Ondermandaatbesluit SSC 2016 (versie 2.0) (Groningen)

Ondermandaatbesluit SSC 2016 (versie 2.0)De concerndirecteur Groningen; Gelet op de bepalingen van de Gemeentewet en de Algemene wet bestuursrecht; Gelet op het Algemeen mandaatbesluit 2016; Gelet op het Onderdeelsmandaat SSC 2016; HEEFT BESLOTEN: het Ondermandaatbesluit SSC 2016 (versie 2.0) vast te stellen overeenkomstig de bijlage, die aan dit besluit is gehecht en in werking te laten treden de dag na bekendmaking onder gelijktijdige intrekking van het op 9 februari 2016 vastgestelde Ondermandaatbesluit SSC

1. De concerndirecteur Groningen,Saskia Gerritsen.Ondermandaatbesluit SSC 2016 (versie 2.0) Waar in dit ondermandaatbesluit gesproken wordt van ‘directeur’ wordt daaronder verstaan de ‘vakdirecteur’ zoals genoemd in het Organisatiebesluit gemeente Groningen 2014 Typering en beschrijving bevoegdheid Ondermandaat verleend aan Bijzonderheden
2. Privaatrechtelijke rechtshandelingen (art. 10Algemeen mandaatbesluit) Verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voor zover hierbij geen gemeentelijke middelen worden aangewend. Afdelingshoofd Verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voor zover daarbij wel gemeentelijke middelen worden aangewend tot een maximum van € 50.000 Budgethouders In artikel 10, lid 3 van het Algemeen mandaatbesluit zijn de volgende maximumbedragen als uitgangspunt genoemd: € 2.500 medewerker € 12.000 teamleider € 25.000 afdelingshoofd € 37.500 divisiemanager € 50.000 directeur Verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voor zover daarbij gemeentelijke middelen worden aangewend, tot een maximum van € 250.000, mits het routine-investeringen betreft. Directeur Verrichten van privaatrechtelijke rechtshandelingen voor zover daarbij gemeentelijke middelen worden aangewend, tot een maximum van € 250.000 en de raad bij eerdere besluitvorming hiervoor de bestemming en de aanwending heeft aangegeven. Directeur
3. Personeelsmanagement (Artikel 15 Algemeen Mandaatbesluit) 2.1 Werving en Selectie 2.1.1 Wijziging formatie 1.Directeur 2.Afdelingshoofd 1.Directeursbevoegdheid indien het een wijziging betreft die buiten de formatieomvang gaat (structurele wijziging) 2.Bevoegdheid van afdelingshoofd indien het betreft het aanbrengen van wijzigingen binnen het vastgestelde personeelskostenbudget en de vastgestelde formatie. 2.1.2 Openstellen vacature 1.Directeur 2.Afdelingshoofd 1.Directeursbevoegdheid indien het betreft de openstelling voor een vacature die buiten de formatieomvang gaat (structurele wijziging) 2.Bevoegdheid van afdelingshoofd indien het betreft het openstellen van een vacature binnen het vastgestelde personeelskostenbudget en de vastgestelde formatie. 2.1.3 Benoeming tot schaal 12 Direct leidinggevende Medewerker wordt benoemd door teamleider of afdelingshoofd Teamleider wordt benoemd door afdelingshoofd Afdelingshoofd wordt benoemd door directeur Directeur wordt benoemd door concerndirecteur 2.1.4 Werving en aanstelling stagiaires, vrijwilligers etc. Teamleider Afdelingshoofd 2.2 Inschaling medewerker 2.2.1 Regulier Direct leidinggevende 2.
4. Gratificatie en flexibele beloning 2.3.1 Besluit ≤ €1.200,-- Directeur Op voordracht direct leidinggevende 2.3.2 Besluit > €1.200,-- Niet gemandateerd door college 2.4.Vergoedingen 2.4.1 Toekennen van een overwerkvergoeding Direct leidinggevend 2.4.2 Toekennen van een vergoeding voor wacht- en storingsdiensten (semafoondiensten) Direct leidinggevende 2.4.3 Toekennen van een vergoeding voor dienstreizen Direct leidinggevende 2.4.4 Toekennen toelage onregelmatige dienst Direct leidinggevende 2.4.5 Toekennen vergoeding voor dienstkleding Direct leidinggevende 2.4.6 Toekennen EHBO-/BHV-toelage Hoofd BHV 2.5.Opleiding en studiefaciliteiten 2.5.1 Toekenning Direct leidinggevende Op basis van vastgesteld opleidingsplan 2.
