mandaat- en volmachtregister middelenBurgemeester en wethouders van Apeldoorn en de burgemeester van Apeldoorn; Gelet op afdeling 10.1.1 van de Algemene wet bestuursrecht, Boek 3 Titel 3 en Boek 5 Titel 2 Burgerlijk Wetboek; BESLUITEN, ieder voor zover zijn bevoegdheden betreft: Vast te stellen het navolgende mandaat- en volmachtregister van de dienst middelen van de gemeente Apeldoorn. MANDAAT- EN VOLMACHTREGISTER (MIDDELEN) Begripsomschrijvingen In dit register wordt verstaan onder: mandaat: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de mandans) een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3 Awb; volmacht: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan (de volmachtverlener) privaatrechtelijke rechtshandelingen en andere handelingen (niet-schriftelijke beslissingen) te verrichten. Register Wet of regeling Onderdeel Omschrijving bevoegdheid Mandaat/volmacht van/aan Doormandatering c.q. substitutie van volmacht door dir Middelen aan Opmerkingen Algemeen Tekeningsbevoegdheid collegebesluiten waarbij de ontwerpbrief is vastgesteld college > dir Middelen afdelingshoofden Algemeen Uitvoering collegebesluiten zonder vastgestelde ontwerpbrief college > dir Middelen afdelingshoofden Algemeen Uitvoeringshandelingen niet zijnde een Awb-besluit college > dir Middelen afdelingshoofden >dienstcontroller >teamleiders Algemene inkoopvoor-waarden gemeente Apeldoorn: ·Aanvullende bepalingen van de gemeente Apeldoorn op De Nieuwe Regeling 2005; ·Voor het werk zijnde gelde voorwaarden t.b.v nieuwbouwprojecten van de gemeente Apeldoorn ·Voorwaarden Sloopwerkzaamheden Doorvoeren toekomstige tekstuele niet-inhoudelijke aanpassingen college > dir Middelen hoofd FaZa E.e.a. in overleg met PUB/JZV Algemene plaatselijke verordening (APV) art. 1.2, lid 2 Verdagen beslissing op aanvraag vergunning of ontheffing bevoegd bestuursorgaan > dir Middelen afdelingshoofden voor zover bevoegd Algemene plaatselijke verordening (APV) art. 1.3, lid 1 Besluiten te laat ingediende aanvraag vergunning of ontheffing niet te behandelen bevoegd bestuursorgaan > dir Middelen afdelingshoofden voor zover bevoegd Algemene subsidie-verordening gehele regeling Het verstrekken van subsidies op basis van de ingediende (jaar-) rekening v.z.v. de desbetreffen-de begrotingspost niet wordt overschreden; het verstrekken van subsidies aan gesubsidieerde instellingen binnen de jaarlijks door het college vast te stellen begrotingsrichtlijnen college > dir Middelen afdelingshoofden Algemene wet bestuursrecht art. 5:26 Bij dwangbevel invorderen van de kosten als bedoeld in art. 5:25 (de kosten verbonden aan toepassing bestuursdwang) college > dir Middelen Akkoordparafering door desbetreffende dienst/ afdeling Algemene wet bestuursrecht art. 9:2 Klachtbehandeling college > dir Middelen afdelingshoofden Doormandatering heeft uitsluitend betrekking op de behandeling van klachten over team-medewerkers Algemene wet bestuursrecht (Wet dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen) paragraaf 4.1.3.2 Alle bevoegdhe- den ten uitvoering van de wet Dwangsom en beroep bij niet tijdig beslissen College > dir Middelen afdelingshoofden Degene die bevoegd is tot het verlenen van een besluit is ook bevoegd tot uitvoering van de wet Dwangsom. Ieder tot zover zijn bevoegdheden strekken Algemene wet bestuursrecht/Wet op de Raad van State Incidenteel machtigen van personen t.b.v. vertegenwoordi-ging tijdens rechtsgedingen om het woord te voeren college > dir Middelen Algemene wet inzake rijksbelastingen Toepassen artt. 63 en 66 college > hoofd Financiën en Belastingen teamleiders Finan-cieel beleid en beheer en Belas-tingen Ambtenarenwet gedeeltelijk Vertegenwoordiging bij het voeren van rechtsgedingen in ambtenarenzaken bij de rechtbanken, de presidenten van rechtbanken en de CRvB burgemeester > dir Middelen door hem aan te wijzen personen en/of externe juridisch adviseurs Besluiten inzake facilitaire medewerking Besluiten over verzoeken aan de gemeente om facilitaire mede-werking te verlenen in het materiële, immateriële en persoonlijke vlak college > dir Middelen Afdelingshoofden Voorbeelden: beschik-baar stellen van vergaderruimte, perso-nele assistentie e.d. Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) gehele regeling Uitvoering regeling college > dir Middelen Bezwaar o.g.v. Awb Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) art. 6:4:5 Bijzonder verlof om andere dan in CAR/UWO genoemde redenen P&O – collegevoorstel Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) artt. 7:3, lid 3a; 7:5; 7:6 en 7:7 Beslissingen m.b.t. vraag of ziekte door dienstongeval is veroorzaakt P&O – collegevoorstel Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) art. 8:6 Ontslag o.g.v. ongeschiktheid anders dan o.g.v. ziekten/ gebreken P&O – collegevoorstel Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) artt. 8:7; 8:7:1; 8:8; 8:8:1 en 8:9 Bijzondere gevallen van ontslag P&O – collegevoorstel Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) art. 8:13 Strafontslag P&O – collegevoorstel Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) artt. 8:15:1 en 8:15:2 Schorsing P&O – collegevoorstel Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) hoofdstuk 10 Toekennen wachtgeld voor zover ontslagbevoegdheid bij college berust P&O – collegevoorstel. Berust ontslagbevoegd-heid bij directeur, dan bevoegdheid toekenning wachtgeld ook gemandateerd Besluiten inzake facilitaire medewerking Besluiten over verzoeken aan de gemeente om facilitaire mede-werking te verlenen in het materiële, immateriële en persoonlijke vlak college > dir Middelen Afdelingshoofden Voorbeelden: beschik-baar stellen van vergaderruimte, perso-nele assistentie e.d. Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) art. 15:1:15 juncto art. 6 Beoordelings-regeling Beoordeling ambtenaren college > dir Middelen afdelingshoofden Collectieve Arbeids-voorwaardenregeling (CAR/UWO) hoofdstuk 16 v.w.b. straffen art. 16:1:2, lid 1 c t/m i Disciplinaire straffen P&O – collegevoorstel Alle regelingen en uitvoeringsvoorschrif-ten op personeels-gebied Uitvoering regelingen en uitvoeringsvoorschriften college > dir Middelen M.u.v.:
- a)Regeling beschrijven en waarderen van functies en Regeling beschrijven en waarderen inconve-niënten;
- b)het (o.g.v. art. 15:1 e juncto art. 5 Uitvoe-ringsregeling neven-werkzaamheden) voor het personeel van de gemeentelijke organisatie, behoudens de griffie en het eerste echelon, nemen van besluiten voor het bekleden van qualitate qua nevenfuncties Regeling beschrijven en waarderen van functies Het nemen van besluiten o.g.v. de regeling college > dir Middelen M.u.v.:
- a)de vaststelling van de niveaus van functiebe-schrijvingen in de niveau’s van de gemeentelijke salaris-schaal 13 en hoger;
- b)de gevallen waarin het niveauvoorstel en het niveau-advies van de TCF afwijken (art. 6:4) Regeling beschrijven en waarderen inconve-niënten Het nemen van besluiten o.g.v. de regeling college > dir Middelen M.u.v.:
- a)de vaststelling van de niveaus van functiebe-schrijvingen in de niveau’s van de gemeentelijke salaris-schaal 13 en hoger;
- b)de gevallen waarin het niveauvoorstel en het niveau-advies van de TCF afwijken (art. 5:3) Gemeentewet Wetboek van Strafvordering -art. 160, lid 1, onder a -art. 160 e.v. Het doen van aangifte bij de politie van (poging tot) diefstal, vernieling en beschadiging, braak, inbraak, valsheid in geschriften, bedreiging, belediging en mishandeling door een ambtenaar college > dir Middelen Afdelingshoofden > teamleiders Gemeentewet art. 160, lid 1, onder e Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente college > dir Middelen Verhuren, verpachten of op enige andere verbintenisrechtelijke wijze in gebruik geven van gemeentelijke onroerende zaken (m.b.t. bij de dienst Middelen administratief ingebrachte zaken) Gemeentewet art. 160, lid 1, onder e Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente college > dir Middelen Het wegens opzeggen van lopende overeen-komsten van huur, pacht of andere verbin-tenisrechtelijke wijzen van ingebruikgeving (m.b.t. bij de dienst Middelen administratief ingebrachte zaken) Gemeentewet art. 160, lid 1, onder e Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente college > dir Middelen afdelingshoofd > teamleider van de afdeling/het team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten Besluiten tot het aan-gaan, wijzigen, opzeg-gen, ontbinden en ver-nietigen van overeen-komsten, binnen door raad/college beschik-baar gestelde budgetten (indien de overeen-komst binnen de dienst Middelen wordt aangegaan) Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethouders-regeling van Middelen is vastgelegd. Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag Gemeentewet art. 160, lid 1, onder e Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente college > dir Middelen Afdelingshoofden > teamleider van de afdeling/het team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten Aanbesteding – open-baar of onderhands – en gunning van met uit de begroting of op andere wijze gevoteerde gelden (facilitair) uit te voeren werkzaamheden Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethoudersregeling van Middelen is vastgelegd. Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag. In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is bestellingen te doen tot het daartoe afgesproken bedrag. Gemeentewet/Huis-regels bezoekers Stadhuis art. 160, lid 1, onder e, Gemeen-tewet Te besluiten tot privaatrechte-lijke rechtshandelingen van de gemeente college > dir Middelen hoofd FaZa en teamleider Gebouwenbeheer en Dienstverlening > locatie-managers Stad-huis c.q. resp. Activerium/Portaal Het uitschrijven van de ontzegging van de toegang tot het Stad-huis en alle andere (in beheer zijnde) gemeen-telijke gebouwen of delen daarvan Niet onthouden worden de publieksvoorzie-ningen (bijv. uitke-ringen) Gemeentewet art. 160, lid 1, onder f Te besluiten namens de gemeente, het college of de raad rechtsgedingen, bezwaarproce-dures, of administratief beroeps-procedures te voeren of handelingen ter voorbereiding daarop te verrichten, tenzij de raad, voor zover het de raad aangaat, in voorkomende gevallen anders beslist college > dir Middelen Betreft enkel proce-dures op gebied van belastingzaken (waarde-bepaling, bouwleges, parkeerbelasting en afvalstoffenheffing) Gemeentewet art. 171 De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen burgemeester > dir Middelen afdelingshoofd > teamleider van de afdeling/team waarbinnen de overeenkomst wordt gesloten Vertegenwoordiging gemeente bij alle buitengerechtelijke rechtshandelingen terzake van het sluiten van overeenkomsten, uitgezonderd arbeids-rechtelijke overeen-komsten (indien de overeen-komst binnen de dienst Middelen wordt gesloten) Functionarissen mogen tekenen tot het bedrag zoals dat in de budgethoudersregeling van Middelen is vastgelegd. Coördinator facilitaire servicedesk en plaatsvervanger zijn bevoegd om bestellingen te doen tot het daartoe binnen Middelen afgesproken bedrag. In voorkomende gevallen kan het afdelingshoofd een medewerker aanwijzen die bevoegd is bestellingen te doen tot het daartoe afgesproken bedrag. Gemeentewet art. 171 De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen burgemeester > dir Middelen Ondertekenen arbeidsrechtelijke overeenkomsten Gemeentewet art. 171 De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen burgemeester > treasurer en plv treasurer Het onder voorwaarden namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de geldmarkt Voor de voorwaarden: zie bijlage A bij dit register De teamleider accordeert achteraf Gemeentewet art. 171 De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen burgemeester > treasurer en plv treasurer Het onder beperkingen namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de kapitaalmarkt Voor de beperkingen: zie bijlage B bij dit register Gemeentewet art. 171 De gemeente buiten rechte vertegenwoordigen burgemeester > directeur middelen > hoofd Financiën en Belastingen Het namens de gemeente Apeldoorn verrichten van bepaalde privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen Voor de privaatrechte-lijke rechtshandelingen en feitelijke hande-lingen: zie bijlage C bij dit register Gemeentewet art. 255, lid 5 Belasting geheel of gedeeltelijk oninbaar verklaren college > hoofd Financiën en Belastingen Inspraakverordening art. 4, lid 1 Uitvoering en toepassing standaardinspraakprocedure college > dir Middelen Betreft afdelingen die ambtelijk verantwoor-delijk zijn voor de betreffende beleids-voornemens Invorderingswet art. 22 Beslissen op bezwaarschrift van derden die recht menen te hebben op goederen waarop beslag is gelegd college > dir Middelen Legesverordening Heffing van leges hoofd Financiën en Belastingen > directeur Middelen Hoofd afdeling IV > teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer Legesverordening Toezending of uitreiking van aanslagbiljetten ingevolge art. 8, lid 1, Invorderingswet 1990 t.b.v. de heffing van leges Teamleider Administratie en Invordering > directeur Middelen Hoofd afdeling IV > teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer Liquiditeitsbeheer op basis van het Treasurystatuut art. 7 Aangaan van kortlopende schulden (leningen met een looptijd korter dan 1 jaar, zoals daggeld- of kasgeldleningen) Aangaan langlopende leningen college > dir Middelen hoofd Financiën en Belastingen (bij overschrijding van de kasgeldlimiet) > teamleider Financieel Beleid en Beheer (tot 100% van de kasgeldlimiet) hoofd Financiën en Belastingen tot het bedrag vermeld in het tresuryjaarplan Gemeentelijk onder-handelingsbelang Liquiditeitsbeheer Tekenen van schuldbekente-nissen voortvloeiende uit het aangaan van kortlopende schulden en tekenen lening-documenten