vonnis RECHTBANK NOORD-HOLLAND Handel, Kanton en Insolventie Zittingsplaats Haarlem zaaknummer / rolnummer: C/15/316931 / HA ZA 21-306 Vonnis van 16 maart 2022 in de zaak van de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid ASBESTZORG HOLLAND B.V., gevestigd te Naaldwijk, eiseres, advocaat mr. P.W.M. Huisman en mr. L.I. Velthuijsen te Amsterdam, tegen de besloten vennootschap met beperkte aansprakelijkheid AFVALZORG DEPONIE B.V., gevestigd te Haarlem, gedaagde, advocaat mr. S.L. Boersen te Amsterdam. Partijen worden hierna Asbestzorg en Afvalzorg genoemd. De zaak in het kort 1.1. Asbestzorg houdt zich bezig met het verwijderen en afvoeren van asbesthoudende materialen en maakt voor de uitvoering van haar werkzaamheden al jaren gebruik van de stortlocaties van Afvalzorg. Afvalzorg stuurt jaarlijks een mailing naar haar klanten waarin zij hen informeert over onder andere de geldende storttarieven voor asbest voor het komende jaar. Asbestzorg heeft zich begin januari 2020 ingeschreven op een aanbesteding voor het afvoeren van een grote hoeveelheid nat papier dat door brand verontreinigd was geraakt met asbestdeeltjes. Bij die inschrijving is Asbestzorg uitgegaan van de in de mailing genoemde storttarieven. Partijen zijn het oneens over de vraag of de hierin genoemde tarieven ook van toepassing zijn op het door Asbestzorg gestorte materiaal en over de vraag of partijen een prijsafspraak hebben gemaakt waaraan Asbestzorg gehouden kan worden.De rechtbank is van oordeel dat de storttarieven voor asbest die Afvalzorg in haar mailing heeft opgenomen niet zien op met asbestdeeltjes verontreinigd geraakt nat papier, zodat Asbestzorg niet van de in de mailing genoemde tarieven mocht uitgaan. Ook is de rechtbank van oordeel dat partijen (uiteindelijk) een prijsafspraak hebben gemaakt van € 102,50 per ton gestort materiaal, omdat Afvalzorg er gerechtvaardigd op mocht vertrouwen dat Asbestzorg daarmee akkoord was. Asbestzorg heeft de facturen van Afvalzorg betaald, waarbij het tarief van € 102,50 per ton in rekening is gebracht. Asbestzorg heeft geen recht op terugbetaling van een deel daarvan. De vorderingen van Asbestzorg worden afgewezen. 1. De procedure 1.1. Het verloop van de procedure blijkt uit: - het tussenvonnis van 1 december 2021 waarin de mondelinge behandeling is bepaald en de daarin genoemde stukken, - de spreekaantekeningen van Asbestzorg, - de spreekaantekeningen van Afvalzorg, - de mondelinge behandeling van 11 februari 2022 en de daarvan door de griffier bijgehouden aantekeningen. 1.2. Ten slotte is vonnis bepaald op heden. 2Feiten 2.1. Afvalzorg is een afvalverwerkingsbedrijf dat zich onder meer bezighoudt met de opslag, recycling en storten van afval. 2.2. Asbestzorg is een asbestverwijderingsbedrijf dat zich sinds 1992 bezighoudt met het verwijderen en afvoeren van asbesthoudende materialen. Asbestzorg maakt in het kader van asbestverwijdering sinds 2014 gebruik van de diensten van Afvalzorg. 