5. Disciplinaire maatregelen 2.6.1.Het opleggen van een schriftelijke berisping Directeur 2.
6. Uitzendkrachten 2.7.1 Inhuren Direct leidinggevende Binnen raamcontract en alleen met toestemming van de programmamanager mobiliteit 2.7.2Ondertekenen urenbrieven tijdelijk personeel Direct leidinggevende 2.
7. Verlof 2.8.1Verlenen van calamiteitenverlof, kraamverlof, verlof bij huwelijk etc. Direct leidinggevende 2.8.2 Verlenen van onbetaald verlof Direct leidinggevende 2.8.3 Verlenen van ouderschapsverlof Direct leidinggevende 2.8.4 Verlenen van zwangerschaps- en bevallingsverlof Direct leidinggevende 2.8.5 Verlenen van zorgverlof, adoptie- en pleegzorgverlof Direct leidinggevende 2.8.6 Vervallen verklaren ADV wegens arbeidsongeschiktheid Direct leidinggevende 2.8.7 Het kopen en verkopen van verlof Direct leidinggevende 2.8.8Uitvoering lopende afspraken spaarovereenkomst Direct leidinggevende 2.8.9Het goedkeuren van verlofaanvragen Direct leidinggevende 2.
8. Overig 2.9.1Opdracht tot inhouding voor: - Derdenbeslag - Loonvordering - Sociaalvoorzieningsfonds Direct leidinggevende 2.9.2De bevoegdheid om af te wijken van het korten van salaris bij langdurige ziekte (artikel 7:3 CAR UWO) Afdelingshoofd HRM expert 2.
9. Ontzeggen van toegang tot het gebouw 2.10.1Ontzeggen toegang gebouw Directeur De leidinggevende mag iemand - spoedshalve - de toegang tot het gebouw (mondeling) ontzeggen. De betreffende functionaris moet ervoor zorgen dat er - met onverwijlde spoed en bij voorkeur dezelfde dag - een schriftelijke bevestiging ondertekend door de directeur wordt verzonden.
10. Wet dwangsom (Awb) Uitvoering Wet dwangsom Afdelingshoofd Vooral bezwaarzaken
11. Juridische zaken Ontvangstbevestigingen van verzoeken, aanvragen, bezwaarschriften en dergelijke Juridisch administratief medewerker Juridisch adviseur Afdelingshoofd SSC-J HRM-expert juridisch Afdelingshoofd SSC HRM-expert Het ondermandaat voor de HRM-expert juridisch en het afdelingshoofd SSC-HRM expert heeft alleen betrekking op personeelszaken Verdagingsbesluiten Juridisch administratief medewerker Juridisch adviseur Afdelingshoofd SSC-J HRM-expert juridisch Afdelingshoofd SSC HRM-expert Het ondermandaat voor de HRM-expert juridisch en het afdelingshoofd SSC-HRM expert heeft alleen betrekking op personeelszaken Opschorten termijn afdoen bezwaarschriften Juridisch administratief medewerker Juridisch adviseur Afdelingshoofd SSC-J HRM-expert juridisch Afdelingshoofd SSC HRM-expert Het ondermandaat voor de HRM-expert juridisch en het afdelingshoofd SSC-HRM expert heeft alleen betrekking op personeelszaken Brieven inzake vormherstel Juridisch administratief medewerker Juridisch adviseur Afdelingshoofd SSC-J HRM-expert juridisch Afdelingshoofd SSC HRM-expert Het ondermandaat voor de HRM-expert juridisch en het afdelingshoofd SSC-HRM expert heeft alleen betrekking op personeelszaken Procesvertegenwoordigingsbevoegdheden ex artikel 12 Algemeen mandaatbesluit Juridisch adviseur Afdelingshoofd SSC-J HRM-expert juridisch Afdelingshoofd SSC HRM-expert Het ondermandaat voor de HRM-expert juridisch en het afdelingshoofd SSC-HRM expert heeft alleen betrekking op personeelszaken Het nemen van verdagingsbesluiten inzake verzoeken om nadeelcompensatie of planschade, het buiten behandeling stellen van verzoeken om nadeelcompensatie of planschade en het afwijzen van verzoeken om nadeelcompensatie of planschade Afdelingshoofden SSC-Juridisch Het besluiten tot toekennen van nadeelcompensatie of planschade blijft voorbehouden aan het college
12. Financiën Financiën (art. 14 Algemeen mandaatbesluit). Het uitvoeren van de gemeentebegroting, voor wat betreft het financiële beleid en beheer zoals die nader zijn omschreven in concernrichtlijnen. Waaronder is te verstaan het aangaan van verplichtingen ten laste van de posten van de gemeentebegroting. Budgethouder Budgethouders zijn verantwoordelijk voor het beheer van hun budget en moeten formeel de betreffende facturen paraferen. Hoewel het aanwijzen van budgethouders geen enkele formele relatie heeft met het verlenen van mandaten zijn aan de budgethouders wel de ondermandaten verleend voor het aangaan van privaat-rechtelijke rechtshandelingen voor zover deze betrekking hebben op het hen in beheer gegeven budget. Het uitvoeren van betalings- en invorderingshandelingen, waaronder het nemen van beschikkingen, ten behoeve van bestuursrechtelijke en civielrechtelijke geldschulden. Afdelingshoofden en teamleiders van het SSC-Financiën De achterliggende besluiten voor het ontstaan van de betalings- en terugvorderingsverplichtingen worden in het algemeen binnen de beleids- en uitvoerende afdelingen/directies genomen.
