Burgemeester en wethouders van Wijchen en de Burgemeester van Wijchen en de Heffingsambtenaar van Wijchen; Invorderingsambtenaar van Wijchen; ieder voor zover het haar bevoegdheden betreft; gelet op de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; BESLUITEN vast te stellen het volgende Mandaatbesluit; Artikel 1 De uitoefening van de in het bij het mandaatregister vermelde bevoegdheden en de ondertekening van de in het register genoemde stukken wordt opgedragen aan daar genoemde functionarissen behoudens de in het register opgenomen specifieke voorwaarden en beperkingen. Onder mandaat wordt tevens verstaan volmacht of machtiging. Indien de uitoefening van de in het mandaatbesluit opgenomen mandaten het beslissen over de besteding van budgetten met zich meebrengt, maakt dit onderdeel uit van het vermelde mandaat. Dit voor zover daarbij de te nemen besluiten niet zullen leiden tot overschrijding van het betreffende budget zoals opgenomen in de gemeentelijke beleids- en beheersbegroting en voorts behoudens de in het register opgenomen specifieke voorwaarden en beperkingen. Artikel 2 Daar waar in het register wordt gesproken van medewerker of senior medewerker, zijn slechts die bevoegdheden gemandateerd voor zover hij/zij is belast met de desbetreffende taak. Hetzelfde geldt voor bevoegdheden waarvoor hij/zij is ge(vol)machtigd. In het register wordt onder medewerker of senior medewerker tevens de afdelingsmanager of een lid van de directie verstaan. Bij afwezigheid van de afdelingsmanager wordt hij/zij vervangen door een afdelingsmanager van een andere afdeling of door een lid van de directie. Bij afwezigheid van een senior medewerker wordt hij/zij vervangen door een senior medewerker van dezelfde afdeling of de door de manager van de betreffende afdeling, tenzij anders is bepaald in het register. Het eerste lid van dit artikel is in dat geval niet van toepassing. Het eerste lid van dit artikel is niet van toepassing tijdens het vertegenwoordigen van het bestuursorgaan tijdens een hoorzitting in het kader van een bezwaarschriftenprocedure, beroep of hoger beroep. Artikel 3 Deze mandaatregeling geldt niet voor de bevoegdheid tot: het vaststellen van algemeen verbindende voorschriften; het vaststellen van beleidsregels; het beslissen op een bezwaarschrift of (administratief)beroepschrift, tenzij dit uitdrukkelijk in het mandaatregister is vermeld; het nemen van besluiten waarbij wordt afgeweken van een beleidsregel, tenzij dit uitdrukkeijk in het mandaatregister is vermeld; (het besluiten tot) het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen indien niet passend binnen het toegekende budget conform de Algemene regeling budgethouders van de gemeente Wijchen en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. bepaalde besluiten indien dit door of namens het bestuursorgaan kenbaar is gemaakt. Artikel 4 Indien een voorgenomen besluit meer dan één afdeling aangaat, dient overeenstemming te bestaan over de wijze van afdoening. Bij ontbreken van overeenstemming legt de gemandateerde de zaak ter besluitvorming voor aan het bestuursorgaan, inclusief de van elkaar afwijkende standpunten. Artikel 5 In het mandaatregister is altijd sprake van afdoeningsmandaat, tenzij in het register uitdrukkelijk anders is vermeld. Afdoeningsmandaat verleent de gemandateerde tevens de bevoegdheid om besluiten en correspondentie te ondertekenen. De ondertekening vindt op de volgende wijze plaats: Met vriendelijke groet, namens de burgemeester (naam afdelingsmanager of medewerker) (functie en afdeling) Met vriendelijke groet, namens burgemeester en wethouders (naam afdelingsmanager of medewerker) (functie en afdeling) De gemandateerde heeft niet de bevoegdheid om besluiten en correspondentie te ondertekenen indien: de wens daartoe door of namens het bestuursorgaan kenbaar is gemaakt; het correspondentie betreft die is gericht aan de gemeenteraad; het correspondentie betreft waarvan ondertekening uit een oogpunt van representatie van de gemeente gewenst is; Artikel 6 Indien in het register mandaat wordt verleend voor het nemen van een besluit, dan houdt dit mandaat tevens in het doen van de noodzakelijke uitvoeringshandelingen in het kader van dat besluit. Artikel 7 Het bij dit besluit behorende mandaatregister geeft een overzicht van de bevoegdheden welke zijn gemandateerd. Indien een mandaat zowel in de algemene paragraaf als de afdelingsparagraaf is genoemd, gaat het mandaat genoemd onder de afdelingsparagraaf voor. Artikel 8 De in dit besluit opgenomen mandaten worden geacht te zijn gewijzigd of vervallen voor zoveel en op het tijdstip dat de hierin genoemde wetten, regelingen, beschikkingen en verordeningen zijn gewijzigd, ingetrokken of vervallen. Artikel 9 Dit mandaatbesluit treedt in werking op de dag nadat deze is bekendgemaakt. Het mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit, vastgesteld op 4 november 2008, wordt ingetrokken. Artikel 10 Dit besluit wordt aangehaald als `Mandaatbesluit`. Aldus vastgesteld op 9 oktober 2012, Burgemeester G.H.W. Noordewier burgemeester College van burgemeester en wethouders drs. J.W.M. van der Knaap G.H.W. Noordewier secretaris burgemeester Heffingsambtenaar Ton van Wezel Manager Financiën Invorderingsambtenaar Ton van Wezel Manager Financiën TOELICHTING ALGEMENE TOELICHTING
- Inleiding De Gemeentewet en andere meer specifieke wetten, zoals de Wet ruimtelijke ordening en de Wet maatschappelijke ondersteuning leggen de bevoegdheid om besluiten te nemen bij de bestuursorganen, zoals de gemeenteraad, het college van burgemeester en wethouders of bij de burgemeester. In dit mandaatbesluit wordt geregeld wie namens het bestuursorgaan bepaalde bevoegdheden uitoefent. Onder mandaat wordt volgens artikel 10:1 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) verstaan: de bevoegdheid om in naam van een bestuursorgaan besluiten te nemen. Onder besluit wordt verstaan: de schriftelijke beslissing van een bestuursorgaan inhoudende een publiekrechtelijke rechtshandeling. Indien er sprake is van het overlaten van het verrichten van een privaatrechtelijke rechtshandeling aan anderen, zoals bijvoorbeeld het aangaan van een overeenkomst, dan wordt er niet gesproken van mandaat, maar van volmacht. Indien er sprake is van het overlaten van feitelijke handelingen aan anderen, die geen besluit of privaatrechtelijke rechtshandeling betreffen, dan wordt gesproken van machtiging. Er kan dan bijvoorbeeld gedacht worden aan het voeren van algemene correspondentie. Gezien bovenstaande is ervoor gekozen dit document op te stellen als een mandaat-, volmacht- en machtigingsbesluit met bijbehorend register. Daar waar in dit besluit wordt gesproken van mandaat wordt daaronder ook verstaan machtiging dan wel volmacht. Het besluit wordt geciteerd als ‘mandaatbesluit’. In alle gevallen kan het bestuursorgaan de bevoegdheden die het/hij op grond van dit register aan anderen overlaat, zelf nog blijven uitoefenen. In de praktijk moet de gemandateerde steeds alert blijven en zelf bepalen of er vooraf een terugkoppeling naar het bestuursorgaan moet plaatsvinden.
- Doelstelling Met het verlenen van mandaten wordt het volgende beoogd. Sneller en klantvriendelijker te handelen Als het uitoefenen van bepaalde bevoegdheden aan afdelingsmanagers en medewerkers wordt overgelaten, kunnen zij sneller en daardoor klantvriendelijker handelen. Bovendien wordt op deze manier de klanten van de gemeente duidelijkheid verschaft over welke medewerker zij als eerste aan kunnen spreken, namelijk degene die zijn handtekening onder het besluit of de correspondentie heeft gezet. Verantwoordelijkheden te verduidelijken Met het vastleggen van bevoegdheden in dit besluit, worden de verantwoordelijkheden binnen de organisatie vastgelegd. Zodat het voor iedereen binnen de organisatie duidelijk is wie kan én moet worden aangesproken.
