Regeling gebruik aanlegsteigers Aalburg (Aalburg)

Regeling gebruik aanlegsteigers AalburgBurgemeester en wethouders van de gemeente Aalburg; overwegende, dat de raad van de gemeente Aalburg op 31 maart 2015 de Verordening Algemeen Plaatselijke Regelgeving 2015 (APV) heeft vastgesteld; dat voornoemde verordening van kracht is geworden per 17 april 2015; dat in de artikelen 5:25, 5:26 en 5:27 van bovengenoemde verordening is bepaald: Artikel 5:25 Ligplaats woonschepen en overige vaartuigen Het is verboden met een vaartuig een ligplaats in te nemen of te hebben dan wel een ligplaats voor een vaartuig beschikbaar te stellen op door het college aangewezen gedeelten van openbaar water. Het college kan aan het innemen, hebben of beschikbaar stellen van een ligplaats met dan wel voor een vaartuig op niet krachtens het eerste lid aangewezen gedeelten van openbaar water: nadere regels stellen in het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente; beperkingen stellen naar soort en aantal vaartuigen. Het verbod in het eerste lid geldt niet voor zover in het daarin geregelde onderwerp wordt voorzien door de Wet milieubeheer, het Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening, de Vaartuigenverordening van het Natuur- en Recreatieschap Nationaal Park De Biesbosch of de Provinciale landschapsverordening. Artikel 5:26 Aanwijzingen ligplaats Onverminderd het krachtens het tweede lid van artikel 5:25 bepaalde kan het college aan de rechthebbende op een vaartuig aanwijzingen geven met betrekking tot het innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats in het belang van de openbare orde, volksgezondheid, veiligheid, de milieuhygiëne en het aanzien van de gemeente. De rechthebbende op een vaartuig is verplicht alle door of vanwege het college gegeven aanwijzingen met betrekking tot het innemen, veranderen of gebruik van een ligplaats op te volgen. Het in het eerste en tweede lid bepaalde geldt niet voor zover in de daarin geregelde onderwerpen wordt voorzien door het Binnenvaartpolitiereglement, de Wet beheer rijkswaterstaatswerken, de Provinciale vaarwegenverordening, de Vaartuigenverordening van het Natuur- en Recreatieschap Park De Biesbosch of de Provinciale landschapsverordening. Artikel 5:27 Verbod innemen ligplaats Het is verboden een ligplaats in te nemen, te hebben of beschikbaar te stellen in strijd met artikel 5:26, tweede lid; dat wij het gewenst vinden om het gebruik van de aanlegsteigers bij de Wijkse Bol in Wijk en Aalburg en de Veense Plassen in Veen te regelen; dat de ‘Ontwerpregeling gebruik aanlegsteigers Aalburg’ ter inzage heeft gelegen vanaf 15 mei 2015 tot en met 26 juni 2015 en dat wij in deze periode geen zienswijzen op de ontwerpregeling hebben ontvangen; gelet op het bepaalde in de artikelen 5:25, 5:26 en 5:27 van de APV; b e s l u i t e n : vast te stellen de navolgende: ‘Regeling gebruik aanlegsteigers Aalburg’. Artikel1Werkingssfeer 1.Deze regeling is van toepassing op de aanlegsteiger aan de Wijkse Bol in Wijk en Aalburg en de aanlegsteiger bij de Veense Plassen in Veen, zoals aangeduid op de kaart in de bijlage. 2.Het college kan deze regeling geheel of gedeeltelijk van toepassing verklaren op andere delen van de gemeente. Artikel2Begripsomschrijvingen In deze regeling wordt verstaan onder: beheerder: het college van burgemeester en wethouders van Aalburg of de organisatie, de persoon of het bedrijf met wie het college een overeenkomst tot beheer heeft gesloten; binnenschip: ook wel binnenvaartschip genoemd, een vaartuig waarmee bedrijfsmatig goederen over de binnenwateren (zoals rivieren en kanalen) worden vervoerd; college: het college van burgemeester en wethouders van Aalburg; havenmeester: de als zodanig door het college aangestelde persoon of personen; passagiersschip: schip dat meer dan 12 passagiers mag vervoeren; recreatievaartuig: ieder voor sport- of vrijetijdsdoeleinden bedoeld vaartuig, ongeacht het type of de wijze van voortstuwing; rondvaartboot: een schip dat bestemd is om bedrijfsmatig personen te vervoeren en vanuit een vertrekpunt tegen betaling te varen langs een bezienswaardige route, waarna het schip weer naar het vertrekpunt terugkeert. Artikel3Innemen ligplaats 1.Aan een steiger mag uitsluitend met een passagiersschip of rondvaartboot, een ligplaats worden ingenomen. 2.Een schip mag een ligplaats innemen gedurende een periode van maximaal 12 uur aaneengesloten. 3.Het innemen van een ligplaats aan een steiger is uitsluitend toegestaan na toestemming van de havenmeester. 4.De gezagvoerder van een schip die aan een steiger een ligplaats wil innemen, meldt zich van tevoren bij de havenmeester, via telefoonnummer 0416-