13. Het afhandelen van klachten directeur Het afhandelen van klachten als bedoeld in hoofdstuk 9 van de Algemene wet bestuursrecht en het afhandelen van klachten over aanbestedingen wordt ondergemandateerd aan de directeur.
14. Uitvoering Arbeidsvoorwaarden Uitvoering Verhaalswet ongevallen ambtenaren Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies Verstrekken jaaropgaaf IB47 aan inspecteur Rijksbelastingen (inkomsten personen waarvan geen loonbelasting is ingehouden) Afdelingshoofd SSC-F Specialistische functies Uitvoering en beheer van de gemeentelijke schadeverzekeringsportefeuille Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies/ senior specialistisch medewerker financiën 1 Bij in potentie politiek gevoelige schade-afhandelingen wordt opgeschaald naar minimaal niveau afdelingshoofd Uitvoering en beheer van de collectieve personeelsverzekering Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies/ senior specialistisch medewerker financiën 1 7a Doorbetaling van op salarissen ingehouden bedragen Dit betreft de inhoudingen Personeelsvereniging, Kon. Wilhelminafonds, Soc. Voorzieningsfonds Groningen en de collectieve Ongevallenverzekering alsmede niet voor de PD/KCC bestemde ontvangsten Teamleider grootboek SSC-F 7b Het doen van aangiften BTW en BTW Compensatiefonds Het betaalbaarstellen van de kwartaaldeclaraties BTW Compensatiefonds Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies Kwartaalaangifte BTW voor de gemeente via digitale ondertekening Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies
15. Inkoop en aanbesteding Het uitvoeren van inkoop- en aanbestedingsprocedures voor transacties met een waarde tot € 25.
16. Afdelingshoofd SSC- Transacties en frontoffice in overleg met het betreffende afdelingshoofd Dit ondermandaat betreft het doorlopen van de gehele procedure tot en met het voornemen tot gunning. Definitieve gunning en het aangaan van de overeenkomst is voorbehouden aan de daartoe bevoegde functionaris of het daartoe bevoegde orgaan. Het ondermandaat betreft tevens het nemen van besluiten ter voorbereiding op het aangaan van de betreffende transacties waaronder het nemen van beslissingen op grond van de Aanbestedingswet 2012 en de op grond hiervan bij algemene maatregel van bestuur aangewezen richtsnoeren. Het uitvoeren van inkoop- en aanbestedingsprocedures voor transacties met een waarde vanaf € 25.000 tot een maximum van € 250.
17. Afdelingshoofd SSC, Inkoop, advies en sourcing in overleg met de betreffende directeur Dit ondermandaat betreft het doorlopen van de gehele procedure tot en met het voornemen tot gunning. Definitieve gunning en het aangaan van de overeenkomst is voorbehouden aan de daartoe bevoegde functionaris of het daartoe bevoegde orgaan. Het ondermandaat betreft tevens het nemen van besluiten ter voorbereiding op het aangaan van de betreffende transacties waaronder het nemen van beslissingen op grond van de Aanbestedingswet 2012 en de op grond hiervan bij algemene maatregel van bestuur aangewezen richtsnoeren. Boven het bedrag van € 250.000 wordt de concerndirecteur betrokken bij de inkoop en aanbesteding. Gebruik maken van in gesloten overeenkomsten neergelegde optionele verlengingen met een maximumwaarde van € 250.