langlopende leningen college > dir Middelen hoofd Financiën en Belastingen Gemeentelijk onderhandelingsbelang Rampenplan deel II Beslissingen tot het doen van uitgaven t.l.v. de post representatie tot een bedrag van € 460,= college > dir Middelen Uitwerkingsbesluit Financiële verordening art. 8, lid 3 Oninbaar verklaren van vorderingen college > hoofd Financiën en Belastingen Verordening parkeer-belastingen Heffing van parkeerbelastingen hoofd Financiën en Belastingen > de als ambtenaar van de gemeentelijke belastingen aangestelde medewerkers werkzaam bij de publieksdienst, team THOR Verordening parkeer-belastingen Toezending of uitreiking van aanslagbiljetten ingevolge art. 8, lid 1, Invorderingswet 1990 t.b.v. de heffing van parkeer-belastingen Teamleider Invordering > de als ambtenaar van de gemeentelijke belastingen aangestelde medewerkers werkzaam bij de publieksdienst, team THOR Wet Burgerlijke Rechtsvordering Instellen cassatie bij de Hoge Raad en voeren van verweer in cassatie, in belastingprocedures betreffende de gemeentelijke belastingen en heffingen college > hoofd Financiën en Belastingen teamleiders Finan-cieel beleid en beheer en Belas-tingen Wet op de Raad van State/Algemene wet bestuursrecht/Wet ruimtelijke ordening/ Beroepswet/Ambtena-renwet en andere wetten gedeeltelijk Vertegenwoordiging gemeente-lijke bestuursorganen bij rechts-gedingen van publiekrechtelijke aard bij: de rechtbank, GS van Gelderland, het College van Beroep voor het bedrijfsleven, de CRvB en de Afdeling bestuurs-rechtspraak van de Raad van State college > ambtenaren (zie procesvertegenwoordigings-lijst) Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen art. 5, 7, 8, 10 Het beheren/bijhouden van een gemeentelijk beperkingenregister en een gemeentelijke beperkingenregistratie college > directeur Middelen Hoofd afdeling IV > Teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer Wet kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen art. 11, 12 Het beslissen op verzoeken college > directeur Middelen Hoofdafdeling IV > Teamleider Informatiediensten & Functioneel Beheer Wet openbaarheid van bestuur (WOB) gedeeltelijk Alle verzoeken om informatie neergelegd in documenten over een bestuurlijke aangelegenheid, daaronder begrepen de voorbe-reiding en de uitvoering college/burgemeester > dir Middelen afdelingshoofden Het beslissen op een herhaald verzoek in geval van een weigering is niet gemandateerd BIJLAGE A bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst Middelen Bij het namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de geldmarkt gelden de volgende voorwaarden: Het aangaan van geldleningen met een looptijd tot 1 jaar tot maximaal de voor het betreffende jaar vastgestelde kasgeldlimiet kan zelfstandig worden uitgevoerd. Het aangaan van geldleningen met een looptijd tot 1 jaar in de situatie dat de voor het betreffende jaar vastgesteld kasgeldlimiet is overschreden moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen. Het uitzetten van gelden tot € 15.000.000,=, met een looptijd tot 1 jaar, kan zelfstandig worden uitgevoerd. Het uitzetten van gelden boven € 15.000.000,=, met een looptijd tot 1 jaar, moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen. BIJLAGE B bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst Middelen Bij het namens de gemeente Apeldoorn afsluiten van transacties op de kapitaalmarkt gelden de volgende beperkingen: Het aangaan van geldleningen met een looptijd vanaf 1 jaar tot het bedrag dat voor het betreffende jaar is vastgesteld in het treasuryjaarplan moet worden geautoriseerd door het hoofd van de afdeling Financiën en Belastingen. Het aangaan van geldleningen met een looptijd vanaf 1 jaar boven het bedrag dat voor het betreffende jaar is vastgesteld in het treasuryjaarplan moet worden geautoriseerd door het college. BIJLAGE C bij het Mandaat- en volmachtregister van de dienst Middelen Bij het namens de gemeente Apeldoorn verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en feitelijke handelingen gaat het om de volgende handelingen: het aangaan van geldleningen met een looptijd van 1 jaar of langer tot een maximum benoemd in het treasuryjaarplan van dat jaar; het vervroegd aflossen van langlopende leningen, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar; het herzien van rente op langlopende leningen, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar; het voor gezien tekenen van aktes van cessie met betrekking tot geldleningen; het aangaan van renteruilcontracten en rentefixatiecontracten, voor zover voorzien in het treasuryjaarplan van dat jaar.