Rechtbank noord-holland Zittingsplaats Haarlem zaaknummer: HAA 14/512 uitspraak van de meervoudige kamer van 31 augustus 2015 in de zaak tussen [X] h.o.d.n. [X1] , wonende te [Z] , eiseres (gemachtigde: mr. P.J.M. Verploeg), en de inspecteur van de Belastingdienst, kantoor Amsterdam, verweerder. Procesverloop Verweerder heeft aan eiseres over het tijdvak 1 maart 2002 tot en met 31 december 2004 een naheffingsaanslag omzetbelasting van € 68.799 opgelegd, alsmede bij beschikking een boete van € 34.399. Verweerder heeft bij in één geschrift vervatte uitspraken op bezwaar de naheffingsaanslag verminderd tot € 45.670 en de boete verminderd tot € 9.133. Tevens is € 322 aan proceskostenvergoeding toegekend. Eiseres heeft daartegen beroep ingesteld. Verweerder heeft een verweerschrift ingediend. Eiseres heeft, na daartoe door de rechtbank in de gelegenheid te zijn gesteld, schriftelijk gerepliceerd, waarna verweerder schriftelijk heeft gedupliceerd. Het onderzoek ter zitting heeft plaatsgevonden op 17 augustus 2015 te Haarlem. Eiseres is verschenen, bijgestaan door haar gemachtigde. Verweerder heeft zich laten vertegenwoordigen door mr. [A] en [B] . Overwegingen Feiten 1. Eiseres, geboren op [geboortedatum] , is gehuwd met [C] (hierna: de echtgenoot). In het onderhavige tijdvak exploiteerde eiseres een onderneming handelend onder de naam “ [X1] ”. De eenmanszaak is als zodanig op 1 maart 2002 ingeschreven in het handelsregister van de Kamer van Koophandel, met als bedrijfsomschrijving “Escortbureau”. 2. Ten behoeve van haar onderneming verspreidt eiseres visitekaartjes en adverteert zij (met name in dagbladen in de rubriek “Escortservice”) met teksten als: “[X1] [telefoonnummer] 1. uur € 100, 3 uur € 275 zelfst. werk. meisjes gevr.” “ [X1] [telefoonnummer] 1 uur € 100, 3 uur € 275 Tevens MEISJES gevraagd!” “ [X1] Ik ben een gewillig meisje dat U een onvergetelijke tijd bezorgd bij U thuis of in een hotel geen chauffeur aan de deur. tel […] vanaf 125euro” “ [X1] […] [telefoonnummer] […] 1. Uur 100-, euro - 3 Uur 275-, euro 7 Dagen per week 24 Uur per dag [X1] service bemiddelt en houdt rekening met al uw wensen. Bekend om onze hoge kwaliteit en discretie. Vele sexy topgirls staan tot u beschikking.” 3. Tot de stukken behoort een verslag van een gesprek gevoerd op 9 februari 2005 door een controlemedewerker van de Belastingdienst met eiseres, de echtgenoot en de toenmalige adviseur van eiseres. In dit verslag is onder punt 9) onder meer opgenomen: “Wie stelt de tarieven voor [X1] vast ? Belastingplichtige zegt, dat zij de tarieven heeft vastgesteld. Ze rekent en adverteert met een all-in prijs ( = deel [X1] + deel escortdame ) De verdeling van de meest gangbare escorts is als volgt: All-in prijs 1 uur = € 100 [X1] € 30 Escort-dame € 70 All-in prijs 3 uur = € 275 [X1] € 100 Escort-dame € 175” En onder punt 10) is opgenomen: “Welke afspraken maakt u met de escortdames ? Als een dame escortservice door [X1] wil laten verzorgen vraagt belastingplichtige in ieder geval het volgende aan de dame: (…) Daarnaast deelt belastingplichtige de tarieven mee en ook vertelt ze, dat de escortdame het vervoer zelf moet regelen. Overigens geeft belastingplichtige aan, dat ze niet weet, of een escortdame meer ontvangt dan de gangbare tarieven. Tenslotte kan de escortdame op de kamer handelingen verrichten, die haar meer geld opleveren zonder dat [X1] hiervan op de hoogte is.” En onder punt 12) is opgenomen: “Wat legt u schriftelijk vast van de telefoongesprekken met heren, die gezelschap van een escortdame willen ? In eerste instantie worden de gegevens(adres) van de heer, de afgesproken tijdsduur van de escort + het te betalen bedrag op papier geschreven en vervolgens worden de gegevens door belastingplichtige in de computer vastgelegd. De primaire aantekening op papier wordt niet bewaard zegt belastingplichtige. Belastingplichtige is door mij gewezen op de verplichting tot bewaren van de primaire aantekeningen.” En onder punt 16) is opgenomen: “Wie ontvangt een klacht over de handelingen van de escortdames ? Belastingplichtige zegt, dat er gelukkig weinig klachten zijn, maar als er een klacht is richt de heer zich tot [X1] . Belastingplichtige doet dan