Verordening brandveiligheid en hulpverlening van de gemeente Heerlen 2005 (Heerlen)

Verordening brandveiligheid en hulpverlening van de gemeente Heerlen 2005 Artikel 1 Definities

1. In deze verordening wordt verstaan onder: repressieve taken: het beperken en bestrijden van brand, het beperken van brandgevaar, het beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; het beperken en bestrijden van gevaar voor mensen en dieren bij ongevallen anders dan bij brand; de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken en bestrijden van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen;
2. preventieve taken: het voorkomen en beperken van brand, het beperken van brandgevaar, het voorkomen en beperken van ongevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband houdt; de uitvoering van werkzaamheden ter zake van het beperken van rampen, als bedoeld in artikel 1 van de Wet rampen en zware ongevallen; de uitvoering van voorschriften met betrekking tot het brandveiliggebruik van woningen, woonketen, woonwagens, andere gebouwen, bouwwerken geen gebouwen zijnde en standplaatsen; de uitvoering van de brandbeveiligingsverordening.
3. brandweer: het bij gemeenschappelijke regeling opgerichte Openbaar Lichaam Brandweer Parkstad-Limburg; Artikel 2 Brandweer Burgemeester en wethouders beschikken over een brandweer; hierin wordt voorzien door de gemeenschappelijke regeling intergemeentelijke Brandweer Parkstad-Limburg. Artikel 3 Taken brandweer De taken van de brandweer bestaan, naast de in de gemeenschappelijke regeling Regionale Brandweer Zuid-Limburg aan de regionale brandweer opgedragen taken, uit: de feitelijke uitvoering van de preventieve en repressieve taken; het leveren van de producten, onder beschreven rechten en plichten, zoals opgenomen in de productmatrix, bijgevoegd als bijlage 1 bij deze verordening. Burgemeester en Wethouders dragen de zorg voor de aanlevering van gemeentelijke informatie aan de brandweer, die voor haar taakuitoefening noodzakelijk is. Artikel 4 Beleidsplan brandveiligheid en hulpverlening Burgemeester en wethouders leggen, op voorstel van Brandweer Parkstad Limburg, de gemeenteraad eenmaal per vier jaar een plan ter vaststelling voor op welke wijze aan de inhoud van in artikel 3 omschreven taken uitvoering gegeven zal worden (Beleidsplan brandveiligheid en hulpverlening). Dit plan omvat in elk geval een omschrijving van de mate van dekking van het grondgebied van de gemeente, de financiële, materiele en personele middelen die beschikbaar zijn voor de uitvoering van de preventieve en repressieve taken. Artikel 5 Personeel De zorg voor kwalitatief en kwantitatief voldoende personeel is opgedragen aan Brandweer Parkstad-Limburg. Artikel 6 Opleiding en oefening De zorg voor de opleiding en oefening van het brandweerpersoneel, die voor de taakuitoefening noodzakelijk zijn, is opgedragen aan Brandweer Parkstad-Limburg. Artikel 7 Instructie Commandant De commandant van de brandweer heeft de algemene leiding en het bevel over de brandweer, overeenkomstig door het bestuur van Brandweer Parkstad-Limburg vastgestelde instructies. Artikel 8 Materieel
