Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 (Waddinxveen)

Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014Burgemeester en wethouders van de gemeente Waddinxveen Gelet op de Artikelen 3.8 en 3.9 van de Wet basisregistratie personen Wet bescherming persoonsgegevens artikel 156 Gemeentewet Verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 BESLUITEN: Vast te stellen de volgende: Regeling basisregistratie personen Artikel1:Verstrekkingen aan een orgaan van de gemeente 1.Met inachtneming van het besluit als bedoel in artikel 3.2 van de Wet basisregistratie personen, kunnen gegevens uit de basisregistratie aan organen van de gemeente Waddinxveen worden verstrekt, voor zover deze organen deze nodig hebben voor de uitvoering van de hen opgedragen taken. 2.De verstrekkingen als bedoeld in lid 1, kunnen plaatsvinden door middel van rechtstreekse raadpleging van de basisregistratie personen (ad hoc verstrekkingen), door spontane verstrekkingen en selectie. 3.De organen van de gemeente aan wie gegevens worden verstrekt, de categorie van personen die het betreft, de gegevensset en de wijze van verstrekken zijn vermeld in bijlage

1. Artikel2:Verstrekkingen aan derden 1.Met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 van deze regeling, kunnen over een ingeschrevene die ingezetene is van de gemeente Waddinxveen en over een overledene die op het moment van overlijden ingezetene van de gemeente Waddinxveen was, gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente. 2.Over een ingezetene van de gemeente Waddinxveen kunnen gegevens uit de basisregistratie worden verstrekt aan een derde, die voorafgaande schriftelijke toestemming heeft van de ingezetene wiens gegevens worden verstrekt. 3.De verstrekking als bedoeld in lid 1 van dit artikel vindt slechts plaats voor zover deze noodzakelijk is voor de behartiging van het gerechtvaardigde belang van de derde en het belang of de fundamentele rechten en vrijheden van de ingeschrevene niet aan de verstrekking in de weg staan. 4.De verstrekking als bedoeld in dit artikel kan uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel3:Aanwijzing gewichtige maatschappelijke belang en categorieën derden 1.Als werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijke belangen worden aangewezen de werkzaamheden als genoemd in bijlage 2 van deze regeling. 2.Als categorieën van derden die de in lid 1 genoemde werkzaamheden uitvoeren, worden aangewezen de categorieën als genoemd in bijlage
2. Artikel4Inwerkingtreding en citeertitel Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag waarop de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 in werking treedt en werkt terug tot en met 6 januari
3. Deze regeling kan worden aangehaald als: Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 (Regeling BRP 2014). Aldus vastgesteld in de vergadering van 20 mei 2014De secretaris, De burgemeester,A.B. Blomme drs. H.P.L. CremersToelichting op Regeling BRP AlgemeenSinds 1 januari 2010 zijn alle overheidsorganen, waaronder de gemeenten en haar organisatieonderdelen, verplicht om bij de verwerking van persoonsgegevens, de basisgegevens uit de Gemeentelijke basisadministratie persoonsgegevens (GBA) te betrekken. Burgers hoeven sindsdien ook niet meer de bij de basisregistratie bekende gegevens opnieuw te verstrekken bij contact met de overheid. De wetgever heeft met ingang van 6 januari 2014 het wettelijk kader voor de GBA vervangen door dat van de Wet basisregistratie personen (Wet BRP). Dit heeft als gevolg, dat het bestaande gemeentelijk kader voor de GBA-systemen aangepast moet worden aan de nieuwe wet en dat landelijk gegevens beschikbaar komen van personen die een relatie hebben met de Nederlandse overheid en/of niet in Nederland woonachtig zijn. Onder de GBA diende het gemeentebestuur bij of krachtens verordening kaders te stellen voor het gebruik