RECHTBANK HAARLEM Sector kanton Locatie Haarlem zaak/rep.nr.: 567962 AO VERZ 12-422 datum uitspraak: 6 september 2012 BESCHIKKING ONTBINDING ARBEIDSOVEREENKOMST inzake de rechtspersoonlijkheid bezittende stichting Stichting Andere Werkvormen/De Schalm te Haarlem verzoekster hierna: De Schalm gemachtigde: mr. M.K. van den Berge tegen [X.] te [woonplaats] verweerster hierna: [X.] gemachtigde: mr. G.C.L. van de Corput De procedure Op 3 augustus 2012 is ter griffie een verzoekschrift ontvangen van De Schalm. [X.] heeft een verweerschrift ingediend. De mondelinge behandeling van de zaak heeft plaatsgevonden op 24 augustus
(14)werknemers, is er geen ruimte voor een aan [X.] toe te kennen vergoeding. Herplaatsing van de betrokken werknemers is in het kader van de noodzakelijke kostenbesparingen geen optie. De Schalm is bereid, indien haar bedrijfsvoering in de toekomst voldoende financiële zekerheid biedt en zij mogelijk weer zou kunnen uitbreiden, om de thans voor ontslag voorgedragen werknemers desgewenst (al dan niet tijdelijk) op vergelijkbare voorwaarden nieuw werk aan te bieden. Het verweer [X.] concludeert primair tot afwijzing van het verzoek. Voor het geval de arbeidsovereenkomst toch wordt ontbonden, verzoekt [X.] om de arbeidsovereenkomst per mei 2013 te ontbinden onder toekenning van een ontbindingsvergoeding van € 52.276,32, alsmede een vergoeding ter zake van kosten voor outplacement, althans een door de kantonrechter in goede justitie te bepalen bedrag. Ter toelichting voert [X.] -samengevat- het volgende aan: [X.] is sedert enige tijd arbeidsongeschikt. Op 19 april 2011 en op 5 augustus 2011 heeft De Schalm ontslagaanvragen ingediend bij UWV. In beide gevallen heeft UWV de toestemming om de arbeidsverhouding met [X.] op Ue zeggen onthouden. Onduidelijk is op welke datum de uit de overeenkomsten met de gemeente Haarlem voortvloeiende activiteiten nu eindigen. De Schalm meent dat de situatie opgelost dient te worden door het vervangen van de bestaande werknemers door goedkope (SW)krachten. [X.] is van mening dat een dergelijke handelwijze ontoelaatbaar is en in strijd met goed werkgeverschap. Vaststaat dat er voldoende werk is en er derhalve geen functies c.q. arbeidsplaatsen vervallen. Zo er om bedrijfseconomische redenen toch aanleiding bestaat ook op personeelskosten te besparen, dient dit beperkt te blijven tot enige werknemers. Indien de activiteiten van De Schalm niet rendabel zijn, dient zij haar activiteiten geheel of gedeeltelijk te beëindigen in plaats van haar voortbestaan te trachten uit te stellen door middel van het inruilen van haar personeel voor goedkope krachten. Als de kantonrechter toch een grond ziet voor beëindiging van de arbeidsovereenkomst brengt de zorgplicht van De Schalm met zich dat zij ervoor zorg draagt dat de werknemers die plaats moeten maken een redelijke vergoeding ontvangen en/of begeleid worden naar ander werk. De inhoud van het Sociaal Plan en de vaststellingsovereenkomst doen aan die plicht in het geheel geen recht. Voor een beëindiging per eerst mogelijke datum bestaat geen aanleiding. Gesteld wordt dat er een deadline bestaat van 1 december 2012, maar waar die datum op gebaseerd is, is voor [X.] onduidelijk. Gewezen wordt op het rapport van de account waar melding wordt gemaakt van mei
- Het kan wel zo zijn dat De Schalm zeer weinig financiële middelen heeft, maar niet overtuigend is dat zij helemaal niets meer heeft, zeker niet nu al tien medewerkers een beëindigingsovereenkomst hebben getekend. Op onverklaarbare reden komt de OR tot een positief advies. De kanttekeningen van de OR laten evenwel aan duidelijkheid niets te wensen over. Vast staat ook dat De Schalm met de kanttekeningen van de OR in het geheel niets heeft gedaan. Door De Schalm is in het geheel niets gedaan om [X.] aan ander werk te helpen. Ook in het Sociaal Plan ziet De Schalm daar nauwelijks een rol voor zich weggelegd. De functie van sorteerder verdwijnt niet. Zo er al ontslagen noodzakelijk zouden zijn, is [X.] van mening dat niet alle sorteerders ontslagen behoeven te worden. Om te bepalen van welke werknemers dan wel de arbeidsovereenkomst dient te eindigen, zal afgespiegeld dienen te worden. [X.] is van mening dan zij dan niet voor ontslag in aanmerking komt. Naar de mening van [X.] dient dit ertoe te leiden dat [X.] bij ontbinding van de arbeidsovereenkomst een vergoeding krijgt toegewezen op grond van de kantonrechtersformule op basis van C=
- De beoordeling van het verzoek
- Uit de financiële gegevens die De Schalm heeft verstrekt blijkt zij dat reeds een aantal jaren wordt geconfronteerd met oplopende verliezen. Gelet daarop acht de kantonrechter een besluit van De Schalm tot het doorvoeren van kostenbesparende maatregelen in beginsel voor de hand liggend. Daarbij komt dat De Schalm naast de verlieslijdende bedrijfsvoering bovendien is geconfronteerd met de beslissing van Spaarnelanden (de gemeente Haarlem) om de met De Schalm gesloten overeenkomsten te beëindigen.
