Verordening kwijtschelding Afvalstoffenheffing, Onroerende Zaakbelasting en Rioolheffing gemeente Vught 2010 (Vught)

De raad van de gemeente Vught; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 5 januari 2010; gelet op de artikelen 255 en 255a van de Gemeentewet, artikel 26 van de Invorderingswet 1990 en hoofdstuk II van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990; overwegende dat het gewenst is om nadere regels te stellen voor het verlenen van kwijtschelding van gemeentelijke belastingen; b e s l u i t : vast te stellen de "Verordening kwijtschelding Afvalstoffenheffing, Onroerende Zaakbelasting en Rioolheffing gemeente Vught 2010" Artikel1.Begrippen In deze verordening wordt verstaan onder: uitvoeringsregeling: de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990; WWB: de Wet werk en bijstand; bijstandsnorm: de norm bedoeld in artikel 5 onderdeel c van de WWB; peildatum: de datum waarop de kwijtschelding wordt aangevraagd; inkomen: het inkomen als bedoeld in artikel 14 van de Uitvoeringsregeling; vermogen: vermogen als bedoeld in artikel 12 van de Uitvoeringsregeling; automatische kwijtschelding: verleende kwijtschelding zonder dat daartoe door de belastingplichtige een verzoek behoeft te worden ingediend. Artikel2.Kwijtschelding Kwijtschelding wordt alleen verleend indien de aanvrager voldoet aan de in de uitvoeringsregeling genoemde voorwaarden. Kwijtschelding wordt alleen verleend voor: de rioolheffing die is verschuldigd op grond van artikel 2, 3 en 4 van de gemeentelijke Verordening rioolrecht 2007; de afvalstoffenheffing die is verschuldigd op grond van de artikelen 3, 4 en 5 van de Verordening reinigingsheffingen 2009; de OZB heffing die verschuldigd is op grond van de verordening onroerende zaakbelastingen (artikel 1 t/m 5). Artikel3.Hoogte van de kwijtschelding 1.Voor de kosten van de rioolheffing geldt een kwijtschelding ter hoogte van 100% van de aanslag in het jaar van heffing. 2.Voor de kosten afvalstoffenheffing geldt een kwijtschelding overeenkomstig de tarieventabel die behoort bij de Verordening reinigingsheffingen 2009 met de restrictie dat: Voor huishoudens in hoogbouwwoningen de door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde jaartarieven voor het gebruik van de verzamelcontainers voor 100% worden kwijtgescholden. Voor huishoudens die gebruik maken van minicontainers voor het huishoudelijk afval de door het college van burgemeester en wethouders vastgestelde “vaste bedragen” voor 100% worden kwijtgescholden. Voor de variabele bedragen die huishoudens moeten betalen voor de ledigingen van de minicontainers het college van burgemeester en wethouders jaarlijks een gemiddeld aantal ledigingen vaststelt, dat voor kwijtschelding in aanmerking komt. Dit gemiddelde aantal wordt vastgesteld in het belang van de milieudoelstelling om zo min mogelijk afval te produceren en aan te bieden. 3.Voor de kosten van de onroerende zaakbelasting geldt een kwijtschelding ter hoogte van 100% van de aanslag in het jaar van heffing. Artikel4.Percentage kosten van bestaan Bij de beoordeling van het recht op kwijtschelding wordt in afwijking van artikel 16 van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 het percentage voor de berekening van de kosten van bestaan vastgesteld op 100% van de bijstandsnorm zoals genoemd in artikel 22 onderdeel c. en d. van de WWB. De normbedragen WWB betreffen de normen, zoals zij worden vastgesteld per 1 januari van enig jaar waarvoor kwijtschelding wordt gevraagd. Artikel5.De aanvraag De kwijtschelding wordt verleend op aanvraag. Door de gemeente wordt daarvoor een aanvraagformulier beschikbaar gesteld. De aanvraag kan worden ingediend tot 1 april van het jaar dat volgt op het jaar waarvoor kwijtschelding wordt gevraagd. Over voorgaande jaren kan