Regels subsidieverstrekking jeugdzorg Gelderland 2011 (Gelderland)

GEDEPUTEERDE STATEN VAN GELDERLAND Gelet op artikel 2, eerste lid, van de Subsidieverordening jeugdzorg Gelderland 2011; BESLUITEN Vast te stellen de volgende regels: Regels subsidieverstrekking jeugdzorg Gelderland 2011 Paragraaf 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: wet: Wet op de jeugdzorg; Awb: Algemene wet bestuursrecht; AsG: Algemene subsidieverordening Gelderland 1998; verordening: Verordening subsidieverstrekking jeugdzorg Gelderland 2011; taken: taken van de stichting als bedoeld in hoofdstuk III, paragraaf 2 van de wet; normbedragen: zoals vastgesteld in de Regeling normbedragen jeugdzorg; instroom: aantal met zorg gestarte unieke nieuwe jeugdigen in één subsidiejaar, waarbij een jeugdige als nieuw wordt beschouwd indien deze in de voorafgaande 180 dagen bij dezelfde zorgaanbieder geen provinciaal gefinancierde jeugdzorg heeft ontvangen; uitstroom: aantal jeugdigen waarbij alle vormen van geïndiceerde jeugdzorg zijn beëindigd in één subsidiejaar en die niet op een wachtlijst staan bij dezelfde zorgaanbieder; bekostigingseenheden: de kleinste eenheid van zorg die van belang is voor de bekostiging, zoals vermeld in bijlage 2; stichting: de stichting die een bureau jeugdzorg, als bedoeld in artikel 4 van de wet, in stand houdt; zorgaanbieder: een aanbieder van jeugdzorg, als bedoeld in artikel 18 van de wet; steunfunctie: een steunfunctie, als bedoeld in artikel 1 van de wet; vertrouwenspersoon: een vertrouwenspersoon, als bedoeld in artikel 1 van de wet; Artikel 2 Zorgaanbieders Onverminderd artikel 5 van de verordening kunnen zorgaanbieders die geen subsidie van de provincie Gelderland hebben ontvangen in het jaar voorafgaand aan het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft voor subsidie in aanmerking komen die een: capaciteit hebben voor minimaal 30 cliënten; aantoonbare meerwaarde hebben ten opzichte van het bestaande aanbod, hetgeen uit een positief advies van de stichting blijkt, en solvabiliteit hebben van minimaal 10% blijkens de bij de aanvraag ingediende jaarrekening. Paragraaf 2 Aanvraag algemeen Artikel 3 Subsidieaanvraag Onverminderd artikel 2.1, tweede lid, aanhef en onder b, van de AsG gaat de begroting vergezeld van een risicoparagraaf en een meerjarenbegroting. Artikel 4 Subsidievaststellingsaanvraag Onverminderd het bepaalde in artikel 4:80 van de Awb bevat het activiteitenverslag een verantwoording van de bezoldiging van bestuurders en toezichthouders. Paragraaf 3 Aanvraag Stichting Artikel 5 Subsidieaanvraag 1 Onverminderd artikel 4:62 van de Awb splitst de stichting in het activiteitenplan taken als bedoeld in artikel 10, eerste lid, aanhef en onder a tot en met d, van de wet uit naar capaciteit vermenigvuldigd met het normbedrag. 2 In het activiteitenplan worden de overige taken beschreven. Artikel 6 Subsidieverlening Onverminderd artikel 3, eerste lid, van de verordening wordt de subsidie aan de stichting voor de taken als bedoeld in artikel 10, eerste lid, aanhef en onder a tot en met d, van de wet bepaald door het normbedrag te vermenigvuldigen met de gemiddelde capaciteit op de eerste van iedere maand van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft. Paragraaf 4 Aanvraag zorgaanbieders Artikel 7 Subsidieaanvraag Onverminderd de artikelen 4:61 en 4:64 van de Awb gaat de subsidieaanvraag van een zorgaanbieder vergezeld van: een