2.3. Afvalzorg stuurt jaarlijks per e-mail een overzicht waarin zij haar vaste klanten informeert over onder meer de storttarieven van asbest voor het komende jaar. 2.4. In november 2019 heeft Afvalzorg het overzicht getiteld “Tariefverhoging asbest” naar Asbestzorg gemaild. Voor zover relevant vermeldt het overzicht het volgende: “Hierbij informeren wij u over onze nieuwe storttarieven voor asbest in 2020, het aanleveren van asbeststromen en de mogelijkheid om digitaal te rijden. Nieuwe storttarieven asbest 2020 (…) Met ingang van 1 januari 2020 bedraagt uw nieuwe tarief op de locaties Nauerna en Zeeasterweg € 90,-- per ton en op locatie Wieringermeer € 80,-- per ton. In het geval er zich ontwikkelingen voordoen waarbij wij genoodzaakt zijn deze tarieven gedurende het jaar aan te moeten passen, wordt u tijdig door ons op de hoogte gesteld. (…)” 2.5. Begin januari 2020 heeft Asbestzorg zich ingeschreven op een aanbesteding waarbij in opdracht van sloopbedrijf [bedrijf] B.V. een grote partij met asbest verontreinigd materiaal afkomstig van een brand verwijderd diende te worden. Asbestzorg heeft daarbij de door Afvalzorg gemailde storttarieven van € 90,00 per ton, respectievelijk € 80,00 per ton voor asbest 2020 aangehouden. De inschrijving voor de aanbesteding sloot op 8 januari 2020 om 12:00 uur. 2.6. In de periode 6 januari – 8 januari 2020 vindt e-mailwisseling tussen partijen plaats over de prijs van het te storten materiaal. Hieronder volgen de voor deze procedure relevante fragmenten uit die correspondentie. 6 januari 2020, 12:38 uur Asbestzorg: “Ik had een vraag ik moet een prijs opgeven van een brandschade waar ongeveer 3000 ton asbesthoudend materiaal vanaf komt. Kan ik daar nog een speciaal tarief voor krijgen.” 7 januari 2020, 9:07 uur Afvalzorg: “Om wat voor materiaal gaat het?” 7 januari 2020, 9:46 uur Asbestzorg: “Het gaat hoofdzakelijk over nat papier en isolatie wat vermengd is met stukjes asbesthoudend plaatmateriaal.” 7 januari 2020, 10:05 uur Afvalzorg: “Oei, dat kan wel eens lastig voor ons worden. Heb je een inventarisatierapport/foto’s?” 7 januari 2020, 10:08 uur: Asbestzorg mailt het inventarisatierapport. 8 januari 2020, 14:03 uur Afvalzorg: “We kunnen dit in eerste instantie wel op onze stortplaats Wieringermeer ontvangen. Eventueel zal uitgeweken moeten worden naar onze stortlocatie te Lelystad. Nauerna is vanwege de beperkte directe voorhanden zijnde stortruimte helaas niet mogelijk. Stortkosten zijn € 115,-- per ton, excl. WBM. Steekvast en stankvrij verpakt conform asbestvoorschriften aanleveren.” 8 januari 2020, 14:33 uur Asbestzorg: “Dus dat betekend dat ik nu juist meer moet gaan betalen als normaal dat vind ik wel heel vreemd.” 2.7. Vanaf 22 januari 2020 stort Asbestzorg grote hoeveelheden met asbest verontreinigd materiaal op de stortlocaties van Afvalzorg. 2.8. In de periode 6 februari – 10 februari 2020 vindt e-mailwisseling tussen partijen plaats. Hieronder volgende de voor deze procedure relevante fragmenten uit die correspondentie. 6 februari 2020 Asbestzorg: “Ik heb vanmiddag de eerste rekeningen binnen gehad met het hoge tarief waar ik toch wel van geschrokken bent. Ik had je vanmiddag al uitgelegd dat wij het uit gesorteerd hebben zodat het gewoon als normaal gestort kon worden. Ik begreep ook van de chauffeurs dat er geen extra voorzieningen zijn getroffen op de stortplaats. Ik hoop dat je het toch nog even tegen het licht wilt houden en tot een andere afweging komt, ik heb anders een fors verlies op dit werk.” 7 februari 2020 Afvalzorg: “Bij ons was tot gister niet bekend dat jullie het materiaal aan het uitsorteren waren. De facturen stonden al klaar. Uiteindelijk weten wij natuurlijk niet in hoeverre het nu selectief verwijderd asbest betrof.Je hebt ook een stuk minder gestort dus de kosten zijn ook minder. Je hebt ook op Nauerna geleverd terwijl we daar juist een ernstig tekort aan stortcapaciteit hebben. Ik wil je wel tegemoet komen en € 102,50/ton aanbieden voor deze partij.” 