- Uitgangspunten Uitgangspunt is dat burgemeester en wethouders en de burgemeester de belangrijke en/of beleidsbepalende beslissingen zelf nemen en daarmee dus de hoofdlijnen van het beleid uitzetten. Dit is uitgewerkt in artikel 3 van het besluit. Vervolgens worden verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie neergelegd teneinde sneller en klantvriendelijker te kunnen handelen. Verantwoordelijkheden laag in de organisatie leggen betekent dat zoveel mogelijk bevoegdheden worden overgelaten aan de afdelingsmanager of (senior)medewerker. Bij het overlaten van bevoegdheden aan anderen gaat het om vertrouwen. Het bestuursorgaan dat bevoegdheden aan anderen overlaat, moet ervan uit kunnen gaan dat het zelf de bevoegdheid op dezelfde wijze zou hebben gebruikt. Leidinggevenden moeten er uiteraard voor zorgen dat het in de afdeling gestelde vertrouwen niet wordt geschaad. Hiertoe dienen heldere instructies aan medewerkers te worden verschaft. Indien een medewerker twijfelt over een te nemen besluit, dient hij op tijd en vooraf te overleggen met de leidinggevende en/of portefeuillehouder. De gemandateerde bevoegdheden zijn opgenomen in het register. Bij bepaalde mandaten zijn specifieke voorwaarden en/of beperkingen opgenomen. Indien buiten de grenzen wordt getreden van de voorwaarde/beperking, geldt er dus geen mandaat. Ondermandaat is niet toegestaan tenzij tenzij dit in het mandaatregister is vermeld. Het bestuursorgaan beslist bij welke functie in de organisatie zij de bevoegdheid wenst neer te leggen. Delegatie De gemeenteraad heeft een aantal bevoegdheden gedelegeerd aan het college van burgemeester en wethouders. Deze zijn niet opgenomen in dit besluit, maar zijn te vinden in het register behorende bij de Delegatieverordening. De meest recente dateert van 2 februari
- In een aantal gevallen worden de besluiten die burgemeester en wethouders op grond van de Delegatieverordening kan nemen gemandateerd. Een voorbeeld hiervan is de beslissing op een verzoek om informatie op grond van de Wet openbaarheid van bestuur. Het meerdere omvat het mindere Op verschillende plaatsen in het register is er voor gekozen niet elk soort rechtshandeling in elke mogelijke variant te benoemen (dus niet: aanbod tot/sluiten van/opzeggen van/verlengen van/wijzigen van/dreigen met) want: wie het meerdere mag, mag ook het mindere. Mag een manager een leasecontract sluiten dan mag hij dit ook opzeggen. Mag een dwangsom worden opgelegd, dan mag deze ook worden ingetrokken. Staat in het register “besluiten over een vergunning” dan houdt dit niet alleen in de bevoegdheid om een vergunning te verlenen maar tevens die om een vergunning in te trekken, te weigeren, opnieuw te verlenen of te wijzigen. Besluiten over subsidies houdt naast het verlenen en vaststellen van subsidies ook het weigeren of terugvorderen ervan in. Indien een mandaatbesluit ruim is geformuleerd dan dient dit dus ook ruim te worden uitgelegd. Eventuele uitzonderingen op deze regel zijn in de kolom voorschriften/beperkingen vermeld, of blijken uit de redactie van het mandaat. Rechtszekerheid De in het register opgenomen bevoegdheden zijn ten volle gemandateerd mits voldaan wordt aan eventuele opmerkingen zoals aangegeven in de kolom voorschriften/beperkingen. Dit is in lijn met het uitgangspunt om verantwoordelijkheden zo laag mogelijk in de organisatie te beleggen. Een regeling die aan de gemandateerde overlaat om te bepalen wat de precieze omvang van het mandaat is, is overigens in strijd met de rechtszekerheid. De mandaatgever kan de gemandateerde per geval of in het algemeen instructies geven ter zake van de uitoefening van de gemandateerde bevoegdheid. De instructies zijn vormvrij. Algemene instructies kunnen de vorm hebben van een beleidsregel. Ook dient de gemandateerde de mandaatgever op diens verzoek inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheid te verschaffen. De mandaatgever kan het mandaat te allen tijde intrekken. Dit moet schriftelijk gebeuren. Met deze instrumenten ontstaat een evenwicht tussen het geven van mandaat en het houden van controle op de uitvoering hiervan. Er gelden enkele algemene uitzonderingen die zijn opgenomen in artikel 3 van het mandaatbesluit. Zo is er geen mandaat voor de vaststelling van algemeen verbindende voorschriften, het vaststellen of afwijken van beleidsregels en het beslissen op een bezwaarschrift. Ook worden uitgezonderd privaatrechtelijke besluiten welke niet passen binnen het toegekende budget. Het is in bepaalde situaties lastig te bepalen of een besluit binnen het toegekende budget past. Hoe zit het bijvoorbeeld met meerjaren overeenkomsten. Dergelijke overeenkomsten zijn daarom gemandateerd aan de manager. De budgethouder dient zich bij de uitvoering te houden aan de Algemene regeling budgethouders van de gemeente Wijchen. In de praktijk moet de gemandateerde steeds alert blijven en zelf bepalen of er vooraf een terugkoppeling naar het bestuursorgaan moet plaatsvinden. Het bestuursorgaan kan te allen tijde aangeven zelf de bevoegdheid uit te willen voeren. De bepaling dat het mandaat niet geldt wanneer dit door of namens het bestuursorgaan kenbaar is gemaakt, blijft uiteraard behouden. Organisatorische wijzigingen De afgelopen jaren hebben diverse organisatorische wijzigingen plaatsgevonden. Gedacht kan worden aan de regionale samenwerking op het gebied van milieutaken en brandweer. In dit kader zijn diverse mandaatbesluiten genomen. In het register wordt een duidelijk onderscheid gemaakt naar mandaten binnen de eigen organisatie en daarbuiten. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING Artikel 2, lid 1 Uit deze bepaling volgt dat een bevoegdheid alleen is gemandateerd aan de (senior)medewerker tot wiens taak deze bevoegdheid behoord. Dit betekent dat collega’s niet onderling voor elkaar mogen tekenen. Tenzij ze (natuurlijk) met dezelfde taken zijn belast. Deze beperking geldt alleen voor medewerkers en senior medewerkers. Managers of leden van de directie zijn hieraan niet gebonden. Artikel 2, lid 2 Bij afwezigheid van een (senior) medewerker wordt hij vervangen door de afdelingsmanager of een lid van de directie. Artikel 2, lid 3 Bij afwezigheid van een manager wordt hij vervangen door een manager van een andere afdeling. Er bestaat vast gebruik dat bepaalde afdelingen elkaar vervangen. Maar strikt genomen mag elke manager als vervanger optreden. Artikel 2, lid 4 Bij afwezigheid van een senior medewerker kan deze worden vervangen door een senior medewerker van dezelfde afdeling. Uiteraard mag ook de manager altijd tekenen. In het register kan worden bepaald dat deze vervangingsregeling niet geldt. Dit is bijvoorbeeld aan de orde bij verleende volmachten voor met naam genoemde senioren. Artikel 2, lid 5 Hiermee wordt beoogd om in het kader van de zogenaamde nieuwe zaakbehandeling ter zitting een standpunt in te kunnen nemen. Zie ook hierboven onder punt