4. De zorg voor voldoende en kwalitatief goed materieel van de brandweer is opgedragen aan Brandweer Parkstad-Limburg.
5. Brandweer Parkstad-Limburg bepaalt in afstemming met de regionale brandweer de plaats waar en de wijze waarop het materieel en de overige goederen van de brandweer worden ondergebracht. Artikel 9 Bluswatervoorziening Burgemeester en wethouders dragen zorg voor zodanige bluswatervoorzieningen en de bereikbaarheid daarvan, dat de brandbestrijding te allen tijde zoveel mogelijk gewaarborgd is. Citeertitel en in werking treden Deze verordening kan worden aangehaald als: Verordening brandveiligheid en hulpverlening van de gemeente Heerlen
6. Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 juli
7. Aldus besloten tijdens de vergadering van de raad der gemeente Heerlen van 14 juni 2005 griffier, voorzitter, Bijlage 1 Productmatrix brandveiligheid en hulpverlening. Programma Product Verantwoordelijkheden Rechten en plichten Noodzakelijke info van gemeente Wettelijke taak? 1 Pro-actie -adviezen bestemmingsplannen Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting diensten en colleges Tijdige planning en inhoud van (te ontwikkelen) bestemmingsplannen Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -adviezen inrichting ruimte / infra Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting diensten en colleges Tijdige planning en inhoud van (te ontwikkelen) infrastructuur Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -risico-inventarisatie Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting diensten en colleges Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen voor het uitvoeren van risico-inventarisaties Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -risicoanalyse Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brand- en fysieke veiligheid richting diensten en colleges Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen voor het uitvoeren van risicoanalyses Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. 2 Preventie -adviezen gebruiksvergunningen Recht en plicht tot het ten behoeve van de gemeenten verzorgen van het gehele proces tot afgifte van de gebruiksvergunningen met uitzondering van de ondertekenings-bevoegdheid. Recht en plicht tot het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brandveilig gebruik van objecten richting diensten en colleges. Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t.de afgifte van gebruiksvergunningen. Taak van de gemeente op grond van de bouwverordening en de brandbeveiligingsverordening -controles gebruiksvergunningen Plicht tot het uitvoeren van de in het PREVAP vastgestelde aantal controles. Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. de controle van gebruiksvergunningen Taak van de gemeente op grond van de bouwverordening en de brandbeveiligingsverordening -adviezen handhaving Recht en plicht tot het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. handhaving brand veiligheid richting diensten en colleges Taak van de gemeente op grond van de bouwverordening -adviezen bouwvergunningen Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brandveiligheid richting diensten en colleges Tijdig inzage in en beschikbaarheid van bouwaanvragen Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -controles bouwvergunningen Plicht tot het uitvoeren van controles op verzoek van de gemeenten Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. de controle Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -adviezen milieuvergunningen Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brandveiligheid richting diensten en colleges Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. de milieuvergunningen Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -brandveiligheidrapporten provincie Plicht voor het leveren desgevraagd van brandveiligheidadvies richting provincie Inzage in en gebruik van binnen de provincie en gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. de brandveiligheidsrapporten Niet letterlijk; uitvloeisel van art. 1 brandweerwet 1985 en art. 1 Wet rampen en zware ongevallen: Voorkomen en beperken van brand en rampen. -adviezen evenementen Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. brandveiligheid richting diensten en colleges Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. evenementen Taak van de gemeente op grond van de brandbeveiligingsverordening. -controles evenementen Plicht tot het uitvoeren van controles op verzoek van de gemeenten Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. de controle van evenementen Taak van de gemeente op grond van de brandbeveiligingsverordening. 