Rolnummer: 22-003302-09 Parketnummer: 10-775006-08 Datum uitspraak: 17 maart 2010 TEGENSPRAAK Gerechtshof te 's-Gravenhage meervoudige kamer voor strafzaken Arrest gewezen op het hoger beroep tegen het vonnis van de rechtbank Rotterdam van 16 juni 2009 in de strafzaak tegen de verdachte: [verdachte], geboren te [geboorteplaats] op [geboortedag] 1971, [adres]. Onderzoek van de zaak Dit arrest is gewezen naar aanleiding van het onderzoek op de terechtzitting in eerste aanleg en het onderzoek op de terechtzitting in hoger beroep van dit hof van 3 maart 2010. Het hof heeft kennisgenomen van de vordering van de advocaat-generaal en van hetgeen door en namens de verdachte naar voren is gebracht. Tenlastelegging Aan de verdachte is - na wijziging van de tenlastelegging ter terechtzitting in eerste aanleg - ten laste gelegd dat: 1. (onderzoek 1) hij in of omstreeks de periode van 7 oktober 2008 tot en met 8 oktober 2008 te Lansingerland en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, in zijn, verdachtes, functie van ambtenaar, te weten als medewerker basispolitiezorg werkzaam aan district [regio] van regiopolitie Rotterdam Rijnmond, in elk geval enige ambtelijke functie, een of meer gift(
(2e)dvd, waarop de bevraging naar een persoon genaamd [naam] is gerelateerd.34 Gelet op het voorgaande en op de inhoud van de in de voetnoten vermelde bewijsmiddelen is wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 10 primair tenlastegelegde heeft begaan met dien verstande dat: "hij op 7 november 2008 te Lansingerland en Rotterdam, in zijn, verdachtes, functie van ambtenaar, te weten als medewerker basispolitiezorg werkzaam aan district [regio] van regiopolitie Rotterdam Rijnmond, in elk geval enige ambtelijke functie, een gift heeft aangenomen, wetende dat deze hem, verdachte, werd aangeboden naar aanleiding van hetgeen door hem, in strijd met zijn plicht,in zijn bediening is gedaan en een gift heeft gevraagd teneinde hem, verdachte, te bewegen om, in strijd met zijn plicht, in zijn bediening iets te doen immers heeft hij, verdachte op 7 november 2008 een geldbedrag van 125 euro, althans enig geldbedrag (door die[persoon 1] verstrekt aan hem, verdachte) aangenomen, naar aanleiding van verstrekking van (vertrouwelijke) informatie, en op 7 november 2008 een geldbedrag van 125 euro, althans enig geldbedrag (aan die[persoon 1] gevraagd, teneinde hem, verdachte, te bewegen om (vertrouwelijke) informatie te verstrekken, welke informatie door hem, verdachte, op of omstreeks 7 november 2008 in het registratiesysteem X-pol, althans een of meer bedrijfsprocessensyste(e)m(
- en)van de regiopolitie Rotterdam Rijnmond behorende bij - de naam "[naam 10]" is bevraagd en geraadpleegd en welke informatie op of omstreeks 7 november 2008 aan die[persoon 1] is verstrekt; Feit 12 Uit de inhoud van de in voetnoot 1 tot en met 34 vermeldde bewijsmiddelen is komen vast te staan dat de verdachte veelvuldig contact had met mensen buiten de politieorganisatie met wie hij sprak over vertrouwelijke informatie. De verdachte heeft aan hem verstrekte kenteken- en persoonsgegevens opgezocht en nagekeken in de politiesystemen waarna hij ontmoetingen had met [persoon 1]. In diverse telefoongesprekken wordt in bedekte taal gesproken over geld: je weet wat het kost", "Bankoe hé"(bankoe is straattaal voor 50 euro), "125"," als jij die broek wel, wil hij 50". Gelet op de inhoud van de bewijsmiddelen is wettig en overtuigend bewezen dat de verdachte het onder 12 tenlastegelegde heeft begaan met dien verstande dat: "hij in of omstreeks de periode van 1 september 2007 tot en met 28 november 2008, te Lansingerland en/of Rotterdam, in elk geval in Nederland, een (of meer) geldbedrag(
