: Overige overtredingen Bij ieder categorie hoort een bepaald stappenplan. Daarnaast worden in het arrangement de overtredingen die betrekking hebben op niet Drank- en Horecawet vergunningplichtige bedrijven (bijvoorbeeld supermarkten) en evenementen apart vermeld. Periode waarin een overtreding blijft meetellen Voor het handhavingsarrangement geldt in algemene zin dat een volgende stap wordt gezet in het stappenplan wanneer binnen een jaar na een vorige constatering opnieuw een overtreding plaatsvindt. Een overtreding blijft wel vijf jaar meetellen. Vindt een overtreding plaats binnen vijf jaar na de vorige overtreding, maar is die vorige overtreding langer dan een jaar geleden, dan wordt de handhavingsstap die voor de betreffende ondernemer of paracommerciële rechtspersoon geldt, herhaald. Niet-limitatieve opsomming Dit handhavingsmodel kent een niet-limitatieve opsomming van verschillende overtredingen en het daarbij horende stappenplan van waarschuwingen en maatregelen. Dit houdt in dat niet alle overtredingen van de Drank- en Horecawet zijn opgenomen in het handhavingskader. Hierdoor kan de toezicht- en handhavingscapaciteit gericht worden ingezet. Dit laat onverlet dat de bepalingen uit de Drank- en Horecawet die niet zijn opgenomen in het handhavingsmodel de burgemeester te allen tijde de mogelijkheid bieden om handhavend op te treden. Ten aanzien bijvoorbeeld van de handhaving van de afwezigheid van een leidinggevende/barvrijwilliger wordt aansluiting gezocht bij de handhavingststappen die staan vermeld in het handhavingsarrangement behorende bij de Horecanota 2012-2016. Deze overtreding wordt niet apart vermeld in dit arrangement. Primair handhavingsproces Een verzoek aan de burgemeester tot het nemen van een bestuurlijke maatregel kan worden ingediend door de toezichthoudende partij. Vervolgens worden, indien daar aanleiding toe is, belanghebbenden uitgenodigd voor een zienswijzengesprek of bestaat de mogelijkheid om schriftelijk een zienswijze in te dienen. Tijdens het zienswijzengesprek wordt de ondernemer of paracommerciële rechtspersoon (en/of raadsman) in de gelegenheid gesteld zijn zienswijze te geven over het voorliggende dossier. Na dit zienswijzengesprek worden alle feiten en omstandigheden afgewogen ten opzichte van wet- en regelgeving en het handhavingsarrangement. Vervolgens neemt de burgemeester een beslissing. Het besluit wordt bekend gemaakt aan de ondernemer of paracommerciële rechtspersoon, eventuele andere belanghebbenden en de handhavingspartners. Indien de ondernemer of paracommerciële rechtspersoon van een inrichting of een andere belanghebbende zich niet kan verenigen met het besluit van de burgemeester kan hiertegen bezwaar worden gemaakt. Verhoging leeftijdsgrens naar 18 Op 1 januari 2014 wordt de leeftijdsgrens waarop alcoholhoudende drank mag worden gekocht en genuttigd verhoogd van 16 naar 18 jaar. Na verhoging van de leeftijdsgrens dient de leeftijd van 16 jaar in dit handhavingsarrangement te worden gelezen als 18 jaar. Handhavingsarrangement Hieronder worden de handhavingsstappen van de overtredingen van de Drank- en Horecawet per domein weergegeven. In het handhavingsarrangement zijn de overtredingen die betrekking hebben op de vergunningplichtige domeinen (horeca, paracommercie en slijterijen) in vier categorieën verdeeld: Categorie 1: Het verstrekken van alcoholhoudende drank zonder vergunning Categorie 2: Het verstrekken van alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar respectievelijk het verstrekken van sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar. Categorie 3: Ernstige overtredingen (overtredingen die direct van invloed zijn op de gezondheid van jongeren en/of de openbare orde)
: Overige overtredingen Daarnaast worden in het arrangement de overtredingen die betrekking hebben op niet Drank- en Horecawet vergunningplichtige bedrijven (bijvoorbeeld supermarkten) en evenementen apart vermeld. Bij het domein paracommercie zijn eveneens de maatregelen opgenomen die volgen bij overtreding van artikel 2.34b van de APV (regulering paracommerciële activiteiten). Handhavingscategorieën vergunningplichtige domeinen (horeca, paracommercie, slijterijen) Categorie 1: Het verstrekken van alcoholhoudende drank zonder vergunning Toezichthouder Gemeente (burgemeester) 1e constatering: waarschuwing (alcoholverstrekking dient onmiddellijk gestaakt te