Verordening inrichting antidiscriminatieverordening gemeente Leeuwarden (Leeuwarden)

Verordening Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen De raad van de gemeente Leeuwarden; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 15 december 2009, gelet op artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen en het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen, besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening gemeenteLeeuwarden Artikel1 Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: wet: de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen. besluit: het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen. de antidiscriminatievoorziening: antidiscriminatievoorziening als bedoeld in artikel 1 van de Wet gemeentelijke antidiscriminatievoorzieningen. klacht: klacht bedoeld in artikel 2, eerste lid, onder a, van de wet. klachtbehandelaar: klachtbehandelaar als bedoeld in artikel 1 van het besluit. klager: klager als bedoeld in artikel 1 van het besluit. ingezetene: ingezetene als bedoeld in artikel 2 van de Gemeentewet. Artikel2 Zorgplicht college van burgemeester en wethouders Het college van burgemeester en wethouders biedt de ingezetenen toegang tot een antidiscriminatievoorziening. Artikel3 Inrichting antidiscriminatievoorziening Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van klachtbehandelaars en de toegankelijkheid van de voorziening gewaarborgd. De antidiscriminatievoorziening draagt er zorg voor dat de klachtbehandelaars voldoen aan de voor klachtenbehandeling vereiste deskundigheid en biedt de klachtbehandelaars de mogelijkheid hun deskundigheid te onderhouden en verder te ontwikkelen. De klager heeft in ieder geval de mogelijkheid om een klacht te melden: Per post; Per e-mail; Telefonisch; Op een door de gemeente beschikbaar gestelde locatie als bedoeld in artikel 5 van deze verordening. Artikel4 Protocol klachtenbehandeling Het protocol voor de behandeling van klachten als bedoeld in artikel 6 van het besluit regelt in ieder geval: De afdoeningstermijn van klachten; De wijze van afdoening van klachten; De registratie van klachten. Artikel5 Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorziening Ingezetenen worden in de gelegenheid gesteld een klacht in hun directe leefomgeving te melden. Melding kan gedaan worden bij een door Burgemeester en wethouders aangewezen deskundig antidiscriminatiebureau. Artikel6 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking 1 dag na publicatie. Artikel7 Citeertitel Deze verordening kan aangehaald worden als: Verordening inrichting antidiscriminatievoorziening Leeuwarden. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van ToelichtingAlgemeenArtikel 1 van de wet legt het college van burgemeester en wethouders op om toegang te bieden tot een antidiscriminatievoorziening. Zie ook de toelichting bij artikel 2 van deze verordening. In artikel 2, tweede lid, van de wet wordt opgedragen dat de gemeenteraad “met inachtneming van het bepaalde bij of krachtens deze wet bij verordening regels vaststelt omtrent de inrichting van de antidiscriminatievoorziening, bedoeld in artikel 1, en de uitvoering van de taak, bedoeld in het eerste lid, onder a.” De wet is nader ingevuld in een Algemene Maatregel van Bestuur vastgesteld op 16 september 2009, het Besluit gemeentelijke antidiscriminatievoorziening. Nu veel van de nadere invulling die de wet behoeft is geregeld in het besluit, kan deze verordening beknopt blijven. Artikelsgewijze toelichtingArtikel 1 BegripsbepalingenDeze bepaling behoeft geen toelichting. Artikel 2 Zorgplicht van college van burgemeester en wethoudersZoals in het algemene deel van deze toelichting al aangegeven, is deze zorgplicht opgenomen in artikel 1 van de wet. In wetstechnische zin is het dan ook niet noodzakelijk om deze hier te herhalen. Er is voor gekozen om dat wel te doen, nu deze zorgplicht zozeer de kern van deze regelgeving uitmaakt, dat het opnemen ervan sterk bijdraagt aan de begrijpelijkheid van deze verordening. Artikel 3 Inrichting antidiscriminatievoorzieningMet deze bepaling wordt nader invulling gegeven aan artikel 3 van het besluit, dat luidt: “Bij de inrichting van de antidiscriminatievoorziening worden in ieder geval de deskundigheid van de klachtbehande laars en de toegankelijkheid van de antidiscriminatievoorziening gewaarborgd”. Ook op de verantwoordelijkheid met de omgang met gegevens zal worden toegezien. Er is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk. De antidiscriminatievoorziening dient aan te geven of ze beschikt over een opleidingprotocol waar klachtbehandelaars gebruik van kunnen maken. Ook moet worden aangegeven hoe vaak van behandelaars wordt verwacht aan een opleiding deel te nemen. Het landelijke expertisebureau van Art.1 kan de opleidingen en cursussen verzorgen. De gemeente draagt er zorg voor dat de burger zich zowel fysiek als niet- fysiek kan melden bij een antidiscriminatiebureau. De mogelijkheid om zich fysiek op locatie te kunnen melden betekent tevens dat een burger redelijkerwijs op de hoogte kan zijn waar hij of zij terecht kan om te melden. Bij niet-fysiek wordt verstaan dat de mogelijkheid bestaat voor de burger via sms, telefoon (0900 landelijk en 0900 ADV), brief of e-mail om de klacht te melden of in te dienen. Ook hier geldt dat op de gemeente een zorgplicht rust om ervoor zorg te dragen dat burgers kennis kunnen nemen van deze mogelijkheden. Artikel 4 Protocol klachtenbehandelingMet deze bepaling wordt invulling gegeven aan artikel 6 van het besluit dat luidt: “De antidiscriminatievoorziening heeft een protocol voor de behandeling van klachten”. Daarbij is gekozen voor een minimale invulling om gemeenten en antidiscriminatievoorziening alle ruimte te geven voor maatwerk. Artikel 5 Laagdrempeligheid antidiscriminatievoorzieningDe wet vermeldt dat de antidiscriminatievoorziening zich in de leefomgeving van burgers moet bevinden. De memorie van toelichting geeft aan dat het gemeenten vrij staat om daar op een praktische wijze invulling aan te geven. Een gemeente kan zich hiervoor aansluiten bij een (bestaande) regionale antidiscriminatievoorziening. Artikel 6 InwerkingtredingDeze bepaling behoeft geen toelichting Artikel 7 CiteertitelDeze bepaling behoeft geen toelichting