Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereidingvan gemeentelijk beleid worden betrokken. (Millingen aan de Rijn

Verordening inzake de wijze waarop ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid worden betrokken.De raad der gemeente ; gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Millingen aan de Rijn van 1 december 2009; overwegende dat in praktijk het college de inspraak organiseert met betrekking tot beleid dat door de raad wordt vastgesteld; b e s l u i t : Vast te stellen de Inspraakverordening gemeente Millingen aan de Rijn 2010 Artikel1Begripsomschrijvingen Deze verordening verstaat onder inspraak: betrekken van ingezetenen en belanghebbenden bij de voorbereiding van gemeentelijk beleid; inspraakprocedure: wijze waarop de inspraak gestalte wordt gegeven; beleidsvoornemen: voornemen van een bestuursorgaan tot het vaststellen of wijzigenvan beleid; bestuursorgaan: hetgeen de Algemene wet bestuursrecht daaronder verstaat; ingezetenen: personen die hun werkelijke woonplaats in de gemeente hebben; belanghebbende: hetgeen de Algemene wet bestuursrecht daaronder verstaat; inspraakplan: een document waarin staat hoe het gemeentebestuur voornemens is deinspraak vorm te geven voor een daarbij aangegeven vast te stellen beleidsvoornemen. Artikel2Onderwerp van inspraak 1.Behoudens het bepaalde in het derde lid van dit artikel stelt elk bestuursorgaan inspraakopen met betrekking tot elk daarvoor in aanmerking komend beleidsvoornemen. 2.Inspraak volgens deze verordening wordt altijd verleend indien en op de wijze zoals de wet of een wettelijk voorschrift daartoe verplicht. 3.Geen inspraak volgens deze verordening wordt verleend: indien en voor zover bij of krachtens de wet andere vormen van inspraak zijn voorgeschreven; indien en voor zover inspraak bij of krachtens wettelijk voorschrift is uitgesloten; ten aanzien van naar het oordeel van het bestuursorgaan ondergeschikte herzieningen, uitwerkingen of toepassingen van eerder vastgesteld beleid; indien sprake is van uitvoering van hogere regelgeving waarbij het bestuursorgaan geen of nauwelijks beleidsvrijheid heeft; inzake de begroting, de tarieven voor gemeentelijke dienstverlening en belastingen bedoeld in hoofdstuk XV van de Gemeentewet; indien de uitvoering van een beleidsvoornemen naar het oordeel van het bestuursorgaan zo spoedeisend is dat inspraak niet kan worden afgewacht; indien het belang van inspraak naar het oordeel van het bestuursorgaan niet opweegt tegen het belang van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor kwetsbare groepen in de samenleving. Artikel3Inspraakgerechtigden Inspraak wordt verleend aan ingezetenen en belanghebbenden. Artikel4Inspraakprocedure 1.Het bestuursorgaan stelt voor elk voornemen waarop inspraak wordt verleend in een inspraakplan de procedure vast die in concreto zal worden gevolgd. Het bestuursorgaan maakt zijn besluit op de gebruikelijke wijze bekend, en informeert ter zake indien van toepassing en redelijkerwijs mogelijk de belanghebbenden. 2.Inspraak wordt verleend door toepassing van de uniforme openbare voorbereidingsprocedure als bedoeld in afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht, voor zover het bestuursorgaan geen andere inspraakprocedure vaststelt. 3.Het college is bevoegd inspraakplannen vast te stellen ten behoeve van beleid dat door de raad wordt vastgesteld, tenzij de raad in bepaalde gevallen deze bevoegdheid aan zich houdt. 4.De raad stelt kaders voor de wijze waarop de bestuursorganen inspraak toepassen. Artikel5Eindverslag 1.Ter afronding van de inspraak stelt het bestuursorgaan tegelijk met het beleid waarop deinspraak betrekking had een beknopt eindverslag vast. Dit verslag bevat: een beschrijving van de gevolgde inspraakprocedure; een weergave van de zienswijzen die tijdens de inspraak mondeling of schriftelijk naar voren zijn gebracht; een reactie op deze zienswijzen, waarbij met redenen omkleed wordt aangegeven op welke punten al dan niet tot aanpassing van het beleidsvoornemen wordt overgegaan. 2.Het bestuursorgaan maakt het eindverslag op de gebruikelijke wijze bekend. Artikel6Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking in de Rozet. Gelijktijdig wordt de Inspraakverordening 2005 van gemeente Millingen aan de Rijn ingetrokken. Artikel7Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Inspraakverordening gemeente Millingen aan de Rijn 2010. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad der gemeente Millingen aan de Rijn op 18 januari 2010 De raadsgriffier, De voorzitter, Nota-toelichting Artikelsgewijze toelichtingArtikel 2Bevoegd orgaan Op basis van de vorige inspraakverordening