Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 4 juni 2013, nr. 80E47E79, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provinc

Besluit van Gedeputeerde Staten van Utrecht van 4 juni 2013, nr. 80E47E79, houdende nadere regels op grond van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht (Uitvoeringsverordening subsidie Asbest eraf, zonnepanelen erop Utrecht). Gedeputeerde Staten van Utrecht; Ieder voor zover zij daartoe bevoegd zijn, Gelet op artikel 4, 6, 35 en 36 van de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht; Overwegende dat op 17 oktober 2012 een convenant is gesloten tussen de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu en de Colleges van Gedeputeerde Staten van de twaalf provincies waarin is afgesproken dat de provincies regelingen opstellen en uitvoeren om het verwijderen van asbestdaken en afvoeren van asbest bij agrarische ondernemers te subsidiëren in die gevallen waar ook zonnepanelen op de nieuwe daken worden geplaatst, teneinde de gezondheidsrisico’s binnen de landbouwsector te beperken en de landbouw te verduurzamen. De uitgangspunten van het convenant zijn vertaald in deze regeling; Overwegende dat de te subsidiëren activiteiten dienen te voldoen aan de Verordening (EG) Nr. 1535/2007 van de Commissie van 20 december 2007 betreffende de toepassing van de artikelen 87 en 88 van het EG-Verdrag op de-minimissteun in de landbouwproductiesector; Besluiten vast te stellen de volgende regeling Artikel 1 Begripsbepalingen In deze regeling wordt verstaan onder: agrarisch bouwblok: perceel met agrarische bestemming, bedoeld om te worden bebouwd engebruikt ten dienste van het agrarisch bedrijf; agrarische onderneming: natuurlijke persoon of rechtspersoon die als economische activiteit gewassen, teelt of dieren houdt met als doel deze, of de producten die daaruit voortkomen, te verkopen; asbest: vezelachtige silicaten zoals actinoliet (CAS-nummer 77536-66-4), amosiet (CASnummer 12172-73-5), anthofylliet (CAS-nummer 77536-67-5), chrysotiel (CAS-nummer 12001-29-5), crocidoliet (CAS-nummer 12001-28-4) en tremoliet (CAS-nummer 77536-68- 6); asbestdak: dak, dakgoot of gevel dat asbest bevat; de-minimissteun: steun die voldoet aan de voorwaarden voor vrijstelling van aanmelding als opgenomen in Verordening(EG) Nr. 1408/2013 van de Commissie van 18 december 2013 inzake de toepassing van de artikelen107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun inde landbouwsector PbEU L352/9 van 24 december 2013, met inbegrip van eventueel in de toekomst vast te stellen wijzigingen; gecertificeerd bedrijf: bedrijf dat beschikt over de volgende certificering ten behoeve van het inventariseren of verwijderen van asbest: SC 530: Asbestverwijdering; SC 540: Asbestinventarisatie; SO: Standaard Opbrengst zijnde de gestandaardiseerde opbrengst per ha of per dier die met het gewas of de diercategorie gemiddeld op jaarbasis wordt behaald; zonnepanelen: photovoltaïsche panelen die zonne-energie omzetten in elektriciteit. Artikel 2 Doelgroep Subsidie kan worden aangevraagd door: een agrarische onderneming; een voormalig agrarische onderneming; eigenaren van een voormalig agrarisch bouwblok. Artikel 3 Subsidiabele activiteiten Subsidie kan worden verstrekt voor het verwijderen en afvoeren van asbestdaken. Artikel 4 Weigeringsgronden Subsidie wordt geweigerd indien: aan de aanvrager reeds op grond van deze regeling subsidie is verstrekt; de subsidiabele activiteit reeds is uitgevoerd voor het indienen van de subsidieaanvraag. Artikel 5 Subsidievereisten 1 Om voor subsidie als bedoeld in artikel 3 in aanmerking te komen, voldoet de aanvrager aan de volgende vereisten: indien sprake is van een aanvrager als bedoeld in artikel 2, onder a en onder b toont aanvrager aan dat: sinds 1993 de landbouwtelling, bedoeld in artikel 24 van de Landbouwwet, tenminste een keer is ingevuld; de onderneming op een agrarisch bouwblok wordt of werd uitgeoefend; indien sprake is van een aanvrager als bedoeld in artikel 2, onder c toont aanvrager aan dat: het te verwijderen en af te voeren asbestdak of asbestdaken is gelegen op het voormalig agrarisch bouwblok; en het voormalig agrarisch bouwblok na 1 januari 1993 een agrarisch bestemming heeft gehad. 