Weekmarktverordering gemeente DrutenDe raad van de gemeente Druten; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 april 2015; gezien de inspraak van de ambulante handelaren op de conceptstukken inzake de weekmarkt; gelet op artikel 147, eerste lid, alsmede artikel 149 en artikel 160, eerste lid aanhef en onder h van de Gemeentewet; overwegende dat het wenselijk is regels te stellen voor een ordelijk verloop van de weekmarkt; B E S L U I T vast te stellen de: Weekmarktverordening gemeente Druten Hoofdstuk1Algemene bepalingen Artikel1Toepassingsgebied 1Deze verordening is van toepassing op de door burgemeester en wethouders ingestelde warenmarkt te Druten die op vrijdag van 14.00 tot 18.00 uur wordt gehouden op een door burgemeester en wethouders aangewezen plaats. Ze is echter niet van toepassing op braderieën, jaarmarkten en vrijmarkten. 2Burgemeester en wethouders zijn bevoegd markten in te stellen, af te schaffen of te veranderen. Artikel2Inrichtingsplan 1Voor de markt stellen burgemeester en wethouders een inrichtingsplan vast, dat in elk geval bevat: a. aanduiding van de dagen en de uren waarop en eventueel de periode waarin de markt wordt gehouden (markttijd); b. een kaart van de markt; c. aanduiding van alternatieve marktlocaties; d. aanduiding van verkoopmiddel; e. branchering van de markt. 2Op de kaart zijn aangegeven: a. de grenzen van de markt; b. de plaatsen of gebieden die bestemd zijn voor houders van een vaste-standplaatsvergunning. Artikel3Toewijzing standplaatsen Een standplaats wordt toegewezen als vaste standplaats of standwerkersplaats. Artikel4Vergunningen 1Het is verboden zonder vaste-standplaatsvergunning van burgemeester en wethouders een standplaats voor het uitoefenen van markthandel in te nemen op de markt. 2Een vaste-standplaatsvergunning wordt verleend voor 1 jaar en voor de op de vergunning vermelde standplaats, tenzij de vergunning anders bepaalt. Burgemeester en wethouders kunnen in bijzondere gevallen een andere standplaats aanwijzen. 3Na 1 jaar wordt de vergunning ambtshalve voor onbepaalde tijd verleend, mits de in de verordening genoemde weigeringsgronden niet zijn overtreden. 4Het is verboden, op een markt zonder standwerkvergunning van burgemeester en wethouders als standwerker op te treden op een markt. Onder standwerker wordt verstaan iemand die publiek om zich heen verzamelt en dat door een aansprekende uiteenzetting probeert over te halen artikelen te kopen. 5Aan een vergunning kunnen voorschriften en beperkingen worden verbonden. 6Het is de vergunninghouder verboden andere waren aan te bieden of te verkopen dan waarvoor de vergunning is verleend. Artikel5Vereisten Een vergunning kan enkel worden verleend aan een handelingsbekwame natuurlijke persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten, die een aanvraag voor een vergunning heeft ingediend bij burgemeester en wethouders en die daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie, zoals ingeschreven zijn in het Handelsregister. Artikel6Marktmeester De marktmeester is bevoegd namens burgemeester en wethouders die aanwijzingen te geven die noodzakelijk zijn in het goed functioneren van de markt. Artikel7Mandaatverboden De bevoegdheid tot het vaststellen van inrichtingsplannen kan niet worden gemandateerd. De bevoegdheid tot wijzigen daarvan en die tot het verlenen of het intrekken van een vaste standplaatsvergunning dan wel standwerkersvergunning kan niet aan de marktmeester of een andere toezichthouder worden gemandateerd. Hoofdstuk2Vaste standplaatsvergunningen Artikel8Branchering Het toekennen van vaste standplaatsvergunningen vindt plaats op grond van branchering. Burgemeester en wethouders hebben hiervoor een branche-indeling opgenomen in het Inrichtingsplan. Artikel9Overschrijven vaste standplaatsvergunningen 1Wenst de houder van een vaste-standplaatsvergunning niet langer zelf gebruik te maken van de vergunning of is de hij overleden of onder curatele gesteld, dan kunnen burgemeester en wethouders op aanvraag van de vergunninghouder, zijn erven of zijn curator de vergunning overschrijven op naam van zijn echtgenoot, geregistreerde partner of andere persoon met wie hij duurzaam samenwoonde, of zijn kind. 2Kan deze weg niet worden gevolgd, dan kan de vergunning op aanvraag worden overgeschreven op een door de vergunninghouder, zijn erven of zijn curator voorgedragen gegadigde. In dat geval kunnen burgemeester en wethouders de overschrijving weigeren als voor de markt een branchering geldt en de gegadigde naar hun oordeel niet voor een vaste-standplaatsvergunning in aanmerking komt gelet op de branche-indeling. 