haar best om de klacht op een voor de heer bevredigende wijze af te handelen en om zodoende een tevreden klant te houden zegt ze.” 4. De werkwijze binnen de onderneming van eiseres is in het onderhavige tijdvak als volgt. Eiseres heeft een bestand met een wisselende samenstelling van steeds tien à vijftien escortdames. Personen die gebruik wensen te maken van de in de advertenties aangeboden diensten (hierna: de klanten) bellen met eiseres. In het gesprek met eiseres melden de klanten het gewenste tijdstip en de locatie, de verwachte tijdsduur van de dienst en eventuele specifieke wensen (zoals haarkleur, leeftijd en talenkennis van de escortdame of escortdames). Eiseres spreekt met inachtneming van het voorgaande een bedrag met de klant af (hierna: het bedrag) en deelt mede dat de klant het bedrag voorafgaand aan de dienstverlening contant aan de escortdame dient te betalen. Vervolgens neemt eiseres contact op met een in haar bestand voorkomende, bij de wensen van de klant passende escortdame. Eiseres vraagt de escortdame naar haar beschikbaarheid en deelt haar het met de klant afgesproken tijdstip, de locatie en tijdsduur mede. Indien de escortdame niet wil of anderszins niet beschikbaar is, dan benadert eiseres een andere in haar bestand opgenomen escortdame. Indien de escortdame beschikbaar is en bereid is de diensten te verlenen, dan regelt eiseres in verreweg de meeste gevallen een auto (taxi) die de escortdame naar de desbetreffende locatie brengt. Het vervoer vindt in veel gevallen plaats door de echtgenoot van eiseres, een taxichauffeur. Het vervoer vindt ook plaats door anderen, met name collega’s van de echtgenoot. Bij aankomst op de locatie staat het de escortdame vrij om de dienstverlening (alsnog) te weigeren. Indien de klant om welke reden dan ook de dienstverlening van de naar hem toegezonden escortdame weigert, dan ontvangt de escortdame geen vergoeding van eiseres. Eiseres ontvangt dan ook geen vergoeding. Indien de dienstverlening doorgang vindt, betaalt de klant aan de escortdame voor de aanvang van de dienstverlening. De escortdame moet bellen naar eiseres of de chauffeur om het begin van de dienstverlening te melden. Aan het einde van de vooraf door de klant met eiseres afgesproken tijdsduur moet de escortdame naar eiseres of de chauffeur bellen om het einde van de dienstverlening te melden. Als de klant tijdens de dienstverlening de duur van de dienst wenst te verlengen, dient de escortdame eiseres daaromtrent telefonisch te berichten. 5. Er worden ter zake van de in de advertentie aangeboden diensten door eiseres of de escortdame geen facturen opgemaakt. Tot de stukken behoren wel door eiseres opgemaakte bescheiden waarin onder meer de verdeling van het vooraf door eiseres met de klant afgesproken bedrag tot uitdrukking wordt gebracht. Een nog niet ingevuld exemplaar ziet er als volgt uit: “NAAM_______________________________________________ ADRES_______________________________________________ WOONPLAATS________________________________________ POST~CODE__________________________________________ TELEFOON___________________________________________ TIJD~KLANT__________________________________________ MEISJE_______________________________________________ CHAUFFEUR__________________________________________ KOSTEN______________________________________________ TIJD~IN___________________TIJD~UIT___________________ VERDELING MEISJE CHAUFFEUR WIJ ______________________________________________________” De ruimte achter “KOSTEN” is bestemd voor het door eiseres met de klant afgesproken bedrag. De laatste regel is bedoeld om de verdeling van dat bedrag tussen de escortdame, de chauffeur en eiseres weer te geven. Van het van de klant ontvangen bedrag draagt de escortdame het volgens de ‘verdeling’ aan de chauffeur te betalen bedrag aan hem af. Het deel van het vooraf door eiseres en de klant afgesproken bedrag dat volgens de ‘verdeling’ toekomt aan eiseres wordt op of rond de dag van de dienstverlening aan eiseres gegeven. Indien het vervoer door eiseres is geregeld gebeurt dit laatste veelal via de chauffeur. Het restant (het gedeelte dat volgens de ‘verdeling’ aan het ‘meisje’ toekomt) houdt de escortdame voor zichzelf. Indien de tijd die de escortdame met de klant doorbrengt wordt verlengd, ontvangt eiseres een deel van het voor die extra tijd door de klant te betalen bedrag. Indien de escortdame binnen de afgesproken tijd meer geld van de klant ontvangt dan hij met eiseres heeft afgesproken - bijvoorbeeld om te voldoen aan specifieke wensen van die klant - komt de extra betaling volledig toe aan de escortdame. 