Handhavingverordening WWB, IOAW en IOAZ --gemeente Rijnwoude 2012 (Rijnwoude)

Handhavingverordening WWB, IOAW en IOAZ gemeente Rijnwoude 2012 De gemeenteraad van de gemeente Rijnwoude, gelezen het voorstel van het college van Burgemeester en Wethouders van 17 januari 2012 gelet op artikel 8a en 8b van de Wet werk en bijstand; artikel 35 lid 1 onderdeel c. IOAW; artikel 35 lid 1 onderdeel c. IOAZ;; overwegende dat met betrekking tot bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand of inkomensvoorziening, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet, in het kader van het financieel beheer regels gesteld dienen te worden, welke in een verordening worden neergelegd; B E S L U I T vast te stellen de “Handhavingverordening WWB, IOAW en IOAZ Gemeente Rijnwoude 2012” Artikel1.Begripsomschrijving 1.In deze verordening wordt verstaan onder: De wetten: de Wet werk en bijstand (WWB), de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werknemers (IOAW) en de Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte zelfstandigen (IOAZ); bijstand: Algemene bijstand, bijzondere bijstand; Inkomensvoorziening: een inkomensvoorziening als bedoeld in de WWB, IOAW of IOAZ; het college: het college van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Rijnwoude; de raad: de gemeenteraad van de gemeente Rijnwoude; fraude: het ten onrechte geheel of gedeeltelijk ontvangen van een uitkering door hetverstrekken van onjuiste of onvolledige inlichtingen aan de gemeente Rijnwoude; misbruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling die bij de totstandkoming van die wet heeft bestaan; oneigenlijk gebruik: het ontvangen van een uitkering volgens de regels van de wet, maar in strijd met of buiten de bedoeling die bij de totstandkoming van die wet heeft bestaan; belanghebbende: degene wiens belang rechtstreeks bij een besluit is betrokken; 2.De begrippen die in de verordening worden gebruikt hebben een gelijkluidende betekenis als de omschrijving in de WWB, IOAW of de IOAZ. Artikel2.Beleidsplan handhaving Het college stelt een beleidsplan vast waarin de preventie van misbruik en oneigenlijk gebruik is geregeld. Hierin wordt tenminste aangegeven: de visie van de gemeente Rijnwoude op handhaving; aanpak fraudepreventie (het voorkomen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wetten); aanpak frauderepressie (het opsporen van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wetten). Artikel3.Afstemming en terugvordering Indien de belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de bepaling van de hoogte, de duur en de voortzetting van de bijstand, of de inkomensvoorziening, stemt het college de bijstand, de inkomensvoorziening of het werkleeraanbod af conform hetgeen hierover is bepaald in de Afstemmingsverordening Wet Werk en Bijstand Gemeente Rijnwoude 2012 of de Maatregelenverordening IOAW/IOAZ Gemeente Rijnwoude 2012, onverminderd de mogelijkheid tot terugvordering van de eventueel ten onrechte ontvangen bijstand of inkomensvoorziening. Artikel4.Aangifte bij het Openbaar Ministerie Leidt het niet nakomen van de informatieverplichting tot een benadelingbedrag van € 12.000 of hoger, dan is het college verplicht proces-verbaal op te maken en aangifte te doen bij het Openbaar Ministerie. Artikel6.Slotbepaling In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet, beslist het college. Deze verordening wordt aangehaald als: “Handhavingverordening WWB, IOAW en IOAZ Gemeente Rijnwoude 2012”. Artikel7.Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 april

1. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van raad van de gemeente Rijnwoude d.d. 8 maart 2012 de griffier, de voorzitter, Toelichting Handhavingverordening Algemeen In artikel 8a en 8b van de WWB, en artikel 35 lid 1 onderdeel c. IOAW/IOAZ is bepaald dat de gemeenteraad in het kader van het financiële beheer bij verordening regels stelt voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand of inkomensvoorziening, alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Gemeenten moeten zelf bepalen op welke wijze het handhavingsbeleid wordt gevoerd. Artikel 8a van de WWB en artikel 35 lid 1 onderdeel c. IOAW/IOAZ stellen het vaststellen van handhavingregels verplicht, maar geven niet aan welke regels dit expliciet moeten zijn. Het doel van artikel 8a WWB en artikel 35 lid 1 onderdeel c. IOAW/IOAZ is de handhaving van de Wet en het fraudebeleid op de agenda van de gemeenteraden te zetten. Artikel 8a van de WWB en artikel 35 lid 1 onderdeel c. IOAW/IOAZ verlangen dat de raad de regels voor het eigen handhavingsbeleid op hoofdlijnen vaststelt in een verordening. Het college krijgt daarmee de mogelijkheid om nadere invulling te geven aan de verordening in de vorm van een beleidsplan hoogwaardige handhaving. Wat is handhaving? De term handhaving wordt gehanteerd in plaats van fraudebestrijding omdat handhaving meer uit gaat van het bevorderen van de spontane naleving van de wetgeving. Het ideaalbeeld is dat burgers spontaan regels naleven. Dit is niet altijd realiteit. De inspanningen van de overheid moeten wel gericht zijn op stimulering van deze spontane naleving. Daar waar dit niet lukt, wordt repressief opgetreden. Handhaving zijn alle activiteiten van de overheid die er op gericht zijn dat regels worden nageleefd. In het geval van de WWB, de IOAW en de IOAZ gaat het erom dat misbruik en oneigenlijk gebruik van de bijstand zoveel mogelijk wordt voorkomen. Artikelsgewijze toelichting Artikel 1 Begripsomschrijving Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 2 Beleidsplan handhaving Op grond van artikel 8a en 8b WWB en artikel 35 lid 2 onderdeel c. IOAW/IOAZ dient de raad in het kader van het financieel beheer bij verordening regels vast te stellen voor de bestrijding van ten onrechte ontvangen bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Hiermee heeft de raad de verplichting gekregen om eigen regels op te stellen over handhaving. In de Handhavingverordening wordt op hoofdlijnen het beleid rondom handhaving vastgesteld. In de verordening is aangegeven dat met het vaststellen van een handhavingbeleidsplan een nadere invulling zal volgen van de handhavingregels. Artikel 3 Afstemming en terugvordering In dit artikel wordt verwezen naar de Afstemmingsverordening Wet werk en bijstand Gemeente Rijnwoude en de maatregelen verordening IOAW/IOAZ Gemeente Rijnwoude. Voor de WWB de IOAW en IOAZ zijn de beleidsregels “Terugvordering Wet werk en bijstand Gemeente Rijnwoude” van toepassing. Artikel
2. Aangifte bij het Openbaar Ministerie Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 5 Slotbepaling Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 6 Citeertitel Dit artikel spreekt voor zich. Artikel 7 Inwerkingtreding Dit artikel spreekt voor zich.