7 februari 2020 Asbestzorg: “Bedankt dat je voor ons wat wil doen, ik krijg alleen nu door dat er toch nog meer asbest vanaf komt als dat wij ingeschat houden.Als wij de rest nu naar Wieringermeer rijden zou ik het dan voor het normale tarief mogen storten.” En voegt daaraan toe in een direct opvolgende e-mail: “En naar Lelystad rijden is dat een optie.” 7 februari 2020 Afvalzorg: “Ok dat veranderd de zaak weer. Om hoeveel gaat het nog?” 7 februari 2020 Asbestzorg: “Ik denk nog 500 ton” 10 februari 2020 Afvalzorg: “Lelystad zou kunnen, maar ik moet het dan wel op € 102,50 houden.” 2.9. In de periode 10 – 14 februari 2020 stort Asbestzorg opnieuw grote hoeveelheden met asbest verontreinigd materiaal op de stortlocatie van Afvalzorg. 2.10. Bij e-mail van 14 februari 2020 schrijft Asbestzorg aan Afvalzorg: “Ik krijg nu een factuur weer van de Wieringermeer van € 115, de ton. We hadden nu toch € 102,50, de ton afgesproken.” 2.11. Afvalzorg heeft vervolgens het tarief op de facturen aangepast naar een bedrag van € 102,50 per ton. 2.12. Asbestzorg heeft in de periode vanaf 17 februari tot en met 24 februari 2020 nog grote hoeveelheden met asbest verontreinigd materiaal gestort op de stortlocatie van Afvalzorg. Asbestzorg heeft in totaal 3928,82 ton met asbest verontreinigd materiaal gestort. 2.13. Bij e-mails van 5 en 11 maart 2020 heeft Asbestzorg aan Afvalzorg laten weten dat haar opdrachtgever, [bedrijf] B.V., niet bereid is om de extra stortkosten op zich te nemen. Asbestzorg verzoekt daarom nogmaals om aanpassing van de storttarieven. 2.14. Afvalzorg heeft in totaal € 402.704,05 in rekening gebracht bij Asbestzorg. Asbestzorg heeft dit bedrag aan Afvalzorg betaald. 3Het geschil 3.1. Asbestzorg vordert – samengevat – dat de rechtbank bij vonnis, voor zover mogelijk uitvoerbaar bij voorraad: I. Voor recht verklaart dat Afvalzorg toerekenbaar tekort is geschoten in de nakoming van de door haar gedane prijstoezeggingen, althans dat Afvalzorg onrechtmatig heeft gehandeld door de prijstoezeggingen niet na te komen, II. Afvalzorg veroordeelt tot betaling aan Asbestzorg van € 73.214,05, te vermeerderen met de daarover verschuldigde wettelijke (handels)rente, III. Afvalzorg veroordeelt tot betaling aan Asbestzorg van € 1.507,14 aan buitengerechtelijke incassokosten, IV. Afvalzorg veroordeelt tot betaling van de proces- en nakosten. 3.2. Asbestzorg legt aan haar vorderingen – samengevat – ten grondslag dat Afvalzorg toerekenbaar tekortkomt in de nakoming van de prijstoezeggingen die zij heeft gedaan in de mailing die Afvalzorg jaarlijks naar haar vaste klanten stuurt, althans dat Afvalzorg onrechtmatig heeft gehandeld jegens Asbestzorg door die prijstoezeggingen niet na te komen. Afvalzorg dient daarom de schade, die volgens Asbestzorg neerkomt op het verschil tussen het door haar betaalde bedrag en het bedrag dat zij verschuldigd zou zijn geweest als Afvalzorg de prijstoezeggingen wel was nagekomen, te