- Artikel 3 In de praktijk moet de gemandateerde steeds alert blijven en zelf bepalen of er vooraf een terugkoppeling naar het bestuursorgaan moet plaatsvinden. Het bestuursorgaan kan te allen tijde aangeven zelf de bevoegdheid uit te willen voeren. Artikel 3, lid 1, onder d Het vaststellen van beleidsregels is niet gemandateerd. Gelet hierop ligt het in de rede om besluiten waarbij wordt afgeweken van een beleidsregel (conform 4.84 van de Awb) ook niet te mandateren. In het geval in een beleidsregel een hardheidsclausule is opgenomen, wordt de toepassing hiervan aangemerkt als een afwijking van de beleidsregel. Een dergelijk besluit is dus niet gemandateerd, tenzij dit uitdrukkelijk in het mandaatregister is vermeld. Artikel 3, lid 1, onder e Ook is niet gemandateerd het verrichten van privaatrechtelijk handelingen, zoals bijvoorbeeld het verstrekken van een opdracht aan een derden, indien daarvoor geen budget is. Artikel 5, lid 1 Bij mandaat kan een onderscheid worden gemaakt tussen ondertekenings- en afdoeningsmandaat. Afdoeningsmandaat verleent aan de gemandateerde de gehele bevoegdheid om te beslissen en af te doen zonder bemoeienis of tussenkomst van het bestuursorgaan, inclusief de ondertekening van stukken. Ondertekeningsmandaat is een mandaat waarbij de gemandateerde het besluit (slechts) ondertekent, maar waarbij het bestuursorgaan vooraf aan de hand van een ambtelijk advies zelf heeft besloten hoe te handelen. In dat geval vindt de ondertekening plaats als volgt: “Overeenkomstig door burgemeester en wethouders genomen besluit...“ Wij maken in Wijchen geen gebruik van ondertekeningsmandaat. In dit register is dan ook altijd sprake van een afdoeningsmandaat. Artikel 5, lid 2 Het gaat hierbij om bevoegdheden die zijn gemandateerd maar waarbij het wenselijk is dat het besluit of de correspondentie door de burgemeester of het college wordt ondertekend. Bijvoorbeeld omdat dit wenselijk is vanuit oogpunt van representatie. In de hier genoemde situaties mag een besluit of correspondentie dus niet door de manager of medewerker worden getekend. Artikel 7, lid 2 Het register bevat een paragraaf met mandaten verleend aan derden die niet tot de organisatie behoren. Daarnaast twee paragrafen (Algemeen en personele aangelegenheden) met mandaten die voor alle ambtenaren van de gemeente Wijchen gelden. Ten slotte paragrafen die zich toespitsen op de taken van bepaalde afdelingen. Indien een mandaat zowel in de algemene als de afdelingsparagraaf is genoemd, gaat het mandaat genoemd onder de afdeling voor. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING REGISTER A 3 Crisiscommunicatiemiddelen Op grond van het regionaal crisisplan Veiligheidsregio Gelderland-Zuid en het regionaal deelplan crisiscommunicatie worden de hier genoemde bevoegdheden gemandateerd. A
- t/m 13 Belastingsamenwerking met Beuningen Deze bevoegdheden zijn bij besluit van 15 december 2009 gemandateerd aan de coördinator team belastingen/WOZ van de afdeling Financiën van de gemeente Beuningen optredende als het in de Regeling Gemeenschappelijk Belastingkantoor Beuningen bedoelde hoofd van de uitvoeringsorganisatie. B1 Spoedmandaat Het gaat hierbij om situaties waarbij met spoed een beslissing door het college moet worden genomen. Een lid van het college heeft in deze situaties afdoeningsmandaat namens het college. Logischerwijs is in deze situatie geen sprake van een bevoegdheid die al is gemandateerd. B 7 Bezwaar en beroep Ten aanzien van de vertegenwoordiging in bezwaar en beroep ed. wordt vaker aangestuurd op finale geschilbeslechting. Dit kan betekenen dat meer dan voorheen van de vertegenwoordigend ambtenaar ter zitting een inhoudelijk standpunt wordt verwacht ter zake van alternatieven. In het mandaatregister is de vertegenwoordiging tijdens de zitting bij een bezwaarschriftenprocedure, beroep of hoger beroep gemandateerd. Strikt genomen heeft dit alleen betrekking op de verdediging van het besluit. Het is wenselijk dat de vertegenwoordigend ambtenaar tijdens de zitting een standpunt kan innemen ten aanzien van bevoegdheden die elders in het register tot medewerkersniveau zijn gemandateerd. Artikel 2, derde lid, staat hieraan in de weg omdat een mandaat alleen geldt voor zover de bevoegdheden tot je taak behoren. Om deze reden is aan artikel 2 een vijfde lid toegevoegd. Het mandaat strekt niet zover dat ook bevoegdheden gemandateerd aan de manager of voorbehouden aan het bestuursorgaan (zoals het afwijken van een beleidsregel) zijn gemandateerd. Om hierover tijdens de zitting een standpunt over in te kunnen nemen, dient vooraf afstemming te zijn geweest. Een alternatief kan zijn om vanuit de zittingszaal contact op te nemen met de beslissingsbevoegde. B 20 t/m 28 Privaatrechtelijke handelingen Een gemeente beweegt zich veelvuldig in het privaatrechtelijk verkeer. Bijvoorbeeld bij de verkoop van grond, de deelname aan een stichting of bij de inrichting van het gemeentekantoor. Privaatrechtelijke handelingen verricht niet het college maar de ‘gemeente’, zijnde een rechtspersoon. De beslissing tot het verrichten om een privaatrechtelijke rechtshandeling neemt het college op grond van artikel 160, lid 1, onder e, van de Gemeentewet. Vervolgens moet de handeling daadwerkelijk worden verricht. Dat doet de burgemeester op grond van artikel 171 van de Gemeentewet namens de ‘gemeente’. De burgemeester kan een ondergeschikte opdragen om namens hem de handeling te verrichten. In het mandaatregister wordt meerdermalen zowel de beslissing om een handeling te verrichten als het daadwerkelijk verrichten van de handeling gemandateerd aan managers/medewerkers. De redactie van deze bepalingen is als volgt: “..(besluiten tot) het verrichten van privaatrechtelijke handelingen…”. Bij gebruik van dit mandaat beslis je als medewerker namens het college om de rechtshandeling te verrichten en onderteken je de brief namens de burgemeester! B 22 Privaatrechtelijke handelingen niet zijnde overeenkomsten Naast het sluiten van overeenkomsten, verricht een gemeente tal van andere privaatrechtelijke handelingen. Gedacht kan worden aan het stuiten van een verjaringstermijn, een verklaring in het kader van derdenbeslag, een ingebrekestelling of het uitwinnen van bankgaranties. Voorheen waren deze privaatrechtelijke handelingen niet gemandateerd. Het is wenselijk deze handelingen wel te mandateren. B 29 Akkoord verklaren van facturen Deze bevoegdheid is gemandateerd tot de medewerker zijnde de budgethouder. B 30 Aandeelhouderschap In de Gemeentewet is bepaald dat de aandeelhoudersrol (waaronder met name het besluit hoe te stemmen in de Algemene Vergaderingen van Aandeelhouders (AVA) van BV's en NV's waarvan de gemeente aandeelhouder is) een bevoegdheid van het (gehele) college is (artikel 160, lid 1, onder e, Gemeentewet). Deze bevoegdheid moet worden onderscheiden van de uitvoering van die besluiten (door de burgemeester, artikel 171 Gemeentewet, eventueel in mandaat uit te voeren). Dit mandaat regelt dat individuele collegeleden op grond van artikel 168 Gemeentewet de mogelijkheid hebben om zelfstandig, maar conform eventuele aanwijzingen van het college, namens het college te besluiten over de door de gemeente in de AVA uit te brengen stemmen. Dit besluit kan vervolgens door hetzelfde collegelid worden uitgevoerd gelet op de machtiging op grond van artikel 171 Gemeentewet. B 32 t/m 42 Personele aangelegenheden In het kader van integraal management hebben managers allerlei bevoegdheden als het gaat om het personeel van zijn/haar afdeling. Deze paragraaf betreft daarom alle afdelingen. De bevoegdheden die zijn gemandateerd aan de medewerkers p&o en de manager BMO zijn opgenomen onder de afdeling BMO. B 82 t/m 85 Kwalificatielicht Leerplichtwet Bureau Leerplicht Nijmegen voert de kwalificatieplicht uit voor Nijmegen en de regio (waaronder Wijchen). In dat kader zijn diverse Nijmeegse leerplichtambtenaren aangewezen voor de uitvoering van de kwalificatieplicht. Tevens is bij besluit van 23 februari 2010 de bevoegdheid om besluiten te nemen in het portefeuillehouders overleg met betrekking tot de kwalificatieplicht gemandateerd aan de portefeuillehouder onderwijs. B 85 Artikel 6 en 21 van de Leerplichtwet Deze bepalingen hebben betrekking op de verplichting om een bepaalde kennisgeving aan het college te verstrekken. De bevoegdheid om van een dergelijke kennisgeving kennis te nemen, is gemandateerd aan de medewerker. B 87 Wet kinderopvang Het gaat hierbij vooral om handelingen in het kader van registratie, inspectie, toezicht en handhaving in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. B 93 t/m 95 Treasurystatuut In het Treasurystatuut, vastgesteld door de gemeenteraad, wordt nauwgezet geregeld wie welke bevoegdheden heeft als het gaat om treasury. Conform artikel 14, tweede lid, van het Treasurystatuut wordt een en ander in de mandaatregeling vastgelegd. B 165 Vervreemding of verkrijging van onroerende goederen Bij besluit van 26 mei 2003 heeft de burgemeester een permanente volmacht verleend aan L.A. Kamps in zijn functie als senior beleidsmedewerker inhoudende de vertegenwoordiging in transacties die de gemeente wil aangaan ten overstaan van een notaris ten einde onroerende goederen te vervreemden dan wel te verkrijgen. De manager OW heeft dezelfde volmacht. B 158 en 159 verhuur gemeentelijke eigendommen Huur- of bruikleenovereenkomsten van gemeentelijke gebouwen waren voorheen, vanuit de afdeling Facilitaire Zaken, gemandateerd aan de medewerker. Deze bevoegdheid is nu ondergebracht bij de afdeling OW. Behoudens de verhuur van het kasteel en de kasteeltuin. Dit is ondergebracht bij afdeling BMO. Mandaatregister Vastgesteld d.d. 16 december 2014 A. Mandaat aan derden (niet tot de organisatie behorend) Taken/bevoegdheden Grondslag/ bevoegdheid Bevoegd orgaan Gemandateerde Specifieke voorwaarden/beperkingen 1 Vergunningen ten behoeve bijzondere transporten. 