2 Onverminderd het eerste lid, wordt om voor subsidie als bedoeld in artikel 3, in aanmerking te komen, voldaan aan de volgende vereisten: de aanvrager is eigenaar, erfpachter of pachter van het asbestdak of asbestdaken die worden verwijderd en afgevoerd; het asbestdak of asbestdaken die worden verwijderd en afgevoerd, zijn gelegen op een agrarisch of voormalig agrarisch bouwblok in de provincie Utrecht; het te verwijderen en af te voeren asbestdak of asbestdaken heeft een oppervlakte van tenminste 250m2; de inventarisatie van het te verwijderen asbestdak of asbestdaken is uitgevoerd door een daartoe gecertificeerd bedrijf; het verwijderen en afvoeren van het asbestdak of asbestdaken wordt uitgevoerd door een daartoe gecertificeerd bedrijf; de aanvrager plaatst zonnepanelen; de te plaatsen zonnepanelen worden geplaatst op een asbestvrij dak; de te plaatsen zonnepanelen hebben een capaciteit van tenminste 5 kiloWatt-piek; de te plaatsen zonnepanelen worden geplaatst op een dak van een gebouw dat gelegen is in hetzelfde agrarisch bouwblok als het te verwijderen en af te voeren asbestdak of asbestdaken; de aanvrager is eigenaar, erfpachter of pachter van het dak waarop de zonnepanelen worden geplaatst; de zonnepanelen worden geplaatst na of gelijktijdig met het verwijderen van asbest; de aanvrager beschikt over de noodzakelijke vergunningen en voldoet ook overigens aan de geldende procedurevoorschriften voor het uitvoeren van de subsidiabele activiteit en het plaatsen van zonnepanelen; de aanvrager voldoet aan de meldings- en informatieverplichtingen op grond van het Asbestverwijderingsbesluit 2005; de aanvrager geeft goedkeuring aan Gedeputeerde Staten tot inzage in de gegevens van het Landelijk Asbestvolgsysteem zodra deze in werking is getreden. 3 Om aan te tonen dat de subsidiabele activiteit voldoet aan de vereisten in het vorige lid, ligt aan de subsidiabele activiteit tenminste het volgende ten grondslag: indien sprake is van een aanvrager als bedoeld in artikel 2, onder a of b, de gegevens van de meest recente landbouwtelling, bedoeld in artikel 24 van de Landbouwwet; indien sprake is van een aanvrager als bedoeld in artikel 2, onder b, de gegevens van een Landbouwtelling, bedoeld in artikel 24 van de Landbouwwet, in enig jaar na 1993; een asbestinventarisatierapportage conform certificering SC-540 uit het Asbestverwijderingsbesluit 2005; een getekende offerte of overeenkomst ter zake de verwijdering van asbest; een getekende offerte of overeenkomst ter zake de zonnepanelen; noodzakelijke vergunningen of verrichte meldingen. Artikel 6 Vereisten subsidieaanvraag Een subsidieaanvraag voldoet in ieder geval aan de volgende vereisten: subsidieaanvragen worden ingediend bij Gedeputeerde Staten of een uitvoeringsorganisatie die daarvoor door Gedeputeerde Staten gemandateerd is; subsidieaanvragen worden ingediend met gebruikmaking van het daartoe door Gedeputeerde Staten vastgestelde aanvraagformulier; een subsidieaanvraag bevat tenminste het volledig ingevulde aanvraagformulier en de daarin voorgeschreven bewijsstukken. Artikel 7 Subsidieplafond 1 Gedeputeerde Staten stellen het subsidieplafond voor subsidies als bedoeld in artikel 3, voor de periode 1 juli 2013 tot en met 1 september 2015., vast op € 756.740. 2 Van het subsidieplafond, bedoeld in het eerste lid, is maximaal € 226.827 beschikbaar voor subsidies als bedoeld in artikel 2, onder c. Artikel 8 Subsidiehoogte 1 De hoogte van de subsidie bedraagt € 4,50 per m2 asbestdak dat gesaneerd wordt, tot een maximum van € 15.000. 2 De totaal verstrekte subsidie aan een subsidieaanvrager over een periode van drie belastingjaren bedraagt maximaal € 15.000. Artikel 9 Verdeelcriteria 1 Subsidie wordt verdeeld op volgorde van binnenkomst van de subsidieaanvragen. 