Verordening subsidiëring gebiedsgericht werken in bestuurlijk aangewezen gebieden (Eindhoven)

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven maakt bekend, dat gelet op het bepaalde in titel 4.2 van de Algemene wet bestuursrecht en de artikelen 149 en 156 van de Gemeentewet de gemeenteraad in de vergadering van 20 september 2011 heeft vastgesteld de navolgendeVerordening subsidiëring gebiedsgericht werken in bestuurlijk aangewezen gebieden Artikel 1 Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: activiteiten: activiteiten/werkzaamheden/projecten gericht op behoud en verbetering van de leefbaarheid in het gebied; deze vinden in principe plaats in het gebied en zijn voor alle bewoners toegankelijk; ASV: Algemene Subsidieverordening gemeente Eindhoven; Awb: Algemene wet bestuursrecht; bestuurlijk aangewezen gebieden: door het college aangewezen gebieden; bewoners: inwoners; bewonersinitiatieven: binnen een gebied gedragen initiatieven van individuele bewoners of groepen van bewoners gericht op behoud en verbetering van de leefbaarheid in een gebied, die geen betrekking hebben op particuliere belangen; het beheer en onderhoud van de voorgestelde fysieke verbeteringen in de openbare ruimte niet kunnen waarborgen; een eenmalig karakter hebben; bewonersorganisatie zijnde de subsidieontvanger: organisatie op gebiedsniveau, die in redelijkheid kan aantonen niet alleen geografisch maar ook qua belangen de bewoners van het betreffende gebied te vertegenwoordigen en dit draagvlak door regelmatige terugkoppeling naar de achterban ook daadwerkelijk weet te behouden; buurtcontract: een overzicht van afspraken en geplande concrete activiteiten van bewonersorganisaties, professionele partners en gemeente gezamenlijk in een bestuurlijk aangewezen gebied; buurtinfowinkel/steunpunt: een door een bewonersorganisatie met hulp van de gemeente en professionele partners geëxploiteerde kleinschalige voorziening, waar bewoners kunnen vergaderen, ontmoeten, wijk- en buurtinformatie halen en leefbaarheidsignalen afgeven; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Eindhoven; gebieden: buurten of wijken of onderdelen daarvan; gebiedsgericht werken: samen met bewoners(organisaties), professionele partners en de gemeente werken aan het behoud en verbetering van de leefbaarheid van gebieden; geschillencommissie: een onafhankelijke commissie bestaande uit 3 leden benoemd door het college. inwoneraantal: het aantal bewoners, dat bepaald wordt aan de hand van de bevolkingscijfers per 1 januari voorafgaand aan het subsidiejaar; jaarlijkse subsidie: subsidie die per (boek)jaar aan een bewonersorganisatie wordt verstrekt; organisatiekosten: kosten die de bewonersorganisatie maakt om haar organisatie in stand te houden en die niet rechtstreeks ten behoeve van activiteiten gemaakt worden; professionele partners: in het gebied werkzame instanties, die zich bezighouden met de leefbaarheid, zoals politie, woningcorporaties, welzijnswerk en scholen; raad: de raad van de gemeente Eindhoven; regiegroep: een door het college benoemde groep van minimaal 3 en maximaal 7 bewoners uit het gebied, die namens het college waardebonnen kan verstrekken; visitatiecommissie: een onafhankelijke commissie bestaande uit minimaal 3 en maximaal 5 leden benoemd door het college; waardebon: subsidie voor bewonersinitiatieven voor behoud en verbetering van de leefbaarheid in een gebied. Artikel 2 Doel Bewonersorganisaties, ondernemersorganisaties en initiatieven van bewoners faciliteren bij hun activiteiten voor behoud en verbetering van de leefbaarheid. Artikel 3 Reikwijdte van de verordening De artikelen 8, 13 en 14 van de ASV zijn van toepassing. Artikel 4 Subsidieaanvrager Voor subsidie in bestuurlijk aangewezen gebieden komen in aanmerking bewonersorganisaties met rechtspersoonlijkheid en regiegroepen, die gebiedsgericht werken, waarbij geen activiteiten en/of werkzaamheden worden ontplooid in strijd met de wet, het algemeen belang of het plaatselijk beleid. Artikel 5 Subsidieaanvraag De subsidieaanvraag bestaat uit een overzicht van activiteiten die de bewonersorganisatie in enig jaar gaat uitvoeren gericht op het behoud en verbetering van de leefbaarheid. Dit overzicht wordt opgenomen in het buurtcontract. Artikel 6 Te subsidiëren activiteiten 1.Het college kan subsidie verlenen voor de exploitatie van een buurtinfowinkel of steunpunt; De subsidie bedraagt op jaarbasis €10.000,-. 2.Het college kan subsidie verlenen voor organisatiekosten; De subsidie bedraagt op jaarbasis € 10.000,-. 3.a. Het college kan subsidie verlenen voor de kosten van andere activiteiten als bedoeld in het eerste en tweede lid; De subsidie voor andere activiteiten bedraagt een nader door het college jaarlijks vast te stellen bedrag per bewoner tot een maximum van € 60.000.-, onder voorwaarde dat 50% van het subsidiebedrag bestemd is voor het verstrekken van waardebon(nen) voor bewonersinitiatieven; de hoogte van één waardebon bedraagt maximaal € 1.000,-; voor een bewonersinitiatief kunnen meerdere waardebonnen worden verstrekt. 4.Het college kan op basis van een per kostensoort gespecificeerde aanvraag, in te dienen voor 1 november van het komend jaar, een hoger subsidiebedrag vaststellen dan opgenomen in het eerste lid. 5.a. Het college kan de subsidie bedoeld in het eerste, tweede en derde lid lager vaststellen als van tevoren duidelijk is dat de subsidieontvanger het meerdere boven het genoemde bedrag in artikel 9, tweede lid, onder a, niet nodig heeft; Over deze lagere vaststelling heeft vooraf afstemming plaats met de subsidieontvanger. 6.Het college kan het percentage, genoemd in het derde lid, gewijzigd vaststellen. 7.a. Indien binnen een gebied meerdere bewonersorganisaties actief zijn, wordt de volgens het tweede en derde lid beschikbare subsidie op basis van inwoneraantal verdeeld; Het inwoneraantal wordt afgeleid van het aantal, dat door de bewonersorganisatie daadwerkelijk wordt vertegenwoordigd. Artikel 7 Subsidieplafonds

1. Het subsidieplafond voor de subsidieverstrekking wordt jaarlijks vastgestelddoor het college binnen de door de raad vastgestelde begroting, vooraanvang van het tijdvak waar de kosten, bedoeld in artikel 6, betrekking op hebben; Deelplafonds worden vastgesteld voor: subsidies in de exploitatiekosten van een buurtinfowinkel of steunpunt; subsidies voor organisatiekosten; subsidies in kosten van activiteiten en waardebonnen.