- en)heeft witgewassen immers heeft hij, verdachte, (een of meer) geldbedrag(en), te weten de opbrengst, die hij, verdachte, heeft genoten naar aanleiding van of ten gevolge van verstrekking aan derden van (vertrouwelijke) informatie uit de bedrijfsprocessensystemen van de regiopolitie Rotterdam Rijnmond voorhanden gehad terwijl hij wist dat die geldbedragen -onmiddellijk of middelijk- afkomstig waren uit enig misdrijf en wel (telkens) een (of meer) geldbedrag(
- en)althans enig geldgedrag in of omstreeks de periode van 8 oktober 2008 tot en met 28 november 2008 door [persoon 1] en [persoon 3] verstrekt aan hem, verdachte;" Hetgeen meer of anders is tenlastegelegd, is niet bewezen. De verdachte moet daarvan worden vrijgesproken. Voor zover in de tenlastelegging taal- en/of schrijffouten voorkomen, zijn deze in de bewezenverklaring verbeterd. Blijkens het verhandelde ter terechtzitting is de verdachte daardoor niet geschaad in de verdediging. Bewijsvoering Het hof grondt zijn overtuiging dat de verdachte het bewezenverklaarde heeft begaan op de feiten en omstandigheden die in bovengenoemde bewijsoverwegingen zijn vervat, op grond van de daarbij in de voetnoten vermelde bewijsmiddelen. Strafbaarheid van het bewezenverklaarde Het bewezenverklaarde levert op: Ten aanzien van het onder 1 primair, 3 primair, 4 primair, 5 primair, 6 primair, 7 primair, 8 primair, 9 primair, 10 primair en 12 bewezenverklaarde: De voortgezette handeling van Als ambtenaar een gift aannemen, wetende dat deze hem gedaan wordt ten gevolge of naar aanleiding van hetgeen door hem, in strijd met zijn plicht, in zijn huidige bediening is gedaan, meermalen gepleegd. en Witwassen, meermalen gepleegd. Ten aanzien van het onder 2 subsidiair bewezenverklaarde: Opzettelijke schending van een ambtsgeheim. Strafbaarheid van de verdachte Er is geen omstandigheid aannemelijk geworden die de strafbaarheid van de verdachte uitsluit. De verdachte is dus strafbaar. Strafmotivering De advocaat-generaal heeft gevorderd dat het vonnis waarvan beroep zal worden vernietigd en dat de verdachte van het onder 2 primair tenlastegelegde zal worden vrijgesproken en ter zake van het onder 1 primair, 2 subsidiair, 3 primair, 4 primair, 5 primair, 6 primair, 7 primair, 8 primair, 9 primair, 10 primair en 12 tenlastegelegde zal worden veroordeeld tot een gevangenisstraf voor de duur van twaalf maanden, met aftrek van voorarrest. Het hof heeft de op te leggen straffen bepaald op grond van de ernst van de feiten en de omstandigheden waaronder deze zijn begaan en op grond van de persoon en de persoonlijke omstandigheden van de verdachte, zoals daarvan is gebleken uit het onderzoek ter terechtzitting. Wat de verdere motivering van de op te leggen straf betreft zal het hof hier vrijwel woordelijk aansluiten bij hetgeen de rechtbank dienaangaande in het beroepen vonnis heeft overwogen, omdat het hof zich daarmee zo goed als geheel verenigt, terwijl die overwegingen ook in hoger beroep nog onverkort van toepassing zijn. De verdachte heeft zich, in zijn hoedanigheid van politie-ambtenaar, meermalen schuldig gemaakt aan het tegen betaling verstrekken van informatie uit het politieregistratiesysteem X-pol dan wel het bedrijfsprocessensysteem van de Regiopolitie Rotterdam-Rijnmond. Voorts heeft de verdachte zich meermalen schuldig gemaakt aan witwassen nu hij voor zijn criminele activiteiten geld heeft ontvangen. De verdachte heeft zijn criminele activiteiten ontplooid tijdens werktijd in de uitoefening van zijn functie als politie-ambtenaar bij de regiopolitie Rotterdam Rijnmond. Voor een aantal bekenden van hem was duidelijk dat verdachte er niet afwijzend tegenover stond om hen tegen betaling informatie te verschaffen, waaraan zij als gewone burger niet konden