Huisvestingsverordening 2011 (Oud-Beijerland)

Huisvestingsverordening 2011De raad der gemeente Oud-Beijerland, Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 30 november 2010; Gelet op artikel 2 van de Huisvestingswet; BESLUIT: Vast te stellen de volgende verordening, houdende regels over de verdeling van woonruimte. Hoofdstuk1Algemene bepalingen Artikel1.1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: Basiscriteria: De voorwaarden genoemd in artikel 2.2.3 lid 1 van deze verordening. Bereidverklaring: De schriftelijke verklaring van de verhuurder waarin deze zich bereid verklaart de woning te willen verhuren aan de kandidaat-huurder. Besluit: Het Huisvestingsbesluit. De commissie: De commissie als bedoeld in artikel 2.4.1, lid 2 van deze verordening. Doorstromer: Een woningzoekende die binnen de regio Hoeksche Waard over een zelfstandige woonruimte beschikt en deze achterlaat voor verhuur of verkoop. Economische binding: De binding van een persoon aan de regio Hoeksche Waard, daarin gelegen dat die persoon, met het oog op de voorziening in het bestaan, een redelijk belang heeft zich in de regio te vestigen, met dien verstande dat een economische binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van personen die voor de voorziening in het bestaan zijn aangewezen op het duurzaam verrichten van arbeid binnen of vanuit de regio Hoeksche Waard. Eigenaar/verhuurder: Degene die bevoegd is tot het in gebruik geven van een woning. Huishouden: Een alleenstaande, dan wel twee of meer personen die een gemeenschappelijke huishouding voeren of willen gaan voeren. Huisvestingsvergunning: De vergunning, bedoeld in artikel 7 van de wet. Huurder: Degene die bevoegd is krachtens een overeenkomst een woning in gebruik te hebben. Huurprijs: De prijs die bij huur en verhuur is verschuldigd voor het enkele gebruik van een woonruimte, uitgedrukt in een bedrag per maand, dan wel indien het betreft een standplaats voor een woonwagen of een ligplaats van een woonschip, het bedrag dat is verschuldigd voor het innemen van die standplaats, onderscheidenlijk ligplaats, uitgedrukt in een bedrag per maand. Huurprijsgrens: Het op dat gebied in artikel 6, lid 3 van de wet bepaalde. Ingezetene: Degene die ten minste 1 jaar onafgebroken staat ingeschreven in het bevolkingsregister van één der gemeenten in de regio Hoeksche Waard en feitelijk in de regio Hoeksche Waard hoofdverblijf heeft in een voor permanente bewoning aangewezen woonruimte onmiddellijk voorafgaand aan de aanvraag om registratie c.q. aan de reactie op de Woonkrant. Inkomen: Het belastbaar inkomen, bedoeld in artikel 3.1 van de Wet op de inkomstenbelasting 2001, dan wel, indien geen aanslag in de inkomstenbelasting is of wordt vastgesteld, het zuiver loon bedoeld in artikel 9 van de Wet op de loonbelasting 1964 of een op een vergelijkbare wijze bepaald bedrag.Ten aanzien van huishoudens die uit meer dan één persoon bestaan, wordt als inkomen in aanmerking genomen: de som van de inkomens van al degenen die gezamenlijk een woonruimte in gebruik zullen nemen en daarin een gemeenschappelijke huishouding zullen voeren, voor zover die inkomens niet negatief zijn, en met dien verstande, dat de inkomens van inwonende kinderen, pleegkinderen en kleinkinderen die op 1 januari van het jaar waarin de vergunning wordt verleend jonger zijn dan 27 jaar buiten beschouwing worden gelaten. Kamer: Elke afzonderlijke ruimte in een woning geschikt voor woon- en/of slaapruimte met een oppervlakte van ten minste 5m

