Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2015 (Tilburg)

Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2015De raad van de gemeente Tilburg; gezien het voorstel van het college; gelet op de artikelen 216, 217, en 229, eerste lid, aanhef en onderdelen a en b van de Gemeentewet en artikel 15.33 van de Wet Milieubeheer; Besluit: vast te stellen de “Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2015” Verordening op de heffing en invordering van reinigingsheffingen 2015 HoofdstukIInleidende bepalingen Artikel1Reinigingsheffingen Krachtens deze verordening worden geheven: een afvalstoffenheffing; reinigingsrechten. Artikel2Begripsomschrijvingen In deze verordening wordt verstaan onder: perceel: een gebouwde onroerende zaak - of een gedeelte ervan - dat blijkens indeling en inrichting bestemd is om als afzonderlijk geheel door een particuliere huishouding te worden gebruikt en ook als zodanig wordt gebruikt. Met perceel worden gelijkgesteld: een stacaravan, een woonboot, een woonwagen, een demontabel zomer- of vakantiehuisje en een wisselwoning, indien gebruikt door een particuliere huishouding; bedrijfspand: een gebouwde onroerende zaak - of een zelfstandig gebruikt gedeelte ervan - geen perceel zijnde; gebruik maken: in de zin van artikel 15.33 Wet milieubeheer; aanbieding: de hoeveelheid en samenstelling van grof huisvuil zoals omschreven bij de aanmelding vooraf aan de inzameldienst. HoofdstukIIAfvalstoffenheffing Artikel3Belastbaar feit Onder de naam "afvalstoffenheffing" wordt een directe belasting geheven als bedoeld in artikel 15.33 van de Wet milieubeheer. Artikel4Belastingjaar Het belastingjaar is gelijk aan het kalenderjaar. Artikel5Belastingplicht 1.De belasting wordt geheven van degene die in de gemeente gebruik maakt van een perceel ten aanzien waarvan ingevolge de artikelen 10.21 en 10.22 van de Wet milieubeheer een verplichting tot het inzamelen van huishoudelijke afvalstoffen geldt. 2.Voor de toepassing van het eerste lid wordt als gebruiker aangemerkt: degene die naar de omstandigheden beoordeeld al dan niet krachtens eigendom, bezit, beperkt recht of persoonlijk recht gebruik maakt van het perceel; ingeval een gedeelte van een perceel ten gebruike is afgestaan: degene die dat gedeelte ten gebruike heeft afgestaan. Artikel6Ontstaan van de belastingschuld en heffing naar tijdsgelang 1.De belastingschuld ontstaat bij de aanvang van het belastingjaar of, indien het gebruik van een perceel in de loop van het belastingjaar aanvangt, bij de aanvang van dat gebruik. 2.Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar aanvangt, wordt de belasting geheven over zoveel twaalfde gedeelten als na de aanvang van de belastingplicht nog volle kalendermaanden in het belastingjaar overblijven. Artikel7Ontheffing 1.Indien de belastingplicht in de loop van het belastingjaar eindigt, wordt ontheffing verleend over zoveel twaalfde gedeelten van de ingevolge artikel 6 berekende bedragen als na het tijdstip van de beëindiging van de belastingplicht nog volle kalendermaanden overblijven. 2.Het bepaalde in artikel 6, het tweede lid, en artikel 7, het eerste lid, is niet van toepassing indien er sprake is van verhuizing binnen de gemeente Tilburg, waarbij de belastingplichtige zowel op het nieuwe als op het oude adres als belastingplichtige, conform het bepaalde in artikel 5 van deze verordening, kan worden aangemerkt (doorlopende plicht). Artikel8Maatstaf van heffing en tarief 1.De belasting bedraagt per belastingjaar € 252,95 per perceel. 2.Belastingbedragen van minder dan € 10,00 worden niet opgelegd. Voor de toepassing van de vorige volzin wordt het totaal van op een aanslagbiljet verenigde verschuldigde bedragen afvalstoffenheffing of andere heffingen aangemerkt als één belastingbedrag. Artikel9Wijze van heffing 1.De belasting wordt geheven bij wege van aanslag. Artikel10Termijnen van betaling 1.In afwijking van artikel 9, eerste lid, van de Invorderingswet 1990 moeten de aanslagen worden betaald in twee gelijke termijnen waarvan de eerste vervalt op de laatste dag van de tweede maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en de tweede twee maanden later. 2.De algemene termijnenwet is niet van toepassing op de in het eerste lid gestelde termijnen. 3.In afwijking van het bepaalde in het eerste lid geldt, zolang de verschuldigde bedragen door middel van automatische betalingsincasso van de betaalrekening van de belastingschuldige kunnen worden afgeschreven, dat de aanslagen moeten worden betaald in 12 gelijke termijnen, waarvan de eerste termijn vervalt tussen de 24e en het einde van de maand volgende op de maand die in de dagtekening van het aanslagbiljet is vermeld en elk van de volgende termijnen telkens een maand later (eveneens tussen de 24e en het einde van de maand). 