- Ondanks deze slechte omstandigheden en vooruitzichten is de kantonrechter er echter niet van overtuigd dat de door De Schalm thans voorgestelde weg voor de bezuinigingen (te weten: ontslag van een aantal werknemers en het in hun plaats inhuren van goedkopere SW-medewerkers) de aangewezen weg is.
- Vaststaat dat de werkzaamheden van de voor ontslag voorgedragen werknemers niet komen te vervallen. De Schalm heeft betoogd dat zij haar overlevingskansen vergroot wanneer zij deze werkzaamheden door goedkopere SW-medewerkers laat verrichten. In feite houdt de strategie van De Schalm in dat arbeidsovereenkomsten met vaste krachten moeten worden beëindigd omdat De Schalm voor het werk dat deze werknemers verrichten minder geld over heeft dan zij daaraan thans uitgeeft en dat SW-medewerkers die werkzaamheden voor een lager loon kunnen verrichten. In dat verband rijst de vraag of die SW-medewerkers in staat zullen zijn de werkzaamheden van de vaste krachten over te nemen. Daarover is onvoldoende duidelijkheid verschaft.
- De Schalm heeft, nog afgezien van de vraag of de ontbindingsprocedure de geëigende weg is om het doel van De Schalm om dezelfde werkzaamheden tegen lagere kosten te laten verrichten te bereiken, de kantonrechter er niet van kunnen overtuigen dat het beëindigen van de arbeidsovereenkomsten met de vaste krachten noodzakelijk is om te overleven. Ook de Ondernemingsraad heeft, alhoewel hij een positief advies heeft uitgebracht, kanttekeningen geplaatst bij het onderhavige besluit van De Schalm. Op welke wijze De Schalm met die kanttekeningen rekening heeft gehouden is de kantonrechter onvoldoende duidelijk gemaakt/geworden.
- De Schalm heeft onvoldoende inzicht verschaft in de financiële consequenties van haar voornemen en de financiële consequenties van een aantal andere factoren. Zo is De Schalm van plan een derde kringloopwinkel te openen. Dat brengt een uitbreiding van de werkzaamheden met zich, waarvoor arbeidskrachten noodzakelijk zijn en welke activiteit naar verwachting inkomsten gaat genereren. Die inkomsten kunnen wellicht worden aangewend om de vaste krachten in dienst te houden. De Schalm heeft hierin onvoldoende inzicht gegeven.
- Voorts is onzeker op welke wijze het einde van de overeenkomsten met Spaarnelanden de inkomsten van De Schalm (zullen) beïnvloeden. De Schalm is nog in onderhandeling met Spaarnelanden, zodat op dit moment niet zeker is dat er sprake zal zijn van het volledig wegvallen van de inkomsten die met die overeenkomsten worden gegenereerd.
- Gebleken is dat van de 15 medewerkers die volgens De Schalm voor ontslag in aanmerking komen, 10 medewerkers hebben ingestemd met beëindiging van de arbeidsovereenkomst. In verband met die beëindigingen rijst de vraag of met het ontslag van die 10 medewerkers niet al voldoende bezuinigingen worden bereikt. Daarop heeft De Schalm geen afdoende antwoord gegeven. Zij heeft weliswaar een vergelijkend overzicht in het geding gebracht, maar daaruit blijkt slechts wat de salariskosten van [X.] zijn in vergelijking met de salariskosten van een SW-medewerker. Dit overzicht geeft echter geen beeld van de bezuinigingen ten gevolge van het ontslag van 10 medewerkers in vergelijking met het ontslag van alle 15 medewerkers.
- Op grond van het vorenstaande is de kantonrechter van oordeel dat onvoldoende aanleiding bestaat om de arbeidsovereenkomst met [X.] te beëindigen, zodat het verzoek zal worden afgewezen.
- Gezien de aard van de procedure worden de kosten tussen partijen gecompenseerd in die zin dat iedere partij de eigen kosten draagt. Beslissing De kantonrechter: Wijst het verzoek af. Bepaalt dat iedere partij de eigen kosten draagt. Deze beschikking is gegeven door mr. F.J.P. Veenhof en uitgesproken op de openbare terechtzitting van bovengenoemde uitspraakdatum. Coll.