1. Koopprijs: De prijs die voor de enkele koop van een woonruimte daadwerkelijk is of zal worden betaald; Koopprijsgrens: Het, op grond van het gestelde in artikel 6, lid 4 van de wet bepaalde maximum bedrag van € 217.500,--. Maatschappelijke binding: De binding van een persoon aan de regio Hoeksche Waard daarin gelegen dat die persoon een redelijk, met de plaatselijke samenleving verband houdend belang heeft zich in de regio te vestigen, met dien verstande dat een maatschappelijke binding in elk geval wordt aangenomen ten aanzien van:
2. personen die ten minste zes jaar onafgebroken ingezetene zijn geweest van één der gemeenten in de regio Hoeksche Waard
3. personen waarvan al één of meer verwanten in de eerste graad langer dan zes jaar in één der gemeenten in de regio Hoeksche Waard woonachtig zijn. Regio Hoeksche Waard: Het grondgebied van de gemeenten Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen. Starter: Een woningzoekende uit de regio Hoeksche Waard of daar buiten, die geen zelfstandige woonruimte in de regio Hoeksche Waard achterlaat. Sturingscriteria: De voorwaarden genoemd in artikel 2.3.1 lid 6 van deze verordening, die kunnen worden verbonden aan de woningen in de Woonkrant om de woningen evenwichtiger en doelmatiger te verdelen. Urgent woningzoekende: Een woningzoekende die in een zodanige noodsituatie verkeert dat binnen twaalf weken woonruimte beschikbaar moet zijn. Wet: De huisvestingswet. Woningruil: Het door twee of meer partijen wederkerig in gebruik nemen van elkaars woning, met de bedoeling de woning daadwerkelijk permanent te bewonen. Woningzoekende: Degenen die reageren op de in de Woonkrant aangeboden woningen. Woonkrant: De ten minste éénmaal per maand gepubliceerde advertentie in een huis-aan-huis krant die in de regio Hoeksche Waard wordt verspreid, waarin alle voor verhuur vrijkomende woningen in de regio Hoeksche Waard worden aangeboden. Zelfstandige woonruimte: Een woonruimte die een eigen toegang heeft en die door een huishouden kan worden bewoond zonder dat dit daarbij afhankelijk is van wezenlijke voorzieningen buiten de woonruimte. Passende woonbon: een tijdig ingezonden woonbon die op basis van de toelatingscriteria en de selectiecriteria geselecteerd is/wordt voor de in de woonkrant aangeboden woning. Hoofdstuk2Verdeling van woonruimte Paragraaf2.1Inschrijving Artikel2.1.1Register van urgent woningzoekenden 1Burgemeester en wethouders dragen zorg voor het aanleggen en bijhouden van een register van urgent woningzoekenden. 2In het register worden alleen woningzoekenden geregistreerd, die van burgemeester en wethouders een sociale- of medische urgentie hebben verkregen als omschreven in artikel 2.4.
4. Door het toekennen van een urgentie vindt inschrijving in het register automatisch plaats. 3In bijzondere gevallen kunnen burgemeester en wethouders ook anderen dan de in lid 2 genoemde personen, in het register inschrijven. 4De urgentieverklaring vermeldt in ieder geval: de naam van de woningzoekende de soort urgentie het registratienummer 5De inschrijving vervalt: indien de betrokkene dat aanvraagt indien door betrokkene zelfstandige woonruimte in gebruik is genomen indien betrokkene na een termijn van twaalf weken na afgifte van de toegekende urgentie niet binnen deze termijn heeft gereageerd op het aangegeven aanbod in de Woonkrant. 6In bijzondere gevallen kunnen burgemeester en wethouders van het bepaalde in lid