sluitende exploitatiebegroting op grond van de kostencategorieën van bijlage 1; een productieformat op grond van bijlage 2, dat voorzien is van een toelichting, en een opgave van de instroom, uitstroom, verwachte doorlooptijden en aantal cliënten in zorg per 1 januari van het jaar waarop de subsidieaanvraag betrekking heeft. Artikel 8 Subsidieverlening 1 Onverminderd artikel 3, eerste lid, van de verordening wordt de subsidie voor zorgaanbieders bepaald door het tarief per instroom te vermenigvuldigen met de instroom van het subsidiejaar. 2 Het tarief per instroom wordt bepaald door het tarief per bekostigingseenheid te vermenigvuldigen met het aantal bekostigingseenheden van het subsidiejaar en de uitkomst hiervan te delen door de instroom. 3 Indien de verwachte instroom als bedoeld in het eerste lid minder dan 20 zal bedragen, kan in de beschikking tot subsidieverstrekking van het eerste lid worden afgeweken door de subsidie te bepalen door het tarief per bekostigingseenheid te vermenigvuldigen met het aantal bekostigingseenheden. 4 De subsidie wordt geweigerd indien het tarief per bekostigingseenheid meer dan 10% hoger is dan het voorgaande subsidiejaar. 5 In bijzondere gevallen kan van het vierde lid worden afgeweken. Artikel 9 Subsidievaststelling 1 Onverminderd artikel 4:75, tweede lid, van de Awb bevat de aanvraag tot vaststelling van de zorgaanbieder een jaarrekening die: is opgesteld op grond van de kostencategorieën van bijlage 1; een verantwoording bevat van de werkelijk gerealiseerde instroom; een verantwoording bevat van het productieformat als bedoeld in artikel 7, aanhef en onder b, en is voorzien van een accountantsverklaring die onverminderd artikel 4:78 van de Awb met toepassing van het Controleprotocol Jeugdzorg provincie Gelderland is opgesteld. 2 Onverminderd het bepaalde in artikel 4:80 van de Awb bevat het activiteitenverslag een verantwoording van de: cliënttevredenheid; gerealiseerde hulpverleningsdoelen, en redenen voor beëindiging van zorg per cliënt. Artikel 10 Overheveling Overheveling van bekostigingseenheden van een zorgaanbieder naar een andere zorgaanbieder behoeft de instemming van Gedeputeerde Staten en geschiedt slechts na overleg met de stichting. Artikel 11 Reikwijdte Het bepaalde in deze paragraaf is van toepassing op subsidieverstrekking ten behoeve van bekostigingseenheden. Paragraaf 5 Overige bepalingen Artikel 12 Indexering 1 Indien de uitkering bedoeld in hoofdstuk VI, paragraaf 1, van de wet wordt verhoogd door indexering op grond van de overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling, dan wordt met inachtneming van artikel 3, tweede lid, van de verordening de subsidie verhoogd met: het percentage van de overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling ten behoeve van de loonontwikkeling over het loongevoelige gedeelte van de normbedragen dan wel van het verleende subsidiebedrag; het percentage van de overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling ten behoeve van de prijsontwikkeling over het prijsgevoelige gedeelte van de normbedragen dan wel van het verleende subsidiebedrag. 2 Het loongevoelige gedeelte van het normbedrag dan wel van het verleende subsidiebedrag bedraagt 80%, tenzij bij besluit van de minister anders is bepaald. 3 Het prijsgevoelige gedeelte van het normbedrag dan wel van het verleende subsidiebedrag bedraagt 15%, tenzij bij besluit van de minister anders is bepaald. 