Besluit regelende de aanwijzing van (woon)wijken en de aanduiding van de begrenzing daarvan met de daarbij behorende wijknamen en wijknummers van de g

Besluit regelende de aanwijzing van (woon)wijken en de aanduiding van de begrenzing daarvan met de daarbij behorende wijknamen en wijknummers van de gemeente Nieuwegein Burgemeester en wethouders van Nieuwegein; gelet op artikel 2, eerste lid, van de Verordening naamgeving en nummering (adressen); besluit vast te stellen: Besluit regelende de aanwijzing van (woon)wijken en de aanduiding van de begrenzing daarvan met de daarbij behorende wijknamen en wijknummers van de gemeente Nieuwegein (Aanwijzingsbesluit wijken gemeente Nieuwegein) gelet op artikel 2, eerste lid, van de Verordening naamgeving en nummering (adressen); besluit vast te stellen: Besluit regelende de aanwijzing van (woon)wijken en de aanduiding van de begrenzing daarvan met de daarbij behorende wijknamen en wijknummers van de gemeente Nieuwegein (Aanwijzingsbesluit wijken gemeente Nieuwegein) Artikel1Begripsbepalingen In dit besluit wordt begrepen onder: wijk: een gedeelte van de gemeente Nieuwegein, dat op basis van historische ontwikkelingen is ontstaan of een gebied dat op grond van een vastgesteld bestemmingsplan als zodanig is aangeduid, met dien verstande dat een wijkgrens wordt aangeduid conform de overzichtskaart, bedoeld in artikel 2, tweede lid; wijknaam: de officiële aanduiding van de wijknaam; wijknummer: een getalsaanduiding, die gebruikt wordt in gemeentelijke digitale applicaties ten behoeve van de eenduidige toepassing in het stelsel van gemeentelijke basisgegevens waarmee de wijken, bedoeld in artikel 2, afzonderlijk worden aangeduid; wijkgrens: een geografische afbakening van een wijk als bedoeld in artikel 2, tweede lid. Artikel2Aanwijzing wijken met wijknaam, wijknummer en behorende wijkgrens 1.In de gemeente Nieuwegein worden de volgende 21 wijken aangewezen en de daarbij behorende wijknummers onderscheiden: wijknummer wijknaam wijknummer wijknaam 04 Batau Noord 01 Jutphaas Wijkersloot 03 Batau Zuid 20 Laagraven 07 Blokhoeve 12 Lekboulevard 22 De Wiers 14 Merwestein 05 Doorslag 15 Park Oudegein 10 Fokkesteeg 21 Plettenburg 08 Galecop 24 Stadscentrum 18 Het Klooster 13 Vreeswijk 23 Hoge Landen 16 Zandveld 11 Hoogzandveld 02 Zuilenstein 06 Huis de Geer 2.De wijken en de daarbij behorende wijkgrenzen, bedoeld in het eerste lid, worden aangewezen conform de bij dit besluit gevoegde overzichtskaart. Artikel3Inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na die van de openbare bekendmaking. Artikel4Citeertitel Dit besluit wordt aangehaald als: Aanwijzingsbesluit wijken gemeente Nieuwegein. Aldus vastgesteld in de vergadering van 12 juni 2012 de secretaris, de burgemeester, BijlageOverzichtskaart bij het Aanwijzingsbesluit wijken gemeente Nieuwegein [Klik hier om het document te downloaden] Toelichting bij het Aanwijzingsbesluit wijken gemeente Nieuwegein Inleiding Voor een optimale dienstverlening is het essentieel over een goed werkend stelsel van (basis)registraties te beschikken. De gemeente beheert verschillende (basis)registraties of is direct betrokken bij diverse externe registraties en wetten. Het gaat hier om onder andere: GBA - Gemeentelijke Basisadministratie persoonsgegevens NHR - Nieuwe Handelsregister BAG - Basisregistratie Adressen en Gebouwen (bestaat uit twee basisregistraties) BRT - Basisregistratie Topografie BRK - Basisregistratie Kadaster BRV - Basisregistratie Voertuigen (kentekenregistratie) BLAU - Basisregistratie lonen, arbeids en uitkeringsverhoudingen BRI - Basisregistratie Inkomens WOZ - Basisregistratie