149 Wvw b&w Rijksdienst voor het wegverkeer 2 Het inschakelen van de sirenes van het Waarschuwings- en Alarmeringsstelsel (WAS) en/of het inschakelen van geluidswagens en het doorgeven van de eerste berichten aan Omroep Gelderland. Wet veiligheidsregio’s burgemeester regionaal commandant van dienst / Functionaris meetplanleider Machtiging geldt slechts in spoedeisende situaties waarbij vooraf geen overleg met de burgemeester mogelijk is. 3 Bevoegdheid tot het inzetten van de volgende crisiscommunicatiemiddelen: a. Regionale of landelijke calamiteitenwebsite; b. Twitteraccount crisisglz; c. NL-Alert; d. Calamiteitenzender Omroep Gelderland; e. Regionaal of landelijk publieksinformatienummer; f. Lokale publieksinformatiebalies; g. Instrumenten persvoorlichting Wet veiligheidsregio’s, regionaal crisisplan & regionaal deelplan crisiscommunicatie burgemeester a. ACCOM (Algemeen commandant communicatie); b. ACCOM; c. ACCOM & Voorl. COPI d. ACCOM; e. ACCOM; f. ACCOM; g. ACCOM & Voorl. COPI Met uitzondering van de communicatiedoelstelling ‘betekenis geven’. 4 Het geven van een verblijfsontzegging in overeenstemming met de gebieden en tijden genoemd in het ‘aanwijzingsbesluit op grond van artikel 2:41A van de Apv. 2:41A Apv burgemeester Teamchef Tweestromenland, district Gelderland-Zuid Politie Oost Nederland. Ondermandaat aan de hulpofficieren van justitie werkzaam binnen de politie Eenheid Oost Nederland indien en voor zover fungerend onder de verantwoordelijkheid van het robuuste basisteam Tweestromenland. - Mits wordt voldaan aan de uitvoeringsinstructies zoals genoemd in de ‘Gebruiksinstructies bevoegdheden bekendmaking verblijfsontzegging. - Jaarlijks wordt een rapportage over de uitoefening van de bevoegdheid uitgebracht 5 Ondertekeningsmandaat voor een besluit tot het opleggen van een huisverbod. Wet tijdelijk huisverbond burgemeester Hulpofficieren van justitie werkzaam binnen de politie Eenheid Oost Nederland. Mits belast met de uitvoering van huisverboden. 6 Beslissingen omtrent het toepassen van de hardheidsclausule van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. 63 Awr b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 7 Beslissingen omtrent kwijtschelding op grond van de Algemene wet inzake rijksbelastingen. 66 Awr b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 8 Legitimatiebewijzen te verstrekken aan personen die voor de gemeente werkzaamheden verrichten in het kader van de heffing en/of invordering van de gemeentelijke belastingen, en/of bij de uitvoering van de Wet waardering onroerende zaken (Wet WOZ). b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 9 Gegevens te verstrekken aan de Waarderingskamer (artikel 4, tweede lid, Wet WOZ). 4 Wet WOZ b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 10 Algemene correspondentie te voeren met de Waarderingskamer. Wet WOZ b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 11 Een geschil met een afnemer voor te leggen aan de Waarderingskamer. 11 Wet WOZ b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 12 Inlichtingen bij afnemers op te vragen op grond van de WOZ. 32 Wet WOZ b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 13 Gegevens te verzamelen, op te slaan en te verstrekken inzake onroerende zaken. 38 Wet WOZ b&w Coördinator team belastingen/woz afd fin Beuningen 14 Benoeming en intrekking benoeming gemeentelijke lijkschouwer 4 Wet op de Lijkbezorging b&w Directeur publieke gezondheid GGD Artikel 5 van de Wet op de lijkbezorging dient hierbij in acht te worden genomen. 15 Afvalstoffenheffing te innen. Verordening reinigingsheffingen heffingsambtenaar Directeur van DAR Milieudiensten N.V. Ondermandaat is toegestaan. 16 (Besluiten tot) het aangaan van overeenkomsten en tussentijds beëindigen met jongeren en werkgevers ter uitvoering van de voorzieningen als bedoeld in artikel 7 Wet werk en bijstand waarover de gemeente Nijmegen en de gemeente Wijchen overeengekomen zijn dat de gemeente Nijmegen deze namens en in opdracht van de gemeente Wijchen uitvoert. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester bureauhoofd van het Regionaal Jongerenloket van de gemeente Nijmegen Het is de gevolmachtigde niet toegestaan de hem verleende volmacht aan een ander te verlenen. Deze volmacht eindigt op het moment dat het regionale Werkbedrijf formeel van start gaat of zoveel eerder als de (ESF en provinciale) middelen, die bedoeld zijn om de hierboven genoemde voorzieningen te financieren, zijn uitgeput. Overige mandaten aan derden zijn opgenomen in: het Mandaatbesluit omgevingsdienst Regio Nijmegen en het Mandaatbesluit VRGZ. B. Mandaat aan eigen organisatie Taken/bevoegdheden Grondslag/ bevoegdheid Bevoegd orgaan Gemandateerde Specifieke voorwaarden/beperkingen Algemeen (alle afdelingen) 1 Uitoefening van alle bevoegdheden van het college van burgemeester en wethouders aan één collegelid of meer collegeleden. 168 Gemw b&w leden van het college Mits op enig moment vanwege spoedeisendheid noodzakelijk moet worden geacht en onder de voorwaarde dat achteraf verslag wordt gedaan aan het college van b&w. 2 Verstrekken van informatie en/of inlichtingen. b&w/burgemeester/ heffingsambtenaar medewerker Uitgezonderd zijn verzoeken afkomstig van de pers. Zie hiervoor mandaat
- 3 De afdoening van voorbereidings- en uitvoeringshandelingen, waaronder in ieder geval begrepen: a. het vragen van inlichtingen aan derden; b. het toezenden aan overheidsinstellingen of derden van gevraagde of verplicht te verstrekken statistische en andere gegevens; c. het verstrekken van inlichtingen over het in de gemeente gevolgde beleid en over de interpretatie door de gemeente van voorschriften en richtlijnen; d. het doen van Btw-aangiften; e. correspondentie m.b.t. vergoedingen van het Rijk of andere instellingen; f. het aanvragen van verleningen en vaststellingen van subsidies of andere bijdragen bij het Rijk, de provincie, of andere instellingen, en het verzorgen van de eventuele tussentijdse rapportages die hiermee samenhangen; g. het vragen van adviezen aan gemeentelijke diensten of derden indien daaraan geen kosten verbonden zijn of indien het vragen van een dergelijk advies is voorgeschreven; h. het opvragen van wettelijk voorgeschreven accountantsverklaringen; i. beoordeling van bodemonderzoeksopzetten, bodemonderzoeken, saneringsplannen monitoringsverslagen en evaluatierapporten alsmede akoestische rapporten. b&w/burgemeester/heffingsambtenaar medewerker 4 Het verrichten van handelingen ter voorbereiding van beschikkingen, en het nemen van beschikkingen, waaronder in ieder geval begrepen: a. de beoordeling van de ontvankelijkheid van aanvragen en het besluiten om de aanvraag niet in behandeling te nemen; b. het bieden van gelegenheid tot het herstel van vormfouten; c. het verzorgen van voorgeschreven publicatie van