3In geval van overlijden of ondercuratelestelling van de vergunninghouder wordt de aanvraag tot overschrijving binnen twee maanden nadien ingediend. 4Burgemeester en wethouders kunnen van het vorenstaande afwijken voor zover de toepassing daarvan voor een of meer belanghebbenden gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de bepalingen te dienen doelen. 5De aanvraag tot overschrijving wordt alleen geweigerd als niet wordt voldaan aan de uit dit artikel voortvloeiende eisen of aan een eis waaraan een houder van een vaste-standplaatsvergunning volgens deze verordening moet voldoen. 6Als de nieuwe vergunninghouder reeds over een vaste-standplaatsvergunning voor de betrokken markt beschikt, wordt deze ingetrokken. Artikel10Intrekking en vervallen vaste standplaatsvergunningen 1Burgemeester en wethouders trekken een vaste-standplaatsvergunning in: a. op schriftelijke aanvraag van de vergunninghouder; of b. twee maanden na diens overlijden of ondercuratelestelling, tenzij een aanvraag tot overschrijving is ingediend overeenkomstig artikel
- 2Burgemeester en wethouders kunnen een vaste-standplaatsvergunning voor bepaalde of onbepaalde tijd intrekken: a. als de vergunninghouder ter verkrijging van de vergunning onjuiste of onvolledige gegevens heeft verstrekt; b. als de vergunninghouder, degene die hem vervangt of een persoon die hem bijstaat, zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of bedrog of een bij of krachtens deze verordening gestelde bepaling heeft overtreden; c. als van de vergunning gedurende ten minste twee maanden geen gebruik is gemaakt; of d. als de vergunninghouder niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet en de ‘Verordening op de heffing en invordering van marktgelden’. 3In geval van intrekking voor bepaalde tijd kan tevens worden bepaald dat de toegewezen standplaats vervalt. 4Als de vergunninghouder of zijn overeenkomstig artikel 11 aangewezen vervanger zijn standplaats niet uiterlijk één uur na aanvang van de markttijd heeft ingenomen, vervalt de vergunning voor de rest van de dag. Artikel11Persoonlijk innemen standplaats; vervanging 1De houder van een vaste-standplaatsvergunning neemt de hem toegewezen standplaats persoonlijk in. 2In geval van vakantie of van bijzondere omstandigheden kunnen burgemeester en wethouders echter toestaan dat de standplaats wordt ingenomen door een vervanger. Een aanvraag daartoe vermeldt de reden en de verwachte duur van de afwezigheid van de vergunninghouder en de naam van de beoogde vervanger. 3De vervanger treedt op namens de vergunninghouder. De rechten – behalve die tot vervanging ingevolge het vorige lid – en verplichtingen die bij of krachtens deze verordening gelden voor de vergunninghouder, zijn van overeenkomstige toepassing op de vervanger. Hoofdstuk3Standwerkers Artikel12Standwerkvergunningen 1Een standwerkvergunning kan worden verleend aan degenen die daarvoor minimaal één week vóór de aanvang van de markt bij burgemeester en wethouders een aanvraag hebben ingediend, voldoen aan een eventueel van toepassing zijnde branche- of artikelgroepvereiste en die niet zijn uitgesloten omdat zij gedurende een of meer van de voorafgaande vier marktdagen: a. zich op de markt schuldig hebben gemaakt aan wangedrag of aan bedrog of een bij of krachtens deze verordening gestelde bepaling hebben overtreden, of b. niet tijdig het verschuldigde marktgeld hebben voldaan dat wordt geheven op de grondslag van artikel 229 van de Gemeentewet en de ‘Verordening op de heffing en invordering van marktgelden’. 2Burgemeester en wethouders kunnen ten aanzien van een gegadigde bepalen dat een uitsluitingsgrond niet geldt of dat voor de toepassing van het vorige lid een langere termijn in aanmerking wordt genomen. 3De standplaatsvergunningen worden verstrekt aan de in aanmerking komende gegadigden op volgorde van ontvangst van de aanvragen. Gegadigden die een artikel of artikelsoort wensen te verkopen dat nog niet op de markt verkrijgbaar is, hebben daarbij voorrang. 4Een standwerkvergunning geldt voor de in de vergunning vermelde dag en plaats en voor de in de vergunning omschreven artikelen. 5Een standplaatsvergunning kan niet worden overgedragen. De vergunninghouder kan zich niet laten vervangen. Hoofdstuk4Algemene bepalingen voor vergunninghouders Artikel13Bijstand De houder van een vaste-standplaatsvergunning kan zich doen bijstaan door een of meer andere personen. Artikel14Legitimatieplicht Degene die een standplaats of een standwerkplaats wenst in te nemen of inneemt op een markt, is op eerste verzoek van een toezichthouder verplicht aan te tonen dat hij daartoe gerechtigd is. Artikel15Markttijden in acht nemen 1Het is een vergunninghouder verboden meer dan twee uur voor de aanvang en meer dan één uur na afloop van de markt ruimte in te nemen of te doen innemen op het marktterrein met een voertuig, met goederen of anderszins, of goederen aan- of af te voeren of te laten aan- of afvoeren dan wel te verkopen. 