geen kwijtschelding worden aangevraagd of worden toegekend. Artikel6.Automatische kwijtschelding Automatische kwijtschelding maakt het mogelijk dat belastingplichtigen, die in aanmerking komen voor kwijtschelding, kwijtschelding wordt verleend zonder dat ze een aanvraagformulier moeten indienen. De volgende belastingplichtigen komen in aanmerking voor automatische kwijtschelding: een belastingplichtige die op aanvraag over de twee voorafgaande aaneengesloten belastingjaren voor kwijtschelding in aanmerking is gekomen; een belastingplichtige die op basis van de Wet Werk en Bijstand bekend is bij de gemeente en waarbij een verzoek tot kwijtschelding in het voorgaande jaar is toegekend; een belastingplichtige die een AOW-uitkering heeft en waarbij een verzoek tot kwijtschelding in het voorgaande jaar is toegekend. Herbeoordeling of een belastingplichtige nog aanspraak maakt op (automatische) kwijtschelding vindt plaats: indien een belastingplichtige drie opeenvolgende jaren automatische kwijtschelding is verleend; in het jaar nadat een belastingplichtige, die automatische kwijtschelding is verleend, de leeftijd van 65 jaar heeft bereikt. Degene die wordt herbeoordeeld dient alle gegevens over te leggen die de gemeente nodig heeft voor de beoordeling van het recht op kwijtschelding. Artikel7.Wijze van betaalbaarstelling Het op grond van artikel 3 vastgestelde bedrag aan kwijtschelding, behoudens het bedrag aan kwijtschelding voor OZB genoemd in lid 3, wordt rechtstreeks betaalbaar gesteld aan de organisatie, die de inning van Afvalstoffenheffing en Rioolheffing voor de gemeente verzorgt. Het totaalbedrag wordt afgetrokken van de verschuldigde belasting. In de vaststelling van de hoogte van de voorschotten voor reinigingsrechten wordt rekening gehouden met het bedrag van de verleende kwijtschelding vanaf het moment van toekenning. Het vastgestelde bedrag aan kwijtschelding ter zake van de OZB wordt betaalbaar gesteld aan aanvrager zelf. Artikel8.Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening kwijtschelding Afvalstoffenheffing, Onroerende Zaakbelasting en Rioolheffinggemeente Vught 2010". Artikel9.Uitvoering De uitvoering van deze verordening berust bij het college van burgemeester en wethouders. Artikel10.Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met terugwerkende kracht per1 januari

1. Aldus besloten door de raad van de gemeente Vught in zijn openbare vergadering van 11 februari
2. de griffier, drs. H.C. de Visch Eijbergen de voorzitter, R.J. van de Mortel Toelichting Algemeen In de nota Kiezen en Delen uit 2007 is uitgesproken om een actief en ruimhartig Armoedebeleid te voeren. In de notitie “Armoedebeleid” van april 2008 is dit principe uitgewerkt. Daarin is de opdracht opgenomen om de kwijtschelding van gemeentelijke heffingen uit te werken in een regeling. Dit heeft ertoe geleid, dat twee verordeningen zijn vastgesteld. Eén Verordening kwijtschelding Afvalstoffenheffing, Onroerende Zaakbelasting en Rioolheffing, bedoeld voor huishoudens met een inkomen tot 100% van de geldende bijstandsnormen. Zij krijgen de kosten kwijtgescholden. Die worden verrekend met de instantie die de kosten int (in 2010 Brabant Water), behalve de OZB, die betaald wordt aan aanvrager. Daarnaast is er een verordening die bedoeld is voor de groep huishoudens met een inkomen tot 120% van de bijstandsnorm. Zij krijgen aan het eind van het jaar, als alle kosten zijn betaald, een tegemoetkoming in die kosten. De onderstaande toelichting gaat over de Verordening kwijtschelding voor de groep tot 100% bijstandsnorm. Artikel
3. Begrippen In de begrippenlijst wordt de Uitvoeringsregeling aangehaald. Dit is de uitvoeringsregeling die behoort bij de Invorderingswet