van GBA-gegevens binnen de eigen organisatie en de verstrekking van gegevens aan bepaalde derden. Op grond van de Wet BRP is het verplicht kaders te stellen voor het verstrekken van gegevens aan derden. De wetgever laat het aan het inzicht van het gemeentebestuur over, om dit al dan niet voor het intern gebruik van gegevens uit de basisregistratie te doen. Informatievoorziening, waaronder persoonsinformatie, heeft zich ontwikkeld tot een volwaardig bedrijfsmiddel, waarvan de gemeentelijke dienstverlening en bedrijfsvoering volledig afhankelijk zijn geworden. Vanuit dat belang, is het noodzakelijk dat de het gemeentebestuur meer in het algemeen kaders stelt voor beleid, organisatie en beheer van de informatievoorziening, waarvan de persoonsinformatievoorziening deel uitmaakt. De onderhavige regeling voorziet in een nadere invulling aan de verstrekking van gegevens uit de basisregistratie personen aan de organen van de gemeente Waddinxveen. Deze regeling voorziet daarnaast in de aanwijzing van door derden verrichte werkzaamheden met een gewichtig maatschappelijk belang voor de gemeente Waddinxveen en van de categorieën van derden die dergelijke werkzaamheden verrichten ten behoeve waarvan gegevens uit de basisregistratie kunnen worden verstrekt. Daarmee voldoet de gemeente Waddinxveen aan de vereisten zoals gesteld in de Wet BRP. De gemeenteraad heeft besloten de regeling van verstrekkingen aan derden en aan organen van de gemeente Waddinxveen over te laten aan het college van burgemeester en wethouders. De regeling van de verstrekkingen aan derden heeft de raad gedelegeerd aan burgemeester en wethouders op grond van zijn bevoegdheid genoemd in artikel 156 Gemeentewet. BegripsbepalingenDe begrippen uit de Wet BRP die relevant zijn voor de inhoud van deze regeling, zijn integraal overgenomen van artikel 1 Wet BRP. Het betreft de begrippen basisregistratie, ingeschrevene, ingezetene en derde. BasisregistratieJuridisch gezien is sprake van één basisregistratie personen, die vooralsnog bestaat uit centrale door het rijk beheerde en lokale door de gemeente Waddinxveen beheerde voorzieningen. In de loop van de komende jaren zullen de lokale voorzieningen opgaan in één centrale voorziening. Ingeschrevene en ingezeteneDe ingeschrevene is een persoon van wie een persoonslijst is opgenomen in de basisregistratie. Dat kunnen personen zijn die niet in Nederland woonachtig zijn, maar wel een relatie hebben met de Nederlandse overheid. De ingezetene is de ingeschrevene die zijn woonplaats heeft in de gemeente Waddinxveen. DerdeEen derde is elke natuurlijke persoon niet zijnde een overheidsorgaan of een ingeschrevene en elke rechtspersoon die niet krachtens publiekrecht is ingesteld, noch met enig openbaar gezag is bekleed. Artikelsgewijze toelichtingArtikel
4. Verstrekking aan een orgaan van de gemeenteDe minister van BZK verstrekt de gemeente voor de uitvoering van haar taken, gegevens van personen die wel in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Waddinxveen woonachtig zijn. Deze systematische verstrekking van gegevens aan de gemeente is gebaseerd op een autorisatiebesluit van de minister van BZK voor de gemeente Waddinxveen op grond van artikel 3.2 Wet BRP. Zolang de Wet BRP door de gemeente Waddinxveen wordt uitgevoerd met behulp van de systemen die zij al gebruikte onder het regime van de wet GBA, is er met betrekking tot de eigen inwoners nog geen sprake van systematische verstrekking van persoonsgegevens door de minister van BZK. De gemeente Waddinxveen beschikt immers nog over de persoonsgegevens van haar eigen inwoners. Voor het gebruik van gegevens van personen die in de BRP zijn ingeschreven, maar niet in de gemeente Waddinxveen woonachtig zijn, dient de gemeente Waddinxveen het autorisatiebesluit van de minister van BZK in acht te nemen. Artikel
