Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2011 (Ameland)

Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2011De raad van de gemeente Ameland, Overwegende - dat bij de vaststelling van de programmabegroting 2011 – 2014 is besloten om de toeristenbelasting 2011 ten opzichte van 2010 met 5% te verhogen; - dat de hieruit voortvloeiende verordening formeel moet worden vastgesteld. Besluit De Verordening op de heffing en invordering van toeristenbelasting 2011 vast te stellen Ballum, 13 december 2010 Albert de Hoop, burgemeester Jacqueline Metz, griffier Artikel 1 Voorwerp der belasting: belastbaar feitOnder de naam toeristenbelasting worden ter zake van het houden van verblijf binnen de gemeente door personen die niet als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente zijn ingeschreven twee directe belastingen geheven:a. een belasting terzake van het houden van verblijf (tussen 00:00 uur tot 24:00 uur) op de dag van aankomst;b. een belasting terzake van het houden van verblijf met overnachten in vakantieonderkomens, hotels/pensions, mobiele kampeeronderkomens, kamers, kampeerboerderijen, vaartuigen, of anderszins, tegen vergoeding in welke vorm dan ook, welk verblijf volgt op het verblijf onder a. Artikel 2 BegripsomschrijvingenVoor de toepassing van deze verordening wordt verstaan onder:a. Vakantieonderkomensbungalows, appartementen, woningen, gedeelte van een permanent bewoonde woning en andere verblijven, niet-zijnde mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, als zelfstandige eenheid, in hoofdzaak bestemd voor dan wel gebezigd als verblijf voor vakantie- en andere recreatieve doeleinden. b. Hotels/pensionsgebouwen, woningen en andere verblijven of gedeelten daarvan, niet zijnde vakantieonderkomens, in hoofdzaak bestemd voor dan wel gebezigd als verblijf voor vakantie- en andere recreatieve doeleinden, waar slaapplaatsen worden verhuurd, dan wel te huur worden aangeboden. c. Mobiele kampeeronderkomenstenten, vouwwagens, toercaravans, kampeerauto’s, soortgelijke onderkomens dan wel soortgelijke voertuigen die bestemd zijn voor, dan wel gebezigd worden als vakantie- en andere recreatieve doeleinden. d. Vaste standplaatseen terrein of terreingedeelte dat bestemd is voor het gedurende een seizoen of één jaar plaatsen van een zelfde mobiel kampeeronderkomen of stacaravan.e. KamerverhuurWoningen en andere verblijven of gedeelten daarvan, niet zijnde vakantieonderkomens, hotels/pensions, mobiele kampeeronderkomens of stacaravans, die niet in hoofdzaak bestemd zijn als verblijf voor vakantie- en andere recreatieve doeleinden, doch wel in bepaalde perioden van het jaar worden verhuurd, dan wel te huur worden aangeboden. f. Kampeerboerderijeen in de zin van de “Verordening op de groepsaccommodaties” bedoelde kampeerplaats, waarvoor een overeenkomstig die verordening vereiste vergunning is vereist. g. Vaartuigeen vaartuig dat is bestemd of wordt gebezigd voor vakantie- of andere recreatieve doeleinden. h. Aankomsthet anders dan voor directe doorreis op een dag voor de eerste maal aan wal komen althans afmeren, ongeacht de plaats van vertrek. Onder directe doorreis wordt verstaan het binnen 30 minuten na aankomst verlaten van de gemeente, althans vertrekken van de plaats van aankomst om zonder verder oponthoud de gemeente te verlaten. Onder directe doorreis valt eveneens het aan land komen, althans afmeren met als hoofddoel de inname van water en/of brandstof. Artikel 3 Belastingplicht1. Belastingplichtig voor de belasting als bedoeld in artikel 1 sub a is degene die door middel van personenvervoer naar de gemeente Ameland deze personen gelegenheid biedt tot het houden van verblijf als bedoeld in artikel 1 sub a, degene die aan een door hem ter beschikking gestelde ligplaats gelegenheid biedt tot het houden van verblijf als bedoeld in artikel 1 sub a, op een vaartuig, alsook degene die verblijf houdt als bedoeld in artikel 1 sub a, door met eigen vervoer naar de gemeente Ameland te komen.2. Belastingplichtig voor de belasting als bedoeld in artikel 1 sub b is degene die gelegenheid biedt tot het houden van verblijf als bedoeld in artikel 1 sub b in hem ter beschikking staande ruimten, dan wel op hem ter beschikking staande terreinen en degene die aan een door hem ter beschikking gestelde ligplaats gelegenheid biedt tot het houden van verblijf als bedoeld in artikel 1 sub b, op een vaartuig. 