Verordening commissie bezwaarschriften (Skarsterlân)

De raad, het college van burgemeester en wethouders en de burgemeester van de gemeente Skarsterlân; ieder voor zover het zijn bevoegdheden betreft; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 29 mei 2012, nummer 74/2012; overwegende dat het gewenst is om in het kader van de gemeentelijke herindeling van de gemeenten Gaasterlân-Sleat, Lemsterland en Skarsterlân één centrale commissie voor bezwaarschriften te hebben; gelet op artikel 7:13 van de Algemene wet bestuursrecht; besluit: vast te stellen de volgende verordening: Verordening commissie bezwaarschriften Artikel1Begripsbepalingen In deze verordening wordt verstaan onder: commissie: vaste commissie van advies voor de bezwaarschriften; verwerend orgaan: bestuursorgaan dat het bestreden besluit heeft genomen. Artikel2Inleidende bepaling commissie 1Er is een commissie ter voorbereiding van de beslissing op bezwaren tegen besluiten van de raad, het college en de burgemeester. 2De commissie is niet bevoegd ten aanzien van bezwaarschriften die zijn ingediend tegen besluiten op grond van een wettelijk voorschrift inzake belastingen of de Wet waardering onroerende zaken. Artikel3Samenstelling van de commissie 1De commissie bestaat uit een voorzitter en ten minste twee leden. 2De voorzitter en de leden worden door het college benoemd, geschorst en ontslagen. 3De voorzitter en de leden van de commissie maken geen deel uit van of zijn werkzaam onder verantwoordelijkheid van een bestuursorgaan van de gemeente Gaasterlân-Sleat, Lemsterland of Skarsterlân of van het openbaar lichaam Uitvoeringsorganisatie De Friese Meren. Artikel3aKamers 1De commissie bestaat uit twee kamers: a Sociale kamer: voor de behandeling van bezwaarschriften op grond van de sociale wet-geving die door het gemeentebestuur wordt uitgevoerd. b Algemene kamer: voor de behandeling van de overige bezwaarschriften. 2Elke kamer bestaat uit een voorzitter overeenkomstig artikel 7:13 Awb of een van de leden van de commissie en ten minste twee leden. 3Het college wijst de voorzitter en de leden aan. De leden kunnen tevens plaatsvervangend voorzitter zijn. 4Op de werkwijze van de kamers is het bepaalde in deze verordening van overeenkomstige toepassing. Artikel4Secretaris 1Door het college wordt aan de commissie één of meer secretarissen toegevoegd. 2Op aanwijzing van de voorzitter van betreffende kamer verricht de secretaris alle werk-zaamheden welke dienstig zijn aan het functioneren van de betreffende kamer. Artikel5Zittingsduur 1De voorzitter en de leden van de commissie worden voor een periode van vier jaar benoemd en kunnen ten hoogste één keer voor maximaal vier jaar worden herbenoemd. 2De voorzitter of een lid van de commissie treedt af op het moment dat hij niet meer voldoet aan het bepaalde in artikel 3, lid

1. 3De voorzitter en de leden van de commissie kunnen op elk moment ontslag nemen. 4Een aftredende of ontslag nemende voorzitter of lid van de commissie blijft zijn functie vervullen totdat in zijn opvolging is voorzien, behoudens het bepaalde in lid
2. Artikel6Ingediend bezwaarschrift 1Op het ingediende bezwaarschrift wordt de datum van ontvangst aangetekend. 2Het bezwaarschrift met de daarbij overgelegde stukken wordt zo spoedig mogelijk in handen van de commissie gesteld. 3Bij het bericht van ontvangst, als bedoeld in artikel 6:14 Awb, wordt vermeld dat de commissie over het bezwaar zal adviseren. Artikel7Bemiddeling De commissie onderzoekt of de zaak in de minne kan worden geschikt alvorens de zaak in behandeling wordt genomen. De secretaris verricht daartoe de nodige handelingen. Artikel8Uitoefening bevoegdheden De bevoegdheden ingevolge de hierna genoemde artikelen van de Awb worden voor de toepassing van deze verordening uitgeoefend door de voorzitter van de commissie: a artikel 2:1, tweede lid; b artikel 6:6, wat betreft het de indiener stellen van een termijn; c artikel 6:17, voor zover het de verzending van stukken betreft tijdens de behandeling door de commissie; d artikel 7:4, tweede lid; e artikel 7:6, vierde lid. Artikel9Vooronderzoek 1De voorzitter van de commissie is bevoegd rechtstreeks alle gewenste inlichtingen in te winnen of te laten inwinnen. 2De voorzitter kan uit eigen beweging of op verlangen van de commissie bij deskundigen advies of inlichtingen inwinnen en hen zo nodig uitnodigen daartoe op de hoorzitting te verschijnen. Artikel10Hoorzitting 1De voorzitter van de commissie bepaalt plaats en tijdstip van de zitting waarin de belanghebbenden en het verwerend orgaan in de gelegenheid worden gesteld zich door de commissie te laten horen. 2De voorzitter beslist over de toepassing van artikel 7:3 van de Awb. 3Indien de voorzitter op grond van het tweede lid besluit af te zien van het horen, doet hij daarvan mededeling aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan. Artikel11Uitnodiging hoorziting 1De voorzitter nodigt de belanghebbenden en het verwerend orgaan ten minste drie weken voor de zitting schriftelijk uit. 2Binnen drie dagen na de uitnodiging kunnen de belanghebbenden of het verwerend orgaan onder opgaaf van redenen de voorzitter verzoeken het tijdstip van de zitting te wijzigen. 