5. Gegevensverstrekking aan derden Derden die werkzaamheden verrichten met gewichtig maatschappelijk belangDe wetgever heeft de verstrekking van gegevens uit de BRP aan een groot aantal derden reeds voorzien in de wet BRP. Desondanks kunnen er lokale maatschappelijke belangen zijn, waarin de wetgever niet heeft voorzien. In die gevallen is het gemeentebestuur bevoegd om werkzaamheden met een maatschappelijk belang, dat samenvalt met een gemeentebelang aan te wijzen als werkzaamheden waarvoor gegevens mogen worden verstrekt over inwoners van de gemeente Waddinxveen. Die gegevens mogen worden verstrekt aan nader te bepalen categorieën derden die die werkzaamheden uitvoeren. Op grond van artikel 3.9 juncto 3.3 lid 2 kunnen slechts werkzaamheden aangewezen worden die samenhangen met een overheidstaak, strekken tot het in stand houden van een voorziening voor burgers die onderwerp is van overheidszorg, of waarbij anderszins gelet op de overheids-bemoeienis met die werkzaamheden, ondersteuning daarvan door gegevensverstrekking uit de basisregistratie gerechtvaardigd is. Derden met schriftelijke toestemmingNaast de mogelijkheid tot het verstrekken van gegevens aan derden die werkzaamheden uitvoeren met een maatschappelijk belang, is het ook mogelijk gegevens te verstrekken aan een derde, wanneer deze voorafgaande schriftelijke toestemming heeft verkregen van degene over wie gegevens worden gevraagd. Beperkt set aan gegevensOp grond van artikel 3.9, lid 4 van de wet kan de verstrekking uitsluitend betrekking hebben op algemene gegevens over de naam, het geslacht, de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het gebruik door de ingeschrevene van de geslachtsnaam van de echtgenoot dan wel geregistreerde partner, de eerdere echtgenoot of eerdere geregistreerde partner, het adres, de bijhoudingsgemeente, de geboortedatum en de datum van overlijden. Artikel 4 Inwerkingtreding en citeertitelGelet op de te korte invoeringstermijn van de wet BRP, is het noodzakelijk deze regeling met terugwerkende kracht vast te stellen. De Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014, waarmee deze regeling kan worden geciteerd, treedt in werking met ingang van de dag waarop de verordening gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 in werking treedt en werkt terug tot en met 6 januari
6. Tabel 1 van bijlage 1 als bedoeld in artikel 1, lid 3 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen
7. Deze tabel bevat een opgave van de organisatieonderdelen en de taken die deze uitvoeren waarvoor gegevens uit de BRP kunnen worden verstrekt. De kolommen 6 t/m 9 bevatten de wijze waarop gegevens kunnen worden verstrekt. De letters bij de mutatieberichten verwijzen naar de profielen in tabel
8. Organisatie-onderdeel Taak Doelomschrijving Categorie(ën) van betrokkenen Rechtmatige grondslag Gegeensprofiel Ad hoc vragen (raadplegingein) Mutatieberichten S = Selectieverstrekking Ad hoc verstrekking via mail/telef. Publieksplein Frontoffice BRP Bijhouden van de basisregistratie personen Ingeschrevenen die ingezetene zijn van Waddinxveen Wet BRP BALIE Wijkregie Wijkregie, enquêtes en statistiek Beleidsontwikkeling Personen die binnen de taken geselecteerd worden op basis van bepaalde selectiecriteria Lokale beleidsontwikkeling S Frontoffice CRIB Registratie slachtoffers en relaties Slachtoffers en relaties Wet op de veiligheidsregio BALIE S Communicatie Rampenbestrijding Alarmering bij rampen en calamiteiten Slachtoffers en relaties Wet op de veiligheidsregio S x Communicatie Communicatie Uitgeven gemeentegids Vertegenwoordigers van verenigingen, instellingen en bedrijven in Waddinxveen WOB??? RPL COMM Management ondersteuning Jubilea 50, 60, 65 en jarige huwelijken 90, 100, 100+ jarigen Felicitaties van burgemeester via brief of persoonlijk bezoek Personen die aan jubilea criteria voldoen Lokale taak RPL B SECR S x ODMH Omgevingsvergunningen Behandelen