3. De belastingplichtige is bevoegd de belasting als zodanig te verhalen op degene, ter zake van wiens verblijf de belasting verschuldigd wordt.4. Indien met toepassing van het eerste en tweede lid geen belastingplichtige is aan te wijzen, is belastingplichtig degene die overeenkomstig het bepaalde in artikel 1 verblijf houdt. Artikel 4 Vrijstellingen1. De belasting wordt niet geheven ter zake van het houden van verblijf, al dan niet gevolgd door overnachting, door degene die de leeftijd van vier jaren nog niet heeft bereikt;2. De belasting wordt niet geheven ter zake van het houden van verblijf als bedoeld in artikel 1 sub b, in een gemeubileerde woning, indien ter zake van het verblijf in of het ter beschikking houden van die woning forensenbelasting is verschuldigd;3. De belasting wordt niet geheven ter zake vanhet houden van verblijf als bedoeld in artikel 1 sub b, door personeel van een Amelander bedrijf;4. In voorkomende gevallen bepalen burgemeester en wethouders of de verordening onverkort wordt toegepast. Artikel 5 Maatstaf van heffing1. De belasting bedoeld in artikel 1 sub a wordt per persoon per aankomst geheven.2. De belasting bedoeld in artikel 1 sub b wordt geheven naar het aantal overnachtingen. Artikel 6 Forfaitaire berekeningswijze van de maatstaf van heffing1. Het aantal personen dat overnacht, wordt met betrekking tot:a. vakantieonderkomens bepaald op het aantal beschikbare slaapplaatsen; b. hotels/pensions bepaald op het aantal beschikbare slaapplaatsen;c. mobiele kampeeronderkomens op een niet vaste standplaats bepaald op 2 personen per onderkomen;d. mobiele kampeeronderkomens op een vaste standplaats bepaald op 3,5 personen per onderkomen;e. kamerverhuur bepaald op het aantal beschikbare slaapplaatsen;f. kampeerboerderijen bepaald op het aantal beschikbare slaapplaatsen. 2. Het aantal malen dat door de in het eerste lid bedoelde personen is overnacht wordt ingeval verblijf wordt gehouden in:a. vakantieonderkomens bepaald op 134;b. hotels/pensions bepaald op 93;c. mobiele kampeeronderkomens op een niet vaste standplaats bepaald op 62;d. mobiele kampeeronderkomens op een vaste standplaats bepaald op 68;e. kamerverhuur bepaald op 51;g. kampeerboerderijen bepaald op 60. 3. Voor de vaststelling van het in lid 1 onderdeel a, b, e en f bedoelde aantal slaapplaatsen worden meerpersoonsbedden gerekend voor zoveel slaapplaatsen als het aantal personen, waarvoor zij gelegenheid tot overnachten bieden.4. Het aantal mobiele kampeeronderkomens, als bedoeld in lid 1 onderdeel c,, wordt vastgesteld op het rekenkundige gemiddelde van de aantallen mobiele kampeeronderkomens, als bedoeld in lid 1 onderdeel c, zoals geteld in de weken 28, 30 en 32 van het jaar 2010.5. Het aantal mobiele kampeeronderkomens, als bedoeld in lid 1 onderdeel d,, wordt vastgesteld op het rekenkundige gemiddelde van de aantallen mobiele kampeeronderkomens, als bedoeld in lid 1 onderdeel d, zoals geteld in de weken 28, 30 en 32 van het jaar 2010. Artikel 7 Opteren voor een niet forfaitaire heffingsgrondslagIn afwijking van het bepaalde in artikel 6 wordt op een door de belastingplichtige bij de aangifte gedane aanvraag de maatstaf van heffing vastgesteld op het werkelijke aantal overnachtingen, indien blijkt dat dit aantal lager is dan het