5. sub c afwijken en de termijn éénmaal met twaalf weken verlengen. Artikel2.1.2Meetellen woonbonnen Degene die een woonbon inzendt wordt opgenomen in een geautomatiseerd systeem. Dit systeem heeft tot doel te registreren wie met een passende woonbon reageert en hoe vaak dat heeft plaatsgehad voordat aan betrokkene woonruimte beschikbaar wordt gesteld. Paragraaf2.2Huisvestingsvergunning Artikel2.2.1Vergunningvereiste 1Het is verboden een zelfstandige woning met een koopprijs beneden de koopprijsgrens of een huurprijs beneden de huurprijsgrens in gebruik te nemen of te geven tenzij door of namens burgemeester en wethouders een huisvestingsvergunning is verleend aan degene die de woning wenst te betrekken. Artikel2.2.2Aanvragen van een huisvestingsvergunning 1De aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt door middel van een daartoe bestemd formulier ingediend bij burgemeester en wethouders. 2Wanneer de aanvraag van een huisvestingsvergunning een koopwoning betreft, moet (een afschrift van) de koopovereenkomst, dan wel een daarmee gelijk te stellen verklaring worden bijgevoegd. 3Wanneer de aanvraag van een huisvestingsvergunning een huurwoning betreft, moet een schriftelijke verklaring van de verhuurder, inhoudende een bereidverklaring tot beschikbaarstelling van de woning aan de kandidaat-huurder, worden bijgevoegd. 4De eis tot overlegging van een schriftelijke bereidverklaring is niet van toepassing in die gevallen dat: Om een vergunning wordt verzocht als bedoeld in artikel 23 lid 3 van de wet. Het een woning betreft die eigendom is van één van de woningbouwverenigingen of van één der gemeenten in de regio Hoeksche Waard. 5De beschikking op de aanvraag van een huisvestingsvergunning wordt binnen vier weken na ontvangst van de aanvraag genomen. 6De huisvestingsvergunning vermeldt in ieder geval: de woning waarop zij betrekking heeft de namen van de personen die als vergunninghouder worden aangemerkt het aantal personen dat de woning in gebruik neemt de mededeling dat binnen vier weken van de vergunning gebruik dient te worden gemaakt. 7Burgemeester en wethouders zenden de eigenaar een afschrift van de huisvestingsvergunning. Artikel2.2.3Voorwaarden voor vergunningverlening 1Burgemeester en wethouders verlenen de huisvestingsvergunning, indien aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: ten minste één van de leden van het huishouden moet de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt voor huur- of nieuwbouwkoopwoningen geldt dat ten minste één van de leden van het huishouden maatschappelijk of economisch gebonden moet zijn aan de regio Hoeksche Waard, dan wel ingezetene is van de Hoeksche Waard, dan wel in de positie verkeren als aangegeven in artikel 6 van het besluit de te betrekken woning bevat ten hoogste 2 kamers meer dan het aantal personen waaruit het huishouden van de vergunningaanvrager bestaat. Dit artikel is niet van toepassing op koopwoningen het inkomen van het huishouden moet in redelijke verhouding tot de huurprijs van de woonruimte staan en wel met toepassing van de huur-inkomenstabel opgenomen in bijlage 1 van deze verordening.De jaarlijkse aanpassingen van deze huur-inkomenstabel is gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. 2Burgemeester en wethouders kunnen voor zover dit noodzakelijk is met het oog op een evenwichtige en rechtvaardige verdeling van de woonruimte, ten aanzien van bepaalde categorieën woningzoekenden en/of woningen afwijken van het bepaalde in lid
6. Artikel2.2.4Woningruil Indien er sprake is van woningruil wordt de huisvestingsvergunning verleend indien wordt voldaan aan de voorwaarden genoemd in artikel 2.2.3 lid 1 sub a, c en d. Artikel2.2.5Vruchteloze aanbieding 1In afwijking van het in artikel 2.2.3 bepaalde wordt de vergunning altijd verleend, indien de woonruimte door de eigenaar overeenkomstig de in de leden 2 en 3 weergegeven procedure gedurende twaalf weken vruchteloos is aangeboden aan woningzoekenden die ingevolge deze verordening voor die woning in aanmerking komen, tegen een op basis van een taxatierapport – opgesteld door een beëdigd taxateur – redelijke huurprijs of koopprijs. 