4 Het eerste lid is niet van toepassing op subsidies ten behoeve van pleegouders. Artikel 13 Vermogensvorming en tekorten 1 De subsidie-ontvanger vormt een egalisatiereserve als bedoeld in artikel 4:72 van de Awb. 2 De egalisatiereserve wordt slechts aangewend ten behoeve van activiteiten die overeenkomen met het doel van de subsidie waaruit de egalisatiereserve is gevormd. 3 De egalisatiereserve bedraagt niet meer dan 10% van het vastgestelde boekjaarsubsidiebedrag over hetzelfde subsidiejaar. Indien deze egalisatiereserve meer dan 10% bedraagt, wordt het meerdere bij de vaststelling voor het betreffende boekjaar afgetrokken. 4 De egalisatiereserve komt niet eerder negatief te staan dan voordat het overige beschikbare eigen vermogen is aangewend. Indien de egalisatiereserve negatief komt te staan, wordt in de toelichting op de balans gemotiveerd weergegeven hoe deze weer positief wordt gemaakt. Artikel 14 Reikwijdte Behoudens artikelen 4, 12 en 13 is deze regeling niet van toepassing op instellingen die een steunfunctie uitvoeren of werkzaamheden verrichten bestaande uit het ter beschikking stellen van een vertrouwenspersoon. Paragraaf 6 Slotbepalingen Artikel 15 Inwerkingtreding Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van het Provinciaal Blad waarin zij wordt geplaatst, met dien verstande dat artikel 2 en artikel 8, vierde en vijfde lid, van toepassing zijn op subsidieaanvragen die betrekking hebben op het subsidiejaar 2013 en later. Artikel 16 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regels subsidieverstrekking jeugdzorg Gelderland 2011. Gedeputeerde Staten van Gelderland Bijlage 1 Het uniforme rekeningschema met kostencategorieën Salariskosten 411100 Pedagogisch medewerker A 411200 Pedagogisch medewerker B 411300 Gedragswetenschapper / behandelcoördinator 411400 Vak-HBO'er 411500 Arts / psychiater 411600 Gastvrouw 411700 Ambulante hulpverlener A 411800 Ambulante hulpverlener B 411900 Begeleider Pleegzorg 412100 Gezinshuisouder 412200 Leidinggevende C 412300 Leidinggevende D 412400 Educatiemedewerker 412500 Activiteitenbegeleider 413000 Stagiaires 414000 Niet-direct zorgverlenende functies (= overhead) 415000 Vakantietoeslag 416000 Eindejaarsuitkering 417000 ORT, overwerk en bereikbaarheidsvergoeding 418000 Ontvangen ziekengelden 419000 Dotatie personeelsvoorzieningen en -verplichtingen Sociale Lasten 420000 Sociale Lasten 428000 Dotatie voorzieningen sociale lasten Overige personeelskosten 431000 Inhuur Personeel 432000 Reiskosten Woon-werk 433000 Studiekosten 434000 Kosten Kinderopvang, burnout en employability 435000 Kosten Arbodienst 436000 Kosten Werving en Selectie 437000 Gratificaties en incidentele toeslagen 438000 Dotatie voorzieningen personeelskosten 439000 Overige personeelskosten Apparaatskosten 441100 Bestuurskosten 441200 Vergader- en representatiekosten overige 441300 Kosten OR 442100 Telefoonkosten en overige communicatiekosten 442200 Portokosten 442300 Kosten Drukwerk- en reproductie 443000 Kantoorbenodigdheden 444100 Bijdragen, lidmaatschappen en vakliteratuur 444200 Kosten PR 445000 Niet gebouwgebonden kosten belastingen en verzekeringen 446100 Accountantskosten 446200 Advieskosten 446300 Administratie- en bankkosten 446400 Kosten Administratieve Diensten door Derden 447100 Afschrijvingskosten Vervoersmiddelen 447200 Huur en leasing Vervoersmiddelen 447300 Overige kosten Vervoersmiddelen 447400 Kosten dienstreizen 