Beleidsregels subsidieverstrekking 2016 (Olst-Wijhe)

Beleidsregels subsidieverstrekking 2016 Het college van de gemeente Olst-Wijhe gelezen het voorstel met kenmerk 14.404301 gelet op artikel 7.2 van de Algemene subsidieverordening van de gemeente Olst-Wijhe besluit: vast te stellen Beleidsregels subsidieverstrekking

1. Ongestructureerd artikel Inleiding Deze notitie is de uitwerking van artikel 7.2 van de Algemene Subsidieverordening gemeente Olst-Wijhe (ASV). Opgenomen is een overzicht van beleidsregels per soort voorziening, zoals dit in de gemeente Olst-Wijhe wordt uitgevoerd. Soorten voorzieningen Ten behoeve van het welzijnsbeleid maakt de gemeente Olst-Wijhe onderscheid in drie soorten voorzieningen: primaire, secundaire en tertiaire. A. Pr imaire voorzieningen Primaire voorzieningen zijn voorzieningen waarvoor de gemeente primair de verantwoordelijkheid op zich neemt in het belang van de inwoners. De volgende stichtingen zijn aangemerkt als primaire voorzieningen: * Stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe * Ut Huus (Stichting Kulturhus Olst-Wijhe, Stichting WelZijn Olst-Wijhe, Landstede Welzijn Olst-Wijhe, Stichting Vrijwillige Thuiszorg Overijssel en De Kern, maatschappelijke Dienstverlening) B. Secundaire voorzieningen Secundaire voorzieningen zijn voorzieningen die van belang zijn voor het welzijn in onze gemeente en waarbij de gemeente een belangrijke rol wil spelen, maar waarbij de primaire verantwoordelijkheid bij de burger ligt. Deze voorzieningen leveren een bijdrage aan doelstellingen uit het gemeentelijk beleid ten aanzien van sport, jeugd, ouderen en kunst en cultuur. Voorzieningen die hiertoe gerekend worden zijn, zijn voorzieningen op het gebied van: Sport Amateuristische Kunstbeoefening en Cultuur Recreatieve voorzieningen Jeugd (gezondheidszorg) Sociaal Culturele verenigingen Overig maatschappelijk werk C. Tertiaire voorzieningen Tertiaire voorzieningen zijn voorzieningen die gericht zijn op het individueel welbevinden van burgers waarbij de gemeente uitgaat van een grote eigen verantwoordelijkheid van die burgers. Hiertoe behoren alle niet onder de primaire en secundaire voorzieningen te rangschikken algemene maatschappelijke activiteiten. Voorbeelden zijn: Vrouwenverenigingen Evenementenorganisaties Zangkoren (sinds 1 januari 2015) Soorten subsidies Naast onderscheid in voorzieningen wordt er ook onderscheid in subsidies gemaakt. De ASV van de gemeente Olst-Wijhe kent de volgende subsidies: Jaarlijkse subsidies: subsidie die per (boek)jaar of voor een bepaald aantal boekjaren aan een instelling voor een periode van maximaal vier jaar wordt verstrekt. Hieronder vallen: Budgetsubsidies: subsidies die worden verstrekt aan de primaire instellingen. Met deze instellingen worden in een uitvoeringsovereenkomst afspraken gemaakt over prestaties die geleverd moeten worden tegen een van te voren vastgesteld bedrag. Structurele subsidies: subsidies die van jaar tot jaar worden verstrekt aan secundaire instellingen ten behoeve van steeds terugkerende activiteiten. Eenmalige subsidies: subsidie ten behoeve van bijzondere incidentele projecten of activiteiten die niet behoren tot de reguliere bezigheden van de aanvrager en waarvoor het college slechts voor een van tevoren bepaalde tijd van maximaal vier jaar subsidie wil verstrekken. Hieronder vallen: Incidentele subsidies: subsidie om activiteiten van eenmalige, incidentele aard uit te voeren. Subsidies vanuit het Reclamefonds: subsidie aan vaste grootgebruikers van Sporthal de Hooiberg te Olst voor activiteiten die voldoen aan de criteria die zijn vastgesteld voor het Reclamefonds. Projectsubsidies: subsidie waarbij de instelling een bedrag krijgt toegewezen om een vooraf goedgekeurd project uit te voeren. Indexering Budgetsubsidies en structurele subsidies worden jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig de gemeentelijke begrotingsrichtlijnen. Voor budgetsubsidies ziet de indexeringssystematiek er als volgt uit: Er wordt onderscheid gemaakt tussen het loongevoelige (personele component) en het prijsgevoelige (materiële component) deel van het subsidiebedrag. De hoogte van het loongevoelige deel wordt bepaald door het beslag dat