18. Afdelingshoofd SSC-Inkoop, advies en sourcing in overleg met de betreffende directeur Boven het bedrag van € 250.000 wordt de concerndirecteur betrokken bij de verlenging. Energieprijzen ‘vastklikken’ Directeur SSC-Inkoop *bij diens afwezigheid tekent de concerndirecteur Bedrijfsvoering of de Gemeentesecretaris.
19. Uitvoering Treasurystatuut Het verstrekken van saldo-opgaven aan externe geldgevers inzake aan de gemeente Groningen verstrekte geldleningen. Het jaarlijks toezenden van saldo-overzichten van verstrekte geldleningen aan leningdebiteuren. Het maandelijks toezenden van overzichten aan leningdebiteuren m.b.t. verschuldigde rente- en aflossingsbetalingen op verstrekte geldleningen. Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies Afdelingshoofd SSC-F Specialistische functies In het Treasurystatuut en de daarop gebaseerde besluiten van het college en de burgemeester is de bevoegdheid om op te treden op de geld- en kapitaalmarkt belegd bij Concerntreasury (= Afdeling SSC-F Specialistische functies).
20. Het betaalbaar stellen van: Afdrachten werkgeverslasten en inhoudingen op de salarissen zoals pensioenpremies, sociale lasten, loonheffing en IZA-premie Afdelingshoofd SSC-HRM expert Het betaalbaar stellen van de verzekeringspremies en schade- uitkeringen Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies Uitvoering, beheer en correspondentie van de gemeentelijke schadeverzekerings-portefeuille en het verhalen van schade (inclusief collectieve personeels-verzekering) Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies
21. Voorzieningen onderwijshuisvesting, sociaal-culturele en overige accommodaties Uitvoering van de verordening “Voorzieningen onderwijs huisvesting gemeente Groningen” waaronder: a.Hfdst 2 Programma en overzicht, de bepalingen b.Hfdst 3 Aanvragen met spoedeisend karakter c.Hfdst 4 Vergoeding kosten bouwvoorbereiding d.Hfdst 5 Medegebruik en verhuur e.Hfdst 6 Einde gebruik gebouwen en terreinen f.Hfdst 7 Gebruik en vergoeding gymnastiekruimte Afdelingshoofd SSC-vastgoed Aanvraag om vergunningen, nodig voor bouw, verbouw, sloop, ingebruiknemen van accommodaties, gebouwen en terreinen Afdelingshoofd SSC-vastgoed Bij gebouwen in beheer bij een werkmaatschappij: in opdracht van de werkmaatschappij Aangaan huurovereenkomsten vastgoed Afdelingshoofd SSC-vastgoed Boven het bedrag van € 250.000 wordt de concerndirecteur betrokken.
22. Uitvoering financieel administratieve (betalings)regelingen Het doen van aangifte bij jegens de gemeente veroorzaakte schade en het desgewenst voegen in eventuele strafprocedures Teamleider locatieservices SSC-Facilitair Op basis van artikel 12, lid 3 van het Algemeen Mandaatbesluit 2014 Het treffen van financiële betalingsregelingen Afdelingshoofd FA SSC-F Teamleider SSC-F debiteuren Uitvoering regelingen deelneming van het rijk in garanties van de gemeente m.b.t. verhaal van kosten Afdelingshoofd FA SSC-F Uitvoering Regeling Geldelijke Steun Huisvesting Gehandicapten Afdelingshoofd FA SSC-F Uitvoering Regelingen Geldelijke Steun Voorzieningen aan Huurwoningen Afdelingshoofd FA SSC-F Uitvoering Besluit Woninggebonden Subsidies. Afdelingshoofd FA SSC-F Uitvoering van de Wet op de Omzetbelasting. Afdelingshoofd SSC-F specialistische functies BTW-afdrachten inzake leveranties aan derden
23. Ondertekening Ondertekening van brieven met een externe werking als volgt: Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Groningen, namens hen, concerndirecteur Groningen, namens deze, [NAAM ondergemandateerde], [FUNCTIE EN AFDELING] of: Met vriendelijke groet, burgemeester van Groningen, namens hem, concerndirecteur Groningen, namens deze, [NAAM ondergemandateerde], [FUNCTIE EN AFDELING]
24. Invordering belastingen (art. 5 Aanwijzingsbesluit belastingambtenaren gemeente Groningen) Verrichten van invorderingshandelingen voor de gemeentelijke belastingen, zoals parkeerbelasting (voor parkeervergunningen), precariobelasting, havengeld, begrafenisrechten en leges. Afdelingshoofden en teamleiders van het SSC-Financiën Dit mandaat geldt niet voor de belastingen OZB, hondenbelasting, riool- en reinigingsheffing en logiesbelasting; de invordering van deze belastingen is opgedragen aan de concerndirecteur met lijnverantwoordelijkheid voor het onderdeel Publieke Dienstverlening