2. Indien het bedrag waarvoor op grond van deze verordening subsidie zou moeten verleend, groter is dan het op grond van het eerste lid vastgestelde subsidieplafond, worden de aangevraagde subsidies naar evenredigheid verminderd op grondslag van de vastgestelde deelplafonds. Artikel 8 Subsidieverstrekking Subsidie in het kader van deze verordening wordt verstrekt door het nemen van een vaststellingsbesluit. De subsidieontvanger kan met uitzondering van de subsidie voor waardebonnen de deelsubsidies die hij ontvangt voor de verschillende activiteiten zoals bedoeld in artikel 6, eerste lid onder a, tweede lid onder a en derde lid onder a, voor alle activiteiten besteden. Artikel 9 Verplichtingen De subsidieontvanger en de regiegroep zijn verplicht om: een zodanige boekhouding te voeren, dat op basis daarvan een deugdelijke verantwoording mogelijk is; desgevraagd de onder a bedoelde verantwoording onverwijld te overleggen aan de gemeente; voor het einde van het subsidiejaar voor de visitatiecommissie inzicht te geven in de resultaten die bereikt zijn met de ontvangen subsidie; op verzoek van het college een wijkraadpleging te houden op basis waarvan het draagvlak voor de bewonersorganisatie of bewonersinitiatief bepaald kan worden.
3. a. De subsidieontvanger mag uit de gemeentelijke subsidie exclusief de subsidie voor waardebonnen maximaal € 5.000,- aan reserves hebben; Het meerdere moet uiterlijk 1april na afloop van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, teruggestort worden op de rekening van de gemeente.
4. Een lid van de regiegroep, die een belang heeft bij een bewonersinitiatief onthoudt zich van stemming over het al dan niet toekennen van waardebonnen.
5. De regiegroep houdt zicht op de uitvoering van het gehonoreerde bewonersinitiatief.
6. Het niet bestede bedrag voor de waardebonnen moet uiterlijk 1 april na afloop van het jaar waarop de subsidie betrekking heeft, teruggestort worden op de rekening van de gemeente; deze gelden blijven beschikbaar voor het verstrekken van waardebonnen. Artikel 10 Bevoorschotting De bevoorschotting wordt voor het begin van het subsidiejaar afgestemd met de subsidieontvanger. Artikel 11 Geschillencommissie Bij verschil van mening tussen bewonersorganisaties over het beheer en de besteding van de subsidie en bij verschil van mening tussen de bewonersorganisatie en de regiegroep over het beheer van de gelden voor de waardebonnen voor bewonersinitiatieven doet de geschillencommissie na beoordeling van de door partijen aangeleverde argumentatie een bindende uitspraak; Het college stelt de geschillencommissie in en legt de werkwijze vast in een reglement. Artikel 12 Overgang naar andersoortig gebied Indien een bestuurlijk aangewezen gebied zijn status verliest, wordt in overleg met de bewonersorganisatie de subsidie in maximaal een jaar of indien mogelijk eerder evenredig afgebouwd naar het niveau van de nieuwe status. Artikel 13 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen de artikelen 5, 6, 9 en 12 van deze verordening buiten toepassing laten of daarvan afwijken, voor zover toepassing voor subsidieontvanger of regiegroep leidt tot onbillijkheid van overwegende aard. Artikel 14 Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgend op haar bekendmaking. Artikel 15 Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening subsidiëring gebiedsgericht werken in bestuurlijk aangewezen gebieden”. II deze verordening met terugwerkend kracht in werking treedt op 22 september
7. Eindhoven, 15 juli
8. Het college van burgemeester en wethouders van Eindhoven, , burgemeester. , secretaris. Uitgegeven, 15 juli 2013 Mij bekend, de gemeentesecretaris van Eindhoven, mw. drs. P.M. Pistor. wvd/RD13015618