Verordening naamgeving en nummering (Borne)

Verordening naamgeving en nummeringDe raad der gemeente Borne; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van . besluit: vast te stellen de: Verordening naamgeving en nummering Artikel1Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder: College: het college van burgemeester en wethouders. Openbare ruimte: alle voor het openbaar rij- of ander verkeer openstaande wegen of paden, pleinen, plaatsen, plantsoenen, bruggen, viaducten, knooppunten of daarmee vergelijkbare plaatsen of constructies en alle wateren die, al dan niet met enige beperking, voor het publiek bevaarbaar of anderszins toegankelijk zijn, alsmede daarin begrepen alle bouwwerken die daar deel van uitmaken. Woonplaats: een door het college aangewezen gebied waaraan een woonplaatsnaam is toegekend. Bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die op de plaats van bestemming hetzij direct, hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond en bedoeld is om ter plaatse te functioneren. Gebouw: elk bouwwerk dat een voor mensen toegankelijke, overdekte, geheel of gedeeltelijk met wanden omsloten ruimte vormt. Complex: een afgebakend samengesteld geheel van gebouwen en bouwwerken (industriecomplex, complex met vakantiehuisjes, agrarisch complex, jachthavencomplex, e.d.). Afgebakend terrein: een terrein met afsluitbare toegang, waarop zich geen bouwwerken bevinden. Ligplaats: een deel van het openbare water dat is bestemd voor het permanent afmeren van een (woon)schip of een woonark. Standplaats: een kavel, die is bestemd voor het plaatsen van een woonwagen, waarop (nuts)voorzieningen aanwezig zijn. Nummer: een nummer dat bestaat uit een of meer Arabische cijfers, al dan niet met toevoeging van een letter of cijfer, of combinatie van letters en cijfers. Object: een gebouw, complex, afgebakend terrein, ligplaats of standplaats. Rechthebbende: een ieder die krachtens eigendom of een beperkt zakelijk recht de beschikking heeft over een onroerende zaak, alsmede de beheerder. Uitvoeringsvoorschriften: nadere bepalingen van technische en/of administratieve aard. Artikel2Naamgeving van woonplaatsen en van delen van de openbare ruimte 1.Het college stelt voor het totale grondgebied van de gemeente ten minste één woonplaats vast en kan een woonplaats in wijken of buurten verdelen, zonodig daaraan namen, letters en/ of nummers toekennen. 2.Het college kent voor het totale grondgebied van de gemeente namen toe aan te onderscheiden delen van de openbare ruimte en zonodig aan bouwwerken. 3.Onder vaststellen, verdelen en toekennen, zoals bedoeld in het eerste en tweede lid, wordt tevens begrepen het wijzigen en intrekken van de vaststelling, verdeling en toekenning. Artikel3Nummering van objecten 1.Het college kan aan een object of een te onderscheiden deel daarvan een nummer toekennen. 2.Aan een object dat een nummer heeft gekregen, moet het nummer op een doeltreffende wijze zijn aangebracht. 3.Onder toekennen, zoals bedoeld in het eerste lid, wordt tevens begrepen het wijzigen en intrekken van de toekenning. Artikel4Namen en nummers aanbrengen 1.De door het college aan delen van de openbare ruimte toegekende namen worden zichtbaar en in voldoende aantallen ter plaatse aangebracht. 2.Het is een ieder verboden naam- of nummerborden aan te brengen, zonder dat daar een collegebesluit aan ten grondslag ligt. Artikel5Gedoogplicht naamborden 1.Indien het college het nodig oordeelt dat borden met een wijk- of buurtaanduiding, borden met straatnamen en verwijsborden aan een bouwwerk, gebouw, muur, paal, schutting of een andere soort terreinafscheiding worden aangebracht, is de rechthebbende verplicht toe te laten dat de hier bedoelde borden overeenkomstig de aanwijzingen van het college worden aangebracht, onderhouden, gewijzigd of verwijderd. 