vergoeden. Subsidiair stelt Asbestzorg dat de schriftelijke mededeling van Afvalzorg omtrent de storttarieven misleidend is, omdat het overzicht niet vermeldt dat de opgenomen tarieven niet van toepassing zijn op de andere categorieën asbesthoudend afval, aldus Asbestzorg. En ten slotte is het volgens Asbestzorg in de gegeven omstandigheden naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid onaanvaardbaar dat Asbestzorg een tarief van € 102,50 zou moeten betalen en had Afvalzorg slechts het vooraf aangekondigde tarief van € 80,- en € 90,-in rekening mogen brengen. 3.3. Afvalzorg betwist de vorderingen met de conclusie dat deze moeten worden afgewezen. 4De beoordeling 4.1. De rechtbank zal hieronder eerst ingaan op de vraag of Asbestzorg mocht uitgaan van de vooraf door Afvalzorg toegestuurde storttarieven voor asbest. Vervolgens zal de rechtbank bespreken of partijen een prijsafspraak hebben gemaakt waaraan Asbestzorg al dan niet aan gebonden is. Ten slotte zal de rechtbank stilstaan bij de vraag of Afvalzorg verplicht is een bedrag aan Asbestzorg terug te betalen. 4.2. Bij de beoordeling van de genoemde vragen, staat het volgende voorop. Partijen zijn het erover eens dat het door Asbestzorg ter stort aangeboden materiaal waarop de discussie ziet, geen asbest betrof, maar hoofdzakelijk een grote hoeveelheid nat papier dat na brand met asbest verontreinigd was. In het asbestinventarisatierapport dat Asbestzorg in haar e-mail van 7 januari 2020 naar Afvalzorg heeft gestuurd, staat dat het materiaal grotendeels uit nat papier bestaat met een volume van circa 3.000m3 dat door brand met asbestdeeltjes uit het dak van de loods van circa 1.400m2 verontreinigd was geraakt. Mocht Asbestzorg uitgaan van de storttarieven van € 90,00, respectievelijk € 80,00 per ton? 4.3. Asbestzorg verwijdert al jaren asbesthoudende materialen. Zij heeft op de mondelinge behandeling van de zaak toegelicht dat zij zich voornamelijk bezighoudt met het verwijderen en afvoeren van bouwmaterialen waarin asbestvezels zijn verwerkt, het zogenoemde: ‘selectief verwijderd asbest’ ook wel: ‘asbest’. Omdat Asbestzorg voor het afvoeren van deze materialen al sinds 2014 gebruik maakt van de stortlocaties van Afvalzorg, ontvangt Asbestzorg ieder jaar een mailing waarin Afvalzorg haar vaste klanten onder andere informeert over de geldende storttarieven van asbest voor het komende jaar. Asbestzorg is bij het inschrijven op een aanbesteding ervan uitgegaan dat zij deze tarieven van € 90,00, respectievelijk € 80,00 per ton asbest kon aanhouden voor het opruimen van een na brand met asbest verontreinigd grote hoeveelheid nat papier. Omdat het om een grote hoeveelheid ging, hoopte Asbestzorg op een korting. Om die reden vroeg zij om een speciaal tarief in haar e-mail van 6 januari 2020 aan Afvalzorg. Asbestzorg betwist dat voor haar duidelijk had moeten zijn dat de gemailde tarieven niet van toepassing zijn op het na brand met asbest verontreinigd materiaal en vindt de mailing misleidend, omdat daarin niet is opgenomen dat de genoemde tarieven alleen gelden voor de categorie selectief verwijderd asbest. 4.4. Afvalzorg wijst erop dat zij drie afvalstromen onderscheidt en dit ook op haar website duidelijk maakt, te weten: (
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.