Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten bij aanvragen om een omgevingsvergunning (Steenbergen)

Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten bij aanvragen om een omgevingsvergunningBurgemeester en wethouders van Steenbergen In behandeling genomen d.d. 20 december 2012 gelet op het bepaalde in: De geldende "Legesverordening"van de gemeente Steenbergen; Algemeen wet bestuursrecht; Gemeentewet; Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, Besluiten: vast te stellen de navolgende regeling: Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten bij aanvragen om een omgevingsvergunning Inleiding Op grond van de legesverordening bestaan de leges voor een bouwactiviteit uit een percentage van de bouwkosten van het betreffende bouwplan. De bouwkosten vormen daarmee de maatstaf om de leges te kunnen vaststellen. Om te kunnen bepalen welke grondslag moet worden gebruikt, wordt aan de aanvrager van een omgevingsvergunning verzocht om op het aanvraagformulier een opgave van de bouwkosten van het bouwplan te geven. Om de aannemelijkheid van deze opgave van de bouwkosten te kunnen toetsen is een lijst met eenheidsprijzen ontwikkeld (opgenomen bij deze beleidsregels als: “Eenheidsprijzenlijst behorende bij de Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten bij aanvragen om een omgevingsvergunning”). De eenheidsprijzenlijst maakt het mogelijk, om voor meest voorkomende bouwplannen te bepalen hoe hoog de gemiddelde/normale bouwkosten zijn. In het navolgende wordt deze uitkomst de normberekening genoemd. Omdat de normberekening een weergave is van de gemiddelde/normale bouwkosten zal de opgave van de bouwkosten hier in de regel iets van afwijken. Binnen bepaalde, hieronder aangegeven grenzen is dit acceptabel. Bij een grotere afwijking zal op basis van een meer gedetailleerde toetsing moeten worden bepaald of de opgave van de bouwkosten aannemelijk zijn. Artikel 1 Algemene bepalingen Onder bouwkosten wordt verstaan de aannemingssom exclusief omzetbelasting, bedoeld in paragraaf 1, eerste lid, van de Uniforme administratieve voorwaarden voor de uitvoering van werken en van technische installatiewerken 2012 (UAV 2012), voor het uit te voeren werk, of voor zover deze ontbreekt een raming van de bouwkosten, exclusief omzetbelasting, bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd. Ter vaststelling van de voornoemde raming van de kosten worden gehanteerd de Reed Business Information (voorheen Elsevier en Misset) taxatieboekjes voor woningen, agrarische bouwwerken en bedrijfspanden, alsmede de samengestelde eenheidsprijzenlijst, gebaseerd op genoemde taxatieboekjes, een en ander inclusief omzetbelasting. Indien het bouwen geheel of gedeeltelijk door zelfwerkzaamheid geschiedt wordt onder bouwkosten verstaan: de prijs die aan een derde in het economisch verkeer zou moeten worden betaald voor het tot stand brengen van het bouwwerk waarop de aanvraag betrekking heeft. Artikel 2 Toepassing eenheidsprijzenlijst Als basis voor de normberekening van de bouwkosten wordt door de medewerkers van afdeling Publiekszaken/vergunningen gebruik gemaakt van de eenheidsprijzenlijst behorende bij deze beleidsregel. Als maatstaf voor de berekening van de leges wordt de opgave van de geraamde bouwkosten gebruikt, tenzij de opgegeven bouwkosten meer dan 10 % afwijken van de normberekening danwel de normberekening van de bouwkosten minder bedragen dan €12.500, -. Indien de opgegeven bouwkosten meer dan 10% afwijken van de normberekening of indien er bij de aanvraag geen opgave van de geraamde bouwkosten wordt gedaan, wordt de nota leges opgelegd op basis van de normberekening. Als de eenheidsprijs van een bouwwerk- waarvoor een vergunning wordt aangevraagd- in de tabel ontbreekt, stelt de behandelend ambtenaar van Publiekszaken/ vergunningen een bouwkostensom vast. De nota leges wordt opgelegd op basis van deze bouwkostensom. Bij de vaststelling van de bouwkosten op grond van het vierde lid wordt gebruik gemaakt van actuele kengetallen van soortgelijke bouwwerken volgens ‘Reed Business Information’. Bij ontbreken van actuele kengetallen van soortgelijke bouwwerken in Reed Business Information stelt de behandelend ambtenaar van Publiekszaken/vergunningen, op basis van ervaring, een bouwkostensom vast. De berekende bouwkostensom wordt naar beneden afgerond op een heel honderdtal. De leges worden berekend op grond van de normberekening van de bouwkosten. Aan de nota leges wordt een berekening van de bouwkosten toegevoegd. Artikel 3. Tegenbewijsregeling In afwijking van het bepaalde in artikel 2 wordt de bouwkosten op een lager bedrag vastgesteld, als deze lagere bouwkostensom door de (gemachtigde van de ) aanvrager tegelijkertijd met de vergunningsaanvraag en met overlegging van bewijsstukken aannemelijk wordt gemaakt. Onder bewijsstukken wordt in dit verband verstaan: een gespecificeerde en volledige begroting (inclusief kopieën van ondergetekende offertes) van de aanneemsom te overleggen zoals bedoeld in de in paragraaf 1, eerste lid van de Uniforme Administratieve Voorwaarden voor de uitvoering van werker 1989, ‘UAV 1989’, voor het uit te voeren werk, of een uitgewerkte en met bewijsstukken gespecificeerde raming van de bouwkosten als bedoeld in het normblad NEN 2631, uitgave 1979, of zoals dit normblad laatstelijk is vervangen of gewijzigd, een en ander zoals omschreven in de norm NEN 2631. Artikel 4. Bezwaar bouwkostensom Een bezwaar tegen de vastgestelde bouwkostensom wordt beschouwd als een bezwaar tegen een opgelegde nota leges en wordt ook als zodanig in behandeling genomen Artikel 5 . Citeertitel en inwerkingtreding Dit besluit treedt in werking op de eerste dag na bekendmaking van dit besluit. Dit besluit wordt toegepast met ingang van 1 januari 2013. Dit besluit wordt aangehaald als:” Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten bij aanvragen om een omgevingsvergunning”. Steenbergen, 2 januari 2013Burgemeester en wethouders voornoemd,De secretaris, De burgemeesterEenheidsprijzenlijst behorende bij de Beleidsregels voor het bepalen van de bouwkosten bij aanvragen om een omgevingsvergunning Eenheidsprijzenlijst behorende bij de Beleidsregels bouwkosten 1. Woningen eenheidsprijzen