2 Indien een subsidieaanvraag nog niet volledig is, geldt voor het bepalen van de onderlinge rangschikking voor de verdeling van de subsidie de dag waarop de subsidieaanvraag volledig is als datum van ontvangst. Artikel 10 Subsidievaststelling en betaling 1 Gedeputeerde Staten stellen de subsidiedirect vast. 2 Bij een beschikking als bedoeld in het vorige lid, vindt de betaling van het subsidiebedrag in een keer plaats. Artikel 11 Verplichtingen van de subsidieontvanger De subsidieontvanger heeft in ieder geval de volgende verplichtingen: de subsidiabele activiteit is uiterlijk op 31 oktober 2015 afgerond; de zonnepanelen zijn uiterlijk op 31 oktober 2015 geplaatst. Artikel 12 Prestatieverantwoording De subsidieontvanger toont desgevraagd aan dat de activiteiten, waarvoor de subsidie is verleend, zijn verricht en dat aan de subsidie verbonden verplichtingen is voldaan op de in de beschikking opgenomen wijze. Artikel 13 Inwerkingtreding en vervaldatum Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2013 en vervalt met ingang van 31 oktober 2015. Artikel 14 Citeertitel Deze regeling wordt aangehaald als: Uitvoeringsverordening subsidie Asbest eraf, zonnepanelen erop Utrecht. Aldus vastgesteld in de vergadering van gedeputeerde staten van Utrecht van dinsdag 4 juni 2013. R.C. ROBB ERTSEN, voorzitter. H. GOEDHAR T, secretaris Uitgegeven 1 juli 2013 Gedeputeerde Staten van Utrecht, namens hen H. GOEDHAR T, secretaris Toelichting Algemeen In oktober 2012 is een convenant gesloten tussen de staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu en de gezamenlijke provincies waarin is overeengekomen dat in de periode 2012- 2014 door provincies, met rijksmiddelen, een regeling wordt opgesteld en uitgevoerd om het verwijderen van asbestdaken en afvoeren van asbest bij agrarische ondernemers te subsidiëren in die gevallen waar ook zonnepanelen op de nieuwe daken worden geplaatst. De provincies hebben op grond van dit convenant een inspanningsverplichting om te streven naar een extra sanering van 4 miljoen vierkante meter asbestdak voor 31 december 2014. Hiervoor stelt het ministerie van Infrastructuur en Milieu totaal 20 miljoen euro beschikbaar via het provinciefonds. Deze 20 miljoen euro is als volgt verdeeld over de provincies: Drenthe 1.044 Flevoland 523 Friesland 1590 Gelderland 3418 Groningen 928 Limburg 1365 Noord-Brabant 3568 Noord-Holland 1387 Overrijssel 2464 Utrecht 813 Zeeland 896 Zuid-Holland 2004 Iedere provincie stelt in de subsidieregeling of een apart besluit een subsidieplafond vast afgeleid van bovenstaande verdeling. De provincies zijn gezamenlijk opgetrokken in het opstellen van een subsidieregeling en het inrichten van de uitvoering. De uitvoering wordt verricht door stichting Meer met Minder. Iedere provincie stelt voor zich de subsidieregeling vast en mandateert de stichting Meer met Minder als uitvoeringsorganisatie. De uitvoering omvat het:- vaststellen of weigeren van de subsidie;- schriftelijk bevestigen van de ontvangst van de aanvraag;- het nemen van besluiten op grond van de artikelen 4:5 en 4:6 van de Algemene wet bestuursrecht;- alle overige ter zake van de subsidiering wettelijke verplichtingen en te nemen besluiten. Juridisch kader De regels van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) en de Algemene subsidieverordening provincie Utrecht zijn op deze subsidieregeling van toepassing. De Asv is een kaderverordening. De verordening beschrijft op hoofdlijnen voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt en bevat verder delegatie- en bevoegdheidsbepalingen. Daarnaast geeft de Asv algemene procedureregels voor subsidieverstrekking. Onderwerpen die geregeld zijn in de Awb en de Asv worden niet herhaald in de regeling. Zo mogelijk is in de toelichting gewezen op de bepalingen uit de Awb en de Asv. Deze onderwerpen zijn onder andere subsidievaststelling, de beslistermijn en de aanvraag. De beslistermijn opgenomen in de Asv is een uiterste beslistermijn. Dit betekent dat de bevoegdheid bestaat om binnen een kortere termijn de aanvraag te behandelen. Gezien de gezamenlijke uitvoering, hanteert de uitvoeringsorganisatie de kortste termijn die bij een van de provincies is opgenomen. In de Asv is het Kader financieel beheer rijkssubsidies