgās institūcijas; 4. kolonā
ir ceļa tīkls uz kuru regulā ir attiecināta datu vākšana.
9 Par Regulā Nr. 2017/1926
noteikto datu vākšanu skatīt pielikuma 4.tabulā. Pielikuma
4.tabulas 1. kolonā ir regulā noteiktās datu kategorijas; 2
kolonā ir regulā noteiktās atbildīgās institūcijas; 4. kolonā
ir ceļa tīkls uz kuru regulā ir attiecināta datu vākšana.
10 API (Application
programming interface) - lietojumprogrammu saskarne.
11 Skatīt:
https://eur-lex.EURpa.eu/legal-content/LV/TXT/?uri=CELEX%3A52016DC0587
12 Daugavpils, Jelgava,
Liepāja, Rīga.
13 Daugavpils, Liepāja,
Rīga, Ventspils.
14
"Making 5G a success for EURpe" -
https://www.digitalEURpe.org/wp/wp-content/uploads/2019/01/
Ministerial%20declaration%205G_final_0.pdf
15 "Network
slicing" (tulk. "tīkla sadalīšana slāņos")
ļauj vienu fizisku sakaru tīklu programmatūras ietvaros sadalīt
vairākos virtuālos tīklos, kas paredzēti dažādu pakalpojumu
veidu nodrošināšanai un var tikt pielāgoti dažādu pakalpojumu
kvalitātes līmeņu nodrošināšanai (Report on the exchange of
Best Practices concerning national broadband strategies and 5G
"path-to-deployment", EURpean Commission,
COCOM18-06REV-2, 15 October 2018, 15.lpp.). Piemēram,
atsevišķs virtuālā tīkla slānis lietu interneta vajadzībām
saistībā ar automatizētiem transportlīdzekļiem ar pielāgotiem
paramteriem, piemēram, maksimāli zemu latentuma jeb aiztures
līmeni.
16 Valsts valodas centrs
terminā "inteliģentas transporta sistēmas" vārda
"inteliģents" vietā norāda lietot vārdu
"intelektiskas", tādējādi Ceļu satiksmes likumā ir
nepieciešams grozīt vārdu "inteliģents", lai būtu
vienots terminoloģijas lietojums visos normatīvajos aktos.
17 Ņemot vērā, ka Eiropā
ir ļoti atšķirīga pieredz NPP izveidē un izmaksās, kā arī
pastāv dažādi projekta ieviešanas (publiskā iepirkuma u.c.)
riski, kas ar šo rezervi tiek minimizēti.
18 IKT infrastruktūras un
sistēmu uzturēšanas izmaksas indikatīvi un atbilstoši ES valstu
praksei tiek vērtētas kā 10% gadā no to sākotnējās ieviešanas
izmaksām. 10% tiek rēķināti no paredzētā piešķīruma
5 000 000 EUR apmērā no ES fondu finansējuma un
882 353 EUR apmērā no valsts budžeta.
19 Sniegta informācija
tikai par atbalstīšanai virzāmo risinājumu, ievērojot, ka MK un
EK ir apstiprināti Darbības programmas grozījumi, kas paredz ES
fondu atbalstu NPP izveidei.
20 NPP izveide plānota kā
ES fondu projekts, finansējums jāplāno Satiksmes ministrijas
Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās ārvalstu
finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu
īstenošanai paredzētajā programmā/apakšprogrammā, kopējās
izmaksas ir 5 882 353 EUR, t.sk. ES fondu finansējums 5 000 000
EUR apmērā un valsts budžeta finansējums 882 353 EUR apmērā,
projekta īstenošanai nepieciešamie līdzekļi normatīvajos aktos
noteiktajā kārtībā tiks pieprasīti no 74.resora
"Gadskārtējā valsts budžeta izpildes procesā pārdalāmais
finansējums" 80.00.00 programmas "Nesadalītais
finansējums Eiropas Savienības politiku instrumentu un pārējās
ārvalstu finanšu palīdzības līdzfinansēto projektu un pasākumu
īstenošanai".
21 LVC deleģētā funkcija,
piešķirams no valsts budžeta, tiks pieprasīts normatīvajos
aktos noteiktajā kārtībā.
Satiksmes ministrs
T. Linkaits
Pielikums
konceptuālajam ziņojumam "Par intelektisko
transporta sistēmu ieviešanu Latvijas autotransporta
jomā un to saskarnēm ar citiem transporta veidiem"
Datu
kategorijas atbilstoši ITS Deleģētajām regulām
1.tabula. Datu kategorijas
atbilstoši Komisijas Deleģētajai 2013.gada 15.maija regulai
Nr. 885/2013 ar ko papildina Eiropas Parlamenta un Padomes ITS
direktīvu 2010/40/ES attiecībā uz informācijas pakalpojumu
sniegšanu saistībā ar drošām stāvvietām kravas automobiļiem un
komerciālajiem transportlīdzekļiem
1
2
3
4
5
Par
datu sniegšanu atbildīgās institūcija (atbilstoši ES
regulējumam)
Identificētās un institūcijas, kurām SM ieskatā būtu jāsniedz
dati
Ceļu
tīkls, kurā ir jāveic datu vākšana (atbilstoši ES
regulējumam)
Ceļu
tīkls, uz kuru ir paredzēts attiecināt datu vākšanu
1. Statiski dati saistībā ar stāvlaukumiem, tostarp
(vajadzības gadījumā):
- stāvlaukuma identifikācijas informācija (kravas
automobiļu stāvlaukuma nosaukums un adrese),
- informācija par iebraukšanas punkta stāvlaukumā
atrašanās vietu (ģeogrāfiskais platums/garums);
- galvenās nozīmes ceļa identifikators Nr.1 / virziens
galvenās nozīmes ceļa identifikators Nr.2 / virziens ja tas
pats stāvlaukums ir pieejams no diviem dažādiem ceļiem,
- ja nepieciešams, norāde par nobrauktuvi, kas
jāizmanto/ attālums no galvenās nozīmes ceļa kilometros vai
jūdzēs,
- kopējais brīvu stāvvietu skaits kravas
automobiļiem,
- cenas un valūta maksai par stāvvietu.
Publiskie vai privātie
stāvlaukumu apsaimniekotāji un pakalpojumu sniedzēji
LVC, pašvaldības, privātie
stāvlaukumu apsaimniekotāji un pakalpojumu sniedzēji
Eiropas ceļu tīkls
Valsts galvenie un reģionālie
autoceļi
2. Informācija par stāvlaukuma drošību un aprīkojumu:
- stāvlaukuma drošības un apkalpošanas iekārtu apraksts,
tostarp valsts klasifikācija, ja tāda ir,
- stāvvietu skaits transportlīdzekļiem, kas pārvadā
atdzesētas preces,
- informācija par īpašām iekārtām vai pakalpojumiem
transportlīdzekļiem, kas pārvadā īpašas preces, vai citiem
transportlīdzekļi …
MI skaidrojums pēc oficiālā likuma teksta. Orientējošs, neaizstāj juridisku konsultāciju.