op grond van artikel 6 berekende aantal. Artikel 8 Belastingtarief1. De belasting bedoeld in artikel 1 sub a bedraagt € 1,05 per persoon per aankomst;2. De belasting bedoeld in artikel 1 sub b bedraagt € 1,05 per persoon per overnachting. Artikel 9 BelastingtijdvakHet belastingtijdvak is gelijk aan het kalenderjaar.Artikel 10 Wijze van heffing1. De over het belastingtijdvak verschuldigd geworden belasting wordt, met uitzondering van de onder artikel 3 lid 1 bedoelde belasting, waarbij belasting wordt geheven van degene die door middel van personenvervoer per vliegtuig naar de gemeente Ameland deze personen gelegenheid biedt tot het houden van verblijf en van degene die binnen de gemeente verblijf houdt na aankomst per eigen vliegtuig, bij wege van aanslag geheven.2. De krachtens 3 lid 1 verschuldigd geworden belasting, waarbij belasting wordt geheven van degene die door middel van personenvervoer per vliegtuig naar de gemeente Ameland deze personen gelegenheid biedt tot het houden van verblijf en van degene die binnen de gemeente verblijf houdt na aankomst per eigen vliegtuig, wordt geheven bij wege van:gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een bon, nota of andere schriftuur. Artikel 11 Heffing naar tijdsgelang1. Indien de belastingplicht als bedoeld in artikel 1 sub b in de loop van het belastingjaar aanvangt is de belasting verschuldigd voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting, berekend volgens het bepaalde in artikel 6, als er in dat jaar, na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven;2. Indien de belastingplicht als bedoeld in artikel 1 sub b in de loop van het belastingjaar eindigt wordt ontheffing verleend voor zoveel twaalfde gedeelten van de voor dat jaar verschuldigde belasting, berekend volgens het bepaalde in artikel 6, als er in dat jaar, na het einde van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven. Artikel 12 AanslaggrensGeen belasting wordt opgelegd indien het aantal overnachtingen, waartoe gelegenheid wordt of is gegeven, gedurende het belastingjaar minder dan tien zal of heeft belopen. Artikel 13 Betalingstermijnen 1. In afwijking van artikel 9, eerste lid van de Invorderingswet 1990 moeten de voorlopige aanslagen worden betaald in vier gelijke termijnen, waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de maand volgend op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.2. In afwijking van lid 1 geldt dat de voorlopige aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog maanden in het belastingjaar waarin de aanslagen worden opgelegd overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten hoogste vier bedraagt.3. In afwijking van de vorige leden geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de voorlopige aanslagen moeten worden betaald in negen gelijke termijnen. De eerste termijn vervalt een maand na de dagtekening van het aanslagbiljet en elk van de volgende termijnen telkens een maand later.4. In afwijking van lid 3 geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso kunnen worden afgeschreven, dat de voorlopige aanslagen moeten worden betaald in zoveel gelijke termijnen als er na de maand van dagtekening van het aanslagbiljet nog maanden in het belastingjaar waarin de aanslagen worden opgelegd overblijven, met dien verstande dat het aantal termijnen ten hoogste negen bedraagt.5. De definitieve aanslagen moeten worden betaald binnen een periode van 30 dagen na de dagtekening van de definitieve aanslag.6. In afwijking van de vorige leden is de krachtens artikel 8, lid 1 verschuldigde belasting, waarbij belasting wordt geheven van degene die door middel van personenvervoer per vliegtuig naar de gemeente Ameland deze personen gelegenheid biedt tot het houden van verblijf en van degene die binnen de gemeente verblijf houdt na aankomst per eigen vliegtuig, direct