2De eigenaar moet de woonruimte in de in het vorige lid genoemde termijn ten minste twee maal per maand door middel van een advertentie, geplaatst in een huis-aan-huis krant dat in de regio Hoeksche Waard wordt verspreid, te huur of te koop hebben aangeboden. Deze advertentie moet in ieder geval bevatten: het adres van de woning de overeenkomstig artikel 26, lid 2 van de wet bepaalde huurprijs of koopprijs van de woonruimte; de mededeling dat degenen die voldoen aan de bepalingen in deze verordening de voorkeur genieten. 3De in lid 1 genoemde termijn begint te lopen op de datum van plaatsing van de eerste advertentie die voldoet aan het bepaalde in lid
7. 4Indien de eigenaar aan burgemeester en wethouders aannemelijk kan maken, dat hij de woonruimte op andere, gelijkwaardige wijze vruchteloos heeft aangeboden aan de in het eerste lid genoemde woningzoekenden, wordt eveneens toepassing gegeven aan het in het eerste lid bepaalde. 5Het bepaalde in dit artikel is niet van toepassing indien het een woning betreft die eigendom is van één de woningbouwverenigingen of van één van de gemeenten in de regio Hoeksche Waard. Artikel2.2.6Intrekking 1Burgemeester en wethouders kunnen een huisvestingsvergunning intrekken, indien: de vergunninghouder de erin vermelde woonruimte niet binnen de door burgemeester en wethouders bij de verlening van de vergunning gestelde termijn in gebruik heeft genomen, tenzij de vergunning binnen dat tijdvak is verlengd en alsdan na afloop van de termijn van verlenging. De vergunning is verleend op grond van de door de vergunninghouder verstrekte gegevens waarvan deze wist of redelijkerwijs kon vermoeden dat zij onjuist of onvolledig waren. Paragraaf2.3Vraag en aanbod Artikel2.3.1 1Alle voor verhuur vrijkomende woningen (nieuwbouw en bestaande woningvoorraad) in de regio Hoeksche Waard worden geplaatst in de Woonkrant. 2Belangstellenden van buiten de regio Hoeksche Waard kunnen een abonnement nemen op de Woonkrant. 3De woningen in de Woonkrant worden in twee segmenten verdeeld en opgesplitst naar: woningen voor doorstromers en starters. 4De voorwaarden die burgemeester en wethouders hanteren zijn erop gericht om de beschikbare woningen zo doelmatig en evenwichtig mogelijk te verdelen. De voorwaarden zijn opgesplitst naar: basiscriteria en sturingscriteria. 5Elke woningzoekende die ten minste voldoet aan de basiscriteria die aan de woning gekoppeld zijn, kan door eigen initiatief reageren op het woningaanbod. 6De basiscriteria worden in tegenstelling tot de sturingscriteria altijd verbonden aan de woningen in de Woonkrant. De sturingscriteria bestaan uit: leeftijd, alleen indien het woningen betreft die bedoeld zijn voor woningzoekenden met een leeftijd van 55 jaar of ouder schaarste achter te laten woning doorstroming niet wonen in een zelfstandige woning bewoningsduur huidige woning 7Het verbinden van de voorwaarden aan de woningen in de Woonkrant vindt plaats door de woningbouwverenigingen dan wel de gemeentelijke woningbedrijven. 8Om de volgorde te bepalen welke kandidaat-huurder, na selectie op basis van de voorwaarden, uiteindelijk als eerste in aanmerking komt voor de woning, geldt als beslissend criterium: et aantal, dat meer dan 10 moet zijn, passende woonbonnen, met dien verstande dat bij een gelijk aantal passende woonbonnen, dat meer dan 10 is, het criterium geldt:i. voor zover het betreft starters: de oudste in leeftijd;ii. voor zover het betreft doorstromers: de bewoningsduur van de huidige woning. Heeft geen der kandidaten 10 passende woonbonnen ingeleverd, dan gelden de criteria als bedoeld in sub i. en sub ii. van het vorige lid. 9Sanctioneren woningweigeringen: Eén keer per jaar