aanvragen; d. het horen van (derden-)belanghebbenden; e. het beleggen ven een (eventuele) hoorzitting; f. het toezenden van afschriften van ingebrachte zienswijzen aan de aanvrager en de adviserende bestuursorganen; g. het verlengen van de beslistermijn; h. mededelingen in het kader van overschrijding van de beslistermijn; i. het opvragen van voorgeschreven of noodzakelijke adviezen; j. het al dan niet bieden van inspraak op grond van de inspraakverordening; k. verzending van ontvangstbevestigingen. a: 4:5 Awb b: 4:5 Awb c: 3.8 Wabo d: afd 4.1.2 Awb e: 3:15 Awb f: 3:15 Awb g: 3:18, 4:15 Awb; h: 3.9 Wabo; i: 4:14 Awb j: Afd 3.3 Awb b&w/burgemeester/heffingsambtenaar medewerker 5 Het afwijzen van een aanvraag na een eerdere negatieve beslissing vanwege het ontbreken van nieuw gebleken feiten of veranderde omstandigheden (nova) 4:6 Awb b&w/burgemeester medewerker 6 Besluiten inzake de dwangsom bij niet tijdig beslissen par 4.1.3.2 Awb b&w/burgemeester/heffingsambtenaar manager 7 Besluiten ter voorbereiding en uitvoering van de beslissing op bezwaar en behandeling van beroepsschriften, waaronder in ieder geval begrepen: a. het bieden van gelegenheid tot herstel van vormverzuim; b. bieden gelegenheid tot verschoning termijnoverschrijding; c. doorzending bezwaar- of beroepsschrift; d. uitnodiging voor hoorzitting/achterwege laten hoorzitting; e. mededeling ter inzage gelegde stukken en mededeling mogelijkheid tot indiening nadere stukken; f. inlichting belanghebbende die niet bij het (gescheiden) horen aanwezig is geweest; g. mededeling nieuwe feiten en horen belanghebbende daaromtrent; h. verdaging van beslissing op bezwaarschrift; i. het indienen van verweerschriften en schriftelijke duplieken in beroep en hoger beroep; j. vertegenwoordiging in bezwaarschriftenprocedures, beroep, hoger beroep en voorlopige voorziening. a: 6:6 Awb b: 6:1 Awb c: 6:15 Awb d: 7:2 en 7:3 Awb e: 7:4 Awb f: 7:6 Awb g: 7:9 Awb h: 7:10 Awb b&w/burgemeester/heffingsambtenaar medewerker j: zie artikel 2, lid 5 van het Mandaatbesluit. 8 Bekendmaking van besluiten en kennisgevingen van voorgenomen besluiten. Afd 3.4, 3.6 Awb b&w/burgemeester/heffingsambtenaar medewerker 9 Alle besluiten en handelingen inzake bestuursrechtelijke geldschulden, waaronder de betalingsbeschikking, uitstel van betaling, aanmaning en invordering bij dwangbevel. Titel 4.4 Awb b&w/ burgemeester medewerker 10 Alle besluiten en handelingen inzake de Wet openbaarheid van bestuur. Wob b&w/burgemeester medewerker Uitgezonderd zijn Wob verzoeken afkomstig van de pers. Zie hiervoor mandaat
- 11 Het ondertekenen van het Besluitformulier “beperkingenbesluit” in verband met de Opiumwet. Wkpb b&w/burgemeester medewerker 12 Het ondertekenen van het Besluitformulier “beperkingenbesluit”. Wkpb b&w/burgemeester Algemeen directeur 13 Heffen van leges. Legesverordening heffingsambtenaar medewerker 14 Het aangaan en ondertekenen van een mediation-overeenkomst bij de start van de mediation b&w/ burgemeester medewerker 15 Vertegenwoordiging in mediation. b&w/ burgemeester medewerker 16 Het aangaan en ondertekenen van een vaststellingsovereenkomst bij het einde van de mediation aangaande bevoegdheden die zijn gemandateerd aan de manager. b&w/ burgemeester manager 17 Het aangaan en ondertekenen van een vaststellingsovereenkomst bij het einde van de mediation aangaande bevoegdheden die zijn gemandateerd aan de medewerker. b&w/ burgemeester medewerker 18 Het behandelen van klachten op grond van de klachtenverordening. b&w/ burgemeester algemeen directeur Het mandaat omvat niet de beslissing op een klacht gericht tegen (leden van) het college en de burgemeester. 19 Aangaan van of deelnemen aan onderhandelingen omtrent subsidies op ambtelijk niveau met ministeries en/of provincie. b&w medewerker 20 (Besluiten tot) het aangaan en het beëindigen van overeenkomsten (niet zijnde meerjaren overeenkomsten) met derden voor aan en/of door de gemeente te leveren roerende goederen, diensten, leveringen of werken. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester medewerker Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Dit algemene mandaat geldt niet indien hieronder een bijzonder mandaat is opgenomen. 21 (Besluiten tot) het aangaan en het beëindigen van meerjaren overeenkomsten met derden voor aan en/of door de gemeente te leveren roerende goederen, diensten, leveringen of werken. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester manager Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Dit algemene mandaat geldt niet indien hieronder een bijzonder mandaat is opgenomen. 22 Voor zover niet elders in dit register benoemd, (besluiten tot) het verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen en de vertegenwoordiging van de gemeente in en buiten rechte met uitzondering van het aangaan van een overeenkomst en met uitzondering van besluiten als bedoeld in artikel 160, lid 2, Gemw. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester medewerker Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Dit algemene mandaat geldt niet indien hieronder een bijzonder mandaat is opgenomen. 23 Aangifte bij de politie in geval van vandalisme, diefstal, en dergelijke met betrekking tot gemeente-eigendommen en zaken in gemeentelijk beheer. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester medewerker 24 Ontzegging van de toegang tot gemeentelijke gebouwen en terreinen. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester manager Ontzegging voor langere duur is voorbehouden aan algemeen directeur. 25 Het vragen van vrijblijvende adviezen, kostprijsberekeningen en offertes. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester medewerker 26 In rekening brengen van de kosten van door de gemeente geleverde diensten en/of goederen. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester medewerker 27 Het doen van aanvragen om vergunningen waarbij het college of de burgemeester zelf de aanvrager is. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester medewerker 28 Besluiten m.b.t. aanbestedingen en daaruit voortvloeiende voorbereidings- en vervolghandelingen met inachtneming van het aanbestedings- en inkoopbeleid. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester manager 29 Het akkoord verklaren van facturen. b&w/burgemeester medewerker 30 Vertegenwoordiging alsmede (besluiten tot) en het verrichten van handelingen (stemming) tijdens aandeelhoudersvergaderingen. 160, lid 1, onder e, 168 en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester leden van het college Bij de uitvoering van het mandaat dienen eventuele aanwijzingen van het college in acht te worden genomen. 31 Besluiten betreffende subsidies vallend binnen de begroting. Titel 4.2 Awb, Algemene subsidieverordening. b&w medewerker Voor subsidies hoger dan € 50.000,- op jaarbasis en voor budgetsubsidies voor meer dan twee jaren heeft enkel de manager mandaat. Personele aangelegenheden (alle afdelingen) 32 Het benoemen van personeel binnen de formatie. CAR-UWO, hoofdstuk 2 b&w algemeen directeur Het mandaat omvat niet de benoeming van managers. 33 Het verlenen van ontslag op eigen verzoek, op grond van blijvende arbeidsongeschiktheid en bij pensionering. CAR-UWO, hoofdstuk 8 b&w algemeen directeur 34 Verstrekken van een opdracht voor overwerk. CAR-UWO, hoofdstuk 4, Regeling variabele werktijden b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. 35 De toepassing van de regeling met betrekking tot verlof waaronder in ieder geval buitengewoon verlof. Wet Arbeid Zorg, CAR-UWO, hoofdstuk 6, Regeling voor buitengewoon verlof b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. 36 Het afhandelen van verzoeken tot aanpassing arbeidsduur. Wet aanpassing arbeidsduur, CAR-UWO, hoofdstuk 2 b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. 37 De toepassing van de regeling variabele werktijden. Regeling variabele werktijden b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. 