in één betalingstermijn invorderbaar.7. De Algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in dit artikel gestelde termijnen. Artikel 14 Nadere regels door het college van burgemeester en wethoudersHet college van burgemeester en wethouders kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de toeristenbelasting. Artikel 15 AanmeldingsplichtDe belastingplichtige bedoeld in artikel 3, lid 2 is gehouden, voordat hij voor de eerste maal na het in werking treden van deze verordening gelegenheid tot overnachten biedt, zulks schriftelijk te melden aan de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaren, bedoeld in artikel 231, tweede lid, sub b en d, van de Gemeentewet. Artikel 16 Inwerkingtreding1. De “Verordening Toeristenbelasting 2010”, vastgesteld bij raadsbesluit van 14 december 2009, wordt ingetrokken met ingang van de in het derde lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan.2. Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking.3. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2011.4. Deze verordening wordt aangehaald als “Verordening toeristenbelasting 2011” Toelichting1Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Belastbaar feitIngevolge artikel 224 van de Gemeentewet kan slechts toeristenbelasting geheven worden indien is voldaan aan de volgende eisen:a er moet binnen de gemeente verblijf gehouden worden door;b personen die niet als ingezetene in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegegevens van de gemeente zijn opgenomen.Het begrip ‘verblijf houden’ is ruim. Het kan ieder soort verblijf betreffen, zoals het verblijven in een museum, op het strand, in een hotel en een pension, op een vaartuig, of op een kampeerterrein. Voorts zijn de woorden ‘tegen betaling van een vergoeding’ opgenomen ten einde te voorkomen dat bijvoorbeeld het logeren bij familie of bekenden ook belast zou worden. Het belasten van overnachtingen bij familie of kennissen zou tegen de geest van de wet ingaan. De woorden ‘in welke vorm dan ook’ zijn opgenomen ten einde ook die gevallen in de belastingheffing te betrekken, waarin de vergoeding in natura wordt voldaan of een woningruil met gesloten beurzen wordt overeengekomen.De gemeente Ameland heeft ervoor gekozen om ook van dagtoeristen toeristenbelasting te heffen. Deze heffing vindt plaats aan de toegangspoorten van Ameland en wordt geheven boven op het tarief van het bootkaartje van Wagenborg, boven op het havengeld van “Airport Ballum” en bovenop het liggeld van de passantenhaven “t Leije Gat”. De toeristenbelasting is aangemerkt als directe belasting. Deze aanwijzing is noodzakelijk om toepassing van de artikelen 31 e.v. van de Algemene wet inzake rijksbelastingen (hierna: AWR) betreffende de richtige heffing, mogelijk te maken. Artikel 2 BegripsomschrijvingenOm duidelijkheid te scheppen over de inhoud van een aantal in de verordening voorkomende begrippen is daarvan een omschrijving opgenomen in artikel 2.Met vakantieonderkomens (onderdeel

1. a)wordt gedoeld op zomerhuisjes, recreatiebungalows, etc., doch ook op één of meer gedeelten van een permanent bewoonde woning of één of meer recreatief in gebruik zijnde bijgebouwen behorende bij een permanent bewoonde woning en gelegen op hetzelfde kadastrale perceel, die als zelfstandige eenheid (met keuken, wasgelegenheid, toilet en slaapgelegenheid) voor vakantie- en andere recreatieve doeleinden worden verhuurd, dan wel te huur worden aangeboden. Bij hotels/pensions (onderdeel
2. b)wordt gedacht aan situaties waarin slaapplaatsen in gebouwen, woningen of andere verblijven worden verhuurd, zonder dat er sprake is van verhuur van zelfstandige eenheden zoals bedoeld bij onderdeel a. In het algemeen zal er in die situatie sprake zijn van een centrale keukenvoorziening en een gemeenschappelijke eetruimte. Door de woorden ‘in hoofdzaak bestemd’ wordt aangegeven dat het verhuren van kamers/slaapplaatsen gedurende het gehele jaar wordt beoogd, dit als verschil met kamerverhuur zoals bedoeld bij onderdeel e. Meestal zal er bij hotels/pensions sprake zijn van verhuur van slaapplaatsen in het kader van een onderneming of beroep.Bij vaste standplaatsen (onderdeel