Onroerende Zaken RNI - Registratie Niet Ingezetenen BGT - Basisregistratie Grootschalige Topografie (voorheen GBKN) BRO - Basisregistratie Ondergrond (voorheen ook wel DINO) WKPB - Wet Kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen WION - Wet Informatie-uitwisselingen Ondergrondse Netten De centrale overheid streeft er naar dat burgers en bedrijven slechts een keer hun gegevens aan de overheid verstrekken volgens het principe ‘eenmalig verstrekken en meervoudig gebruik’ . Vanuit de centrale overheid wordt daarom geijverd voor de invoering van een overheidsbreed stelsel van basisregistraties. Hiermee wordt bedoeld dat tussen de diverse basisregistratie een logische samenhang wordt gemaakt, die bijdraagt aan een efficiënte gegevenshuishouding. Een voorbeeld hiervan is de koppeling tussen de GBA en de BAG. Om die logische samenhang te bewerkstelligen wordt gewerkt conform het Referentiemodel Stelsel van Gemeentelijke Basisgegevens (RSGB). Waarom is de aanduiding van de wijknamen van belang Bij de voorbereiding van dit besluit is geïnventariseerd welke problemen ontstaan doordat geen gebruik wordt gemaakt van eenduidige wijknamen en welke gevolgen dit besluit kan hebben voor de gemeentelijke uitvoeringspraktijk van de gegevensuitwisseling tussen de diverse basisregistraties. Om er voor te zorgen dat gebruik wordt gemaakt van eenduidige wijknummers is het noodzakelijk dat deze formeel worden vastgesteld. Zonder formeel besluit is een juiste geautomatiseerde uitwisseling tussen verschillende informatiesystemen niet mogelijk. De eenduidige wijknummers geven de mogelijkheid om binnen de gemeentelijke digitale systemen ruimtelijke vragen te beantwoorden. Met behulp van eenduidige wijknummers is het mogelijk om statistische gegevens te herleiden. Dit gebeurt op basis van gegevensuitwisseling tussen de verschillende digitale systemen. Centraal Bureau voor de Statistiek Het Centraal Bureau voor de Statistiek verzamelt onder andere gegevens die afkomstig zijn uit de gemeentelijke basisregistraties. Het CBS hanteert voor de wijk- en buurtindeling een codering voor de diverse basisregistraties. Voor de gemeente Nieuwegein wordt een wijk- en buurtindeling gehanteerd die afwijkt van die wijkindeling zoals die binnen de gemeentelijke uitvoeringspraktijk wordt gehanteerd. De gemeentegrens en ook de wijkgrenzen van Nieuwegein bij het CBS zijn zwaar geïdealiseerd. Er worden minder coördinaten gebruikt en de grenzen zijn meer met een rechte lijn verbonden. Dat levert een verschil op met de realiteit. Het CBS hanteert een wijkindeling die afwijkt van de wijkindeling zoals die binnen de gemeentelijke uitvoeringspraktijk wordt gebruikt. In de onderstaande tabel zijn de drie wijken die binnen het CBS worden gehanteerd met bijbehorende wijkcodes opgenomen: CBS wijkcode CBS wijknaam 035600 Wijk 00 Nieuwegein-Noord 035601 Wijk 01 Nieuwegein-Zuid 035602 Wijk 02 Industriewijk De “Industriewijk” is een niet aaneengesloten gebied. Deze wijk is door “Nieuwegein-Zuid” in tweeën gesplitst. De meeste buurten van Nieuwegein zijn bij het CBS vergelijkbaar met de wijken van de gemeente. Voor de wijken in de onderstaande tabel wordt door het CBS een andere schrijfwijze gehanteerd. wijknummer wijknaam CBS buurtnaam 04 Batau Noord Batau-Noord 03 Batau Zuid Batau-Zuid 18 Het Klooster Landelijk gebied Vreeswijk 11 Hoogzandveld Hoog-Zandveld 01 Jutphaas Wijkersloot Jutphaas-Wijkersloot 15 Park Oudegein Oudegein De buurtcode van Nieuwegein binnen het CBS komt gedeeltelijk overeen met wijknummers van de gemeente. In dit besluit worden wijknamen, wijknummers en wijkgrenzen van de gemeente