Incassoreglement (Epe)

INCASSOREGLEMENTHET COLLEGE VAN BURGEMEESTER EN WETHOUDERS VAN DE GEMEENTE EPE Gelezen het voorstel aan het college nr. 2010-29094 Gelet op de bepalingen in de belastingverordeningen omtrent betaaltermijnen, alsmede op de in die verordeningen geboden mogelijkheid om nadere regels te stellen BESLUIT Vast te stellen het volgende Incassoreglement. Artikel1Begripsomschrijving a.automatische incasso: het door of namens de gemeente afschrijven van een bedrag van de bankrekening van een belastingschuldige ten gunste van de gemeente Epe; b.machtiging: een schriftelijke of elektronische machtiging van de belastingschuldige aan de gemeente Epe om wegens gemeentelijke belastingen bedragen van zijn bankrekening af te schrijven; c.invorderingsambtenaar: de ambtenaar, bedoeld in artikel 231, tweede lid, onderdeel c, van de Gemeentewet. Artikel2Deelname aan automatische incasso 1.Om deel te kunnen nemen aan het automatisch incasseren van belastingbedragen moet de belastingschuldige de gemeente Epe hiertoe gemachtigd hebben. 2.De machtiging wordt verstrekt voor onbepaalde tijd en geldt voor de onroerende-zaakbelastingen, afvalstoffenheffing, rioolheffingen, hondenbelasting en forensenbelasting. 3.De invorderingsambtenaar kan deelname weigeren indien er omstandigheden worden geconstateerd of vermoed die het regelmatig verloop van de termijnbetalingen belemmeren of zouden kunnen belemmeren. 4.De invorderingsambtenaar kan aanvullende voorwaarden stellen voordat hij deelname toestaat. Artikel3Aanvang 1.De automatische incasso vangt aan na ontvangst van de machtiging met ingang van de eerstvolgende incassomogelijkheid. 2.Het verstrekken van een machtiging nadat de betaaltermijn inmiddels is verstreken, laat eventuele verschuldigde invorderingskosten onverlet. Artikel4Termijnbedrag 1.Het termijnbedrag wordt gesteld op een twaalfde deel van het totaalbedrag van het aanslagbiljet. 2.Aanslagen beneden de € 50,-- worden geïncasseerd in één termijn. 3.Aanslagen boven de € 3.500 komen niet voor automatische incasso in aanmerking. 4.Indien de machtiging wordt verstrekt na het opmaken van het aanslagbiljet, dan sluit de invorderingsambtenaar met het aantal betaaltermijnen zoveel mogelijk aan bij de situatie waarin de machtiging al vóór het opmaken van het aanslagbiljet zou zijn verstrekt. 5.Indien de belastingschuldige niet voldoet aan het bepaalde in artikel vijf, derde lid, zal het termijnbedrag worden aangepast overeenkomstig de nog resterende schuld en het resterend aantal termijnen. Artikel5Tijdstip van afschrijven 1.Het verschuldigde bedrag wordt in de laatste vier dagen van elke laatste maand afgeschreven. 2.Het niet nakomen van het eerste lid brengt niet met zich mee dat de automatische incasso onverschuldigd is geweest. 3.De belastingschuldige is verplicht om onmiddellijk zelf de niet uitgevoerde automatische incassobetaling te voldoen. Artikel6Ontbindende voorwaarden 1.De automatische incasso wordt beëindigd indien: de automatische incasso drie maal niet succesvol uitgevoerd kan worden; de belastingschuldige surseance van betaling heeft aangevraagd, in staat van faillissement verkeert, metterwoon naar het buitenland vertrekt of dreigt te vertrekken of indien er anderszins omstandigheden worden geconstateerd die een regelmatig verloop van de incasso kunnen belemmeren. 2.Een automatische incasso is succesvol uitgevoerd indien het bedrag niet binnen acht weken na de incasso-opdracht is gestorneerd c.q. teruggestort. 3.De invorderingsambtenaar stelt de belastingschuldige schriftelijk op de hoogte van het niet kunnen uitvoeren van een automatische incasso en van het beëindigen ervan. Artikel7Overlijden 1.Bij overlijden van de belastingschuldige wordt de automatische incasso voor zover mogelijk voortgezet. 2.Op verzoek van de erven wordt de automatische incasso beëindigd. Artikel8Scheiding e.d. en verhuizing De automatische incasso eindigt niet door echtscheiding, ontbinding van een partnerschapsregistratie of samenlevingsovereenkomst, het uit elkaar gaan van partners of verhuizing. Artikel9Wijziging bankrekeningnummer Wijzigingen betreffende het bankrekeningnummer moet de belastingschuldige onmiddellijk schriftelijk doorgeven aan de invorderingsambtenaar. Artikel10Terugstorting Indien de belastingschuldige het niet eens is met een afgeschreven termijnbedrag, kan hij binnen acht weken de bankinstelling opdracht geven het termijnbedrag op zijn rekening terug te storten. Artikel11Beëindiging automatische incasso 1.De automatische incasso kan door de belastingschuldige schriftelijk worden beëindigd. 2.Indien de belastingschuld na het beëindigen van de automatische incasso nog niet geheel is voldaan, geldt de betaaltermijn voor niet-automatische betalingen overeenkomstig de belastingverordeningen. 3.Wanneer de in het tweede lid genoemde betaaltermijn inmiddels is verstreken, moet de resterende belastingschuld onmiddellijk betaald worden. 4.Dit artikel is van toepassing op elke vorm van beëindiging van de automatische incasso. Artikel12Overgangsbepaling, inwerkingtreding en citeertitel Het Incassoreglement, vastgesteld bij collegebesluit van 3 november 2009, wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van inwerkingtreding. Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari

1. Deze regeling kan worden aangehaald als Incassoreglement. Epe, 3 december 2010 Burgemeester en wethouders van Epe, de burgemeester, R.de Vries l.b. de secretaris, T. Peeters Toelichtingincassoreglement AlgemeenVoor het merendeel behoeft het reglement geen nadere toelichting. Het nieuwe reglement sluit grotendeels aan bij het reglement dat in november 2009 is vastgesteld. De wijzigingen ten opzichte van dat reglement worden hieronder toegelicht. Artikel 2, vierde lidDit is een nieuw lid en hangt samen met het nieuwe tweede lid van artikel
2. Het kan voorkomen dat iemand al een aanmaning of dwangbevel heeft ontvangen of dat er al beslag is gelegd, een vordering is gedaan of dergelijke dwanginvorderingsmaatregelen. Ook in die gevallen kan automatische incasso een uitkomst bieden voor de betaling. Die situaties zullen over het algemeen leiden tot het vermoeden dat het regelmatige verloop van incasso kan worden belemmerd. Om incasso niet geheel uit te sluiten kan de invorderingsambtenaar aanvullende voorwaarden stellen voordat hij deelname aan de incasso toestaat. Daarbij kan gedacht worden aan het stellen van zekerheid, het vooraf betalen van een deel van de schuld of van de invorderingskosten. Artikel 3, tweede lidDit is een nieuw lid. Het is opgenomen om alle twijfel rondom invorderingskosten weg te nemen. Het komt in de praktijk nog wel eens voor dat iemand pas nadat hij een aanmaning of dwangbevel heeft gekregen alsnog een automatische incassomachtiging verstrekt. Als de invorderingsambtenaar van oordeel is dat er geen vrees is voor omstandigheden die het regelmatige verloop van de incasso zouden kunnen belemmeren, is het accepteren van een machtiging en het uitvoeren van automatische incasso de meest efficiënte wijze van invorderen. Dat betekent uiteraard niet dat de kosten van aanmaning of dwangbevel niet meer verschuldigd zouden zijn. Deze kosten worden (zoveel mogelijk) gelijktijdig met de belastingschuld geïncasseerd. Als de invordering zich in een verder stadium bevindt (beslaglegging, bank- loon- of derdenvordering, etc.) ligt een automatische incasso voor die schuld niet voor de hand. Artikel 4In het eerste lid is de verruimde betalingstermijn bij machtiging – van tien naar twaalf maanden – verwerkt. Tevens is de verhoging van de bovengrens van € 1.500 naar € 3.500 verwerkt. Tweede lid: voor de duidelijkheid wordt opgemerkt dat de incasso’s plaatsvinden aan het eind van elke maand. Bedragen onder de € 50 zullen dan dus binnen een maand worden afgeschreven, terwijl bij een normale betaling (zonder incasso) de betaaltermijn zes weken bedraagt. Het is niet doelmatig om meerdere keren per maand een incasso te draaien, louter vanwege de kleine bedragen. Het alternatief zou zijn om deze bedragen dan maar niet te incasseren. Het komt ons klantgerichter voor om de kleine bedragen gelijk met de overige incasso’s af te schrijven. Het derde lid is nieuw. In de belastingverordeningen is niet geregeld wat er moet gebeuren met belastingaanslagen boven de € 3.
3. Het blijkt in de praktijk, vanwege afspraken met de banken, technisch niet mogelijk om die bedragen in een keer te incasseren. Overigens zijn er weinig bedrijven – want daar gaat het in de regel om – die gebruik maken van een machtiging tot automatische incasso. Omwille van de duidelijkheid wordt aangegeven dat automatische incasso niet mogelijk is boven de grens van € 3.
4. Die aanslagen zullen dus zelf door de belastingschuldige overgemaakt moeten worden. Het vierde lid is nieuw. Het komt voor dat mensen pas ruim na het versturen van de aanslag, of zelfs pas na een betalingsherinnering, aanmaning of dwangbevel, een machtiging insturen. De incassoregeling is niet bedoeld om mensen uitstel van betaling te verlenen. Daarom is in dit artikellid bepaald dat zoveel mogelijk wordt aangesloten bij de twaalf termijnen die zouden zijn verleend, als de machtiging al bekend was vóórdat het aanslagbiljet werd opgemaakt. Een voorbeeld kan een en ander verduidelijken. Stel het aanslagbiljet heeft dagtekening 31 januari 2011 en er is nog geen machtiging verstrekt. De (enige) vervaldatum is dan zes weken later, dus op 14 maart
5. De belastingschuldige betaalt niet en ontvangt begin april een betalingsherinnering, gevolgd door een aanmaning. Als hij in mei 2011 een machtiging verstrekt, kan de incasso pas in juni 2011 ingaan. Als hem dan nog twaalf termijnen gegund zouden worden, zou de aanslag pas in mei 2012 helemaal voldaan zijn. Dat leidt niet alleen tot renteverlies voor de gemeente, maar kan ook de betaling van 2012 bemoeilijken, omdat dan in de maanden februari, maart, april en mei 2012 voor twee belastingjaren wordt geïncasseerd. Met dit nieuwe artikellid kan de invorderingsambtenaar de schuld in de maanden juni tot en met januari 2012 incasseren. Dat zou namelijk normaliter de laatste betaaltermijn zijn bij automatische incasso van aanslagen met dagtekening in januari. Wanneer de invorderingsambtenaar oordeelt dat verdere spreiding van de betaling gewenst is, kan een betalingsregeling daarvoor een oplossing bieden. Artikel 6, tweede lid en artikel 10De redactie is aangepast aan de gewijzigde Europese regelgeving. Men kan nu nog tot acht weken na de incasso terug laten storneren. In het verleden was dat 30 dagen.