de personeelskosten op de totale uitgaven van een primaire instelling legt ook toe te passen op het subsidiebedrag aan deze instelling. Het percentage aan personeelskosten wordt gebaseerd op de geraamde personeelskosten van de betreffende instelling. Er vindt geen nacalculatie plaats. Op het loongevoelige deel van het subsidiebedrag wordt een indexeringspercentage toegepast waarvan de hoogte van dit percentage op basis van de informatie van de VNG wordt vastgesteld. Hierbij wordt het percentage aangehouden dat betrekking heeft op de totale stijging van de loonkosten die voor rekening komen van de werkgever (dus niet alleen de stijging van de salariskosten als gevolg van Cao-afspraken, maar ook de ontwikkeling diverse premies, zoals pensioenpremies, premies sociale verzekeringen). Omdat de Cao-onderhandelingen niet altijd voor aanvang van het betreffende kalenderjaar zijn afgerond, worden de percentages gehanteerd die bekend zijn op het moment dat de beschikking afgegeven wordt. Op het prijsgevoelige deel van het subsidiebedrag wordt het huidige indexeringspercentage toegepast. Dit is het percentage dat bij de behandeling van de gemeentebegroting wordt vastgesteld. Voor 2016 is deze vastgesteld op 0%. Voor structurele subsidies wordt het indexeringspercentage toegepast dat bij de behandeling van de gemeentebegroting wordt vastgesteld. Voor 2016 is deze vastgesteld op 0%. Aanvraag/vaststelling Ruim voor de gestelde indieningstermijnen worden voorbedrukte aanvraag- en vaststellingsformulieren verzonden naar de organisaties die budgetsubsidies en structurele subsidies ontvangen. De organisatie dient het formulier volledig in te vullen en voorzien van de benodigde bijlagen terug te sturen naar de gemeente. Het aanvraagformulier moet door minimaal één bestuurslid ondertekend zijn. Weigeringsgronden In artikel 5.1.e van de ASV is het volgende opgenomen: “Indien een aanvrager naar oordeel van het college ook zonder de gevraagde subsidie over voldoende gelden beschikt om de kosten van de activiteiten te dekken, kan subsidieverlening geweigerd worden. Het college kan hiertoe nadere regels stellen.” Met betrekking tot de subsidieverlening aan de secundaire organisaties wordt opgemerkt dat organisaties in aanmerking komen voor structurele subsidie indien zij voldoen aan gestelde doelen zoals verwoord in deze notitie. Hierbij is (in principe) niet van belang hoe de financiële situatie van de organisatie is. Bevoorschotting In aanvulling op artikel 20 van de van de ASV worden de volgende bevoorschottingstermijnen gehanteerd: subsidiebedragen boven de € 25.000,- worden in vier gelijke termijnen beschikbaar gesteld. Uitbetaling vindt plaats aan het begin van elk kwartaal; subsidiebedragen onder de € 25.000,- worden in één termijn beschikbaar gesteld. Uitbetaling vindt plaats in januari van het betreffende kalenderjaar. Afronding subsidiebedragen Subsidiebedragen aan de primaire organisaties worden afgerond op honderdtallen. Aanvragen die na sluitingsdatum binnenkomen In artikel 10.1 van de ASV is vastgelegd tot wanneer subsidieaanvragen kunnen worden ingediend. Op grond van artikel 10.3 van de ASV wordt hier beschreven welk beleid gehanteerd wordt indien aanvragen na de gestelde datum worden ingediend. Subsidieaanvragen van primaire organisaties die na 1 juli + twee werkdagen worden ingediend, worden alleen in behandeling genomen indien er gegronde redenen zijn waarom de aanvraag te laat is. Subsidieaanvragen van secundaire organisaties die na 15 oktober + twee werkdagen worden ingediend, worden afgewezen. Hierop kan eenmalig een uitzondering worden gemaakt indien de organisatie hierom vraagt, daarna wordt van de organisatie verwacht dat men weet hoe de procedure is. Subsidieaanvragen voor het Reclamefonds worden afgewezen indien de activiteit waarvoor subsidie wordt aangevraagd plaatsvindt binnen zes weken na ontvangst van de subsidieaanvraag. Ontbreken van een vaststelling In artikel 16.1 van de ASV is vastgelegd wanneer organisaties uiterlijk verantwoording moeten afleggen over het ontvangen subsidiebedrag. In artikel 19 van de ASV is vastgelegd dat indien er geen verantwoordingsgegevens worden ontvangen, het subsidiebedrag ambtshalve