3. d)kan worden gedacht aan een terrein(gedeelte) dat door een of meerdere personen wordt gehuurd voor een jaar of een seizoen en waar men gedurende deze periode een stacaravan, tent, toercaravan etc. mag plaatsen. Dit terrein(gedeelte) staat deze persoon volledig ter beschikking voor het plaatsen van een door hem gewenst mobiel kampeeronderkomen of stacaravan. De woorden ‘bestemd voor’ geven aan dat een incidenteel ander gebruik van dit terrein(gedeelte) niet van invloed is op het zijn van vaste standplaats.Bij kamerverhuur (onderdeel
4. e)wordt gedoeld op situaties waarin, met een zekere regelmaat of gedurende een bepaalde periode slaapplaatsen in kamers of een (gedeelte van een) (eigen) woning worden verhuurd. Door de woorden ‘niet in hoofdzaak bestemd’ wordt aangegeven dat het verhuren van slaapplaatsen/kamers niet gedurende het gehele jaar wordt beoogd maar alleen gedurende bijvoorbeeld het hoogseizoen. Artikel 3 BelastingplichtEerste lidDe gemeente Ameland heft ook van dagtoeristen toeristenbelasting. De belastingplichtige kan zowel een natuurlijk persoon als een lichaam zijn. Onder de laatstgenoemde categorie valt ook de gemeente zelf voor de door haar geëxploiteerde ondernemingen.Indien de oversteek van Holwerd naar Nes wordt gemaakt met rederij Wagenborg, wordt de belasting geheven middels de reder Wagenborg. De directeur van Wagenborg (de reder), alsmede door hem/haar aan te wijzen medewerkers, zijn uit doelmatigheidsoverwegingen door de gemeente als belastingplichtige in de zin van artikel 224 lid 2 Gem.w. aangemerkt. De reder ontvangt één aanslag toeristenbelasting, die gebaseerd is op het door de reder aan te leveren aantal reizigers. De reder is vervolgens bevoegd om de belasting middels het bootkaartje van de individuele toerist te verhalen. Indien een niet ingezetene Ameland per vliegtuig bereikt wordt de toeristenbelasting geheven van degene die gelegenheid biedt tot het houden van verblijf op de dag van aankomst. Afhankelijk van de situatie en gemaakte afspraken omtrent facturering havengeld is dit de vliegtuigmaatschappij die het vliegtuig beschikbaar stelt aan degene die verblijf houdt, de piloot als gebruiker van het toestel, of degene die als eigenaar met zijn eigen vliegtuig op Ameland landt en verblijf houdt.Indien een niet ingezetene Ameland bereikt via de passantenhaven “’t Leije Gat”, wordt de toeristenbelasting geheven middels de havenmeester van “’t Leije Gat”. De havenmeester, alsmede door hem/haar aan te wijzen medewerkers, zijn uit doelmatigheidsoverwegingen door de gemeente als belastingplichtige in de zin van artikel 224 lid 2 Gem.w. aangemerkt. De havenmeester ontvangt één aanslag toeristenbelasting, die gebaseerd is op het door de havenmeester aan te leveren aantal passanten. De havenmeester is vervolgens bevoegd om de belasting middels een toeslag op het liggeld van de individuele passant/toerist te verhalen.Tweede lidDe belasting wordt geheven van ieder die gelegenheid tot overnachting biedt en dit doet tegen de ontvangst van een vergoeding.In het vervolg van de verordening wordt deze persoon steeds aangeduid als ‘de belastingplichtige’. De belastingplichtige kan zowel een natuurlijk persoon als een lichaam zijn. Onder de laatstgenoemde categorie valt ook de gemeente zelf voor de door haar geëxploiteerde ondernemingen. Degene die tegen vergoeding gelegenheid tot overnachten biedt, doch die, omdat zijn eigen bedrijf geheel volgeboekt is, zijn gasten elders onderbrengt en hiervoor een vergoeding ontvangt, wordt