2.De rechthebbende dient er zorg voor te dragen dat de in het eerste lid genoemde borden vanaf de openbare weg duidelijk zichtbaar en leesbaar blijven. Artikel6Nummerborden aanbrengen 1.Het nummer, zoals bedoeld in artikel 3 eerste lid, wordt, ofwel door de gemeente danwel door de rechthebbende zelf, op eigen kosten, binnen vier weken, na kennisgeving van het besluit, zoals bedoeld in artikel 4 tweede lid, aan rechthebbende, op doeltreffende wijze aangebracht. Met rechthebbende wordt vooraf overlegd of de gemeente het nummer zal aanbrengen of dat rechthebbende zelf gehoor geeft aan deze verplichting. 2.Het aanbrengen, door de gemeente, van zowel nummers als verwijs- en verzamelborden gebeurt op een wijze zoals krachtens artikel 7 is bepaald. 3.Indien een besluit al is genomen en toegezonden aan rechthebbende, maar een object nog niet is voltooid dan wordt het nummer binnen vier weken na voltooiing aangebracht. 4.Het college kan de in het eerste en derde lid genoemde termijn verlengen. Artikel7Uitvoeringsvoorschriften Het college is bevoegd nadere uitvoeringsvoorschriften vast te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening. Artikel8Strafbepaling 1.Overtreding van artikel 4, tweede lid of het niet voldoen aan de bepalingen in de artikelen 5 en 6, wordt gestraft met een geldboete van de eerste categorie. 2.Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens deze verordening zijn belast de door het college aangewezen functionarissen. Artikel9Inwerkingtreding De verordening treedt in werking op de eerste dag na de datum van bekendmaking van deze verordening in de Bornse Courant. Artikel10Vervallen oude regels Met de inwerkingtreding van deze verordening vervallen alle eerdere gemeentelijke regels en voorschriften voor het benoemen van delen van de openbare ruimte en het nummeren van de daaraan liggende objecten. Artikel11Overgangsbepalingen 1.Namen en nummers die op grond van de in artikel 10 genoemde regels en voorschriften aan delen van de openbare ruimte en objecten zijn toegekend, blijven na het in werking treden van deze verordening bestaan. 2.Het college kan in afwijking van het eerste lid besluiten dat de op grond van de in het eerste lid genoemde regels en voorschriften aangebrachte namen en nummers binnen een door hem te bepalen termijn moeten worden vervangen door namen en nummers die voldoen aan de bij of krachtens deze verordening gestelde voorschriften. 3.Bij het wijzigen van een naam of nummer, als bedoeld in het tweede lid, kan het college besluiten dat zowel de oude als de nieuwe naam als het oude en het nieuwe nummer gedurende een jaar mogen worden gebruikt op de wijze die bepaald is in de uitvoeringsvoorschriften, bedoeld in artikel

1. Artikel12Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als de ‘Verordening naamgeving en nummering’. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de Raad van de gemeente Borne van 03 juli 2007 .De griffier, De voorzitter,BArtikelsgewijze toelichting Artikel 1sub. d. Het begrip ‘bouwwerk’ is opgenomen, omdat het van belang is voor de naamgeving. Aan bijvoorbeeld bruggen en viaducten, als onderdeel van de openbare ruimte, kan de gemeente namen toekennen. Aan bouwwerken worden overigens geen nummers toegekend, omdat zij geen voor mensen toegankelijke ruimte bevatten. sub. j. Het is ongebruikelijk in het nummer Romeinse cijfers op te nemen. Desondanks laat het ‘Logisch ontwerp GBA’ deze mogelijkheid open. Artikel 2In het tweede lid is het benoemen van delen van de openbare ruimte geregeld. De openbare ruimte omvat meer dan alleen straten, plantsoenen en wegen. Zo worden bijvoorbeeld ook waterlopen, sierwateren, bruggen, viaducten, metrostations, dijken, meren en plassen veelal van een naam voorzien. Het benoemen van de openbare ruimte is een bevoegdheid van het college. De in het tweede lid gehanteerde formulering sluit niet uit dat burgers een aanvraag tot het benoemen van de openbare ruimte bij het college kunnen indienen. Zo’n aanvraag kan in de regel worden aangemerkt als een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3, derde lid van de Awb. Artikel 3Dit artikel regelt het toekennen van nummers aan gebouwen, complexen, afgebakende terreinen, ligplaatsen en standplaatsen door het college. Hier is niet voor de term ‘huisnummer’ gekozen omdat bij een afgebakend terrein, een lig- of een standplaats niet kan worden gesproken van het nummeren van