wordt vastgesteld. Hieraan voorafgaand eerst een eenmalige rappel wordt afgegeven (op grond van artikel 4:44 lid 3 Awb). Als er geen gehoor wordt gegeven aan de rappel, dan wordt er uitgegaan van het standpunt dat er geen activiteiten hebben plaatsgevonden met als gevolg dat het subsidiebedrag op nul euro wordt vastgesteld. Indien er wel verantwoording ontvangen is, maar deze is niet volledig, dan wordt het subsidiebedrag na een rappel ambtshalve vastgesteld op basis van de aanwezige gegevens. Strekking Accountantsverklaring In artikel 16.2 van de ASV is opgenomen dat bij een subsidie tussen de € 50.000,- en € 150.000,- de aanvraag tot vaststelling vergezeld dient te gaan van een beoordelingsverklaring. Bij een subsidie hoger dan € 150.000,- dient de aanvraag tot vaststelling vergezeld te gaan van een accountantsverklaring. Op grond van artikel 16.3 van de ASV wordt opgemerkt dat het moet gaan om goedkeurende verklaringen. Indien de verklaring een andere strekking heeft (afkeurend, oordeelsonthouding, met voorbehoud), heeft het college de mogelijkheid om nader onderzoek in te stellen en het definitief subsidiebedrag afwijkend vast te stellen. Inwerkingtreding De beleidsregels subsidieverstrekking 2016 treden in werking op de eerste dag na publicatie. Beleidsregels per onderwerp Openbaar Bibliotheekwerk Doelstelling van de subsidie Het openbaar bibliotheekwerk wordt beschouwd als een onafhankelijk en laagdrempelige toegangspoort tot informatie, cultuur en educatie en is een belangrijk ontmoetingspunt in de samenleving. De informatiebehoeften van de klanten bepalen mede het aanbod van media en informatie in de bibliotheek. De bibliotheek maakt informatie toegankelijk, bevordert het gebruik daarvan en richt zich daarbij op een aantal specifieke doelgroepen. Subsidiabele activiteiten Het leveren van producten en prestaties die het bibliotheekbeleid concretiseren, met toepassing van kwaliteitscriteria, zoals die geformuleerd worden in de budgetovereenkomst. Subsidievorm Budgetsubsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Het subsidiebudget is bepaald in de gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de systematiek zoals deze is vastgesteld voor primaire voorzieningen. Instelling De instelling die in aanmerking kan komen voor subsidie 2016 is: Stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe Bijzonderheden In afwijking van artikel 16.2 van de ASV + toelichting is het voldoende dat Stichting Openbare Bibliotheek Olst-Wijhe een accountantsverklaring bij de jaarrekening indient, in plaats van een accountantsverklaring specifiek gericht op de subsidieverstrekking. Reden hiervoor is dat we de organisatie goed kennen (korte lijnen) en periodiek contact hebben. Dit samen met de jaarlijkse inhoudelijke en financiële verantwoording, maakt dat er een goed beeld gevormd kan worden van de besteding van de subsidie. Op 10 februari 2014 en 10 november 2014 heeft de gemeenteraad het toekomstscenario van de openbare bibliotheekfunctie in onze gemeente vastgesteld: Eén hoofdvestiging in het Holstohus in Olst; Een servicepunt in centrum Wijhe; ‘Bibliotheek op School’ op basisscholen en ‘Biebsearch’ voor het voortgezet onderwijs; Collecties bij ontmoetingsplekken voor kwetsbare doelgroepen; ‘Boek aan Huisservice’ voor niet mobiele volwassenen; Toeleiding naar de bibliotheek voor kwetsbare en weinig mobiele volwassenen; Eventuele initiatieven voor burgerbibliotheek inhoudelijk ondersteunen.
2. Sport 2.1 Sportverenigingen Doelstelling van de subsidie Het bevorderen en ondersteunen van actieve en passieve sportbeoefening van de jeugd. Subsidiabele activiteiten Het in groepsverband beoefenen van (uiteenlopende vormen van) sport. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Het totale beschikbare subsidiebedrag bedraagt jaarlijks € 34.600,-. De sportverenigingen ontvangen een bedrag per jeugdlid. De hoogte van het bedrag wordt berekend door het totale beschikbare subsidiebedrag te delen door het totaal aantal jeugdleden dat recht heeft op subsidie. Onder jeugdleden worden alle leden verstaan die op 1 januari van het jaar voorafgaande aan het subsidiejaar nog niet de leeftijd van 18 jaar hebben bereikt. Voorwaarde voor het ontvangen van een bedrag per jeugdlid is dat de contributie minimaal € 27,50 per jeugdlid per jaar bedraagt. Voor verenigingen met jeugdleden die niet woonachtig zijn in de gemeente Olst-Wijhe geldt de volgende regeling: > 50% van alle jeugdleden woonachtig in de gemeente Olst-Wijhe: 100% subsidie (dus voor alle jeugdleden) Tussen 25% en 50% van alle jeugdleden woonachtig in de gemeente Olst-Wijhe wordt naar rato gesubsidieerd (dus voor …% van het totaal aantal jeugdleden / alleen subsidie voor de Olst-Wijhese jeugdleden) < 25% van alle jeugdleden woonachtig in de gemeente Olst-Wijhe betekent geen subsidie. Sportverenigingen in omliggende gemeenten die specifiek gericht zijn op gehandicapten ontvangen voor elk jeugdlid uit Olst-Wijhe subsidie. Sportclub Overwetering, Sportclub Wesepe en S.V. Wijhe ’92 ontvangen jaarlijks een tegemoetkoming voor de extra kosten in relatie tot de beheersstichting Sport. Voor 2016 gaan we uit van 6% van de extra kosten in 2015: SC Overwetering 6% x € 9.922,- = € 595,- SC Wesepe 6% x € 7.709,- = € 463,- S.V. Wijhe ’92 6% x € 12.615,- = € 757,- Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie De sportvereniging organiseert sportkennismakingslessen voor nieuwe jeugdleden; De sportvereniging heeft een verenigingsgebonden emailadres; De sportvereniging heeft één contactpersoon voor sportstimulering / combinatiefunctionarissen; De sportvereniging onderschrijft en ondersteunt het alcoholmatigingsbeleid ‘Pilsie op z’n tied, maar onder de 18 niet’; Sportverenigingen met een eigen kantine hebben een bestuursreglement ‘Alcohol’ in sportkantines, waarin de wijzigingen zijn opgenomen die sinds de wijziging van de ‘Drank- en Horecawet’ per 1 januari 2014 van kracht zijn. De bedragen genoemd bij ‘grondslag’ worden jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Instellingen De instellingen die in aanmerking kunnen komen voor subsidie 2016 zijn: Badmintonvereniging BACO Basketbalvereniging Olstars Gymnastiekvereniging O.S.V. '95 Gymnastiekvereniging Olympus S.V. Wijhe '92 Sportclub Overwetering Sportclub Wesepe Sportvereniging Welsum Tennisvereniging Ter Spille Algemene Tennisclub Wijhe Tafeltennisvereniging Wijhe Volleybalvereniging Rood-Wit '75 Ponyclub Kloosterruiters Ponyclub en Rijvereniging Wijhe De Wijhese Zwemclub De Iesselzotten Olst Olster Schaakvereniging St. Paardrijden Gehandicapten ’t Hoefijzer Sportvereniging Broekland Judovereniging THAG Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. 2.2 Zwembad De Beheersstichting Zwembad Wijhe ontvangt met ingang van 2016 jaarlijks subsidie. De concrete voorwaarden en invulling van deze subsidie zijn o.a. afhankelijk van het nog op te stellen bedrijfsplan van de stichting. In het najaar 2015 worden hier in gezamenlijk overleg afspraken over gemaakt. U neemt hierover separaat een besluit.
3. Amateuristische kunstbeoefening en cultuur 3.1 Breed WelzijnsVerband Doelstelling van de subsidie Zorgdragen voor het welzijn van de inwoners van Olst-Wijhe. Subsidiabele activiteiten Het leveren van producten en prestaties, met toepassing van kwaliteitscriteria, zoals die geformuleerd worden in de budgetovereenkomst en de geformuleerde ‘Opdrachten Welzijnsverband Olst-Wijhe’. Subsidievorm Budgetsubsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Het subsidiebudget is bepaald in de gemeentelijke meerjarenbegroting en wordt jaarlijks geïndexeerd op basis van de systematiek zoals deze is vastgesteld voor primaire voorzieningen. Instelling De instelling die in aanmerking kan komen voor subsidie 2016 is: Ut Huus à rechtspersoon Stichting WelZijn Olst-Wijhe (samenwerkingsverband van voorheen St. Kulturhus Olst-Wijhe, Stichting WelZijn Olst-Wijhe, Landstede Olst-Wijhe, Stichting Vrijwillige Thuiszorg en De Kern). Bijzonderheden Het definitieve subsidiebedrag voor Stichting Kulturhus Olst-Wijhe wordt verminderd met de huisvestingslasten van de Stichting Muziekonderwijs Olst-Wijhe. In het subsidiebedrag aan Stichting Kulturhus Olst-Wijhe zit een bedrag van € 1.000,- opgenomen voor KIJk Olst. Voor 2016 wordt dit bedrag verlaagd met 26%, het subsidiebedrag bedraagt daarmee € 740,-. Met de vaststelling van de meerjarenbegroting 2014-2017 is besloten om