eveneens als belastingplichtige aangemerkt. Uit de tekst blijkt dat iemand die meerdere verblijfsaccommodaties beheert, voor het totaal aantal overnachtingen belastingplichtig is.Onder ‘hem ter beschikking staande ruimten of terreinen’ vallen ook ruimten of terreinen bij derden waarover hij op afroep beschikking kan krijgen. Ook deze staan hem ter beschikking.Derde lidIngevolge artikel 224, tweede lid, van de Gemeentewet mag de belastingplichtige de belasting als zodanig doorberekenen aan zijn gasten en wel als een extra bedrag dat boven de normale verblijfskosten in rekening wordt gebracht. Zie in dit verband ook HR 8 oktober 1993, nr. 15 101, Belastingblad 1994, blz. 5 (Marken).Vierde lidHet vierde lid bepaalt dat degene die verblijf houdt zelf belastingplichtig is, indien er geen belastingplichtige is aan te wijzen als bedoeld in artikel 3, derde lid. Artikel 4 VrijstellingenTweede lidDe in het tweede lid opgenomen vrijstelling dient om cumulatie van forensenbelasting en toeristenbelasting te voorkomen. Deze vrijstelling voorkomt dat degene die voor een gemeubileerde woning forensenbelasting is verschuldigd, tevens toeristenbelasting dient af te dragen ter zake van het door derden overnachten tegen vergoeding in deze woning .Derde lidMet het derde lid wordt de vrijstelling beoogd voor personeel van Amelander bedrijven met een arbeidsverhouding voor een bepaalde tijd. Het zou onredelijk zijn om in deze situatie toeristenbelasting te heffen. Deze arbeidsverhouding zou kunnen blijken uit bijvoorbeeld een akte van benoeming, een arbeidsovereenkomst, of andere bewijsstukken.Personeel met een arbeidsverhouding voor onbepaalde tijd zal vrijwel altijd woonachtig zijn op Ameland en dus zijn ingeschreven in de gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens van de gemeente. Op grond daarvan is de heffing van toeristenbelasting niet aan de orde.Onder een Amelander bedrijf wordt een bedrijf verstaan dat vanuit een vestiging op Ameland, permanent (dus niet projectmatig) werkzaamheden op het eiland verricht. Of het bedrijf statutair op Ameland is gevestigd doet hier niet ter zake. Artikel 5 Maatstaf van heffingGezien de aard van de toeristenbelasting als verblijfsbelasting is als maatstaf van heffing gekozen voor de duur van het verblijf en het aantal personen dat verblijf houdt (zie ook HR 21 juli 1987, nr. 24.516, BNB 1987/272, Belastingblad 1987, blz. 629). Artikel 6 Forfaitaire berekeningswijzeSoms is het moeilijk en arbeidsintensief het aantal overnachtingen in een jaar exact vast te stellen. Gedacht kan worden aan bijvoorbeeld caravans op vaste standplaatsen waarvan door een wisselend aantal personen regelmatig gebruik wordt gemaakt. Ter voorkoming van de noodzaak om een zeer uitgebreide en tijdrovende administratie te voeren is in dit artikel een forfaitaire regeling opgenomen. Eerste lidHet aantal personen wordt forfaitair bepaald in het eerste lid. Het aantal slaapplaatsen, als bedoeld bij onderdeel a, b, e en f, kan eenvoudig geteld worden en op het aangiftebiljet worden vermeld. Het aantal personen, als bedoeld bij onderdeel c en d, is gebaseerd op historische tellingen van mobiele kampeeronderkomens.Vierde lidHet aantal mobiele kampeeronderkomens op een niet vaste standplaats wordt voor de jaren 2011 tot en met 2013 vastgesteld op het rekenkundig gemiddelde van de aantallen volgens drie uitgevoerde tellingen in de weken 28, 30 en 32 van het jaar 2010. Hiermee wordt de systematiek volgens de jaren 2008 tot en met 2010 voortgezet.Vijfde lidHet aantal mobiele kampeeronderkomens op een vaste standplaats wordt voor de jaren 2011 tot en met 2013 vastgesteld op het rekenkundig gemiddelde van de aantallen volgens drie uitgevoerde tellingen in de weken 28, 30 en 32 van het jaar 2010.Indien in de loop van het belastingjaar blijkt dat er sprake is van een forse (meer dan 5) stijging of daling van het aantal mobiele kampeeronderkomens op een vaste standplaats op een camping, dan vindt bijstelling plaats van het volgens dit lid vastgestelde aantal. Wanneer er sprake is van een stijging of daling vòòr 1 juli van het belastingjaar, dan vindt een aanpassing plaats in het betreffende belastingjaar; vindt de stijging of daling plaats nà 1 juli, dan vindt een aanpassing plaats per het eerstvolgende belastingjaar. Artikel 7 Opteren voor niet-forfaitaire maatstaf van heffingIn dit artikel wordt de belastingplichtige de mogelijkheid geboden om bij het doen van de aangifte te opteren voor toepassing van de hoofdregel in plaats van de forfaitaire regeling, indien blijkt dat het werkelijke aantal overnachtingen lager is dan het forfaitair berekende aantal. Uit het woord ‘blijkt’ kan worden afgeleid dat hier een zware vorm van bewijs kan worden verlangd, dit te meer omdat de gemeente achteraf niet meer kan nagaan hoeveel personen werkelijk verblijf hebben gehouden anders dan op grond van de gevoerde administratie. Daarom wordt in artikel 7 duidelijk aangegeven dat moet blijken dat het aantal overnachtingen in werkelijkheid lager is dan het forfaitair berekende aantal overnachtingen. De belastingplichtige kan een aanvraag indienen om gebruik te maken van een nachtregister. Artikel 10 Wijze van heffenToeristenbelasting wordt geheven bij wege van aanslag. Een uitzondering hierop geldt voor de krachtens artikel 3 lid 1 verschuldigd geworden belasting indien niet ingezetenen Ameland bereiken per vliegtuig. Deze belasting wordt geheven bij wege van een gedagtekende schriftelijke kennisgeving, waaronder mede wordt begrepen een bon, nota of andere schriftuur.De niet ingezetene die verblijf houdt binnen de gemeente op de dag van aankomst zal de toeristenbelasting dus uiteindelijk betalen c.q afdragen middels:a. een toeslag op het tarief van de bootovertocht Holwerd – Nes;b. een toeslag op het landingsgeld ingevolge de havengeldregeling van het vliegveld “Airport Ameland” te Ballum;c. een toeslag op het liggeld van de passantenhaven “t Leije Gat” te Nes (zie toelichting artikel 3 eerste 1). Artikel 11 Heffing naar tijdsgelangIndien een accommodatie in de loop van het jaar wordt gekocht of verkocht wordt op grond van dit artikel belasting geheven naar rato van het aantal maanden dat een belastingplichtige de beschikking heeft over de accommodatie. Hierbij wordt in eerste instantie de forfaitaire berekeningswijze gevolgd volgens artikel 6 van de verordening. Omdat door omstandigheden minder kan worden verhuurd dan forfaitair bepaald, kan een belastingplichtige op grond van artikel 7 van de verordening opteren voor het werkelijke aantal overnachtingen. Artikel 12 AanslaggrensTen einde de administratie zo eenvoudig mogelijk en de perceptiekosten zo laag mogelijk te houden, is bepaald dat bij minder dan tien overnachtingen geen aanslag wordt opgelegd. Artikel 15 AanmeldingsplichtTen einde tot een juiste registratie van de belastingplichtigen te komen - zulks mede ten dienste van de uitreiking van aangiftebiljetten en nachtverblijfregisters, alsmede het opleggen van voorlopige aanslagen - is in de verordening een bepaling opgenomen waarbij iedereen die belastingplichtig is of wordt, verplicht wordt hiervan aan de door het college van burgemeester en wethouders aangewezen gemeenteambtenaren, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdelen b en d, van de Gemeentewet melding te doen. Hij moet dit doen voordat hij voor de eerste maal gelegenheid tot overnachten biedt. Ook degenen die onder de oude verordening reeds belastingplichtig waren op het moment van inwerkingtreding van deze toeristenbelastingverordening, zijn gehouden zich aan te melden. Dit vloeit voort uit de bewoordingen ‘voor de eerste maal na het in werking treden van deze verordening’.