aanvragen omgevingsvergunningen Aanvrager omgevingsvergunningen WABO WRO Woningwet Milieuwet RPL VERG x Bedrijfsvoering Juridisch Advies Bezwaar- en beroepsprocedures Behandelen van bezwaar- en beroepschriften Indieners bezwaar- en beroepschriften en daaraan gerelateerde personen AWB RPL BV x Financieel Beheer Belastingenheffing Heffen lokale belastingen/leges Waddinxveen Belastingplichtigen AWR, Wet WOZ, Gemeentewet, Gemeentelijke belastingverorde-ning, WOZ-verordening RPL FIN Financieel Beheer OZB en WOZ Bijhouden van de OZB- en de WOZ administratie Eigenaren Wet WOZ, WOZ-verordening RPL FIN Belasting Kadaster Bijhouden van het gemeentelijk kadaster Zakelijk gerechtigden Kadasterwetgeving RPL FIN x Informatiemanagement Distributie basisgegevens Distributie van persoonsgegevens aan organen van de gemeente Alle categorieën personen die zaken doen met de gemeente Waddinxveen Wetgeving waarop de taken van de organen van de gemeente zijn gebaseerd A Financieel beheer Invordering Invorderingsadministratie lokale belastingen en leges Belastingdebiteuren Invorderingswet, Artikel 216 Gemeentewet RPL FIN x Financieel beheer Financieel beheer Debiteuren en crediteurenadministratie Debiteuren en crediteuren Intern beheer RPL FIN x Maatschappij Ondersteuning Inburgering Informeren van burgers over de inburgeringsplicht Faciliteren van inburgeringsvoorziening Handhaven inburgeringsplicht (Mogelijke) inburgeringsplichtingen Inburgeringswet RPL SBO Ondersteuning Woonruimte Uitvoeren woonruimteverordening Aanvragers woonruimtevergunning Woonruimteverordening RPL SBOWP x Ondersteuning Maatschappelijke zorg Registratie en verwerking aanvragen Gehandicapte of oudere met een zorgvraag, die kan uitmonden in een aanvraag om een voorziening WMO WMO-Verordening Waddinxveen RPL ZORG B x Ondersteuning Gehandicaptenparkeerkaart Behandeling verzoeken afgifte gehandicaptenparkeerkaart en -plaats Aanvragers Besluit administratieve bepalingen wegverkeer RPL ZORG Ontplooiing Leerlingenvervoer Vergoeding kosten leerlingenvervoer en regelen van vervoer De leerling en zijn ouders, voogden, verzorgers Verordening leerlingenvervoer RPL ONDERW x Ontplooiing Leerplicht Handhaven leerplicht en voorkomen vroegtijdig schoolverlating Leerplichtigen en jongeren tot 23 jaar en hun ouders, voogden, verzorgers Leerplichtwet, RMC-wet RPL ONDERW C Ondersteuning Zorgloket Inname zorgartikelen Personen aan wie een zorgartikel is geleverd en diens relaties WMO B Veiligheid Vergunningen drank- en horecawet (inclusief integriteitscontrole) Behandelen vergunningen drank- en horeca Aanvragers, ondernemers, beheerders van drank- en horeca-inrichtingen Drank- en horecawet Wet Bibob RPL MAATSC Veiligheid Vergunningverlening Behandelen aanvragen om vergunningen Aanvragers vergunningen Gemeentewet Algemene plaatselijke verordening Drank- en horecawet, BIBOB, WABO, Woningwet, WRO etc. RPL MAATSC Veiligheid Woonwagenbeleid Handhaven woonwagenbeleid Bewoners woonwagens Lokaal woonwagenbeleid S x Werk Dienstverlening op het gebied van werk, inkomen en Verstrekkingen Afhandeling van verzoeken op het gebied van werk, inkomen en verstrekkingen en invordering Aanvrager van producten op het gebied van Werk, inkomen en verstrekkingen WWB, IOAW, IOAZ, BBZ en andere wetgeving op gebied van Sociale Zekerheid RPL WIV x Sociaal Team Zorg en Welzijn Advisering zorg/welzijnsarrangementen en lichte interventie bij jeugdzorg en complexe problematiek Inwoners met een hulpvraag Jeugdwet en WMO W Ruimte Projecten Projectuitvoering Uitvoeren van projecten in de openbare ruimte Personen die in kennis gesteld moeten worden van een project in hun omgeving Projectuitvoering Waddinxveen S Onderhoud Werkzaamheden in de openbare ruimte Mailing verzenden over de werkzaamheden Personen die in kennis gesteld moeten worden van werkzaamheden in hun omgeving Beheer openbare ruimte Waddinxveen S