komen. Enerzijds is hij hiertoe door verschillende mensen benaderd, maar anderzijds stelde zichzelf in dit verband ook actief op door zijn medeverdachte [persoon 1] direct terug te bellen als hij een oproep had gemist en er achterheen te zitten dat er snel een ontmoeting tussen hen zou plaatsvinden. Evenals de rechtbank rekent het hof het de verdachte zwaar aan dat hij misbruik heeft gemaakt van zijn positie en het in hem gestelde vertrouwen heeft geschonden. Een politieambtenaar neemt, gelet op zijn taak en functie, een bijzondere plaats in de samenleving in. Om die reden wordt van hem volledige integriteit en onkreukbaarheid verwacht. Verdachte heeft door zijn handelwijze ernstige schade toegebracht aan het imago van het korps van de regiopolitie Rotterdam-Rijnmond in het algemeen en zijn directe collega's in het bijzonder. Op dergelijke ernstige feiten kan in beginsel niet anders worden gereageerd dan met het opleggen van een gevangenisstraf van enige duur. Het hof neemt evenals de rechtbank in aanmerking dat de verdachte tijdens zijn voorlopige hechtenis lange tijd in beperkingen heeft gezeten, hetgeen zijn verblijf in het huis van bewaring extra zwaar heeft gemaakt. Voorts houdt het hof rekening met het feit dat de verdachte alweer enige tijd op vrije voeten is en niet eerder is veroordeeld voor strafbare feiten. Het hof is - alles overwegende - van oordeel dat een deels voorwaardelijke gevangenisstraf van na te melden duur alsmede een taakstraf in de vorm van een werkstraf van na te melden duur een passende en geboden reactie vormen. Toepasselijke wettelijke voorschriften Het hof heeft gelet op de artikelen 9, 14a, 14b, 14c, 22c, 22d, 56, 57, 272, 363 en 420bis van het Wetboek van Strafrecht, zoals zij golden ten tijde van het bewezenverklaarde. BESLISSING Het hof: Vernietigt het vonnis waarvan beroep - voor zover aan het oordeel van het hof onderworpen - en doet opnieuw recht. Verklaart niet bewezen dat de verdachte het onder 2 primair tenlastegelegde heeft begaan en spreekt de verdachte daarvan vrij. Verklaart bewezen dat de verdachte het onder 1 primair, 2 subsidiair, 3 primair, 4 primair, 5 primair, 6 primair, 7 primair, 8 primair, 9 primair, 10 primair en 12 tenlastegelegde, zoals hierboven omschreven, heeft begaan. Verklaart niet bewezen hetgeen ter zake meer of anders is tenlastegelegd en spreekt de verdachte daarvan vrij. Bepaalt dat het bewezenverklaarde de hierboven vermelde strafbare feiten oplevert. Verklaart de verdachte strafbaar ter zake van het bewezenverklaarde. Veroordeelt de verdachte tot een gevangenisstraf voor de duur van 10 (tien) maanden. Bepaalt, dat een op 7 (zeven) maanden bepaald gedeelte van de gevangenisstraf niet ten uitvoer zal worden gelegd, tenzij de rechter later anders mocht gelasten op grond dat de verdachte zich vóór het einde van de proeftijd van 2 (twee) jaren aan een strafbaar feit heeft schuldig gemaakt. Bepaalt dat de tijd, die door de verdachte vóór de tenuitvoerlegging van deze uitspraak in voorarrest is doorgebracht, bij de uitvoering van het onvoorwaardelijke gedeelte van de opgelegde gevangenisstraf in mindering zal worden gebracht, voor zover die tijd niet reeds op een andere straf in mindering is gebracht. Veroordeelt de verdachte tot een taakstraf in de vorm van een werkstraf voor de duur van 240 (tweehonderdveertig) uren, te vervangen door hechtenis voor de tijd van 120 (honderdtwintig) dagen voor het geval die taakstraf niet naar behoren wordt verricht. Dit arrest is gewezen door mr. G. Oosterhof, mr. H.M.A. de Groot en mr. L. Bakker-Splinter, in bijzijn van de griffier mr. M.C. Zuidweg. Het is uitgesproken op de openbare terechtzitting van het hof van 17 maart 2010. Mr. L. Bakker-Splinter is buiten staat dit arrest te ondertekenen. 