een bedrag van € 30.000,- per jaar beschikbaar te stellen aan Landstede Welzijn Olst-Wijhe voor de inzet van een ambulant jongerenwerker. Daarnaast is er nog een bedrag van € 5.000,- per jaar beschikbaar voor de huur van accommodaties om ontmoetingsplekken voor jongeren te bieden. Tot slot is er voor 2015 eenmalig een bedrag van € 15.000,- beschikbaar voor de kosten van extra inzet van de ambulant jongerenwerker (14.011397). Het college neemt naar verwachting in juli 2015 een besluit over het voorstel om deze extra subsidie in 2016 te continueren. Stichting Vrijwillige Thuiszorg heeft een extra subsidieverzoek ingediend. Op dit moment wordt hierover overleg gevoerd met de stichting, op een later moment is besluitvorming voorzien. 3.2 Muziekonderwijs Doelstelling van de subsidie Een bijdrage leveren aan en het bevorderen van de muzikale vorming en educatie van de inwoners van de gemeente Olst-Wijhe. Subsidievorm Structurele subsidie Grondslagen voor de berekening van de subsidie Stichting Muziekonderwijs Olst-Wijhe ontvangt een subsidie ter hoogte van de huisvestingslast van het muziekonderwijs in het Holstohus in Olst en het SPOC-park in Wijhe. Voorwaarde is dat de stichting ruimte blijft huren in deze accommodaties. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie In afwijking van wat bepaald is in de Algemene Subsidieverordening wordt de beschikking niet afgegeven binnen drie weken na binnenkomst van de aanvraag, maar deze wordt afgegeven in het eerste kwartaal van het betreffende subsidiejaar. De huurlasten van januari van het subsidiejaar zijn leidend voor het berekenen van het voorlopige subsidiebedrag. In afwijking van wat bepaald is in de Algemene Subsidieverordening levert de stichting zo snel mogelijk na afloop van het subsidiejaar de vaststellingsgegevens in. Het subsidiebedrag wordt vervolgens vastgesteld op basis van de werkelijke huurlasten van het betreffende jaar. Instelling Stichting Muziekonderwijs Olst-Wijhe 3.3 Muziek- en toneelverenigingen Doelstelling van de subsidie Het bevorderen en ondersteunen van deelname aan amateurkunst. Subsidiabele activiteiten Het in groepsverband uitoefenen van amateurkunst. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie De muziek- en toneelverenigingen ontvangen een vast bedrag. Dit bedrag is voor 2016 gebaseerd op het vastgestelde subsidiebedrag 2014 min 26%. In bijlage 1 bij deze notitie is opgenomen welk bedrag elke organisatie afzonderlijk ontvangt. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie De bedragen genoemd bij ‘grondslag’ worden jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Instellingen De instellingen die in aanmerking kunnen komen voor subsidie 2016 zijn: Accordeonvereniging Kunst na Arbeid Koninklijke Muziekvereniging Apollo Muziekvereniging Harmonie Wesepe Muziekvereniging Olster Harmonie Showkorps Amicitia Boerhaar Muziekvereniging Wijhese Harmonie Drumband Beatrix Wijhe Muziekvereniging Salland Toneelvereniging Herman Heyermans Revuegezelschap Tempo Zang- en toneelvereniging Harmonie Welsum Toneelvereniging Young Tavenu Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. Bijzonderheden Subsidiëring van de zangkoren is met ingang van 2015 stopgezet. 3.4 Diverse Sociaal Culturele Voorzieningen Doelstelling van de subsidie Het bevorderen en ondersteunen van initiatieven op het gebied van kunst en cultuur. Subsidiabele activiteiten Activiteiten die een belangrijke bijdrage leveren aan het kunst en cultuurgebeuren in de gemeente Olst-Wijhe. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie De diverse sociaal culturele verenigingen ontvangen een vast bedrag. Dit bedrag is voor 2016 gebaseerd op het vastgestelde subsidiebedrag 2014 min 26%. In bijlage 1 bij deze notitie is opgenomen welk bedrag elke organisatie afzonderlijk ontvangt. Historische vereniging ‘t Olster Erfgoed ontvangt naast het vaste bedrag van € 554,-- tevens een bedrag van € 36.000,- voor de huur van het Infocentrum, begeleiding/ondersteuning vrijwilligers en het organiseren van activiteiten in relatie tot het Infocentrum IJssel Den Nul. Aan deze subsidieverstrekking zijn nadere voorwaarden verbonden, zie collegebesluit/advies d.d. 18 oktober 2011, kenmerk 11.