Ontwikkeling en Beleid Woonruimteverordening Evenwichtige verdeling woonruimte Alle inwoners i.v.m. onderzoek naar woonbehoeften S Tabel 2 van bijlage 1 als bedoeld in artikel 1, lid 3 van de Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 en bevat een overzicht van de mutaties die verstrekt kunnen worden voor de uitvoering van de taken zoals die genoemd zijn in tabel 1.BERICHTEN VIA DE SERVICEBUS Mutatiesoorten A. Informatie management B. Zorgloket C. Leerplicht K. Stpter L. CBB M. CKD N. CGA O. CIN P. CMD Q. CMO R. CWIZ S. DCS T. OIS U. CZA V. CGM X.CLV Persoon X X x X X X X X X X X X X Adres X X x X X X X XX X X X X X X X Vernaming X X X X X X X X X X X X X Vernummering X X X X X X X X X X X X X Postcode X X X X X X X X X X X X X X X Immigratie X X X X X X X X X X X X Emigratie X X X X X X X X X X X Vervolginschrijving X X X X X X X X X X X X Vervolguitschrijving X X X X X X X X X X X X Huwelijksluiting X X X X X X X X Huwelijksontbinding X X X X X X X X Partnerschapsontbinding X X X X X X X X Partnerschapsluiting X X X X X X X X Kind X X X X Nationaliteit X X X X X Verblijfsftitel X X X Naam X X X X X X X X X Ouder X X X X Overlijden X X X X X X X X X X X X X Overlijden partner X X X X X CKD = (Kadaster) Civision Kadaster; CBB = (belastingen) Civision belastingen; CGA= (BAG) Civision Gebouwen en Adressen; CIN = Civision Innen; CMD = Civision Middelen CMO= Maatschappelijke Ondersteuning en Zorg; CWIZ = Civision Werk Inkomen en Zorg; DCS = Decos (document management systeem); OIS= Onderwijs; CZA = Civision Zaakafhandeling CGM =Civision Gegevens Magazijn; CLV = Civision Landelijke Voorzieningen Bijlage 2 behorend bij artikel 3 Regeling gegevensverstrekking basisregistratie personen Waddinxveen 2014 Verstrekking blijft achterwege indien de betrokkene op grond van en met inachtneming van artikel 3.21 Wet BRP verzocht heeft om geheimhouding. Gewichtig maatschappelijk belang BRP Categorie derde BRP Bevorderen van culturele en maatschappelijke vaardigheden inwoners. Tegengaan analfabetisch. Bibliotheken Terugvinden van nabestaanden i.v.m. begraven en cremeren van inwoners van de gemeente Niet gemeentelijke crematoria en begraafplaatsen Bevorderen cultuur en behoud van cultureel erfgoed Cultuurorganisaties die een subsidie van de gemeente ontvangen Ondersteunen van organisaties in de gemeente die goede doelen voor de inwoners nastreven Fondsenwervende organisaties met erkenning van het CBF Maatschappelijke dienstverlening Instellingen die genoemde werkzaamheden verrichten op het terrein van Algemene en geestelijke gezondheidszorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Kinderopvangwerk Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Jeugdwelzijnswerk Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Ouderenzorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Gehandicaptenzorg Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociale werkvoorziening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Sociaal - Juridische zorgverlening Instellingen die werkzaamheden verrichten op het terrein van Geestelijke en maatschappelijke zorg Kerken in de gemeente die geen gegevens ontvangen via de SILA Schuldhulpverlening Schuldhulpverleningsinstanties Bevorderen inburgering Niet-gemeentelijke inburgeringbureaus Migrantenhulp Migrantenorganisaties in de gemeente Ouderenondersteuning Ouderenorganisaties Onderlinge hulp patiënten Patiëntenverenigingen Bevorderen van sportgezondheid Sportverenigingen en organisaties Bevorderen van de zelfredzaamheid Thuiszorgorganisaties Maatschappelijke of filantropische doelen Instellingen, verenigingen en stichtingen op het gebied van maatschappelijke of filantropische doelen Bevordering vrouwenwelzijn Vrouwenorganisaties Eerlijke verdeling van sociale woonruimte en tegengaan woonfraude Woningcorporaties Patiëntenzorg, het verlenen van medische zorg Ziekenhuizen