Toetsingskader behorend bij de beleidsregel oplaadinfrastructuur elektrische auto’s (Enschede)

Toetsingskader behorend bij de beleidsregel oplaadinfrastructuur voor elektrische auto’s in de bebouwde kom van Enschede, 6 oktober 2015Het is wenselijk een afwegingskader op te stellen voor de afhandeling van particuliere aanvragen voor een oplaadpaal in de openbare ruimte. De gemeente toetst een aanvraag aan deze criteria, waarna de aanvraag wordt gehonoreerd of afgewezen. Begripsomschrijvingen Elektrisch voertuig Een motorvoertuig als bedoeld in artikel 1, eerste lid, onderdeel c van de Wegenverkeerswet 1994 dat bij de Rijksdienst voor Wegverkeer staat geregistreerd als auto en geheel of gedeeltelijk door een elektromotor wordt aangedreven waarvoor de elektrische energie geleverd wordt door een batterij en waarvan de batterij (mede) kan worden opgeladen door middel van een voorziening buiten het voertuig; Laadpaal Openbare voorziening, inclusief alle daarbij behorende en achterliggende installaties, waar een elektrische voertuig kan worden opgeladen; een laadpaal kan een of meer oplaadpunten bevatten; de benodigde laadkabel maakt geen deel uit van de laadpaal. Oplaadpunt Een op de Laadpaal aanwezige voorziening waarmee de gebruiker zijn voertuig van stroom kan voorzien; Oplaadvak Een vak, ter grootte van een standaard parkeervak, dat uitsluitend bedoeld is om elektrische voertuigen op te laden. Middels een te nemen verkeersbesluit, wordt de betreffende locatie hiervoor bestemd. Het oplaadvak is voorzien van een oplaadpaal om elektrische voertuigen op te kunnen laden. Het oplaadvak wordt aangeduid met het bord E8 uit het Reglement Verkeersregels en Verkeerstekens (RVV) en de onderborden ’uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrisch aangedreven voertuigen’. Openbare ruimte Onder openbare ruimte wordt in dit geval verstaan de gehele bebouwde kom van de gemeente Enschede. Het buitengebied wordt vooralsnog uitgesloten. Toetsingscriteria Parkeergelegenheid op eigen terrein Voor zover een aanvrager de beschikking heeft of kan hebben over een parkeerplaats, behorende bij de woning, in een parkeergarage onder of nabij de woning of een parkeerterrein, wordt geen medewerking verleend aan het plaatsen van een openbaar oplaadpunt. Eén oplaadpaal per aanvraag Per aanvraag geldt een maximum van één oplaadpaal in de openbare ruimte. De gemeente laat alleen een oplaadpaal plaatsen wanneer het bestaande oplaadnetwerk niet voldoende in de behoefte voorziet. Openbaarheid oplaadpaal De oplaadpaal moet 24 uur per dag openbaar toegankelijk zijn, in die zin dat deze voor een ieder met een elektrische voertuig te gebruiken is en niet op kenteken is gereserveerd. Tenaamstelling elektrische voertuig Aan een verzoek wordt alleen medewerking verleend indien het elektrische voertuig op naam staat van de aanvrager, dan wel dat er een leasecontract kan worden overgelegd. Locatie oplaadpaal Een oplaadpaal wordt geplaatst op strategische locatie in de bebouwde kom op maximaal 250 tot 300 meter (hemelsbreed)van de aanvrager. Hierbij wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met natuurlijke barrières zoals kanalen, spoorlijnen en rijkswegen De voorkeur gaat uit naar centrale, goed bereikbare plekken in de wijk waarbij het aannemelijk is dat de locatie door meerdere gebruikers gedeeld kan worden. Er worden bij voorkeur geen oplaadpalen geplaatst aan drukke invalswegen. Spreiding van oplaadpalen Bij de plaatsing van oplaadpalen gaat de gemeente uit van een spreiding in de woonwijken op basis van de tabel in bijlage 1. Bij de plaatsing van een oplaadpaal wordt de overlap met andere oplaadpalen zo minimaal mogelijk gehouden op basis van de maximale loopafstand van 250 tot 300 meter hemelsbreed. Er wordt naar gestreefd dat per oplaadpaal twee parkeerplekken kunnen worden bediend (bij voorkeur vakken met haaksparkeren) en de oplaadpaal uitgebreid kan worden met oplaadpunten of meteen wordt uitgerust met twee oplaadpunten. In beginsel wordt één van de twee plekken dan als oplaadplek ingericht met op termijn de mogelijk ook de tweede als zodanig in te richten. Parkeerdruk en potentie voor gebruik Oplaadpalen worden alleen gerealiseerd op plekken met voldoende potentie voor gebruik. De gemeente wijst hiervoor parkeerplaatsen aan. Het reserveren van een parkeerplaats voor het opladen van elektrische voertuigen betekent dat de parkeerdruk in een wijk of straat toeneemt. Bij de beoordeling van de plaatsing van oplaadpalen wordt de parkeerdruk in het gebied meegewogen. Tevens wordt het potentiële gebruik meegewogen. Parkeren en laden Het oplaadvak is uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrische voertuigen. Het is niet toegestaan om er te parkeren met een conventionele auto. Dit staat aangegeven met het E8 verkeersbord en de onderborden ’uitsluitend bestemd voor het opladen van elektrisch aangedreven voertuigen’. Voorwaarde is dat het voertuig middels een oplaadkabel met de oplaadpaal verbonden is. Handhaving Indien niet-elektrische voertuigen geparkeerd staan op een laadparkeerplaats of elektrische voertuigen niet door middel van een oplaadkabel met de oplaadpaal zijn verbonden, kan de gemeente hier verbaliserend tegen optreden. Technische voorwaarden De plaatsing van een oplaadpaal op de betreffende locatie moet technisch mogelijk zijn. Daarbij valt te denken aan de aanwezigheid van kabels en leidingen en het voorhanden zijn van een netwerk. Inwerkingtreding Dit toetsingskader treedt in werking op de dag na bekendmaking. BijlageLeidraad voor de strategische plaatsbepaling van oplaadpalen in Enschede Bijgevoegde tabel laat zien hoeveel bezitters van elektrische voeruigen (EV-rijders) in 2020 in de gemeente Enschede afhankelijk zullen zijn van een oplaadvoorziening in de openbare ruimte en hoe dit zich vertaald naar het aantal oplaadpalen in de openbare ruimte op wijkniveau. Bij deze vertaalslag wordt één oplaadpaal op vijf EV-rijders gehanteerd. Buurten Aantal auto's Parkeren op eigen terrein Percentage parkeren in de publieke ruimte Verwacht aantal EV 2020 Aantal EV met laadbehoefte in publieke ruimte Benodigd aantal laadpalen in publieke ruimte bewoners forenzen City 955 44 97% 