4. De voorwaarden zijn verwerkt in prestatieafspraken, nr. 14.
5. Historische Vereniging Wijhe ontvangt naast het vaste bedrag van € 554,- tevens een bedrag van € 40,- per basisschoolbezoek aan de Oudheidkamer. Het gaat hierbij om maximaal één bezoek per school uit Olst-Wijhe per jaar. Daarbij gaan we uit van het aantal bezoeken in jaar X min 2, bijvoorbeeld voor subsidieaanvraag 2016 wordt uitgegaan van het aantal bezoeken in
6. Stichting Kunst en Cultuur Olst-Wijhe ontvangt voor 2016 een bedrag van € 5.254,-. Dit bedrag is gebaseerd op de bijdrage voor 2014 (€ 7.100,-) min 26%. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie Het vaste subsidiebedrag wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Het subsidiebedrag van € 36.000,-- aan de Historische Vereniging ‘t Olster Erfgoed wordt de eerste drie jaar (2012, 2013 en 2014) in het eerste kwartaal volledig uitbetaald. Vanaf 2015 vindt de uitbetaling plaats volgens de bevoorschottingsregeling zoals genoemd op pagina vijf van deze notitie. Instellingen De instellingen die in aanmerking kunnen komen voor subsidie 2016 zijn: Historische Vereniging ‘t Olster Erfgoed Historische Vereniging Wijhe Mij tot Nut van ‘t Algemeen, departement Olst-Deventer Verenigd Comite Wijhe Stichting Kulturele Evenementen Wijhe Stichting IJsselacademie Kampen Stichting ‘t SAL KIJK Wijhe Stichting Kunst en Cultuur Olst-Wijhe Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. 3.5 Theatervoorziening Doelstelling van de subsidie Het in stand houden van podiumactiviteiten in de kernen Olst en Wijhe. Jongeren kennis laten maken met theater. Subsidiabele activiteiten Het aanbieden van verschillende vormen van (jeugd)theater. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Stichting Theaters Olst-Wijhe ontvangt een vast bedrag. Dit bedrag is voor 2016 gebaseerd op het vastgestelde subsidiebedrag 2014 min 26%. In bijlage 1 bij deze notitie is opgenomen welk bedrag elke organisatie afzonderlijk ontvangt. Voor de jaren 2014 is een bedrag van € 1.250,- in mindering gebracht en voor de jaren 2015, 2016, 2017 en 2018 wordt jaarlijks een bedrag van € 625,- in mindering gebracht, vanwege het dubbel verstrekken van een voorschot voor e-ticketing. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie De subsidiebedragen genoemd onder ‘grondslag’ worden jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Instelling De instelling die in aanmerking kan komen voor subsidie 2016 is: Stichting Theaters Olst-Wijhe Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. Bijzonderheden In het theaterseizoen 2011-2012 is overleg geweest tussen bestuur en gemeente over de nijpende financiële situatie van de stichting. Gesproken is over maatregelen die de stichting neemt/heeft genomen om risico’s zoveel mogelijk te beperken. College heeft besloten de voorwaarden van de subsidie aan te passen: stichting programmeert minder risicovol en biedt minimaal 20 voorstellingen per seizoen aan. In 2014 is opnieuw overleg met het stichtingsbestuur geweest over het financiële meerjarenbeeld en de precaire financiële situatie van de stichting. De Stichting onderzoekt mogelijkheden om het financieel perspectief te verbeteren. Over het toekomstperspectief van de stichting heeft in 2014-2015 overleg plaatsgevonden tussen gemeente en stichting.
7. Recreatie en toerisme 4.1 Kinderboerderijen Doelstelling van de subsidie De zorg voor dieren, weiden, stallen en afrasteringen van de kinderboerderijen in Olst-Wijhe. Subsidiabele activiteiten Het in standhouden van een kinderboerderij in Olst en in Wijhe. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Stichting Kinderboerderij Wijhe en Stichting Kinderboerderij De Vijverhof ontvangen een vast bedrag van € 3.730,-. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie De bedragen onder ‘grondslagen’ worden jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. De stichting organiseert minimaal twee activiteiten voor de jeugd. Het wordt op prijs gesteld indien de stichting haar medewerking verleent aan maatschappelijke stages. Instellingen De instellingen die in aanmerking kunnen komen voor subsidie 2016 zijn: Stichting Kinderboerderij De Vijverhof Stichting Kinderboerderij Wijhe Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. Bijzonderheden Tot en met 2014 zaten er verschillen in de subsidiebedragen aan beide kinderboerderijen. Het is lastig om de kinderboerderijen met elkaar te vergelijken en een gelijkwaardige subsidiesystematiek toe te passen. In overleg met beide stichtingen is besloten om de systematiek vanaf 2015 aan te passen en beide stichtingen een gelijkwaardig bedrag toe te kennen. Stichting Kinderboerderij De Vijverhof ontving in 2014 € 3.603,- en Stichting Kinderboerderij Wijhe € 3.257,-. Met ingang van 2015 ontvangen beide stichtingen de helft van het totale bedrag: 50% x € 6.860,- = € 3.430,-. Bij de overdracht van opstallen van Kinderboerderij De Vijverhof is besloten om beide kinderboerderijen jaarlijks € 300,- extra subsidie te verstrekken. 4.
8. Speeltuinvereniging Doelstelling van de subsidie Het spelende kind voldoende, veilige, bereikbare en herkenbare buitenspeelruimte geven. Subsidiabele activiteiten Activiteiten die bijdragen aan het in standhouden van de speeltuin Kindervreugd Is Oudervreugd in Wijhe. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Een vast bedrag van € 474,- als bijdrage in de exploitatie van de speeltuin. Een vast bedrag van € 2.300,- voor onderhoud en vervanging van speeltoestellen. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie Het vaste subsidiebedrag ten behoeve van de exploitatie wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Instelling De instelling die in aanmerking kan komen voor subsidie 2016 is: Speeltuinvereniging KIO Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. 4.