worden) -- 2e en verdere constateringen (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester (alcoholverstrekking dient onmiddellijk gestaakt te worden) Sluiten onbepaalde tijd Categorie 2: Het verstrekken van alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar/het verstrekken van sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar Toezichthouder Gemeente (burgemeester) 1e constatering: bestuurlijke boete -- 2e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Schorsen Drank- en Horecawetvergunning voor 12 weken 3e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Intrekken Drank- en Horecawetvergunning Categorie 3: Ernstige overtredingen (overtredingen die direct van invloed zijn op de gezondheid van jongeren en/of de openbare orde) Toezichthouder Gemeente (burgemeester) 1e constatering: waarschuwing -- 2e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Schorsen Drank- en Horecawetvergunning voor 12 weken 3e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Intrekken Drank- en Horecawetvergunning
: Overige overtredingen Toezichthouder Gemeente (burgemeester) 1e constatering: waarschuwing -- 2e constatering: waarschuwing -- 3e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Schorsen Drank- en Horecawetvergunning voor 4 weken 4e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Schorsen Drank- en Horecawetvergunning voor 12 weken 5e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Intrekken Drank- en Horecawetvergunning Horeca Overtreding Omschrijving artikel Categorie Artikel 3 Verstrekken alcoholhoudende drank zonder (rechtsgeldige) vergunning Categorie 1 Artikel 20 lid 1 en lid 2 Verstrekken alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar, respectievelijk sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar zonder daarbij de leeftijd vast te stellen Categorie 2 Artikel 20 lid 6 Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit of op een terras de aanwezigheid toe te laten van een persoon die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert Categorie 3 Artikel 20 lid 7 Het is verboden in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit. Categorie 3 Artikel 12 lid 1 Het is verboden alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermelde horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras, tenzij het betreft het vanuit zodanige lokaliteit afleveren van alcoholhoudende drank op bestelling in hotelkamers ingericht voor nachtverblijf of het verstrekken van alcoholhoudende drank door het in dergelijke hotelkamers beschikbaar te stellen.
lid 5 Bij de voor het publiek bestemde toegang tot een horecalokaliteit, een slijtlokaliteit, een ruimte als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of een vervoermiddel waarin bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank wordt verstrekt, dient duidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden. Bij regeling van Onze Minister kunnen daaromtrent nadere regels worden gesteld of modellen worden vastgesteld.
lid 3 Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit, gedurende de tijd dat daarin dranken worden verstrekt, personen jonger dan 16 jaar dienst te laten doen.
lid 1 Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse
Paracommercie Overtreding Omschrijving artikel Categorie Artikel 3 Verstrekken alcoholhoudende drank zonder (rechtsgeldige) vergunning Categorie 1 Artikel 20 lid 1 en lid 2 Verstrekken alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar, respectievelijk sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar zonder daarbij de leeftijd vast te stellen Categorie 2 Artikel 20 lid 6 Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit of op een terras de aanwezigheid toe te laten van een persoon die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert Categorie 3 Artikel 20 lid 7 Het is verboden in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit. Categorie 3 Artikel 12 lid 1 Het is verboden alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik ter plaatse anders dan in een in de vergunning vermelde horecalokaliteit of anders dan op een in de vergunning vermeld terras, tenzij het betreft het vanuit zodanige lokaliteit afleveren van alcoholhoudende drank op bestelling in hotelkamers ingericht voor nachtverblijf of het verstrekken van alcoholhoudende drank door het in dergelijke hotelkamers beschikbaar te stellen.