2Een vergunninghouder neemt zijn standplaats in tot de sluitingstijd van de markt. Artikel16Markt schoonhouden 1Het is een vergunninghouder verboden meer dan twee uur voor de aanvang en meer dan één uur na afloop van de markt ruimte in te nemen of te doen innemen op het marktterrein met een voertuig, met goederen of anderszins, of goederen aan- of af te voeren of te laten aan- of afvoeren dan wel te verkopen. 2Een vergunninghouder is verplicht de door hem ingenomen standplaats en de naaste omgeving daarvan na afloop van de markt veegschoon achter te laten. Hoofdstuk5Handhaving Artikel17Toezichthouders Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze verordening bepaalde zijn belast de door burgemeester en wethouders aangewezen marktmeester en de overige door hen aangewezen toezichthouders. Artikel18Intrekking en schorsing Onverminderd het bepaalde in artikel 10 kunnen burgemeester en wethouders een vergunning, al dan niet voorwaardelijk, intrekken dan wel telkens voor ten hoogste vier achtereenvolgende marktdagen schorsen indien de vergunninghouder of de persoon die hem bijstaat: a. het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt; b. zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog; c. niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet en de ‘Verordening op de heffing en invordering van marktgelden’; d. niet tijdig aanwijzingen van de marktmeester opvolgt. Artikel19Uitsluiting standwerker Burgemeester en wethouders kunnen een standwerker van de toewijzing van een standwerkersplaats voor 3 jaar uitsluiten, indien deze: a. het bepaalde bij of krachtens deze verordening of de voorschriften van de vergunning overtreedt; b. zich schuldig maakt aan wangedrag of bedrog; c. niet of niet tijdig het verschuldigde marktgeld voldoet dat wordt geheven op grond van artikel 229 van de Gemeentewet en de ‘Verordening op de heffing en invordering van marktgelden’; d. niet tijdig aanwijzingen van de marktmeester opvolgt. Artikel20Wanbetaling Ieder, van wie wegens wanbetaling de vergunning is ingetrokken, kan niet opnieuw in aanmerking komen voor een vergunning zolang het verschuldigde marktgeld niet is voldaan. Artikel21Onmiddelijke verwijdering Onverminderd het bepaalde in artikel 125 van de Gemeentewet kunnen burgemeester en wethouders een vergunninghouder of iemand die hem bijstaat of vervangt gelasten zich onmiddellijk van de markt te verwijderen als deze zich op de markt schuldig heeft gemaakt aan wangedrag of aan bedrog of een bij of krachtens deze verordening gestelde bepaling of de voorschriften van de vergunning heeft overtreden. Artikel22Strafbepaling Overtreding van het bepaalde bij of krachtens deze verordening wordt gestraft met geldboete van de tweede categorie of hechtenis van ten hoogste drie maanden. Hoofdstuk6Slotbepalingen Artikel23Nadere regels 1Burgemeester en wethouders zijn bevoegd nadere regels te stellen betreffende het bepaalde in deze verordening. 2Burgemeester en wethouders beslissen in die gevallen waarin de verordening dan wel andere wetgeving niet in voorziet. Artikel24Hardheidsclausule Burgemeester en wethouders kunnen van het bepaalde bij of krachtens deze verordening afwijken voor zover de toepassing daarvan gevolgen zou hebben die wegens bijzondere omstandigheden onevenredig zijn in verhouding tot de met de bepalingen te dienen doelen. Artikel25Intrekking oude verordening en overgangsrecht 1De Weekmarktverordening 1995, vastgesteld door de gemeenteraad op 7 september 1995, wordt gelijktijdig met de vaststelling van deze verordening ingetrokken. 2Een krachtens de Weekmarktverordening 1995 verleende vergunning of ontheffing geldt als vergunning of ontheffing verleend krachtens deze verordening. Burgemeester en wethouders kunnen deze ambtshalve vervangen door een vergunning of ontheffing krachtens deze verordening. Ambtshalve vervanging kan gepaard gaan met een wijziging van beperkingen en voorschriften. 3Aanvragen om vergunning of ontheffing die zijn ingediend onder de Weekmarktverordening 1995 maar waarop nog niet is beschikt bij het in werking treden van deze verordening, worden afgehandeld overeenkomstig deze verordening. Artikel26Inwerkingtreding en citeertitel 1Deze verordening wordt aangehaald als: Weekmarktverordening gemeente Druten. 2Deze verordening treedt in werking daags na bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 mei
- de raadsgriffier, de voorzitter, E.E.M. Dreier- Haefkens Msc drs. L.J.E.M. van Riswijk