Beleidsregels toelating tot de schuldhulpverlening Gemeenteblad van Almelo Geldende tekst regelingnummer: 2434 Nr. 17 Collegebesluit van 3 januari 2012 , houdende vaststelling van de Beleidsregels toelating tot de schuldhulpverlening. Beleidsregels toelating tot de schuldhulpverlening Artikel
- Begripsbepalingen De regeling verstaat onder: college: college van burgemeester en wethouders van de gemeente Almelo; inwoner: de ingezetene, van 18 jaar en ouder, die op grond van de Wet gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens bij een gemeente is ingeschreven; schuldhulpverlening: het ondersteunen bij het vinden van een adequate oplossing gericht op de aflossing van schulden indien redelijkerwijs is te voorzien dat een natuurlijke persoon niet zal kunnen voortgaan met het betalen van zijn schulden of indien hij in de toestand verkeert dat hij heeft opgehouden te betalen; verzoeker: inwoner die zich tot het college heeft gewend voor schuldhulpverlening; de Stadsbank: de Gemeenschappelijke Regeling Stadsbank Oost Nederland. Artikel
- Doelgroep schuldhulpverlening Alle inwoners van de Gemeente Almelo, met uitzondering van zelfstandig ondernemers. Artikel
- Aanbod schuldhulpverlening Het college verleent aan verzoeker schuldhulpverlening, door inzet van de dienstverlening van de Stadsbank, indien het college schuldhulpverlening noodzakelijk acht. Artikel
- Verplichtingen
- Verzoeker doet aan het college op verzoek of onverwijld uit eigen beweging mededeling van alle feiten en omstandigheden waarvan hem redelijkerwijs duidelijk moet zijn dat zij van invloed kunnen zijn op schuldhulpverlening, zowel bij de aanvraag als gedurende de looptijd van het schuldhulpverleningstraject.
- Verzoeker is verplicht om alle medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is gedurende de aanvraagperiode en tijdens het schuldhulpverleningstraject. De medewerking bestaat onder andere uit: het nakomen van afspraken; geen nieuwe schulden aangaan; het zich houden aan de bepalingen van de schuldregelingsovereenkomst. Artikel
- Weigeren - beëindigen - hersteltermijn
- Indien verzoeker niet of in onvoldoende mate zijn verplichtingen nakomt zoals neergelegd in artikel 4, kan het college besluiten om schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen.
- Alvorens, ingevolge lid 1 te besluiten tot weigering dan wel beëindiging, wordt verzoeker de mogelijkheid geboden om alsnog, binnen de gestelde termijn, de gevraagde medewerking te verlenen of informatie te verstrekken. Artikel
- Beëindiginggronden Onverminderd de overige bepalingen in deze beleidsregels, kan het college besluiten tot beëindiging van de schuldhulpverlening indien: de schuldenaar niet langer voldoet aan het bepaalde onder artikel 2; het schuldhulpverleningstraject succesvol is afgerond; de schuldenaar zijn beschikbare aflossingscapaciteit niet wil gebruiken ter delging van zijn schulden; op grond van – zo later is gebleken – onjuiste gegevens schuldhulpverlening aan betrokkene is toegekend, terwijl indien dit ten tijde van de besluitvorming bekend was geweest bij het college, een andere beslissing zou zijn genomen; belanghebbende zich ten opzichte van de medewerkers, belast met werkzaamheden die voortkomen uit het schuldhulpverleningstraject, misdraagt; de schuldenaar in staat is om zijn schulden zelf te regelen dan wel in staat is de schulden zelfstandig te beheren; de geboden hulpverlening, gelet op de persoonlijke omstandigheden van de schuldenaar, niet (langer) passend is. Artikel
- Recidive – hernieuwde aanvraag a. Indien minder dan 6 maanden voorafgaande aan de dag waarop het verzoek is ingediend, een aanvraag tot schuldhulpverlening door verzoeker is ingetrokken wordt een aanvraag schuldhulpverlening geweigerd. Dit geldt ook in situaties waarin de verzoeker bij de aanvraag informatie heeft verzwegen die van belang is voor het traject. Deze regel geldt met uitzondering van het product Informatie, advies en doorverwijzing. b. Toegang tot het aanbod schuldhulpverlening wordt, afhankelijk van de fase waarin het traject zich bevindt, voor één tot drie jaar geweigerd, met uitzondering van het product Informatie, advies en doorverwijzing, indien een traject schuldregeling tussentijds is beëindigd (minnelijk en wettelijk). c. Toegang tot het aanbod schuldhulpverlening wordt voor drie jaar geweigerd, met uitzondering van het product Informatie, advies en doorverwijzing, indien: verzoeker een traject schuldregeling succesvol heeft doorlopen (minnelijk en wettelijk; ingevolge artikel 5 lid 1 een traject schuldhulpverlening is geweigerd of beëindigd; sprake is van schending van verplichtingen zoals omschreven in artikel 4 of schuldhulpverlening is beëindigd op grond van artikel 6 sub c, d of e. Artikel
- Budgetbeheer: pakket en eigen bijdrage a. Het college zet standaard het basispakket budgetbeheer in. Dit houdt in dat de Stadsbank alleen huur, gas, water, elektriciteit, ziektekostenverzekering betaalt en een reservering doet. b. Er geldt een inkomensgrens voor budgetbeheer. Aanvragers met een inkomen hoger dan 115% van de voor hen geldende bijstandsnorm betalen zelf de kosten van budgetbeheer. Artikel
- Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden
- Het college kan in zeer bijzondere gevallen gemotiveerd afwijken van de bepalingen in deze regeling, indien onverkorte toepassing daarvan aanleiding geeft of zou leiden tot disproportionele onredelijkheid of onbillijkheid;
- In gevallen waarin deze regeling niet voorzien, beslist het college. Artikel
- Aanduiding en inwerkingtreding Deze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel toelating tot schuldhulpverlening”; Deze beleidsregel treedt op 1 januari 2012 in werking; Deze beleidsregel is van kracht totdat de beleidsregel op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in werking treedt. Aldus op 3 januari 2012 vastgesteld door burgemeester en wethouders van de gemeente Almelo de secretaris, de burgemeester, Toelichting Inleiding algemeen Op 24 oktober 2011 stelde het college de criteria voor toegang tot schuldhulpverlening vast. Achterliggende gedachte is dat de Gemeente Almelo heldere spelregels wil hanteren. Hierdoor weet de burger wat de voorwaarden zijn voor toelating tot de schuldhulpverlening en waaraan hij zich dient te houden. Hierdoor weet de gemeente welke verplichtingen zij aan de burger mag opleggen en wanneer zij de toegang tot de schuldhulpverlening kan weigeren of beëindigen. Artikel
- Begripsbepalingen Dit artikel spreekt voor zich. Artikel
- Doelgroep gemeentelijke schuldhulpverlening Conform het collegebesluit van 24 oktober 2011 staat schuldhulpverlening in beginsel open voor alle inwoners van Almelo van 18 jaar en ouder, behalve voor zelfstandig ondernemers. Artikel
- Aanbod schuldhulpverlening In lid 1 is aangegeven dat het college schuldhulpverlening verleent indien het college schuldhulpverlening noodzakelijk acht. Op deze manier wordt enerzijds recht gedaan aan het beleidsmatige uitgangspunt van de eigen verantwoordelijkheid. Daar waar de burger in staat moet worden geacht om de (dreigende) schuldenproblematiek zelf aan te pakken en te regelen, kan schuldhulpverlening achterwege blijven. Artikel
- Verplichtingen en gevolgen schending daarvan Met dit artikel wordt de eigen verantwoordelijkheid van de hulpvrager voorop gesteld. Het behoort tot de verantwoordelijkheid van mensen zelf om tijdig de benodigde informatie te geven (lid 1) en medewerking te verlening (lid 2). Dit zowel in de fase van aanvraag als gedurende de looptijd van een traject. Lid 2 noemt een aantal verplichtingen, dit is geen limitatieve opsomming. Artikel
- Weigeren - beëindigen - hersteltermijn Indien verzoeker niet of in onvoldoende mate zijn verplichtingen nakomt zoals neergelegd in artikel 4, leden 1 en 2, kan het college besluiten om schuldhulpverlening te weigeren dan wel te beëindigen. Alvorens dat te doen wordt, conform lid 2, verzoeker een termijn geboden om alsnog, de gevraagde medewerking te verlenen of informatie te verstrekken. De termijn die aan verzoeker wordt gesteld is in dit artikel bewust niet benoemd. De termijn dient een redelijke te zijn. Wat redelijk is, hangt samen met het type verplichting. Komt verzoeker ook gedurende de herstelperiode zijn verplichting niet na, dan kan het college besluiten tot weigering of beëindiging van de schuldhulpverlening. In het kader van eigen verantwoordelijkheid wordt deze hersteltermijn voldoende geacht. Artikel 5 is geformuleerd als een zogenaamde “kan”-bepaling. Het college heeft de bevoegdheid tot weigering of beëindiging, maar niet de verplichting. Dit geeft het college met name ruimte om van een weigering of beëindiging af te zien, indien elke vorm van verwijtbaarheid ontbreekt. Artikel
- Beëindiginggronden In dit artikel wordt beschreven wanneer schuldhulpverlening kan worden beëindigd. Het artikel laat de werking van artikel 5 onaangetast. Van de 7 gronden zoals benoemd, verdienen de gronden onder f. en g. bijzondere aandacht. Daar waar de Gemeente Almelo een selectieve en gerichte toepassing van schuldhulpverlening wil, kan dat betekenen dat schuldhulpverlening wordt beëindigd indien de vorm van hulpverlening niet langer aansluit bij de persoonlijke omstandigheden van de schuldenaar. Zie in dat licht ook een duidelijke link met artikel 3 van deze beleidsregels. Artikel
- Recidive – hernieuwde aanvraag Dit artikel formuleert de regels over de weigering van een aanbod schuldhulpverlening in relatie tot eerdere trajecten en contacten schuldhulpverlening. Op basis van het principe van eigen verantwoordelijkheid, wordt een nadrukkelijke grens gesteld aan het kunnen doen van hernieuwde aanvragen. Artikel
- Budgetbeheer: pakket en eigen bijdrage Dit artikel spreekt voor zich. Artikel
- Hardheidsclausule en onvoorziene omstandigheden Dit artikel geeft ruimte aan het college om in bijzondere (lid 1) c.q. onvoorziene (lid 2) gevallen af te wijken van de regels zoals neergelegd in deze regeling. Artikel
- Aanduiding en inwerkingtreding Deze beleidsregel wordt aangehaald als: “Beleidsregel toelating tot schuldhulpverlening”. Deze beleidsregel treedt op 1 januari 2012 in werking; Deze beleidsregel is van kracht totdat de beleidsregel op grond van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening in werking treedt.