1 proces-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008/0175/BIZ, documentcode 0810301630.AMB, blz 445-448 en tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810071054.T, blz. 431, 434 en 435 t/m 442 2 proces-verbaal van observeren, pv nr: 2008-10-08.A, documentcode 0810081045.AMB, blz 449-452. 3 proces-verbaal van verhoor verdachte [verdachte], pv.nr: 2008/0175/BIZ, documentcode 0812081020.V01, blz 457-464. 4 Tapgesprekken/sms berichten proces-verbaal documentcode 0809292208.T, blz.481 5 proces-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008/0175/BIZ, documentcode 0809301300.AMB, blz 486-491 6 Een PCS uitdraai, overzicht dienstrooster, documentcode 0811210000.DOC, blz.492 7 proces-verbaal van verhoor [persoon 2 ], pv nr:2008/0175/BIZ, documentcode 0812181423.V04, blz 509-517. 8 Proces-verbaal van verhoor van verdachte [verdachte], pv nr: 2008/0175/BIZ, documentcode 0812121130.V01, blz. 506-508 9 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810081754.T, blz. 525. 10 proces-verbaal van bevindingen, pv nr. 2008-0175-BIZ, documentcode 0811191100.AMB, blz. 531-535. 11 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810081754.T, blz. 526-530. 12 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810281440T, blz. 571. 13 proces-verbaal van bevindingen onderzoek logins X-pol, pv nr:2008/0175/biz, documentcode 0810301430.AMB, blz 575-585. 14 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810281440.T, blz 572-574. 15 Proces-verbaal verhoor verdachte [persoon 1], pv nr: 2008/175 BZ, documentcode 0812221025.V02, blz. 593-595 16 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0811031328.AMB, blz 670, 677-685. 17 processen-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008/175/BIZ, documentcode 0811071600.AMB, blz. 686-689, en pv nr: 2008/0175/BIZ, documentcode 081110104.AMB, blz 690-691. 18 proces-verbaal van observatie, pv nr: 2008-11-05.B, documentcode 0811051000.AMB, blz 693-696. 19 Proces-'verbaal van verhoor verdachte [persoon 1], pv nr: 2008/175 BZ, documentcode 0812220950.V02, bLz 728. 20 Tapgesprekken, documentcode 0811211358.T, blz 995-1002 21 Proces-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008/175/BIZ, documentcode: 0811261030.AMB, blz 1003-1008 22 Proces-verbaal van verhoor [persoon 3], pv nr: 2008/175/BIZ, documentcode: 0812221434.V05, blz 1015-1017 23 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 081010171703.T, blz 1128-1129. 24 Proces-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008/0175/biz, documentcode: 091051336.AMB, blz 1138-1141 25 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810171703.T, blz 1132-1136. 26 Algemeen proces-verbaal, pv nr: 2008/0175/BIZ, documentcode 0810082103.T, blz 1148-1151 en blz. 1158-1159. 27 proces-verbaal van bevindingen onderzoek logins [verdachte], pv nr: 2008-0175-BIZ, documentcode 0810151330.AMB, blz. 1165-1167. 28 proces-verbaaI van observeren, pv nr: 2008-10-09.B, documentcode 0810091515.AMB, blz. 1172-1174. 29 Tapgesprekken/sms berichten, documentcode 0810181723.T blz. 1190-1193 30 Proces-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008-0175-BIZ, documentcode: 0904090800.AMB, blz. 1465-1466 31 Tapgesprekken documentcode 0810181723.T, blz 1190,1191, 1193 en 1202-1204 32 proces-verbaal van bevindingen, pv nr: 2008-0175-BIZ, documentcode:0904071330.AMB, blz. 1434 33 Algemeen proces-verbaal, pv nr: 2008/0175/BIZ met als bijlagen: tapgesprekken/sms berichten, documentcode:0811071408.AMB, blz 1082-1100 34 proces-verbaal van bevindingen ontvangst dvd, pv nr: 2008/175/BIZ, documentcode:0811121112.AMB, blz. 1101 en proces-verbaal van bevindingen onderzoek dvd 02, pv nr: 2008/175/BIZ, documentcode:0811121301, blz.1102-1103