Verordening voor periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur (Woensdrecht)

Verordening voor periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuurDe raad van de gemeente Woensdrecht besluit gelet op artikel 213 a Gemeentewet vast te stellen: Verordening voor periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het door het college gevoerde bestuur. Artikel1Definities In deze verordening wordt verstaan onder: a. doelmatigheid: de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten worden gerealiseerd met een zo beperkt mogelijke inzet van middelen of met de beschikbare middelen zo veel mogelijk resultaat wordt bereikt. b. doeltreffendheid: de mate waarin de gewenste prestaties en beoogde maatschappelijke effecten van het beleid daadwerkelijk worden behaald. Artikel2Onderzoeksobjecten 1Het college onderzoekt de doelmatigheid van (onderdelen van) gemeentelijke werk- of beleidsprocessen. 2Het college toetst de doeltreffendheid van (delen van) programma's en paragrafen. Artikel3Onderzoeksfrequentie Elk jaar wordt er minimaal één onderzoek uitgevoerd. Dit kan zowel een onderzoek naar de doelmatigheid als de doeltreffendheid zijn. Artikel4Onderzoek 1Het college informeert de raad ieder jaar, uiterlijk bij de vaststelling van de jaarrekening, over welk onderzoek wordt uitgevoerd, inclusief het bijbehorende plan van aanpak. 2In het plan van aanpak wordt globaal aangegeven: a. het object van onderzoek; b. de reikwijdte van het onderzoek; c. de onderzoeksmethode; d. de doorlooptijd van het onderzoek; e. de wijze van uitvoering. 3In het plan van aanpak wordt aangegeven welke budget beschikbaar is voor de uitvoering van het onderzoek. Artikel5Voortgang onderzoeken Het college rapporteert in de paragraaf bedrijfsvoering van de Programma begroting en de Jaarstukken over de voortgang/afronding van de onderzoeken naar de doelmatigheid en de doeltreffendheid die in enig jaar plaatsvinden of hebben plaatsgevonden C.q. zijn afgerond. Artikel6Rapportage en gevolgtrekking 1De uitkomsten van een onderzoek worden vastgelegd in een rapportage. Elke rapportage bevat tenminste een analyse van de onderzoeksresultaten en indien nodig aanbevelingen voor verbeteringen. 2Op basis van de resultaten van ieder onderzoek stelt het college indien nodig een plan van verbetering op. De rapportage en het plan van verbetering worden ter kennisgeving aan de raad aangeboden. Het college neemt op basis van het plan van verbetering organisatorische maatregelen. 3Rapportages worden, zodra vastgesteld, de raad ter kennisname aangeboden. Artikel7Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking per 1 januari 2016 en vervangt de Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Woensdrecht die was vastgesteld op 30 november

1. Artikel8Herzieningstermijn Elke 4 jaar dient te worden bezien of de verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid moet worden herzien. Artikel9Citeertitel Deze verordening kan worden aangehaald als: "Verordening onderzoeken doelmatigheid en doeltreffendheid van de gemeente Woensdrecht". Aldus vastgesteld in de vergadering van de raad op 3 december 2015.De voorzitter, De griffier,Drs.J.J.C. Adriaansen C.AdriaanseToelichting1 Toelichting op de artikelen Artikel
2. Onderzoeksobjecten De onderzoeken naar de doelmatigheid betreffen onderzoeken naar de uitvoering van het beleid en het beheer van middelen. De onderzoeken naar de doeltreffendheid vinden plaats op basis van het in de programma's of paragrafen van de begroting geformuleerde beleid. Dit beleid kan gehele begrotingsprogramma's omvatten of delen daarvan. Ook kan het paragrafen van de begroting en jaarstukken of delen daarvan omvatten. Artikel
3. Onderzoeksplan De beslissing wat te onderzoeken is aan het college. Het plan van aanpak wordt aangeboden aan de raad, en de raad kan het ter bespreking agenderen, maar het wordt door het college vastgesteld. De onderwerpen genoemd in het tweede lid kunnen als volgt worden toegelicht: a. Het object van een onderzoek wordt dusdanig omschreven dat duidelijk aangegeven is wat de afbakening van het onderzoek is. Daarbij worden bij de doelmatigheidsonderzoeken duidelijk de scheidslijnen aangegeven ten aanzien van de te onderzoeken procedures en instrumenten. Bij de doeltreffendheidsonderzoeken worden duidelijk de scheidslijnen met andere beleidsvelden aangegeven. b. De reikwijdte van ieder onderzoek strekt zich in beginsel uit over alle organen (raad, college), organisatie-eenheden en instellingen waarvoor de gemeente bestuurlijk verantwoordelijk is of waarvan de activiteiten geheel of in belangrijke mate door de gemeente worden bekostigd. c. Hier wordt aangegeven welke methoden gebruikt zullen worden (vergelijking met andere gemeenten, enquête, enzovoorts). d. een inschatting van de duur van het onderzoek, eventueel onderverdeeld in fasen. e. onderzoeken kunnen in opdracht van het college worden uitgevoerd door het ambtelijke apparaat (al of niet met inbreng van deskundigheid van derden) of door derden. Artikel 5, Voortgang onderzoeken De paragraaf bedrijfsvoering van de begroting en jaarstukken dient inzicht te geven in de stand van zaken en de beleidsvoornemens omtrent de bedrijfsvoering, Daarbij dient een relatie te worden gelegd met de inhoud van de programma's van de begroting en jaarstukken, Het ligt voor de hand om in deze paragraaf eveneens te rapporteren over de stand van zaken bij de interne onderzoeken naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het gevoerde bestuur.