38 Het salaris technisch inpassen van nieuw personeel. CAR-UWO, hoofdstuk 3, Bezoldigingsverordening b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft en met uitzondering van afdelingsmanagers 39 (Besluiten tot) het aangaan en het beëindigen van tijdelijke dienstverbanden en andere vormen van tijdelijk personeel (uitzendpersoneel, detachering) binnen de formatie. CAR-UWO, hoofdstuk 2 b&w/ burgemeester manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. Indien gebruik wordt gemaakt van het budget onderuitputting is vooraf toestemming nodig van de manager BMO 40 (Besluiten tot) het aangaan en het beëindigen van overeenkomsten voor stage en werkervaringsplaatsen Vergoedingsregeling stagiaires b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. 41 De toepassing van de regeling dienstreizen gemeente Wijchen (inclusief verblijfkosten) Regeling dienstreizen b&w manager 42 Opdracht geven tot het gaan vervullen van andere werkzaamheden b&w manager Voor zover het de eigen afdeling betreft. Bestuurs- en Managementondersteuning 43 De toepassing van de "Verhaalswet ongevallen ambtenaren". b&w medeweker 44 De toepassing van het protocol werving en selectie. Protocol werving en selectie. b&w medewerker 45 Besluiten tot het verlenen van ouderschapsverlof op grond van CAR UWO. Wet Arbeid Zorg, CAR-UWO, hoofdstuk 6, Ouderschapsverlofregeling. b&w medewerker 46 Het toekenning van schadevergoeding op grond van de CAR UWO. CAR-UWO, hoofdstuk 15 b&w medewerker In overleg met de desbetreffende manager 47 Het doen van opgaven ten behoeve van statistische informatie. b&w medewerker 48 Het afgeven van werkgeversverklaringen. b&w medewerker 49 Toepassen protocol ziekteverzuim. Wet Poortwachter, Regeling bedrijfszorg en ziekteverzuim b&w medewerker In overleg met de desbetreffende manager 50 Het verlenen van opdrachten ten behoeve van de uitvoering van het opleidingsplan en andere opleidingsactiviteiten. b&w medewerker 51 De uitvoering van de regeling studiefaciliteiten. CAR-UWO, hoofdstuk 17, Studiefaciliteitenregeling, aanvullende bepalingen b&w medewerker 52 De uitvoering van de regeling verplaatsingskosten. CAR-UWO, hoofdstuk 18, Verplaatsingskostenregeling, aanvullende bepalingen b&w medewerker 53 Het uitvoeren van het cafetariamodel. CAR-UWO, hoofdstuk 4a, Regeling koop – verkoop uren, Regeling uitwisseling arbeidsvoorwaarden b&w medewerker 54 Het uitbetalen van een overlijdensuitkering op grond van CAR UWO. CAR-UWO, hoofdstuk 8 b&w medewerker 55 Het verlenen van voorschotten (voor de hele gemeente) in het kader van personeelsbeleid. b&w manager 56 Het aanvragen van een uittreksel uit het Algemeen Documentatieregister ter zake verlening van onderscheidingen burgemeester manager 57 Besluiten omtrent de aanwijzing alsmede de intrekking van de aanwijzing van toezichthouders en het afgeven van legitimatiebewijzen aan toezichthouders. b&w/ burgemeester manager 58 Besluiten omtrent de aanwijzing alsmede de intrekking van de aanwijzing van medewerkers die belast zijn met het inwinnen en vaststellen van de definitieve geometrie ten behoeve van de BAG. b&w manager 59 Bijhouden van het register gemeenschappelijke regelingen. 27, lid 1, Wgr b&w medewerker 60 Bijhouden van het delegatieregister. Delegatieverordening b&w medewerker 61 Het verstrekken van informatie en/of inlichting aan de pers b&w/ burgemeester medewerker 62 De afdoening van aanvragen op grond van de Wet openbaarheid van bestuur afkomstig van de pers. b&w/ burgemeester medewerker 63 Het (besluiten tot het) aangaan en beëindigen van huur- en bruikleenovereenkomsten omtrent het verhuren van het kasteel en de kasteeltuin. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester medewerker Publiekzaken (Burgerzaken) 64 Besluiten in het kader van de Wet basisregistratie personen. Wet BRP b&w medewerker Voor besluiten tot weigering heeft enkel de manager mandaat 65 Besluiten in het kader van rijbewijzen en reisdocumenten Paspoortwet, Rijbewijzen-wet burgemeester medewerker Voor besluiten tot weigering heeft enkel de manager mandaat 66 Bepalen openingstijden van de burgerlijke stand ( Boek 1, titel 4, afdeling 1 artikel 16c Burgerlijk Wetboek) Bw b&w manager 67 Besluiten in het kader van de Kieswet Kw b&w/ burgemeester senior medewerker Voor de benoeming van de leden van het hoofdstembureau heeft enkel de manager mandaat 68 Besluiten in het kader van de Rijkswet op het Nederlanderschap. Rwn burgemeester medewerker Voor besluiten tot weigering heeft enkel de manager mandaat 69 De bevoegdheid te beslissen op verzoeken voor de aanwijzing van een trouwlocatie. b&w medewerker Voor de afwijzing van een verzoek heeft enkel de manager mandaat 70 Benoemen Buitengewoon ambtenaar van de Burgerlijke Stand naar keuze. b&w senior medewerker Publiekzaken (Vraagwijzer) 71 Besluiten en handelingen in het kader van: a. Wet maatschappelijke ondersteuning en de daarop gebaseerde verordeningen en regelingen; b. Wet werk en bijstand en de daarop gebaseerde verordeningen en regelingen; c. Regelingen op grond van het gemeentelijke minimabeleid; d. Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. e. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving. a: Wmo b: WWB d. Wgs b&w medewerker Tot een maximum van € 5.000,00 bij de borgstellingen saneringskredieten en boven de € 5.000,- bij borgstellingen voor saneringskredieten heeft de manager mandaat. 72 Besluiten inzake de regeling gehandicaptenparkeerkaarten en –plaatsen. 12 BABW b&w medewerker 73 Het doen van aangifte bij de officier van justitie in geval van fraude met uitkeringen b&w/ burgemeester manager 74 Afhandeling van ‘onbeheerde zaken’ kleine voorwerpen 160 Gemw b&w/ burgemeester manager Sociale Zaken 75 Besluiten en handelingen in het kader van: a. Wet werk en bijstand en de daarop gebaseerde verordeningen en regelingen; b. Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers; c. Wet inkomensvoorziening ouderen en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen; d. Besluit bijstandsverlening zelfstandigen 2004; e. Wet aanscherping handhaving en sanctiebeleid SZW-wetgeving. f. Wet boeten, maatregelen en terug- en invordering sociale zekerheid. a: Wwb b: IOAW c: IOAZ d: Bbz2004 e: Fraudewet b&w medewerker Degene die de boete oplegt mag niet de behandelend medewerker zijn. 76 Besluiten en handelingen in het kader van de Wet inburgering en Verordening inburgering Wet inburgering; Verordening inburgering b&w medewerker Degene die de boete oplegt mag niet de behandelend medewerker zijn. 77 Het tot stand brengen van trajectplannen en het sluiten van trajectovereenkomsten met klanten. Wwb b&w 78 Het doen van aangifte bij de officier van justitie in geval van fraude met uitkeringen. b&w/ burgemeester manager 79 Schriftelijke uitwisseling standpunten in verhaal- en terugvordering procedures. b&w medewerker Welzijn en onderwijs 80 Besluiten op grond van de vigerende Verordening Leerlingenvervoer gemeente Wijchen. Verordening Leerlingenver-voer b&w medewerker 81 Het toepassen van de hardheidsclausule op grond van de vigerende Verordening Leerlingenvervoer. Verordening Leerlingenver-voer b&w manager 82 Besluiten op grond van artikel 3a, 3b en15 van de Leerplichtwet. 3a, 3b, 15 LPW b&w leerplichtambtenaar 83 De bevoegdheden genoemd in artikelen 18 en 19 van de Leerplichtwet. 18, 19 LPW b&w medewerker 84 Besluiten in het Portefeuillehoudersoverleg Onderwijs & Jeugd met betrekking tot de kwalificatieplicht. LPW b&w portefeuillehouder onderwijs 85 De bevoegdheden genoemd in artikelen 6 en 21 van de Leerplichtwet. 6, 21 LPW b&w medewerker 86 Besluiten op grond van de Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs b&w medewerker Met uitzondering van het vaststellen van het bekostigingsplafond en het programma van overzicht. 