3De beslissing van de voorzitter op dit verzoek wordt uiterlijk twee weken voor het tijdstip van de zitting aan de belanghebbenden en het verwerend orgaan meegedeeld. 4De voorzitter is bevoegd in bijzondere omstandigheden af te wijken of afwijking toe te staan van de termijnen die genoemd zijn in het eerste tot en met het derde lid. Artikel12Quorum Voor het houden van een zitting is vereist dat de meerderheid van het aantal leden, onder wie in elk geval de voorzitter, of zijn plaatsvervanger, aanwezig is. Artikel13Niet-deelneming aan de behandeling De voorzitter en de leden van de commissie nemen niet deel aan de behandeling van een bezwaarschrift indien daarbij hun onpartijdigheid in het geding kan zijn. Zij laten zich zo nodig vervangen. Artikel14Openbaarheid zitting 1De zittingen van de Algemene kamer zijn openbaar. 2De zittingen van de Sociale kamer zijn niet openbaar. 3De deuren kunnen worden gesloten indien de voorzitter van de commissie of een van de aanwezige leden het nodig oordeelt of indien een belanghebbende daartoe een verzoek doet. 4Indien de commissie vervolgens beslist dat gewichtige redenen aanwezig zijn die zich tegen openbaarheid van de zitting verzetten, vindt de zitting plaats achter gesloten deuren. Artikel15Schriftelijke verslaglegging 1Het verslag als bedoeld in artikel 7:7 Awb vermeldt de namen van de aanwezigen en hun hoedanigheid. 2Het verslag houdt een zakelijke vermelding in van wat over en weer is gezegd en wat verder ter zitting is voorgevallen. 3Indien de zitting geheel of gedeeltelijk achter gesloten deuren plaatsvond, of indien belanghebbenden, respectievelijk hun gemachtigden niet in elkaars tegenwoordigheid zijn gehoord, maakt het verslag hiervan melding. 4Het verslag verwijst naar de op de zitting overgelegde bescheiden, die aan het verslag kunnen worden gehecht. 5Het verslag wordt ondertekend door de voorzitter en de secretaris van de commissie. Artikel16Nader onderzoek 1Indien na afloop van de zitting maar voordat het advies wordt opgesteld, nader onderzoek wenselijk blijkt te zijn, kan de voorzitter uit eigen beweging of op verlangen van de andere commissieleden dit onderzoek houden. 2De uit het nader onderzoek verkregen informatie wordt in afschrift aan de leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden toegezonden. 3De leden van de commissie, het verwerend orgaan en de belanghebbenden kunnen binnen een week na verzending van de nadere informatie aan de voorzitter van de commissie een verzoek richten tot het beleggen van een nieuwe hoorzitting. De voorzitter beslist op een dergelijk verzoek. 4Op een nieuwe hoorzitting zijn de bepalingen in deze verordening die betrekking hebben op de hoorzitting, zo veel mogelijk van overeenkomstige toepassing. Artikel17Raadkamer en advies 1De commissie beraadslaagt en beslist achter gesloten deuren over het door haar uit te brengen advies. 2De commissie beslist bij meerderheid van stemmen over het uit te brengen advies. 3Indien bij een stemming de stemmen staken, beslist de stem van de voorzitter. 4Van een minderheidsstandpunt wordt bij het advies melding gemaakt indien die minderheid dat verlangt. 5Het advies is gemotiveerd en omvat een voorstel voor de te nemen beslissing op het bezwaarschrift. 6Het advies wordt door de voorzitter en de secretaris van de commissie ondertekend. Artikel18Uitbrengen advies en verdaging 1Het advies wordt, onder medezending van het verslag, bedoeld in artikel 15 en eventueel door de commissie ontvangen nadere informatie en nader verslag, tijdig uitgebracht aan het bestuursorgaan dat op het bezwaarschrift dient te beslissen. 2Indien naar het oordeel van de voorzitter van de commissie de termijn van 12 weken genoemd in artikel 7:10, eerste lid, van de Awb, ontoereikend is voor achtereenvolgens het uitbrengen van een advies en het nemen van een beslissing, verzoekt hij het verwerend orgaan tijdig de beslissing te verdagen. 3Van een besluit tot verdaging ontvangen de commissie en de belanghebbenden een afschrift. Artikel19Jaarverslag De commissie brengt jaarlijks aan de bestuursorganen van de gemeente verslag uit van haar werkzaamheden in het voorafgaande kalenderjaar. Artikel20Intrekking oude regeling De Verordening commissie bezwaarschriften 2011, vastgesteld bij raadsbesluit 69/2011 d.d. 6 juli 2011 wordt ingetrokken. Artikel20aOvergangsbepaling Bezwaarschriften die voor de datum van inwerkingtreding van deze verordening zijn ingediend en die op het moment van de inwerkingtreding van deze regeling nog niet zijn overgedragen aan de commissie voor de bezwaarschriften, worden afgehandeld overeenkomstig deze regeling. Artikel21Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op 1 januari
3. Artikel22Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening commissie bezwaarschriften. Aldus besloten door de raad van de gemeente Skarsterlân in zijn openbare vergadering van 3 oktober
4. De raad voornoemd, voorzitter griffier Het college van burgemeester en wethouders, burgemeester secretaris De burgemeester van Skarsterlân, mevr. M. Looman-Struijs. Toelichting1Verordening commissie bezwaarschriften