Verordening handhaving Wet investeren in jongeren (Rheden)

Verordening handhaving Wet investeren in jongerenDe raad van de gemeente Rheden; gezien het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 16 november 2009; gelet op artikel 12, eerste lid, onderdeel c van de Wet investeren in jongeren, de bepalingen van de Algemene wet bestuursrecht en artikel 212 van de Gemeentewet; b e s l u i t : vast te stellen: de ‘Verordening handhaving Wet investeren in jongeren’ Artikel1Begripsbepalingen 1.Alle begrippen die in deze verordening worden gebruikt en die niet nader worden omschreven hebben dezelfde betekenis als in de Wet investeren in jongeren en de Algemene wet bestuursrecht. 2.In deze verordening wordt verstaan onder: de wet: de Wet investeren in jongeren; college: het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Rheden; inkomensvoorziening: de voorziening als bedoeld in artikel 24 van de wet. Artikel2Handhavingsbeleid Het college biedt een Meerjarenbeleidsplan aan de raad aan, waarin maatregelen staan opgenomen gericht voorkoming en bestrijding van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Artikel3Doelstelling Beoogd wordt dat alleen diegenen die daadwerkelijk recht op een inkomensvoorziening hebben, een inkomensvoorziening ontvangen die in overeenstemming is met de wet. De subdoelstellingen daarbij zijn: vergroten spontane naleving van aan het werkleeraanbod en de inkomensvoorziening verbonden verplichtingen; vroegtijdige detectie; het optimaliseren van handhavingmiddelen; daadwerkelijk sanctioneren. Artikel4Afstemming van de inkomensvoorziening Indien belanghebbende onjuiste, onvolledige of in het geheel geen inlichtingen verstrekt die van belang zijn of kunnen zijn voor de hoogte, de duur of de voortzetting van de inkomensvoorziening, verlaagt het college de inkomensvoorziening conform hetgeen hierover bepaald is in de Afstemmingsverordening Wet investeren in jongeren, onverminderd de mogelijkheid tot terugvordering van de eventueel ten onrechte ontvangen inkomensvoorziening. Artikel5Aangifte bij het Openbaar Ministerie Indien een gedraging van belanghebbende als bedoeld in artikel 4 leidt tot benadeling van de gemeente, doet het college, onverminderd de mogelijkheid de inkomensvoorziening op grond van artikel 4 te verlagen en de ten onrechte ontvangen inkomensvoorziening terug te vorderen, aangifte bij het Openbaar Ministerie, in overeenstemming met de door het Openbaar Ministerie op dit punt ten tijde van de aangifte geldende uitgangspunten. Artikel6Inwerkingtreding verordening Deze verordening treedt in werking de dag na publicatie van het besluit tot vaststelling van deze verordening. Artikel7Citeertitel Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening handhaving Wet investeren in jongeren. Vastgesteld bij raadsbesluit d.d. 15 december 2009, nr. 7. De Steeg, 15 december 2009De raad voornoemd,voorzitter.griffier.Toelichting Algemene toelichting In artikel 12, eerste lid, onderdeel c, WIJ is vastgelegd dat de gemeenteraad bij verordening regels moet stellen over het bestrijden van misbruik en oneigenlijk gebruik van de Wet investeren in jongeren (WIJ). De reikwijdte van de verordeningsplicht lijkt beperkter te zijn dan die onder de Wet werk en bijstand (WWB). In artikel 8a WWB is immers bepaald dat de gemeenteraad regels dient te stellen voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand alsmede van misbruik en oneigenlijk gebruik van de wet. Artikel 12, eerste lid, onderdeel c, WIJ bevat niet deze bewoordingen. Uit de wetshistorie kan worden afgeleid dat bedoeld is de gemeenteraad op te dragen om regels te stellen over het te voeren beleid op het gebied van fraudebestrijding. Vermoedelijk is de zinsnede ‘voor de bestrijding van het ten onrechte ontvangen van bijstand’ geschrapt, omdat deze bewoordingen vaak (ten onrechte) zijn opgevat als opdracht om het terugvorderingsbeleid in een verordening vast te leggen, hetgeen evenwel een taak van het college is, getuige de beschikbare jurisprudentie (zie o.a. CRvB 30 januari 2007, LJN: AZ8022). Beoogd is hetzelfde te regelen als in artikel 8a WWB, nl. het vastleggen van regels over fraudebestrijding. Bij het opstellen van deze verordening is daarom ook gebruik gemaakt van de huidige Verordening handhaving Wet werk en bijstand