9. Omroep Doelstelling van de subsidie Het voor zover noodzakelijk ondersteunen van een lokale omroep die een omroepprogramma uitzendt dat in zodanige mate is gericht op de bevrediging van de in de gemeente Olst-Wijhe levende maatschappelijke, culturele, educatieve en geestelijke behoeften dat haar programma geacht kan worden van algemeen nut te zijn. Subsidiabele activiteiten Activiteiten die bijdragen aan de genoemde doelstelling. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Airplay Media Stichting ontvangt een bijdrage van € 1,30 per woonruimte. Hierbij wordt uitgegaan van het aantal woonruimten per 1 januari van het subsidiejaar min
10. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie Het bedrag per woonruimte wordt jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Airplay Media Stichting ontvangt subsidie zolang er een positieve representativiteitsverklaring is afgegeven door de gemeenteraad. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Voor het subsidiebedrag aan Airplay Media Stichting wordt hiervan afgeweken. In de Mediawet is vastgelegd dat de gemeente een jaarrekeningtechnische toetsing moet uitvoeren en kijkt naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van de besteding van de gelden die in het kader van de gemeentelijke zorgplicht zijn verstrekt. Is het geld efficiënt en effectief ingezet? Is aan de bekostigingsvoorwaarden voldaan? Instellingen De instelling die in aanmerking kan komen voor subsidie 2016 is: Airplay Media Stichting 4.4 Toeristische organisaties Doelstelling van de subsidie Het bevorderen van een zo goed mogelijk gebruik van de toeristische en recreatieve mogelijkheden binnen de gemeente, door middel van marketing, promotie en productontwikkeling en het beheer en onderhoud van verscheidene recreatieve voorzieningen. Subsidiabele activiteiten Activiteiten van de hieronder genoemde instelling die passen binnen het hiervoor genoemde doel. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie De Stichting Toerisme Recreatie Olst-Wijhe ontvangt een bedrag van maximaal € 3.750,-. Salland Marketing ontvangt een bedrag van maximaal € 7.000,-. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Instellingen De instellingen die in aanmerking kunnen komen voor subsidie 2016 zijn: Stichting Toerisme Recreatie Olst-Wijhe. Salland Marketing Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de gemeentebegroting opgenomen bedrag. 4.5 Aanjaagsubsidie Recreatie, toerisme en cultuur Doelstelling van de subsidie De aanjaagsubsidie is bedoeld als impulsbudget voor het ‘op de kaart zetten’ van Olst-Wijhe. Het bevorderen van een zo goed mogelijk gebruik van de toeristische en recreatieve mogelijkheden binnen de gemeente. Subsidiabele activiteiten Initiatieven dienen (bij voorkeur): Aan te sluiten bij het profiel van de gemeente Olst-Wijhe; en/of Aan te sluiten bij een van de drie hoofdthema’s of overkoepelende thema’s; en/of Aan te sluiten bij de doelgroepen van Salland en Olst-Wijhe; en/of In te spelen op de sterktes, zwaktes, kansen of bedreigingen; en/of Een (boven)regionaal karakter te hebben en een algemeen belang te dienen; en/of Vernieuwend te zijn en te leiden tot kwaliteitsverbetering en verbijzondering van het aanbod. Initiatieven worden getoetst op haalbaarheid, continuïteit, duurzaamheid, draagvlak en toegankelijkheid. Ook wordt gekeken naar de verhouding gemeentelijke subsidie en overige middelen. Andere financieringsbronnen zoals subsidies, fondsen en sponsoren moeten voldoende zijn onderzocht. Subsidievorm Incidentele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie Per aanvraag wordt bekeken of de aanvraag bijdraagt aan de doelstelling. De gemeentelijke bijdrage bedraagt maximaal 50% van de projectkosten met een maximum van € 5.000,-. Hiermee is een evenredige verdeling van het aanjaagbudget voorzien. Het college kan in uitzonderlijke gevallen van dit maximum afwijken. Subsidieplafond Het subsidieplafond is het in de begroting opgenomen bedrag. Opmerkingen De aanjaagsubsidie maakt onderdeel uit van de beleidsvisie Recreatie & Toerisme & Cultuur. Op het moment van het vaststellen van de beleidsregels 2016 is de beleidsvisie Recreatie & Toerisme & Cultuur nog niet definitief vastgesteld, dit is voorzien in het najaar
11. Op dit moment lijkt het er op dat de aanjaagsubsidie op de bovengenoemde wijze vorm gaat krijgen. Mocht dit uiteindelijk anders blijken te zijn, dan wordt deze paragraaf daarop aangepast.