4. Zowel deze regeling als de wet regelen de inning van de (gemeentelijke) belastingen en heffingen. In de uitvoeringsregeling zijn regels opgenomen voor de kwijtschelding ervan. Daarin is opgenomen wat onder inkomen/vermogen e.d. wordt verstaan. Artikel
5. Kwijtschelding In dit artikel is geregeld, dat kwijtschelding alleen mogelijk is als voldaan wordt aan de voorwaarden uit de Uitvoeringsregeling Invorderingswet
6. Er is een keuze gemaakt om in de kosten van de afvalstoffenheffing en de rioolheffing een bijdrage te verlenen en in de kosten van de Onroerende Zaakbelasting (OZB). Er is geen kwijtschelding mogelijk voor de Hondenbelasting en andere gemeentelijke belastingen en heffingen. Voor de vaststelling van het inkomen wordt een gemiddelde genomen van de laatste drie maanden voorafgaande aan de datum van de aanvraag. Indien de aanvraag na het jaar van heffing wordt ingediend, tot maximaal 1 april van het opvolgend jaar, wordt een gemiddelde genomen van de drie laatste maanden van het heffingsjaar. Artikel
7. Hoogte van de kwijtschelding In principe worden de volledige heffingen kwijtgescholden met uitzondering bij de Afvalstoffenheffing van de ledigingen in de minicontainers. De gemeente voert een milieubeleid om zo min mogelijk afval te produceren en aan te bieden. Via het zogenaamde Diftar systeem worden de kosten voor het aanbieden van afval afgerekend met de individuele burger. Huishoudens in hoogbouw vallen hier buiten. Zij kunnen geen individuele regeling treffen. Zij maken gebruik van verzamelcontainers. Voor hen geldt volledige kwijtschelding. Voor huishoudens in de laagbouwwoningen worden ieder jaar jaargemiddelden vastgesteld voor alleenstaanden en gezinnen. De kwijtschelding kan maximaal het jaarlijks vastgestelde bedrag van die gemiddelden bedragen. Hierdoor blijft de prikkel om zuinig om te gaan met het milieu overeind. Het aanbod in de zeer kleine minicontainers wordt herleid naar de hoeveelheid afval van de gemiddelden maal de standaard 140 literbak. Artikel
8. Percentage kosten van bestaan In de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 is geregeld dat kwijtschelding kan worden verleend aan huishoudens met een inkomen tot 90% van de bijstandsnorm. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om dat percentage op maximaal 100% van de bijstandsnorm te zetten. Daar heeft de gemeenteraad toe besloten. Artikel
9. De aanvraag De kwijtschelding wordt verleend op aanvraag. Door de gemeente wordt daarvoor eenaanvraagformulier beschikbaar gesteld. De aanvraag kan worden ingediend tot 1 april van het jaar dat volgt op het jaar waarvoor kwijtschelding wordt gevraagd. Over voorgaande jaren kan geen kwijtschelding worden aangevraagd of worden toegekend. Artikel
10. Automatische kwijtschelding In dit artikel is de automatische kwijtschelding geregeld voor drie categorieën aanvragers. De doelstelling hiervan is om zo min mogelijke administratieve belasting te veroorzaken voor aanvragers van wie de gemeente al beschikt over gegevens. Natuurlijk geldt na verloop van een bepaalde periode van automatische kwijtschelding, dat de gegevens opnieuw moeten worden gecontroleerd voor het recht op kwijtschelding. De belastingplichtige is verplicht daaraan medewerking te verlenen. Artikel
11. Wijze van betaalbaarstelling Het op grond vanartikel 3 vastgestelde bedrag aan kwijtschelding wordt, behalve de kwijtschelding van OZB, rechtstreeks betaalbaar gesteld aan de organisatie, die de inning van Afvalstoffenheffing en Rioolheffing voor de gemeente verzorgt. Het totaalbedrag wordt afgetrokken van de verschuldigde belasting. In de vaststelling van de hoogte van de voorschotten voor reinigingsrechten wordt rekening gehouden met het bedrag van de verleende kwijtschelding vanaf het moment van toekenning. Artikel
12. Inwerkingtreding De verordening treedt in werking per1 januari 2010.