4.Indien de verschuldigde bedragen als genoemd in het derde lid tweemaal achtereen niet kunnen worden geïncasseerd, vervalt voor het betreffende aanslagbiljet de mogelijkheid tot automatische betalingsincasso en gelden de betaaltermijnen zoals genoemd in het tweede lid. HoofdstukIIIReinigingsrechten Artikel11Belastbaar feit 1.Onder de naam "Reinigingsrechten" worden rechten geheven voor het genot van door of vanwege de gemeente verstrekte diensten en voor het gebruik van bezittingen, werken en inrichtingen als omschreven in het tweede lid. 2.Het in het eerste lid bedoelde genot van diensten en het gebruik van bezittingen, werken en inrichtingen bestaat uit het gebruik maken van de gemeentelijke milieustraten en van het ophalen van grof huisvuil. Artikel12Belastingplicht Belastingplichtig voor de reinigingsrechten is degene op wiens aanvraag dan wel ten behoeve van wie de dienst wordt verricht of degene die van de bezittingen, werken of inrichtingen, bedoeld in artikel 11, gebruik maakt. Artikel13Maatstaf van heffing en tarief 1.Het recht voor het aanbieden op de gemeentelijke milieustraten van te storten of te verbranden restafval of afval dat een fractie te storten of te verbranden restafval bevat, bedraagt € 5,00 per m3 met dien verstande dat het recht voor afgifte van 0 tot 1m3 tenminste € 5,00 bedraagt. Hierbij wordt onder restafval verstaan huishoudelijke afvalstoffen die niet of alleen tegen onevenredige kosten geschikt zijn voor hergebruik en die moeten worden gestort of verbrand. Nadere regels met betrekking tot het storten van restafval zijn in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Tilburg 2011 opgenomen. 2.Het recht voor het laten ophalen van grof huisvuil door de inzameldienst bedraagt € 25,00 per aanbieding. Nadere regels omtrent het aanbieden van grof huisvuil zijn in het Uitvoeringsbesluit Afvalstoffenverordening gemeente Tilburg 2011 opgenomen. Artikel14Wijze van heffing De rechten worden geheven door middel van een gedagtekende kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur, waarop het verschuldigde bedrag vermeld staat. Artikel15Tijdstip van betaling De rechten moeten worden betaald: indien de kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur wordt uitgereikt: op het moment van de kennisgeving of uitreiking; indien de kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur wordt toegezonden: binnen dertig dagen na de dagtekening van de kennisgeving, (digitale) nota of andere schriftuur. Artikel16Kwijtschelding Bij de invordering van de reinigingsrechten wordt geen kwijtschelding verleend. HoofdstukIVAlgemene bepalingen Artikel17Omzetbelasting De hiervoor onder hoofdstuk III vermelde tarieven zijn inclusief de eventueel verschuldigde omzetbelasting. Artikel18Nadere regels door het college Het college kan nadere regels geven met betrekking tot de heffing en de invordering van de reinigingsheffingen. Artikel19 Inwerkingtreding, overgangsrecht en citeertitel Deze verordening treedt in werking met ingang van de achtste dag na die van de bekendmaking, doch niet eerder dan 1 januari 2015. De datum van ingang van de heffing is 1 januari 2015. De "Verordening reinigingsheffingen 2014" van 13 november 2013 wordt ingetrokken met ingang van de in het tweede lid genoemde datum van ingang van de heffing, met dien verstande dat zij van toepassing blijft op de belastbare feiten die zich voor die datum hebben voorgedaan. Deze verordening kan worden aangehaald als "Verordening reinigingsheffingen 2015". Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 12 november 2014 de griffier, de voorzitter, Memorie van toelichting behorende bij de “Verordening reinigingsheffingen 2015” Tarieven -Afvalstoffenheffing Voor de afvalstoffenheffing wordt uitgegaan van 100% kostendekkendheid. Voor het belastingjaar 2015 is één uniform tarief bepaald van € 252,95 per perceel per jaar. Ten opzichte van 2014 is het tarief gestegen met 9,65%. Deze stijging wordt met name veroorzaakt door het direct in de tarieven verrekenen van de kwijtschelding en de van Rijkswege ingevoerde afvalstoffenbelasting op het storten van restafval. De toerekening van de overige lasten aan de afvalstoffenheffing laat een stijging zien van € 288.000,--. Middels de onttrekking uit de egalisatiereserve afvalstoffenheffing wordt er voor gezorgd dat de totale gemiddelde woonlasten uitkomen op het niveau wat in het Coalitieakkoord 2014-2018 is afgesproken. Op de opbrengsten vinden verder wijzigingen plaats als gevolg van de autonome ontwikkeling. -Reinigingsrechten Voor het belastingjaar 2015 is het tarief van € 5,00 voor het aanbieden van restafval op de gemeentelijke milieustraat en het tarief van € 25,00 voor het ophalen van grof huisvuil ongewijzigd gebleven. -Tariefontwikkeling afvalstoffenheffing en reinigingsrechten Tarief 2013 2014 2015 Afvalstoffenheffing -per perceel € 242,14 € 230,68 € 252,95 Reinigingsrechten -afgifte Milieustraat € 5,00 € 5,00 € 5,00 -ophalen grof huisvuil € 25,00 € 25,00 € 25,00 Kosten en opbrengsten reinigingsheffingen (x € 1.000) Rekening Begroting Begroting 2013 2014 2015 Kosten afvalbeleid 22 22 22 Handhaving openbaar gebied 1.357 1.357 1.357 Schoonhouden openbaar gebied 2.411 2.393 2.411 Centraal meldpunt 189 189 189 Gebiedsmanagement 63 63 63 Perceptiekosten 443 443 443 Inzameling huishoudelijk afval 17.899 18.572 19.376 Inkomensondersteuning 0 0 1.541 Correctie rente op basis van werkelijk omslagpercentage (< 3,5%) -/- 18 -/- 66 -/- 66 Aanpassing omslagrente -/- 58 -/- 58 -/- 58 Stelpost NOMINAAL 472 605 697 Totaal kosten 22.780 23.520 25.975 Opbrengst heffing 21.556 20.606 22.825 Onttrekking egalisatiereserve 794 1.714 2.017 Inzameling huishoudelijk afval 1.215 1.200 1.133 Totaal opbrengsten 23.565 23.520 25.975 Saldo 785 0 0