3 Voor-lichting -incidentvoorlichting Plicht tot het verstrekken van juiste info m.b.t. brandweerinzet bij incidenten aan gemeenten en pers neen -preventieve voorlichting Plicht tot het uitvoeren van voorlichting aan met de gemeenten overeengekomen doelgroepen neen -risicocommunicatie Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. de communicatie van risico’s aan diensten en colleges Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. risicocommunicatie en het gebruik van gemeentelijke kanalen m.b.t. voorlichting. neen -public relations De zorg voor goed imago brandweer en een positieve bijdrage aan het imago m.b.t. veiligheid van deelnemende gemeenten neen 4 Preparatie -onderhoud bedrijfsmiddelen De verplichting tot het in stand houden van adequate bedrijfs- middelen. Art. 17 brandweerwet 1985 -scholing en oefening repressie De verplichting tot het leveren van adequaat brandweerpersoneel Art 14 brandweerwet 1985 -procedures De verplichting tot het werken middels adequate procedures Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. het opstellen van procedures arbowet -actuele bereikbaarheidskaarten De verplichting tot het maken en in standhouden van adequate bereikbaarheidskaarten Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. bereikbaarheidskaarten neen -actuele aanvalsplannen De verplichting tot het maken en in standhouden van adequate aanvalsplannen Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. aanvalsplannen neen -bluswatercontrole De verplichting tot het controleren volgens planning van de bluswatervoorziening in de gemeenten Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten en WML voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. voor de bluswatercontrole neen -adviezen bereikbaarheid Recht en plicht tot het geven van adequate adviezen betreffende de bereikbaarheid aan diensten en college Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. bereikbaarheid neen -dienstverlening gemeenten en derden Betaald uitvoeren van door gemeenten en derden opgedragen dienstverlening neen 5 Repressie -paraatheid De verplichting tot het instandhouden van de overeengekomen paraatheid. Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. de gemeentelijke organisatieverordening brandweer aan gemeenten Vaststellen en zonodig actualiseren van gemeentelijke organisatieverordening brandweer. Art 1 brandweerwet -opkomsttijden De verplichting tot het leveren van de overeengekomen opkomsttijden binnen een overschrijdings- percentage en voor zover beïnvloedbaar. Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen. tbv de opkomsttijden Neen, landelijke richtlijnen -operationele leiding Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. de intergemeentelijke HOVD regeling. Plicht tot (gegarandeerde) levering van operationele leiding. Vaststellen en zonodig actualiseren van de intergemeentelijke HOVD regeling Art 14 brandweerwet 1985 6 Rampen- bestrijding -adviezen gemeentelijk rampenplan en deelplannen Recht en plicht op het gevraagd en ongevraagd geven van advies m.b.t. het gemeentelijk rampenplan aan diensten en college Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen tbv van het rampenplan neen -opl. en oef. gemeentelijk personeel Het in overleg leveren van ondersteuning bij opleiding en oefening van gemeentelijk personeel neen 7 Nazorg -incidentevaluatie Verantwoording over de brandweerinzet. Verplichting tot het leveren van analyses van inzetten ter lering en verbetering wat betreft doelmatigheid en efficiëntie waarbij nadrukkelijk effect van preventieve en preparatieve voorzieningen worden betrokken. Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen tbv incidenten neen -opvang eigen personeel Verplichting tot het in stand houden van organisatie (afspraken / mensen en middelen) t.b.v. opvang eigen personeel arbowet 8 Bedrijfs-voering -algemene leiding Verplichting tot het voorzien in adequate leiding -algemene administratie Verplichting tot het voeren van een adequate algemene administratie -personele administratie Verplichting tot het voeren van een adequaat personeelsbeleid en voorzien in een adequate personeelsadministratie. Info P&O gemeente Heerlen omtrent ontwikkelingen CAR/UWO en Arbeidsvoorwaardenpakket. -opleiding en ontwikkeling pers. Verplichting tot het leveren van adequaat overig personeel -financiële administratie Verplichting tot het voeren van een adequaat financieel beleid en voorzien in een adequate financiële administratie -automatisering Verplichting tot het voeren van een adequaat informatiebeleid en voorzien in een adequate automatisering Relevante tijdige info omtrent ICT-dienstverlening -controlling Voorzien in een adequate controlling -beleidsadviezen Recht en plicht tot het geven van adequate adviezen het gehele vlak van brandweerzorg en fysieke veiligheid betreffende inclusief de organisatie daarvan aan colleges Inzage in en gebruik van binnen de gemeenten voorhanden zijnde informatiebronnen en systemen m.b.t. deze beleidsadviezen -ondersteuning bestuur Het voorzien in een adequate bestuurlijke ondersteuning Info wijzigingen bestuursafvaardigingen -facilitaire diensten Het leveren van adequate facilitaire interne diensten