een huis. Het toekennen van nummers aan een lig- of een standplaats raakt meer in zwang, omdat woonschepen en woonwagens wettelijk worden beschouwd als woonruimte in de zin van de Woningwet. In Borne is er voor gekozen om het aanbrengen van nummers in overleg met de rechthebbende te doen. De gemeente kan het nummer aanbrengen of de rechthebbende kan dit zelf doen. Dit kan omdat in de praktijk is gebleken dat dit niet tot grote onduidelijkheid leidt, zolang er maar een consistente manier is van huisnummertoekenning. Veelal bestaat een gebouw uit verschillende zelfstandige delen. Voor een goede bereikbaarheid qua dienstverlening (postbezorging, brandbestrijding, politiehulp, ambulancediensten etc.) is het noodzakelijk deze zelfstandige delen van een afzonderlijk nummer te voorzien. De registratie van woonadressen in de GBA noodzaakt in de meeste gevallen al tot het afzonderlijk nummeren van deze delen. Achter de voordeur wordt door de gemeente niet genummerd. Kamers in verpleeghuizen, bejaardenhuizen, verpleegstershuizen, alsmede kantoorunits, ruimten ten behoeve van inwoning en dergelijke worden niet van gemeentewege genummerd. De in het eerste lid gehanteerde formulering sluit niet uit dat burgers een aanvraag tot nummertoekenning bij het college kunnen indienen. Ook deze aanvraag kan in de regel worden aangemerkt als een verzoek van een belanghebbende om een besluit te nemen in de zin van artikel 1:3, derde lid van de Awb. In het tweede lid is vastgelegd dat een object een door het college toegekend nummer ook feitelijk moet dragen. Daarmee wordt het college de mogelijkheid geboden toe te zien op de naleving van het aanbrengen van nummers aan objecten. Artikel 4Dit artikel regelt dat namen en nummers overeenkomstig het besluit van het college worden aangebracht. Artikel 5In verband met de dienstverlening dienen naamborden door of namens de gemeente ter plaatse goed zichtbaar en leesbaar te worden aangebracht. Dit is mogelijk door de naamborden te bevestigen aan gebouwgevels, terreinafscheidingen van derden of paaltjes die op andermans terrein ten behoeve van de naamgeving mogen worden geplaatst. Het artikel houdt echter ook rekening met de omstandigheid dat de borden niet door de gemeente zelf, maar door een externe instantie worden aangebracht. Om te voorkomen dat de zichtbaarheid van de aangebrachte naamborden door hoog opschietend groen, zonneschermen, reclameborden e.d. wordt belemmerd, is bepaald dat de rechthebbende ervoor dient te zorgen dat de bedoelde borden vanaf de openbare weg zichtbaar en leesbaar te blijven. Artikel 7Dit artikel geeft het college de mogelijkheid nadere uitvoeringsvoorschriften vast te stellen. Hierbij kan worden gedacht aan algemene eisen aan te gebruiken materiaal (bestand tegen weersinvloeden), alsmede aan andere technische zaken, zoals de methode van nummering en maatvoering van de borden. Artikel 8Het opleggen van verplichtingen, zoals vervat in de verordening, heeft alleen zin wanneer ze ook kunnen worden gehandhaafd zodra de regels worden overtreden. Het is gebruikelijk aan lichte overtredingen een geldboete van de eerste categorie te verbinden; zie artikel 23 Wetboek van Strafrecht. Het bedrag wat hier aan verbonden is, is maximaal *€335,-. * dit bedrag wordt elke twee jaar, met ingang van 1 januari van een jaar, aangepast. Het tweede lid zal door het college nader moeten worden ingevuld. Artikel 11Het is niet zinvol bij de invoering van de verordening te eisen dat alle namen en nummers in de gemeente dienen te worden aangepast aan de nieuwe uitvoeringsvoorschriften, zoals geregeld krachtens artikel
2. Namen en nummers die onder het oude regime tot stand zijn gekomen blijven gehandhaafd. Het college heeft wel de mogelijkheid om aanpassing van de namen en/of nummers te eisen. Artikel 12De term ‘huisnummer’ is in principe geen juiste term voor het nummeren van bijvoorbeeld afgebakende terreinen, standplaatsen of ligplaatsen e.d. en de term ‘straatnaamgeving’ is geen goede term voor het benoemen van openbaar (sier)water, bouwwerken e.d. Vandaar dat de citeertitel ‘Verordening naamgeving en nummering’ is.