12. Jeugd- en Jongerenwerk 5.1 Professioneel Jeugd- en Jongerenwerk Het professioneel jeugd- en jongerenwerk via Landstede Welzijn Olst-Wijhe valt met ingang van 2015 onder het Breed WelzijnsVerband (zie paragraaf 3.1) 5.2 Vrijwillig Jeugd en Jongerenwerk Doelstelling van de subsidie Het bevorderen en ondersteunen van organisaties die enkel met behulp van vrijwilligers recreatieve activiteiten voor jongeren van 4-18 jaar organiseren. Het gaat daarbij om recreatieve activiteiten die bijdragen aan de sociaal-emotionele ontwikkeling van kinderen. Subsidiabele activiteiten Het organiseren van recreatieve activiteiten voor jeugdigen van 4-18 jaar. Subsidievorm Structurele subsidie. Grondslagen voor de berekening van de subsidie een basisbedrag voor soosactiviteiten van € 131,
13. een bedrag per georganiseerde jeugdactiviteit van € 40,-. Daarbij gaan we uit van het aantal activiteiten in jaar X min 2, bijvoorbeeld voor subsidieaanvraag 2016 wordt uitgegaan van het aantal activiteiten in
14. het maximumsubsidiebedrag bedraagt € 1.367,-. Voor het Houtdorp Den Nul geldt een vast bedrag van € 431,- voor het afvoeren van het hout plus driemaal het subsidiebedrag voor jeugdactiviteiten van € 40,- (activiteit duurt drie dagen). Voor het Houtdorp Olst geldt een vast bedrag van € 580,- voor het afvoeren van het hout plus driemaal het subsidiebedrag voor jeugdactiviteiten van € 40,- (activiteit duurt drie dagen). Voor Vogelvreugd Olst-Diepenveen geldt een basisbedrag van € 131,50 en een bedrag van € 19,50 per jeugdlid uit Olst-Wijhe. Als peildatum voor het aantal jeugdleden wordt jaar X min 1 gehanteerd, bijvoorbeeld voor subsidieaanvraag 2016 wordt peildatum 1 januari 2015 gehanteerd. Voor jeugdverenigingen specifiek gericht op gehandicapten, waarbij de gehandicapte inwoners van Olst-Wijhe aangewezen zijn op voorzieningen in omliggende gemeenten, kan het college beslissen de volgende regelgeving hanteren: een bedrag ad € 19,50 per jeugdlid uit Olst-Wijhe, ongeacht de hoogte van het percentage leden dat woonachtig is in Olst-Wijhe. Hobby en Modelbouwclub Olst ontvangt subsidie op grond van de regeling: Basisbedrag van € 131,50 Een bedrag per jeugdlid van € 19,
15. Als peildatum voor het aantal jeugdleden wordt jaar X min 1 gehanteerd, bijvoorbeeld voor subsidieaanvraag 2016 wordt peildatum 1 januari 2015 gehanteerd. 20% van de kosten van de leiding Als peildatum voor de kosten wordt jaar X min 2 gehanteerd, bijvoorbeeld voor subsidieaanvraag 2016 wordt uitgegaan van de werkelijke kosten over
16. Aanvullende voorwaarden voor het verlenen/vaststellen van de subsidie Vogelvreugd Olst-Diepenveen is aangemerkt als secundaire voorziening. Indien zij geen jeugdleden meer heeft, wordt zij aangemerkt als tertiaire voorziening en vervalt het recht op subsidie. Voor verenigingen met leden die niet woonachtig zijn in de gemeente Olst-Wijhe geldt de volgende regeling: > 50% van de leden woonachtig in de gemeente Olst-Wijhe 100% subsidie; Tussen 25% en 50% van de leden woonachtig in de gemeente Olst-Wijhe wordt naar rato gesubsidieerd; < 25% van de leden woonachtig in de gemeente Olst-Wijhe betekent geen subsidie. De bedragen genoemd bij ‘grondslag’ worden jaarlijks geïndexeerd volgens de begrotingsrichtlijnen. Subsidiebedragen tot € 15.000,- worden op grond van artikel 17.1 van de ASV gelijk bij verlening vastgesteld. Achteraf hoeft geen verantwoording te worden afgelegd. Instellingen De instellingen die in aanmerking kunnen komen voor subsidie 2016 zijn: Jodeco Jeugdsoos Wesepe Plaatselijk Belang Eikelhof Jong Wesepe Stichting de Elshofjes Jeugdcentrale Wijhe Jeugdknutselclub de Bevers Jongerenpastoraat Wijhe/Boerhaar KPJ Boerhaar-Wijhe Scouting Olst-Wijhe Houtdorp Den Nul Vogelvreugd Olst-Diepenveen Activiteitencommissie Boskamp Houtdorp Olst Hobby en Modelbouwclub Olst Meidenwerk Boskamp Bijzonderheden Scouting Olst-Wijhe ontvangt naast het reguliere subsidiebedrag een compensatie in de huurkosten van de grond van hun terrein aan de Hooiberglaan 7 in Olst. De huurprijs wordt jaarlijks op 1 januari aangepast aan de hand van de stijging van het door het Centraal Bureau voor de Statistiek (CBS) gepubliceerde indexering overeenkomstig de index algemene huishoudens. Voor het compensatiebedrag wordt uitgegaan van het indexcijfer over jaar X min 2, bijvoorbeeld voor 2016 gaan we uit over jaargemiddelde over
17. Voor 2016 betekent dit een index van 1%