87 Besluiten en handelingen in het kader van de Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen. Wet kinderopvang en kwaliteitseisen peuterspeelzalen b&w medewerker 88 Besluiten omtrent de machtiging van medewerkers en/of niet-ondergeschikten om via de Collectieve opdrachtrouteervoorziening berichten te versturen en notificaties te ontvangen waaronder in ieder geval ook begrepen het indienen van verzoeken tot onderzoek bij de Raad voor de Kinderbescherming en het afhandelen van zorgmeldingen. 2.4 lid 1 Jeugdwet en 12a Wmo b&w manager De uitoefening van de machtiging geschiedt met inachtneming van de van toepassing zijnde wet- en regelgeving en een bewerkersovereenkomst. Bij mandaat aan niet-ondergeschikten is ondermandaat toegestaan. Financiën 89 Het (besluiten tot het) erkennen van en afwijzen van aansprakelijkheid van de gemeente en het toekennen van de schadevergoeding. b&w/burgemeester manager Tot een maximum van € 50.000,-. 90 Het (besluiten tot het) aansprakelijk stellen van derden voor door hen veroorzaakte schade. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester manager Tot een maximum van € 50.000,-. 91 Het melden van een aansprakelijkheid bij de verzekering. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester medewerker 92 Het buiten de invordering stellen van vorderingen. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w manager 93 Besluiten en handelingen waarvoor op grond van het Treasurystatuut de manager financiën verantwoordelijk is. Artikel 16 en 17 van het Treasurystatuut b&w/burgemeester manager 94 Besluiten en handelingen besluit waarvoor op grond van het Treasurystatuut de medewerker van financiën belast met Treasury/Treasurer verantwoordelijk is. Artikel 16 en 17 van het Treasurystatuut b&w/burgemeester medewerker 95 Besluiten en handelingen besluit waarvoor op grond van het Treasurystatuut de medewerkers financiële administratie verantwoordelijk zijn. Artikel 16 en 17 van het Treasurystatuut b&w/burgemeester medewerker 96 Het verlenen van kwijting namens de gemeente. b&w manager 97 Het oninbaar verklaren van belastingschulden, voor zover passend binnen de geldende beleidsregels. b&w manager 98 Invorderen van leges. Invorderingsambtenaar medewerker 99 Invorderen van precariobelasting. invorderingsambtenaar medewerker 100 De toepassing van het reglement fietsplan. Fietsplan regeling b&w medewerker 101 (Besluiten tot) het aangaan en beëindigen van overeenkomsten (inclusief meerjaren) met derden voor aan en/of door de gemeente te leveren roerende goederen, diensten, leveringen of werken met betrekking tot budgetten toegekend aan de senior I&A. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester senior medewerker I&A Voor zover passend binnen het toegekende budget en de bijbehorende beleidsdoelstellingen. Ruimte milieu en economie 102 Het voeren van correspondentie inzake de uitvoering van de Wet ruimtelijke ordening. Wro b&w medewerker 103 Het zorg dragen voor wettelijk vooroverleg. 3.1.1 Bro b&w medewerker 104 Het buiten behandeling laten van verzoeken om planschade. 6.1.3.1 Bro b&w medewerker 105 Het heffen van het drempelbedrag planschade en het wijzen op de verschuldigdheid daarvan. 6.4 Wro b&w medewerker 106 Toetsen van brondocumenten aan de wettelijke vereisten voor het inschrijven in de BAG. Wet Bag b&w medewerker 107 Opstellen van schriftelijke verklaringen en ambtshalve correcties. Wet Bag b&w medewerker 108 Het uitvoeren van de provinciale subsidieregeling woningisolatie. Titel 4.2 Awb b&w medewerker 109 Besluiten op grond van de Wet ruimtelijke ordening, Woningwet en Wet milieubeheer naar aanleiding van een aanvraag ingediend vóór 1 oktober 2010 welke bevoegdheid per die datum is opgenomen in de Wabo. Wro b&w manager Indien zienswijzen naar voren zijn gebracht heeft de manager geen mandaat. 110 Besluiten en handelingen met betrekking tot het Besluit bodemkwaliteit. Besluit bodemkwaliteit b&w medewerker 111 Het melden aan Gedeputeerde Staten van onderzoeksgevallen of ernstige gevallen van bodemverontreiniging op grond van artikel 41 Wbb. 41 Wbb b&w medewerker 112 Het goedkeuren van archeologische rapporten en een programma van eisen. Wamz b&w medewerker 113 Selectiebesluiten met betrekking tot archeologie. Wamz b&w medewerker Bouwen en leefomgeving 114 Besluiten met betrekking tot het verlenen van een drank- en horecavergunning. 3 DHW, 31 DHW Burgemeester medewerker 115 Overige besluiten met betrekking tot de Drank en horecawet met uitzondering van besluiten met betrekking tot een ontheffing. 3 DHW, 31 DHW Burgemeester senior medewerker 116 Besluiten met betrekking tot een ontheffing op grond van de Drank- en Horecawet. 35 DHW, 4, lid 4 DHW burgemeester medewerker 117 Besluiten met betrekking tot een loterijvergunning. 3 WodK b&w medewerker 118 Besluiten met betrekking tot het aanwezig hebben van een speelautomaat. 30b t/m 30g WodK burgemeester medewerker 119 Besluiten met betrekking tot kleine kansspelen met uitzondering van een verbod. 7c WodK b&w medewerker 120 Verbod van een bijeenkomst met gelegenheid voor deelname aan een klein kansspel. 7c WodK b&w senior medewerker 121 Het aanwijzen van verkeersregelaars tijdens evenementen. 56 van het BABW en de Regeling Verkeersregelaars burgemeester medewerker 122 Tijdelijke verkeersbesluiten tijdens evenementen aangepast. 18 WvW en BABW b&w medewerker Mits afdeling openbare werken advies heeft uitgebracht 123 Het verlenen van vergunningen of ontheffingen op grond van de Apv en het verbinden van voorschriften en beperkingen hieraan. Apv b&w/ burgemeester medewerker Met uitzondering van besluiten waarvoor de afdeling openbare werken mandaat heeft. 124 Het weigeren van een vergunning of ontheffing op grond van de Apv. Apv b&w/ burgemeester senior medewerker 125 Het buiten behandeling laten van een aanvraag om vergunning of ontheffing vanwege te late indiening. 1.3 Apv, 4:5 Awb b&w/ burgemeester senior medewerker 126 Het verlengen van de beslistermijn. 1.2, lid 2, Apv b&w/ burgemeester senior medewerker 127 Het intrekken of wijzigen van een vergunning of ontheffing ingevolge de Apv. 1.6 Apv b&w/ burgemeester senior medewerker 128 Besluiten met betrekking tot artikel 4 van de Winkeltijdenwet. 4 Winkeltijdenwet b&w senior medewerker 129 Aanwijzen van koopzondagen. 3 Winkeltijdenwet b&w medewerker 130 Besluiten met betrekking tot ontheffing toegang centrum van bord C01, en ontheffing gebruik parkeerschijf in parkeerschijfzone met uitzondering van een besluit tot weigering. 87 RVV b&w medewerker 131 Weigering van een ontheffing toegang centrum van bord C
- 87 RVV b&w senior medewerker 132 Het verlenen van toestemming voor het opstijgen met een hetelucht ballon. 8a.50, lid 2 en lid 4 Wet Luchtvaart, 3 lid 4 Besluit Burgerluchthavens en 18 lid 1 en lid 2 Regeling Burgerluchthavens. burgemeester medewerker 133 Begunstigende besluiten op grond van of in samenhang (Apv, Wro, Flora- en faunawet, Monumentenwet) met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht waarbij geen zienswijze is ingediend. Wabo b&w medewerker Dit mandaat geldt ook voor omgevingsvergunningen op grond van artikel 2:11, 2:12, 4:11 en 4:15 van de Apv. Indien een van de toestemmingen inhoudt een projectafwijkingsbesluit conform artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 van de Wabo, dan geldt er geen mandaat voor het beslissen op de aanvraag. 134 Alle overige besluiten op grond van of in samenhang (Apv, Wro, Flora- en faunawet, Monumentenwet) met de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, waaronder in ieder geval begrepen besluiten tot weigering, tot buiten behandeling laten van de aanvraag en het verlengen van de beslistermijn. Wabo b&w senior medewerker Dit mandaat geldt ook voor omgevingsvergunningen op grond van artikel 2:11, 2:12, 4:11 en 4:15 van de Apv. Indien een van de toestemmingen inhoudt een projectafwijkingsbesluit conform artikel 2.12, lid 1, sub a, onder 3 van de Wabo, dan geldt er geen mandaat voor het beslissen op de aanvraag. 