lid 5 Bij de voor het publiek bestemde toegang tot een horecalokaliteit, een slijtlokaliteit, een ruimte als bedoeld in artikel 18, tweede lid, of een vervoermiddel waarin bedrijfsmatig of anders dan om niet alcoholhoudende drank wordt verstrekt, dient duidelijk zichtbaar en goed leesbaar te worden aangegeven welke leeftijdsgrens of leeftijdsgrenzen gelden. Bij regeling van Onze Minister kunnen daaromtrent nadere regels worden gesteld of modellen worden vastgesteld.
lid 3 Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit, gedurende de tijd dat daarin dranken worden verstrekt, personen jonger dan 16 jaar dienst te laten doen.
lid 1 Het is verboden in een horecalokaliteit of op een terras alcoholhoudende drank te verstrekken voor gebruik elders dan ter plaatse
Handhaving bij overtreding van artikel 2.34b van de APV (regulering paracommerciële activiteiten) De Drank- en Horecawet verplicht gemeenten bij verordening regels te stellen ter voorkoming van oneerlijke mededinging, waaraan paracommerciële rechtspersonen die in eigen beheer horeca-faciliteiten exploiteren zich te houden hebben bij de verstrekking van alcoholhoudende drank. In artikel 2.34b van de APV zijn deze regels opgenomen. In het eerste lid van het artikel wordt bepaald dat een paracommercieel rechtspersoon maximaal 12 bijeenkomsten per jaar kan organiseren van persoonlijke aard of bijeenkomsten die gericht zijn op personen welke niet of niet rechtstreeks bij de activiteiten van de desbetreffende rechtspersoon betrokken zijn. Hieronder worden de handhavingsstappen van de overtredingen van artikel 2.34b van de APV weergegeven. Toezichthouder Gemeente (burgemeester) 1e constatering: waarschuwing -- 2e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar de burgemeester Het aantal te organiseren bijeenkomsten wordt beperkt met 6 bijeenkomsten. 3e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar de burgemeester Het aantal te organiseren bijeenkomsten wordt beperkt met 12 bijeenkomsten. Deze maatregelen zijn van toepassing op onderstaande overtredingen: Overtreding Omschrijving artikel Artikel 2.34b lid 3 Het is niet toegestaan om tijdens een bijeenkomst als bedoeld in het eerste lid een verlaatje te krassen. Artikel 2.34b lid 4 Een paracommercieel rechtspersoon doet tenminste vijf werkdagen voorafgaand aan de bijeenkomst als bedoeld in het eerste lid hiervan melding aan de burgemeester. Artikel 2.34b lid 5 onder c Bijeenkomsten als bedoeld in het eerste lid worden bedrijfsmatig georganiseerd. Artikel 2.34b lid 5 onder d Artikel 20, eerste of tweede lid van de Drank- en Horecawet is overtreden. Handhaving bij incidenten tijdens bijeenkomsten Indien zich incidenten voordoen tijdens de bijeenkomsten kunnen eveneens beperkingen worden opgelegd ten aanzien van het aantal bijeenkomsten. Afhankelijk van de ernst van het incident wordt eerst gewaarschuwd of wordt de mogelijkheid om bijeenkomsten te organiseren direct gedeeltelijk beperkt of volledig ingetrokken. Slijterijen Overtreding Omschrijving artikel Handhavingskader Artikel 3 Verstrekken alcoholhoudende drank zonder (rechtsgeldige) vergunning Categorie 1 Artikel 20 lid 1 en lid 2 Verstrekken alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar, respectievelijk sterke drank aan jongeren onder de 18 jaar zonder daarbij de leeftijd vast te stellen Categorie 2 Artikel 20 lid 6 Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit of op een terras de aanwezigheid toe te laten van een persoon die in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen verkeert Categorie 3 Artikel 20 lid 7 Het is verboden in kennelijke staat van dronkenschap of kennelijk onder invloed van andere psychotrope stoffen dienst te doen in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit. Categorie 3 Artikel 20 lid 3 Het is verboden in een slijtlokaliteit de aanwezigheid toe te laten van een persoon van wie niet is vastgesteld dat deze de leeftijd van 16 jaar heeft bereikt, anders dan onder toezicht van een persoon van 21 jaar of ouder.