12 124 132 24 Lasonder, Zeggelt 575 274 66% 7 12 13 2 De Laares 660 368 60% 9 5 8 1 De Bothoven 1.990 410 85% 26 7 28 5 Hogeland-Noord 1.060 369 75% 14 7 16 3 Getfert 1.480 642 69% 19 18 26 4 Veldkamp-Getfert-West 800 429 62% 10 4 9 1 Horstlanden-Stadsweide 1.055 341 77% 14 19 25 4 Boddenkamp 265 111 70% 3 33 26 5 Velve-Lindenhof 1.605 1.168 48% 21 7 13 2 Wooldrik 665 474 49% 74 1 37 7 Hogeland-Zuid 1.125 828 47% 15 6 10 2 Varvik-Diekman 1.530 842 61% 20 37 35 7 Sleutelkamp 240 97 71% 3 4 5 1 't Weldink 5 24 0% 0 0 0 0 De Leuriks 30 0 100% 0 2 2 0 Cromhoffsbleek-Kotman 635 109 88% 6 19 22 4 Boswinkel-De Braker 1.590 660 70% 16 2 13 2 Pathmos 700 256 74% 9 2 8 1 Stevenfenne 1.795 1.285 49% 18 4 11 2 Stadsveld-Zuid 800 76 93% 10 2 12 2 Elferink-Heuwkamp 1.240 961 45% 16 7 10 2 Stadsveld-Noord-Bruggert 655 206 78% 9 1 7 1 't Zwering 975 273 80% 109 1 88 17 Ruwenbos 650 222 76% 8 0 6 1 Tubantia-Toekomst 2.215 1.385 55% 29 12 23 4 Twekkelerveld 1.475 604 71% 15 4 13 2 Walhof-Roessingh 1.080 593 61% 14 8 13 2 Bolhaar 855 362 70% 95 1 67 13 Roombeek-Roomveldje 1.650 783 66% 21 17 25 4 Mekkelholt 790 265 76% 10 2 9 1 Deppenbroek 1.780 353 86% 23 8 27 5 Voortman-Amelink 480 296 56% 6 3 5 1 Drienerveld-U.T. 315 170 61% 69 14 51 10 Schreurserve 870 441 64% 11 3 9 1 Ribbelt-Ribbelerbrink 825 496 57% 11 1 7 1 Park Stokhorst 1.570 423 81% 20 1 17 3 Stokhorst 620 401 54% 135 1 73 14 Stroinkslanden Noord-Oost 1.645 370 84% 21 0 18 3 Stroinkslanden-Zuid 1.905 111 96% 19 1 20 4 Stroinkslanden Noord-West 1.150 172 89% 15 0 13 2 Wesselerbrink Noord-Oost 1.500 104 95% 15 13 27 3 Wesselerbrink Zuid-Oost 1.620 123 95% 21 1 21 4 Wesselerbrink Zuid-West 985 132 90% 10 16 24 3 Wesselerbrink Noord-West 1.690 294 88% 22 8 26 5 Helmerhoek-Noord 1.845 404 84% 24 1 21 4 Helmerhoek-Zuid 1.655 182 92% 22 0 20 4 het Brunink 135 136 28% 29 0 8 1 Industrie- en havengebied 505 177 75% 7 42 36 0 Marssteden 215 75 75% 0 18 14 0 Koekoeksbeekhoek 305 17 96% 0 5 5 0 De Broeierd 135 30 84% 0 142 119 0 Glanerveld 640 460 49% 8 1 5 1 Bentveld-Bultserve 1.345 659 66% 18 6 16 3 Schipholt-Glanermaten 1.270 426 76% 17 2 14 2 Eekmaat 815 549 52% 11 0 6 1 Oikos 1.080 311 79% 14 0 11 2 Eilermarke 750 215 80% 10 0 8 1 De Slank 330 109 76% 0 10 8 0 Dolphia 205 135 53% 3 1 2 0 Eekmaat West 1.435 313 84% 19 4 19 3 Dorp Lonneker 1.000 682 51% 112 4 59 11 Dorp Boekelo 1.305 727 60% 146 7 92 18 Noord Esmarke 205 242 16% 45 1 7 1 Boekelerveld 600 811 3% 67 2 2 0 Buurtschap Lonneker-West 665 991 0% 145 23 0 0 Buurtschap Zuid-Esmarke 170 204 14% 37 1 0 0 Buurtschap Broekheurne 825 1.250 0% 180 7 0 0 Buurtschap Usselo 190 263 1% 41 9 0 0 Buurtschap Twekkelo 95 188 0% 21 3 0 0 Eindtotaal 65820 27903 30% 2.006 727 1.522 237 Het betreft hier een prognose van de adviesbureau Over Morgen in opdracht van de provincie Overijssel en de Overijsselse gemeenten. Uitgangspunt is de landelijke doelstelling dat er in 2020 200.000 elektrische auto’s in Nederland zullen rond rijden. Enschede, 6 oktober 2015,Burgemeester en wethouders van Enschede,De gemeentesecretaris, de burgemeesterM.J.M. Meijs G.O. van Veldhuizen