Nieuwegein geformaliseerd. Het CBS wordt op de hoogte gebracht van deze aanwijzing met het verzoek aan het CBS om de gegevens in overeenstemming te brengen met dit besluit. Gemeentelijke basisregistraties De GBA (gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens) en de BAG (basisregistratie adressen en gebouwen) zijn gekoppeld. In deze basisregistraties kunnen door vaststelling van dit besluit de wijken en daarbij behorende wijknummers eenduidig worden gehanteerd en uitgewisseld. Gemeentelijk statistiek en onderzoek Voor de gemeentelijke statistiek en onderzoeksvragen wordt onderzoek verricht op onder andere wijkniveau. Het bepalen van de wijkindeling en wijkgrenzen zoals in onderhavig besluit geeft eenduidigheid en vormt geen beletselen voor onderzoeksvragen in dit kader. Betrokken afdelingen gegevenshuishouding basisregistraties Team Gevic van de afdeling Grondbedrijf en Vastgoedzaken is verantwoordelijk voor de gemeentelijke gegevensuitwisseling van de volgende (basis)registraties: BAG, BRT, BRK, BGT, BRO. De Stadswinkel is verantwoordelijk voor het beheer van de GBA (gemeentelijke basisadministratie) persoonsgegevens. In verband met de implementatie van het RSGB ten aanzien van wijkindeling en –nummering is ervoor gekozen om de coördinatie daarvan te leggen bij Gevic. Advies van informatieadviseur gemeente Nieuwegein. Aan de wijk Stadscentrum wijknummer “24” toe te kennen in plaats van “00”. Bij sommige applicaties worden lege velden met “00” gevuld, bijvoorbeeld buurten in GBA. Advies van Kwaliteitsinstituut Nederlandse Gemeenten (KING) In het telefonisch gesprek van 15 februari jl. heeft de heer De Zwart aangegeven dat sommige applicaties lege velden met waarde “00” kunnen vullen. Dit kan problemen veroorzaken met wijknummer “00”. Commissie Naamgeving Openbare Ruimte (NOR) De Commissie Naamgeving Openbare Ruimte is om advies gevraagd en zij heeft ingestemd met het voorstel. Artikelsgewijs Artikel 1 In dit artikel wordt een aantal kernbegrippen uit het besluit specifiek gedefinieerd om zodoende mogelijke interpretatieverschillen te voorkomen. Het begrip wijk is herleid op grond van wat daaronder in het normaal spraakgebruik wordt verstaan en daarbij is ook specifiek aangeduid dat een wijk ontstaan kan zijn doordat het historisch zo gegroeid is of doordat een gebied op basis van een bestemmingsplan als zodanig is aangeduid. De aanduiding van de wijkgrenzen zoals dat is bepaald in artikel 2 is daarbij bepalend. De aanduiding wijknummer is van belang voor het beheer, samenhang en uitwisseling tussen de verschillende basisregistraties en de verschillende gemeentelijke digitale applicaties die daarvoor worden gebruikt. Verwezen wordt naar het algemeen deel van de toelichting. Artikel 2 Bij de aanduiding van de namen van de wijken is uitgegaan van de huidige gebruikte namen van de wijken. Deze benaming is vaak gelegen in (cultuur)historische achtergrond (voorbeeld hiervan zijn de wijken Vreeswijk, Jutphaas) of die gelegen in vastgestelde bestemmingsplannen. De wijken worden aangeduid met de benaming die reeds nu in de praktijk gebruikt wordt. Het gaat om 21 wijken met een niet opeenvolgende nummering. Door samenvoegingen in het verleden ontbreken wijknummers 09, 17 en 19. De overzichtskaart is digitaal beschikbaar onder het tekeningnummer GEVIC-AL-WYK-00002.dgn Artikel 3 Dit besluit, dat een algemeen verbindend voorschrift conform artikel 139 Gemeentewet is, treedt pas in werking nadat het algemeen bekend is gemaakt. Artikel 4 De citeertitel wordt gehanteerd om eenduidig gebruik van de benaming van dit besluit te bewerkstelligen. Nota-toelichting2012-07-05