ECLI:NL:RVS:2000:AA7504

Raad van State 199903896/

1. Datum uitspraak: 28 september 2000 AFDELING BESTUURSRECHTSPRAAK Uitspraak op het hoger beroep van: burgemeester en wethouders van Gorinchem, appellanten, tegen de uitspraak van de arrondissementsrechtbank te Dordrecht van 19 november 1999 in het geding tussen: A en anderen te B en appellanten. 1 Procesverloop Bij besluit van 19 februari 1998 hebben appellanten de gemeente Gorinchem (Afdeling Welzijn) bouwvergunning verleend voor het oprichten van een skateboardbaan op het perceel plaatselijk bekend Wijkpark 't Haagje, kadastraal bekend gemeente Gorinchem, sectie F, nummer
2. Bij besluit van 26 mei 1998 hebben appellanten het daartegen door A en anderen gemaakte bezwaar ongegrond verklaard. Dit besluit en het advies van de Commissie voor de Bezwaarschriften van 12 mei 1998, waarnaar in het besluit wordt verwezen, zijn aangehecht. Bij uitspraak van 19 november 1999, verzonden op die datum, heeft de arrondissementsrechtbank te Dordrecht (hierna: de rechtbank) het tegen dit besluit ingestelde beroep gegrond verklaard, de bestreden beslissing op bezwaar vernietigd en bepaald dat appellanten in de plaats daarvan een nieuwe beslissing op bezwaar nemen. Deze uitspraak is aangehecht. Tegen deze uitspraak hebben appellanten bij brief van 20 december 1999, bij de Raad van State ingekomen op 23 december 1999, hoger beroep ingesteld. Deze brief is aangehecht. Bij brief van 26 maart 2000 hebben A en anderen een memorie van antwoord ingediend. De Afdeling heeft de zaak ter zitting behandeld op 3 augustus 2000, waar appellanten, vertegenwoordigd door T. Sprong, J. Ariaans en A.J. Meijer, ambtenaren der gemeente, en A en anderen, vertegenwoordigd door A, gemachtigde, zijn verschenen.
3. Overwegingen 2.
4. Het hoger beroep richt zich tegen het oordeel van de rechtbank dat het plaatsen van een skateboardvoorziening - te weten een "fun ramp" (11 m x 5 m x 2,75 m) - in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan "Laag Dalem I'. 2.
5. Het betrokken perceel is op de plankaart aangewezen voor "Groendoeleinden wijkpark". Ingevolge artikel 11.6 van de planvoorschriften zijn de gronden, aangewezen voor "Groendoeleinden wijkpark", bestemd voor groendoeleinden, open ruimte, voetpaden, water, een langzaam verkeersroute binnen een zone van 20 meter ter weerszijde van de op de plankaart aangewezen aanduiding langzaam verkeersroute", alsmede ten hoogste drie verbindingen voor autoverkeer in de vorm van woonstraten. Ingevolge artikel 11.6, lid A, van de planvoorschriften mogen op deze gronden uitsluitend worden gebouwd: a. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de bestemming, met dien verstande dat de hoogte der bebouwing ten hoogste 5 m mag bedragen b. bouwwerken, geen gebouwen zijnde, ten dienste van de verkeerstechnische uitrusting der verbindingen voor autoverkeer, evenwel met uitzondering van motorbrandstofverkooppunten, met dien verstande dat de hoogte der bebouwing ten hoogste 5 m mag bedragen. Ingevolge artikel 11.6, lid B, van de planvoorschriften, voor zover hier van belang, is het verboden om de tot groendoeleinden wijkpark bestemde gronden te gebruiken op een wijze of tot een doel in strijd met de bestemming. 2.
6. Appellanten betogen dat de bouw van de skateboardbaan als speelvoorziening in overeenstemming is met artikel 11.6 van de planvoorschriften. Volgens appellanten dient bij de bestemming "Groendoeleinden wijkpark" meer mogelijk te zijn dan bij de bestemming "Groendoeleinden openbaar groen", waarop artikel 11.7 van de planvoorschriften betrekking heeft, omdat de eerstgenoemde bestemming een groter gebied beslaat. Een wijkpark is volgens appellanten met name bedoeld als recreatievoorziening voor de bewoners van de rond het park gelegen woningen. In het kader van die functie is de plaatsing van toestellen ten behoeve van de recreatie, mits geen gebouwen en geen onderkomens zijnde en niet hoger dan 5 m, als passend aan te merken binnen de bestemming "Groendoeleinden wijkpark". Deze visie wordt, zo stellen appellanten, ook bevestigd in de Structuurschets Laag-Dalem