448000 Overige rentelasten 449000 Overige Apparaatskosten Automatiseringskosten 451000 Afschrijvingskosten Automatisering 452000 Huur en leasing Automatisering 459000 Overige Automatiseringskosten Huisvestingskosten 461100 Onderhoudskosten 461200 Dotatie voorziening groot onderhoud 461300 Bouwkundige advisering 462000 Aanschaf klein inventaris en inrichtingskosten 463000 Energiekosten (gas, water, elektriciteit) 464100 Verzekeringskosten Gebouwgebonden 464200 Belastingkosten Gebouwgebonden 465000 Schoonmaakkosten 466100 Huur en leasing Terreinvoorzieningen 466200 Huur en leasing Installaties 466300 Huur en leasing Inventaris 466400 Huur en leasing Gebouwen 467100 Afschrijvingskosten Immateriële vaste activa 467200 Afschrijvingskosten Terreinvoorzieningen 467300 Afschrijvingskosten Inventaris 467400 Afschrijvingskosten Installaties 467500 Afschrijvingskosten Verbouwingen 467600 Afschrijvingskosten Gebouwen 468100 Rentelasten huisvesting 468200 Dotatie overige voorzieningen huisvestingskosten 469000 Overige huisvestingskosten Verzorgingskosten 471000 Voedingskosten 472000 Kosten persoonlijke verzorging 473000 Medische kosten 474100 Pleegzorgvergoedingen 474200 Vergoeding gastgezinnen 474300 Zak- en Kleedgeld 475000 Kosten onderwijs 476000 Kosten activiteiten 477000 Vervoerskosten cliënten 479000 Overige verzorgingskosten Opbrengsten 810000 AWBZ vergoedingen 821000 Provinciale subsidie 822000 Provinciale subsidie incidentele wachtlijstmiddelen 823000 Provinciale subsidie projecten 824000 Overige provinciale subsidies 831000 Subsidies gemeenten 832000 Subsidies gemeentelijke projecten 833000 Overige subsidies gemeenten 840000 Subsidie ministerie van VWS 850000 Subsidie ministerie van Justitie 860000 Overige subsidies 871000 Rente opbrengsten 872000 Detacheringsopbrengsten 873000 Overige opbrengsten uit geleverde diensten aan derden 874000 Huuropbrengsten 875000 Kantine-opbrengsten 876000 Opbrengsten uit schenkingen/legaten 877000 Opbrengsten uit sponsoring 878000 Eigen bijdrage jeugdigen 890000 Overige opbrengsten Bijlage 2 Bijlage bij subsidieverstrekking (jaar) P*Q uitgedrukt in zorgaanspraken, totaal activiteiten Naam instelling : Zorgaanspraken Bekostigingseenheden Omschrijving bekostigingseenheden Kostprijs per bekostigingseenheid aantal bekostigingseenheden totaal subsidie aanvraag 1. jeugdhulp thuis, individueel JH2-A JH3-A JH4 Ambulant spec.jeugdhulp Ambulant ther. Jeugdhulp Jeugdhulp crisis Totaal € € € € € € € € 2. jeugdhulp op accommodatie zorgaanbieder, individueel JH2-B JH3-B Spec.jeugdhulp Therapeutisch jeugdhulp Totaal € € € € € € 3. jeugdhulp op accommodatie zorgaanbieder, groep JH2-C JH2-D JH3-C Spec. groepshulp Spec. groepshulp zwaar Therapeutische groepshulp Totaal € € € € € € € € 4. verblijf zorgaanbieder 24 uurs VF2 VF3 VF4 VF5 VF6 VF7 VF8 VF9 Behandelgrp kamertraining Behandelgrp gezinshuis licht Behandelgrp gezinshuis Behandelgroep fasehuis Behandelgroep Behandelgroep zwaar Behandelgroep crisis Gesloten behandelgroep Totaal € € € € € € € € € € € € € € € € € € 5. verblijf zorgaanbieder deeltijd VF1 Dagbehandeling € € 6. verblijf pleegouder deeltijd PL1 Deeltijd pleegzorg € € 7. verblijf pleegouder 24 uurs PL2 24-uurs pleegzorg € € 8. Observatiediagnostiek OD Observatiediagnostiek € € Totaal Subsidieaanvraag € In de subsidieaanvraag (jaar) is begrepen* huisvestingskosten € vervoerskosten € pleegoudervergoedingen € *Specificaties in de begroting opnemen.