lid 3 Het is verboden in een slijtlokaliteit of horecalokaliteit, gedurende de tijd dat daarin dranken worden verstrekt, personen jonger dan 16 jaar dienst te laten doen.
lid 1 Het is verboden een slijtlokaliteit gelijktijdig in gebruik te hebben voor het verrichten van andere bedrijfsactiviteiten dan die welke tot het slijtersbedrijf behoren dan wel toe te laten dat daarin zodanige activiteiten worden uitgeoefend.
Niet Drank- en Horecawet vergunningplichtige bedrijven (bijvoorbeeld supermarkten en snackbars) Overtreding Toezichthouder Gemeente (burgemeester) Verstrekken alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar zonder de leeftijd vast te stellen (artikel 20 lid 1) 1e constatering: bestuurlijke boete -- 2e constatering (binnen jaar na vorige constatering): verhoging van de bestuurlijke boete met 50% -- Drie maal verstrekken alcoholhoudende drank in een periode van 12 maanden aan jongeren onder de 16 jaar zonder daarbij de leeftijd vast te stellen (Artikel 19a lid 1) 3e constatering (binnen jaar na eersteconstatering): proces verbaal opmaken en dossier naar burgemeester Ontzeggen bevoegdheid verkopen zwak-alcoholhoudende drank voor 12 weken. Evenementen Overtreding Toezichthouder Gemeente (burgemeester) Verstrekken alcoholhoudende drank aan jongeren onder de 16 jaar zonder daarbij de leeftijd vast te stellen (artikel 20 lid 1) 1e constatering: bestuurlijke boete -- 2e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester De houder van de ontheffing komt 12 weken niet in aanmerking voor een ontheffing. 3e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester De houder van de ontheffing komt 1 jaar niet in aanmerking voor een ontheffing. Overtreding Toezichthouder Gemeente (burgemeester) Verstrekken van alcoholhoudende drank zonder ontheffing/ het verstrekken van sterke drank (artikel 35 lid 1) 1e constatering: waarschuwing (alcoholverstrekking van sterke drank c.q. waar geen ontheffing voor is verleend, dient onmiddellijk gestaakt te worden) -- 2e en verdere constateringen (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester (alcoholverstrekking dient onmiddellijk gestaakt te worden) Alcoholverstrekker komt 1 jaar niet in aanmerking voor een ontheffing. Overtreding Toezichthouder Gemeente (burgemeester) Verstrekken van alcoholhoudende drank zonder wordt voldaan de voorschriften die aan de ontheffing zijn verbonden (artikel 35 lid 2) 1e constatering: waarschuwing -- 2e constatering (binnen jaar na vorige constatering): waarschuwing -- 3e constatering: (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester De houder van de ontheffing komt 4 weken niet in aanmerking voor een ontheffing. 4e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester De houder van de ontheffing komt 12 weken niet in aanmerking voor een ontheffing. 5e constatering (binnen jaar na vorige constatering): proces-verbaal opmaken en dossier naar burgemeester De houder van de ontheffing komt 1 jaar niet in aanmerking voor een ontheffing.
AI-uitleg op basis van de officiële wettekst. Indicatief, vervangt geen juridisch advies.