1. 5.Aanwijzingen van de havenmeester moeten worden opgevolgd, in het belang van de orde en veiligheid. 6.Toestemming of aanwijzingen als vermeld onder lid 3 en 5 ontheffen de gezagvoerder van een schip niet van zijn verplichting, zich er zelf van te overtuigen dat de ligplaats veilig is. Artikel4Vrijhouden en bescherming steigers 1.Het is verboden goederen op een steiger te plaatsen, met uitzondering van direct laden en lossen. 2.De gezagvoerder van een schip dat aan een steiger ligt, moet gedogen dat een ander vaartuig langszij zijn vaartuig afmeert. 3.Een schip dat aan een steiger ligt, moet behoorlijk vastgemaakt zijn. Artikel5Geluidsoverlast Het is verboden om aan of af te meren na 22.00 uur en voor 07.00 uur. Artikel6Hardheidsclausule Het college is bevoegd in bijzondere gevallen, ter beoordeling van het college, gemotiveerd van het bepaalde in deze regeling af te wijken. Artikel7Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling gebruik aanlegsteigers Aalburg
2. Artikel8Inwerkingtreding Deze regels treden in werking op 16 juli
3. Bijlage kaart regeling gebruik aanlegsteigers TOELICHTING AlgemeenIn de artikelen 5:25, 5:26 en 5:27 van de APV 2015 zijn bepalingen opgenomen over het innemen van een ligplaats op openbaar water. Voor de gedeelten van het openbaar water waar het innemen van een ligplaats is toegestaan, kan het college regels en beperkingen stellen (artikel 5:25, tweede lid, APV) en aanwijzingen geven (artikel 5:26 APV). Het is gewenst om regels en beperkingen te stellen aan het gebruik van de aanlegsteigers bij de Wijkse Bol in Wijk en Aalburg en de Veense Plassen in Veen. De steigers liggen in de Afgedamde Maas. De Afgedamde Maas is een vaarweg waar ligplaats nemen (ankeren en meren) is toegestaan. De regels en beperkingen aan het innemen van ligplaatsen worden gesteld op basis van de APV. Met deze regels en beperkingen kunnen we optreden tegen oneigenlijk gebruik van de steigers, naast de mogelijkheden die onder andere bestaan op grond van de bestemmingsplannen. AchtergrondenAanlegsteiger Wijkse BolSinds mensenheugenis is de Wijkse Bol een aanlegplaats voor schepen. Rond 1985 raakte de steiger in een slechte staat. In afwachting van nadere maatregelen was de toegang naar de steiger zelfs afgezet door de gemeente. Het duurde tot 1996 voordat de gemeente het benodigde geld vrijgemaakt had en de aanlegsteiger vernieuwd kon worden. De steiger bestaat uit een hardhouten brug (4,50x3,50m) en basralocus meerpalen (40x40cm x 14m lang). In de besluitvorming rondom de vernieuwing van de steiger destijds heeft de raad aangegeven dat binnenschepen met een plaatselijke binding, aan de Wijkse Bol kunnen aanmeren. Het uitgangspunt was dat plezierboten gebruik maken van de jachthaven. Deze opdracht van de toenmalige raad is tot nu toe niet doorgevoerd. Er is wellicht nog een enkele binnenvaartschipper die, bijvoorbeeld vanwege familie of geboorteplaats, een band heeft met Wijk en Aalburg en af en toe aan wil meren bij de Wijkse Bol. Voor de duidelijkheid staan we niet toe dat binnenschepen gebruik maken van de gemeentelijke aanlegsteiger Wijkse Bol. In de Regeling gebruik aanlegsteigers Aalburg wordt bepaald dat passagiersschepen en rondvaartboten de steiger mogen gebruiken. Recreatievaartuigen mogen er in principe geen gebruik van maken. Deze zijn aangewezen op de naastgelegen jachthaven van Trident, waar passanten een vergoeding voor een ligplaats moeten betalen. Het creëren van gratis ligplaatsen voor plezierboten aan een gemeentelijke steiger zou oneerlijke concurrentie betekenen jegens de jachthaven van Trident. Dit is niet gewenst. Aanlegsteiger Veense PlassenIn het kader van het majeure project De Veense Plassen is in 2013-2014 een aanlegsteiger in Veen gerealiseerd. Deze aanlegsteiger is primair bedoeld voor rondvaartboten. Recreatievaartuigen en binnenschepen mogen er geen gebruik van maken. HandhavingHoofdstuk 6 van de APV regelt de strafbaarstelling van de overtreding van voorschriften op grond van de APV. Deze strafbaarstelling geldt ook voor overtreding van de voorschriften uit de Regeling gebruik aanlegsteigers Aalburg. De personen die zijn aangewezen op grond van artikel 6:2 APV zijn ook belast met het toezicht op de naleving van de bepalingen uit deze nadere regels. Overtreding van deze nadere regels kan ook leiden tot het opleggen van bestuursrechtelijke sancties, zoals de last onder dwangsom en de last onder bestuursdwang.