135 Besluiten en handelingen betreffende de handhaving als bedoeld in artikel 125 van de Gemeentewet en hoofdstuk 5 van de Awb. 125 Gemw, afd 5.3 en 5.4 Awb b&w/ burgemeester senior medewerker 136 Besluiten en handelingen in het kader van handhaving op grond van het Besluit bodemkwaliteit. Besluit bodemkwaliteit b&w medewerker 137 Besluit tot het afwijken van het advies van de rayonarchitect van de Commissie Ruimtelijke Kwaliteit. 2.10, lid 1, onder d Wabo b&w senior medewerker 138 Besluiten omtrent sloopwerkzaamheden en -meldingen. 1.26 t/m 1.33 Bouwbesluit 2012 b&w medewerker 139 Het bepalen van het straatpeil, de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein. 1.24 Bouwbesluit 2012 b&w medewerker 140 Verkopen van materialen in het kader van artikel 104 Woningwet. 104 Ww b&w manager 141 Verstrekken van informatie aan de minister op grond van artikel 65 Woningwet. 65 Ww b&w senior medewerker 142 Aanwijzingen en ontheffingen ten aanzien van bouw- en sloopwerkzaamheden. 8.1.1 t/m 8.9 Bouwbesluit 2012 b&w medewerker 143 Opleggen van een nadere eis ingevolge AMvB's en op grond van artikel 8.42, eerste lid Wm. 8.42 Wm b&w medewerker 144 Verlenen van een ontheffing voor het verbranden van afvalstoffen buiten een inrichting. 10.63 Wm b&w medewerker 145 Weigeren van een ontheffing voor het verbranden van afvalstoffen buiten een inrichting. 10.63 Wm b&w senior medewerker 146 Verlenen van een ontheffing voor vervoer van gevaarlijke stoffen. 22 Wvgs b&w medewerker 147 Weigeren van een ontheffing voor vervoer van gevaarlijke stoffen. 22 Wvgs b&w senior medewerker 148 Besluiten m.b.t. het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen. Avalstoffenverordening b&w medewerker 149 Het verlengen van de referentieperiode t.b.v. een mestbassin. Besluit mestbassins milieubeheer b&w medewerker 150 Het heffen van precariobelasting. Precarioverordening heffingsambtenaar medewerker 151 Besluiten met betrekking tot een vergunning voor een standplaats op de markt. Art. 6 Marktverordening b&w medewerker 152 Het nemen van begunstigende beslissingen op grond van artikel 15 Leegstandswet. Art. 15 Leegstandswet b&w medewerker 153 Het nemen van andere besluiten (bijv. weigering, verdaging) op grond van artikel 15 Leegstandswet. Art. 15 Leegstandswet b&w senior medewerker 154 Aanwijzen collectieve festiviteiten. Apv b&w medewerker Openbare werken 155 Het (besluiten tot) vestigen van opstalrecht t.b.v. gemeentelijke nutsvoorzieningen. 160, lid 1, onder e en 171 Gemw b&w/ burgemeester manager 156 Het (besluiten tot) vestigen van opstalrecht t.b.v. civieltechnische werken (riolering ed). 160, lid 1, onder e en 171 Gemw b&w/ burgemeester manager 157 Het (besluiten tot) verkoop van grond ten behoeve van openbare nutsvoorzieningen. 160, lid 1, onder e en 171 Gemw b&w/ burgemeester manager 158 Bevoegdheden in verband met het gebruik van openbare gemeente-eigendommen. 160, lid 1, onder e en 171 Gemw b&w/ burgemeester manager 159 Het (besluiten tot het) aangaan en beëindigen van huur- en bruikleenovereenkomsten omtrent het verhuren van sportzalen. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/ burgemeester Manager 160 Correspondentie inzake voorbereiding en uitvoering van een besluit met betrekking tot de werkzaamheden grondzaken. b&w medewerker 161 Het voeren van onderhandelingen over de verwerving of verkoop van onroerend goed (grond en opstallen) en het vastleggen van het resultaat hiervan. b&w medewerker Dit mandaat omvat niet het ondertekenen van overeenkomsten 162 Het tijdelijk in gebruik geven van gronden. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester senior medewerker 163 Grondruilen om niet. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester manager 12/3544 164 Het vertegenwoordigen van de gemeente in en buiten rechte met betrekking tot de werkzaamheden grondzaken ter uitvoering van besluiten van de gemeenteraad en b&w. 171, lid 1 Gemw burgemeester Manager en senior medewerker 165 Het vertegenwoordigen van de gemeente in transacties ten overstaan van een notaris ten einde onroerende goederen te vervreemden dan wel te verkrijgen. 171, lid 1 Gemw burgemeester Manager en senior medewerker Artikel 2, lid 4 is niet van toepassing. 166 De uitvoering van taken inzake onteigening. Onteigeningswet b&w senior medewerker 167 Overdragen bloot eigendom bij eeuwigdurende erfpacht tot € 500,
- 160, lid 1, onder e en 171 Gemw burgemeester Manager en senior medewerker 168 Het (besluiten tot het) verkopen van grond aan de elektriciteitsmaatschappij voor het plaatsen van een besturingskastje. 160, lid 1, onder e en 171 Gemw b&w/burgemeester senior medewerker 169 Uitvoeren van besluiten en bevoegdheden op grond van de Wet voorkeursrecht gemeenten. Wvg b&w manager 170 (Besluiten tot) het aangaan en beëindigen van overeenkomsten conform de nota aanpak illegaal grondgebruik. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester senior medewerker 171 (Besluiten tot) het aangaan en beëindigen van koop- huur- en gebruiksovereenkomsten conform de Notitie Groenstroken Wijchen. 160, lid 1, onder e en 171, lid 1 Gemw b&w/burgemeester senior medewerker 172 Besluiten en handelingen met betrekking tot het aanbrengen van voorzieningen voor verkeer of verlichting. 2:21 Apv b&w/burgemeester medewerker 173 Besluiten en handelingen met betrekking tot het verbod voor objecten onder een hoogspanningslijn. 2:22 Apv b&w/burgemeester medewerker 174 Besluiten en handelingen met betrekking tot de bestrijding van akkerdistels. 2:65A Apv b&w/burgemeester medewerker 175 Besluiten en handelingen betreffende de handhaving, als bedoeld in artikel 125 van de Gemeentewet en afdeling 5.3 en 5.4 van de Algemene wet bestuursrecht, van de hiervoor genoemde bepalingen uit de Apv. 125 Gemw, afd. 5.3 en 5.4 Awb b&w medewerker 176 Tijdelijke en permanente verkeersbesluiten 18 WvW en BABW b&w manager 177 Besluiten op een verzoek tot wijzigingen van lokale openbare verlichting. b&w Medewerker 178 Toestemming voor het leggen of wijzigen van kabels en leidingen aan nutsbedrijven. 2.11 Apv b&w medewerker 179 Het uitvoeren van de telecommunicatieverordening. Telecommunicatiewet, TelecommunicatieVerordening b&w medewerker 180 Het verlenen van de toestemming voor rioolaansluitingen. 160, lid 1, onder e en 171 Gemw b&w medewerker 181 Het aanwijzen van parkeerplaatsen voor gehandicapten. 18 WvW, 12 BABW b&w manager 182 Het ondertekenen van begeleidingsbrieven voor transport over de weg van materialen, grondstoffen en/of afvalstoffen op basis van het Besluit Bodemkwaliteit. Besluit bodemkwaliteit b&w medewerker 183 Het beheren van het WKPB-register. WKPB b&w medewerker 184 Het uitvoeren van de subsidieregeling oud papier. b&w medewerker 185 Beheer van de Basisregistratie adressen en gebouwen Wet Bag b&w medewerker 186 Toetsen van brondocumenten aan de wettelijke vereisten voor het inschrijven in de Bag Wet Bag b&w medewerker 187 Vaststellen definitieve geometrie. Wet Bag b&w medewerker 188 Opstellen van schriftelijke verklaringen en ambtshalve correcties. Wet bag b&w medewerker 189 Opstellen procesverbaal van constatering. Wet Bag b&w medewerker 190 Het uitgeven van inschrijfnummers en identificatienummers. Wet bag b&w medewerker 191 Toekenning nummer op het grondgebied van de gemeente gelegen verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen 3 Verordening naamgeving en Nummering Medewerker 192 Vaststellen BAG processenhandboek. Wet Bag b&w manager 193 afbakening van panden, verblijfsobjecten, standplaatsen en ligplaatsen 3 Verordening naamgeving en nummering b&w medewerker 194 bepalen van het straatpeil, de rooilijnen en/of bebouwingsgrenzen op het bouwterrein. 1.24 Bouwbesluit 2012 b&w medewerker 195 Tussentijdse wijzigingen en aanpassingen in het Uitvoeringsprogramma onderhoud en beheer Ibor b&w manager