6. Het stond de in het bestand van eiseres opgenomen escortdames vrij zich ook bij andere escortbureau als escortdame aan te melden. 7. In de eerste helft van 2003 heeft een strafrechtelijk onderzoek plaatsgevonden naar illegaal in Nederland verblijvende en minderjarige vrouwen bij escortbedrijven. Uit het onderzoek dat bij eiseres heeft plaatsgevonden is gebleken dat sprake was van illegaal in Nederland verblijvende escortdames van [F] afkomst; een overtreding van de Wet arbeid vreemdelingen. In dat kader heeft eiseres ter voorkoming van strafvervolging een transactiebedrag betaald van € 10.000. 8. Op 3 januari 2013 heeft het Gerechtshof Amsterdam in hoger beroep tegen de aan eiseres opgelegde naheffingsaanslag loonbelasting/premie volksverzekeringen geoordeeld dat er geen privaatrechtelijke of fictieve dienstbetrekking bestaat tussen het escortbureau (eiseres) enerzijds en de escortdames en de ingezette chauffeurs anderzijds (ECLI:NL:GHAMS:2013:BY9061). Geschil 9. In geschil is de omvang van de door eiseres verleende diensten alsmede, als gevolg hiervan, de hoogte van de bij eiseres te belasten vergoeding. Eiseres stelt zich primair op het standpunt dat zij bemiddelt tussen de escortdame en de klant en dat zij uitsluitend omzetbelasting verschuldigd is over het aan haar toekomende bedrag voor de bemiddeling. Verweerder stelt zich op het standpunt dat eiseres een rechtsbetrekking aangaat met de klant en dat vanuit de modale consument bezien sprake is van één dienst, die eiseres aan de klant verleent. Eiseres is omzetbelasting verschuldigd over de totale met de klant voor de escortdienst afgesproken vergoeding. Eiseres stelt zich subsidiair op het standpunt dat voor het jaar 2003 de naheffing niet in stand kan blijven, aangezien de op basis van dezelfde feiten opgelegde navorderingsaanslag inkomstenbelasting is vernietigd. Dat sprake zou zijn van een fout of vergissing, blijkt uit niets. Verweerder bestrijdt dit standpunt. De grondslag van de desbetreffende belastingaanslagen is anders en de navorderingsaanslag is zonder motivering vernietigd. Dit is een fout of vergissing geweest. In ieder geval is verweerder niet gebonden aan de beslissing over de inkomstenbelasting. Eiseres stelt zich meer subsidiair op het standpunt dat sprake is van gewekt vertrouwen, gelet op de website van de Belastingdienst. Verweerder bestrijdt dit standpunt. Aan deze informatie kan eiseres niet het te beschermen vertrouwen hebben ontleend dat haar handelwijze juist was. Het bedrag van de naheffingsaanslag is niet langer in geschil. 10. Voorts is de boete in geschil. Eiseres stelt zich op het standpunt dat sprake is van een pleitbaar standpunt. Ook is de boete onjuist gemotiveerd. De boete is opgelegd omdat eiseres niet zou hebben voldaan aan de administratieplicht. Dit geldt voor de periode 22 maart 2002 tot en met 30 juni 2003. Voor de periode daarna kan de boete niet in stand blijven. Verweerder bestrijdt dit standpunt. Het is aan grove schuld van eiseres te wijten dat de belasting niet (volledig) op aangifte is voldaan. Eiseres heeft zich niet gehouden aan de handelwijze die past bij het standpunt dat verweerder heeft ingenomen over de verschuldigdheid van omzetbelasting. 11. Tot slot is in geschil of eiseres recht heeft op een proceskostenvergoeding en op een immateriëleschadevergoeding in verband met overschrijding van de redelijke termijn. Beoordeling van het geschil 12. Uit het geheel van de vaststaande feiten leidt de rechtbank af dat de rol van eiseres aanzienlijk meer omvat dan het bij elkaar brengen van klant en escortdame. Rekening houdend met de door de klant kenbaar gemaakte verlangens en met de voorkeuren en de beschikbaarheid van de escortdames, bepaalt eiseres welke escortdame(
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.