25. Geo-informatie Uitvoering wettelijke bepalingen inzake straatnaamgeving en huisnummering Afdelingshoofd en de BAG-beheerders van Geo-informatie Burgemeester en wethou-ders van Groningen, namens hen, concern-directeur Groningen, namens deze, het afdelinshoofd/ de BAG-beheerder Uitvoering Wet Basisregistraties adressen en gebouwen (Wet BAG) “beheerder” in de zin van de Wet BAG Afdelingshoofd en de BAG-beheerders van Geo-informatie namens burgemeester en wethouders, de Concerndirecteur Groningen, namens deze, het afdelingshoofd/ de BAG-beheerder Uitvoering Wet BAG voor de vaststelling van de definitieve geometrie van panden en verblijfsobjecten, zoals bedoeld in artikel 8 van de Wet basisregistraties adressen en gebouwen de medewerkers van de landmeetkundige buitendienst van Geo-informatie namens burgemeester en wethouders, de Concerndirecteur Groningen, namens deze de landmeetkundige medewerker Uitvoering Wet BAG het opmaken van processen-verbaal van constatering, zoals bedoeld in artikel 10, eerste lid, onder b Wet basisregistraties adressen en gebouwen Afdelingshoofd en de BAG-beheerders van Geo-informatie; inspecteurs VTH namens burgemeester en wethouders, de Concerndirecteur Groningen, namens deze, het afdelingshoofd/ de BAG-beheerder/ de inspecteur Uitvoering Wet BAG het opmaken van schriftelijke verklarin-gen, strekkende tot het signaleren van een wijziging in de feitelijke situatie die van invloed is op een of meer in de gebouwenregistratie opgenomen gegevens en die niet voortvloeit uit een krachtens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen aangewezen brondocument Afdelingshoofd, de BAG-beheerders en de landmeetkundige buitendienst van Geo-informatie; de inspecteurs VTH, de taxateurs / modelleurs van Publieke dienstverlening, afdeling Belastingen namens burgemeester en wethouders, de Concerndirecteur Groningen, namens deze, het afdelingshoofd/ de BAG-beheerder / de inspecteur/ de taxateur/modelleur Uitvoering Wet Kenbaarheid publiekrechtelijke beperkingen Uitsluitend met betrekking tot: a.Het waarmerken van afschriften van brondocumenten, waarbij publiekrechtelijke beperkingen zijn opgelegd b.Het op verzoek verstrekken van afschriften of uittreksels uit het register en registratie c.Het waarmerken van afschriften van brondocumenten, waarbij publiekrechtelijke beperkingen zijn opgelegd d.Het op verzoek verstrekken van afschriften of uittreksels uit het register en registratie a.,b. en c.:directeur; afdelingshoofd Geo-informatie; beheerders WKPB d.: directeur, afdelingshoofd Geo-informatie, beheerders WKPB en medewerkers KCC en medewerkers Loket Bouwen en Wonen (afdeling VTH) Namens burgemeester en wethouders, de Concerndirecteur Groningen, namens deze, de directeur SSC/ het afdelingshoofd/ beheerder WKPB
26. Ondermandatering Ten Boer De in dit ondermandaat genoemde ondermandatering van bevoegdheden is van overeenkomstige toepassing op de door de gemeente Ten Boer rechtstreeks aan de Concerndirecteur Groningen gemandateerde bevoegdheden. Verder geldt ook hier het “fingerspitzengefühl” en dan toegespitst op Ten Boer. Van belang hierbij is natuurlijk de schaalgrootte van Ten Boer. Voor Ten Boer zullen bepaalde zaken sneller ingrijpend zijn dan voor Groningen. De ondertekening voor Ten Boer luidt: Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Ten Boer, namens hen, concerndirecteur Groningen, namens deze, naam, directeur / afdelingshoofd / teamleider etc. betreffende afdeling.
27. Wet openbaarheid van bestuur (Wob) Uitvoering Wet openbaarheid van bestuur Directeur Het afhandelen van Wob-verzoeken, tenzij er sprake is van besluiten met politieke of beleidsmatige importantie. Verder zijn ook bij dit artikel de bepalingen van de artikelen 2 en 3 van het Algemeen mandaatbesluit 2016 onverkort van kracht.